南昌市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

Word-4-南昌市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告工業(yè)園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)加速進(jìn)展的助推器，也是擴(kuò)大招商引資的窗口?？傮w上看，我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過幾年的努力，取得了突破性的發(fā)展，為今后全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康迅速進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完美，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項(xiàng)緊迫的目標(biāo)。

一、我區(qū)周邊幾個(gè)工業(yè)園的發(fā)覺狀

二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

應(yīng)該說，我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資、增進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進(jìn)程等方面，的確發(fā)揮了重要作用，但根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求，仍存在一些問題，需要在進(jìn)展中加以規(guī)范和解決。

1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性具體規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例，園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環(huán)路網(wǎng)，因?yàn)槿鄙偻昝赖穆肪W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，園區(qū)道路往往隨著項(xiàng)目的落戶而規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一，條塊分割嚴(yán)峻，同時(shí)，因?yàn)閳@區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的緣由，存在搞什么樣算什么樣，來什么項(xiàng)目要什么項(xiàng)目狀況，導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)簇?fù)恚舜岁P(guān)聯(lián)度小，集聚程度低，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，但鑒于區(qū)財(cái)力有限，園區(qū)現(xiàn)有些基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。例如，園區(qū)現(xiàn)有些3.5萬(wàn)伏供電量在一定程度上影響了項(xiàng)目進(jìn)入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。銀行、餐飲、住宿、消遣等三產(chǎn)配套服務(wù)進(jìn)展略顯滯后。

3、園區(qū)用地方面?，F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都十分緊急，我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝，用于園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快，用地沖突日益凸顯，土地供需沖突已成為限制園區(qū)進(jìn)展的重要瓶頸。目前，園區(qū)江中保健品項(xiàng)目、東升塑編項(xiàng)目及園區(qū)污水處理廠等多個(gè)項(xiàng)目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè)，預(yù)計(jì)，明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。

4、金融支持方面。區(qū)縣級(jí)商業(yè)銀行因?yàn)槭跈?quán)授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響，園區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)很難獲得商業(yè)銀行的信貸資金支持，企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資，企業(yè)資金鏈比較緊急。

5、招商引資方面。因?yàn)閳@區(qū)戶口緣由，難以爭(zhēng)取省、市的政策支持，同時(shí)園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價(jià)高于周邊，這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。

三、進(jìn)展壯大我區(qū)工業(yè)園區(qū)的對(duì)策和建議

1、進(jìn)一步完美園區(qū)進(jìn)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，必需按產(chǎn)業(yè)鏈布局邏輯，結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)槿蝿?wù)舉行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)進(jìn)展規(guī)劃工作中，要按照規(guī)劃先導(dǎo)，分步實(shí)施，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力的原則，圍繞集聚化、規(guī)模化、特色化、城市化的園區(qū)建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)節(jié)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上，要一次規(guī)劃，留足余地，分步實(shí)施，總體上要能滿足進(jìn)展需要，確保園區(qū)建設(shè)有足夠的進(jìn)展空間，充分體現(xiàn)園區(qū)進(jìn)展規(guī)劃的超前性、鄭重性。

2、進(jìn)一步提高園區(qū)進(jìn)展后勁。一是要準(zhǔn)時(shí)舉行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地通過總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜，優(yōu)先解決入園優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地，加大土地開發(fā)治理力度，每年有方案儲(chǔ)備一定的用地指標(biāo)，采取工業(yè)園區(qū)用地占補(bǔ)平衡，余缺調(diào)劑。二要樂觀向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。強(qiáng)化于上級(jí)部門的交流聯(lián)系，形成合力，樂觀跑省、市爭(zhēng)取土地指標(biāo)，深化討論土地政策，隨時(shí)掌控土地信息，切實(shí)做好土地報(bào)批工作。

三要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，不斷提升集約用地水平，提升土地產(chǎn)出率。根據(jù)節(jié)省用地、集約用地的原則，樂觀引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切實(shí)提升園區(qū)土地通過率。

3、進(jìn)一步哺育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高的企業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)相關(guān)配套企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套