分析：2015年下半年中國信息化走勢分析與判斷

分析：2015年下半年中國信息化走勢分析與判斷

上半年產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章-“互聯(lián)網(wǎng)+”邁入黃金發(fā)展期2015年上半年，國家政策強力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。隨后，各部委紛紛部署“互聯(lián)網(wǎng)+”相關工作。一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”政策文件的制定與實施，驅動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快互聯(lián)網(wǎng)化。-政府和運營商聯(lián)合推動網(wǎng)絡提速降費針對當前我國寬帶發(fā)展不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的問題，在政府層面，要求大幅提高網(wǎng)絡速率，加快推進全光纖網(wǎng)絡城市和4G網(wǎng)絡建設；在企業(yè)層面，中國移動推出十二大提速降費舉措，中國聯(lián)通全面啟動“全網(wǎng)大提速”，中國電信圍繞帶寬價格、流量費用、通信費用等提出十大舉措提速降費。-智能制造發(fā)展掀開新篇章《中國制造2025》，明確了智能制造是建設制造強國的主攻方向，提出了制定智能制造規(guī)劃、實施智能制造重大工程，工信部組織開展了《2015年智能制造試點示范專項行動》，聚焦流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務6方面，批準實施了94個智能制造專項項目，開啟了我國智能制造發(fā)展的新篇章。-多地開展網(wǎng)上行政審批天津市濱海新區(qū)、南京江北新區(qū)、寧夏銀川等地率先成立行政審批局，全面推行網(wǎng)上審批、流水線式審批、并聯(lián)審批流程，審批與監(jiān)管分離，實現(xiàn)一部門一站式審批。-新技術應用加速政務服務在線化政務服務在線渠道向移動端轉移加速。政務微信成為政府施政的新平臺，政府在線服務開始與云服務、電子商務、網(wǎng)絡支付等社會平臺級應用集成。上半年產(chǎn)業(yè)發(fā)展阻力重重-制造業(yè)線下服務亟待完善相當一部分線下服務缺少應用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術新手段，仍然沿用電話接單等傳統(tǒng)的服務模式，尚未與企業(yè)線上業(yè)務實現(xiàn)對接，導致企業(yè)在利用互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務過程中出現(xiàn)操作困難。同時，線下服務體系法規(guī)標準缺失，服務過程中的權益糾紛、責任界定不清等問題突出。-制度藩籬掣肘新興業(yè)態(tài)發(fā)展制度創(chuàng)新滯后于技術創(chuàng)新現(xiàn)象突出，一定程度上阻礙了信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大。例如跨境電商對郵遞物品的定性與原有對貿(mào)易和非貿(mào)易性，貨物和物品使用截然分開的管理方法不相適應，直接影響稅費征收。-公共服務互聯(lián)網(wǎng)化阻力重重政府公共服務的互聯(lián)網(wǎng)化過程緩慢。一方面，因技術和業(yè)務標準缺失，網(wǎng)絡醫(yī)療、在線課堂、網(wǎng)上支付等民生服務類應用普及乏力。另一方面，民生領域的信息系統(tǒng)基本上都是由各行業(yè)部門分別主導建設，部門間條塊分割嚴重，導致信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘現(xiàn)象較為普遍，無法有效支撐數(shù)據(jù)開放共享。下半年走勢智能化為主-“互聯(lián)網(wǎng)+”相關政策將密集出臺截至2015年6月，福建、江蘇等地已經(jīng)制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。福建省在全國首個推出《加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展10條措施》，明確提出2015年至2017年間，福建省將每年統(tǒng)籌不少于5億元的省級互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引導資金，到2020年，培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟年均增長率25%以上，總規(guī)模超過4000億元。-智慧城市建設成為重要模式自財政部發(fā)布《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》以來，上海、河北、寧夏等地積極探索PPP(政府和社會資本合作模式)模式開展智慧城市建設。其中，銀川市采用政府購買服務、社會資本投入、專業(yè)公司運營，創(chuàng)新PPP商業(yè)模式，建立了多元化、多渠道、多層級的投融資體系，通過資產(chǎn)證券化等金融手段，既解決了建設期巨額投資一步到位難的問題，也解決了運營期政府在信息技術升級換代上難以跟進的問題。通過PPP模式，引入社會資本承擔設計、運營、維護基礎設施的大部分工作，以使用者付費和必要的政府付費獲得投資回報，可以有效破解智慧城市發(fā)展困境。預計下半年，將有更多智慧城市以購買服務為重點，探索智慧城市建設PPP模式。智能制造將迎來發(fā)展高潮智能制造成為工業(yè)企業(yè)轉型的重要方向。截至2014年年末，多家企業(yè)開始建設智能工廠，其中青島海爾的沈陽冰箱互聯(lián)工廠是全球家電行業(yè)首個智能互聯(lián)工廠。未來，在一系列政策的支持引導下，智能制造將成為行業(yè)發(fā)展熱點。工業(yè)機器人、3D打印、工業(yè)傳感器、無人飛機等智能產(chǎn)品和智能裝備將日益普及，比如，智能制造單元、智能車間、智能工廠等將逐步成為制造企業(yè)標配。-信息經(jīng)濟將步入高速發(fā)展期各地紛紛出臺促進信息經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的相關政策。浙江省出臺了《信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，明確了浙江省信息經(jīng)濟的發(fā)展方向和重點；吉林省出臺《促進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》，以期通過互聯(lián)網(wǎng)與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)良性互動、共生發(fā)展的新格局。隨著智能終端、智慧城市等領域的深入發(fā)展，信息消費將保持高速增長態(tài)勢，信息經(jīng)濟將快速發(fā)展。預計至2015年底，我國信息消費規(guī)模將超過3.4萬億元，信息經(jīng)濟占GDP3比重將超過8%。建議優(yōu)化政策環(huán)境-建立健全制造業(yè)線下服務體系一是廣泛開展試點示范，支持引導原有的工業(yè)售前售后服務體系轉型發(fā)展成為專業(yè)化社會化第三方線下服務體系。二是研究制定線下服務體系標準規(guī)范，由政府或企業(yè)主導，聯(lián)合工業(yè)企業(yè)和線下服務企業(yè)，制定工業(yè)各行業(yè)領域的第三方線下服務管理標準和針對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新業(yè)務的規(guī)范。三是促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強溝通，解決線上線下融合中的難題。-優(yōu)化政策環(huán)境支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一是適時調整、修改完善相關政策和法規(guī)，及時破除阻礙新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的傳統(tǒng)規(guī)制。二是放寬“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興行業(yè)市場準入管制，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合