中國及部分省市創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策加強(qiáng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

中國及部分省市創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策加強(qiáng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)是對創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)咨詢，創(chuàng)業(yè)幫助的服務(wù)模式。是創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)個人在事業(yè)發(fā)展中尋求外部支持，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，取得成功的重要因素。創(chuàng)業(yè)服務(wù)不僅僅是提供資金，也不僅僅是幫助銷售產(chǎn)品或提供人才等服務(wù)。是針對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行分析研究，提出針對性的解決方案，是綜合性管理和咨詢服務(wù)。中國創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202209/_blank"顯示，近些年來，為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年中國銀保監(jiān)會發(fā)布的關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持高水平科技自立自強(qiáng)的指導(dǎo)意見加強(qiáng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極拓展科技人才金融服務(wù)，針對科研人員、科技企業(yè)家、“雙創(chuàng)”重點(diǎn)群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融需求，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，提供職業(yè)責(zé)任、人身意外以及健康養(yǎng)老等保險(xiǎn)保障服務(wù)。中國創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2015年12月人力資源社會保障部人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有效銜接、統(tǒng)籌發(fā)展。完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，健全開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、項(xiàng)目推介、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)融資、人事代理相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。2016年5月國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見支持普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的科技人員發(fā)揮職業(yè)專長，到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2017年4月國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。著力推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)功能，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，增強(qiáng)主動服務(wù)、精細(xì)服務(wù)意識。創(chuàng)新服務(wù)理念和模式，根據(jù)不同群體、企業(yè)的特點(diǎn)，提供個性化、專業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和用工指導(dǎo)。加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)，建立定期培訓(xùn)、持證上崗制度。落實(shí)政府購買基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開展招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持購買社會服務(wù)，為勞動者提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)。2019年7月人力資源社會保障部、教育部、公安部、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于做好當(dāng)前形勢下高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按規(guī)定給予一定補(bǔ)貼。將留學(xué)歸國人員、港澳臺青年全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系，同等提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2020年7月國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實(shí)施意見推動建設(shè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相互接續(xù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。中央預(yù)算內(nèi)資金優(yōu)先支持區(qū)域一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。2021年8月人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等20部門人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等20部門關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見鼓勵勞務(wù)品牌從業(yè)人員發(fā)揮技能優(yōu)勢、專業(yè)所長、從業(yè)經(jīng)歷等優(yōu)勢開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。2021年9月人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程的通知組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)，廣泛招募就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)家、各行各業(yè)有一定專長的熱心人士等，深入社區(qū)、園區(qū)、高校、企業(yè)等開展公益性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2021年9月國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶政策、產(chǎn)業(yè)激勵政策和全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)信息資源整合，做好國家和地方的政策發(fā)布、解讀等工作。及時收集國家、區(qū)域、行業(yè)需求，為大學(xué)生精準(zhǔn)推送行業(yè)和市場動向等信息。加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)，暢通供需對接渠道，支持各地積極舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求與投融資對接會。2021年10月商務(wù)部等14部門家政興農(nóng)行動計(jì)劃(2021-2025年)對家政領(lǐng)域符合條件的面向脫貧人口開展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。2021年11月人力資源社會保障部技工教育“十四五”規(guī)劃加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)師資培養(yǎng)，推動技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。鼓勵各地支持有條件的技工院校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。2021年12月文化和旅游部文化和旅游部關(guān)于推動國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見支持國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建園區(qū)建設(shè)和引進(jìn)一批企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、公共技術(shù)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用平臺等，構(gòu)建適應(yīng)入駐文化企業(yè)發(fā)展需要的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。2021年12月中國銀保監(jiān)會中國銀保監(jiān)會關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持高水平科技自立自強(qiáng)的指導(dǎo)意見加強(qiáng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極拓展科技人才金融服務(wù)，針對科研人員、科技企業(yè)家、“雙創(chuàng)”重點(diǎn)群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融需求，開發(fā)特色金融產(chǎn)品，提供職業(yè)責(zé)任、人身意外以及健康養(yǎng)老等保險(xiǎn)保障服務(wù)。2022年1月科學(xué)技術(shù)部關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。鼓勵國有創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體改革釋放活力。部分省市創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，比如天津市發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)天津市大學(xué)科技園建設(shè)的指導(dǎo)意見提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給水平。相關(guān)區(qū)要充分認(rèn)識大學(xué)科技園對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，制定完善支持政策，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成支撐和服務(wù)大學(xué)科技園建設(shè)的工作合力。部分省市創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容天津市2021年3月天津市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)天津市大學(xué)科技園建設(shè)的指導(dǎo)意見提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給水平。相關(guān)區(qū)要充分認(rèn)識大學(xué)科技園對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，制定完善支持政策，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成支撐和服務(wù)大學(xué)科技園建設(shè)的工作合力。廣東省2021年3月廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施有序引導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展線下線上公益性人力資源供需對接活動，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。加強(qiáng)省際勞務(wù)協(xié)作，對組織開展省際招聘對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)返崗專車專列等協(xié)作活動的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。重慶市2022年8月重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式。持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的登記服務(wù)。加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”聯(lián)辦，打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺。江蘇省2021年12月江蘇省“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)就業(yè)政策與財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、社會保障等政策相互銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，營造公平就業(yè)制度環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和登記失業(yè)人員分級分類服務(wù)，提供用工指導(dǎo)、政策咨詢、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)指導(dǎo)。廣西壯族自治區(qū)2021年1月廣西大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新三年行動計(jì)劃（2021—2023年）完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化在線支撐平臺建設(shè)，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”平臺，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的整合利用，推動公共數(shù)據(jù)開放。建設(shè)雙創(chuàng)工作信息服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)“愛創(chuàng)新”等系列APP，推廣集政策咨詢、產(chǎn)業(yè)對接、就業(yè)服務(wù)、金融支持、專家智庫支持、督辦督查、文化宣傳等于