石化公司反“三違”行動(dòng)方案

山東**化學(xué)有限公司2020年安全生產(chǎn)

反“三違”行動(dòng)方案為了進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）管理，堅(jiān)決遏制“三違”行為引發(fā)事故，嚴(yán)格落實(shí)山東省《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反〃三違〃行動(dòng)指南（試行）》要求，根據(jù)***經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)三年集中整治行動(dòng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員反“三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》文件要求，制定山東材化學(xué)有限公司2020年安全生產(chǎn)反“三違”行動(dòng)方案，具體要求如下：一、 總體要求嚴(yán)格落實(shí)山東省《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南（試行）》，***經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)三年集中整治行動(dòng)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全員反“三違”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》等文件要求，建立公司安全生產(chǎn)反“三違”工作機(jī)制，組織開(kāi)展公司安全生產(chǎn)反“三違”行動(dòng)方案，堅(jiān)決遏制“三違”行為引發(fā)事故，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。二、 機(jī)構(gòu)職責(zé)為了強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)反“三違”組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各崗位人員反“三違”工作職責(zé)，特成立公司安全生產(chǎn)反“三違”組織架構(gòu)，具體如下：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：工作職責(zé)公司安全生產(chǎn)反“三違”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由董事長(zhǎng)擔(dān)任,是公司安全生產(chǎn)反“三違”工作第一責(zé)任人，對(duì)公司反“三違”工作全面負(fù)責(zé)；公司安全生產(chǎn)反“三違”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)根據(jù)公司關(guān)于安全生產(chǎn)反“三違"決策，組織開(kāi)展公司安全生產(chǎn)反“三違”行動(dòng)；公司安全生產(chǎn)反“三違”領(lǐng)導(dǎo)小組組員由各部門總監(jiān)擔(dān)任，負(fù)責(zé)根據(jù)公司安全生產(chǎn)反“三違"行動(dòng)要求，組織開(kāi)展本單位反“三違”行動(dòng)實(shí)施及檢查工作。公司安全生產(chǎn)反“三違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司HSE部辦公室，辦公室主任由公司HSE部副總監(jiān)京和擔(dān)任，公司各部門、車間主任單位辦公室成員，負(fù)責(zé)根據(jù)公司安全生產(chǎn)反“三違”行動(dòng)要求，組織開(kāi)展本部門反“三違”工作。三、明確“三違”行為及其主體違章指揮主要是指安排或指揮員工，違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，違反企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，進(jìn)行生產(chǎn)和維修等作業(yè)的行為。如：指揮未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)；無(wú)安全操作規(guī)程和措施、或者規(guī)程和措施未落實(shí)而安排人員作業(yè)；強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；不按規(guī)定審查、批準(zhǔn)作業(yè)方案和安全措施；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施，僥幸心理、放任自流；應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)裝置停車而未組織停車等。違章指揮的主體，主要是企業(yè)內(nèi)對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)有決策、組織、管理職責(zé)和指揮權(quán)限的人員，包括對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等。違章作業(yè)主要是指現(xiàn)場(chǎng)操作人員違反生產(chǎn)作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)通知、決定等進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的行為。如：違反操作和檢維修規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；超出工藝控制指標(biāo)進(jìn)行操作；未按規(guī)定穿戴或使用個(gè)人防護(hù)用品；未按規(guī)定正確使用工（器）具。違章作業(yè)的主體，主要是企業(yè)內(nèi)直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員，即生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作者或執(zhí)行者。違反勞動(dòng)紀(jì)律主要是指從業(yè)人員在勞動(dòng)過(guò)程中，沒(méi)有履行和遵守勞動(dòng)紀(jì)律的行為；如：遲到、早退、睡崗、脫崗和串崗、酒后上崗、在崗喝酒、在崗期間從事非崗位工作行為等。勞動(dòng)紀(jì)律是企業(yè)為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保證勞動(dòng)合同得以履行,要求全體員工在集體勞動(dòng)、工作、生活過(guò)程中，以及與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的其他過(guò)程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動(dòng)紀(jì)律的主體，是企業(yè)全體員工。四、工作安排1.列出“三違”清單進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析要求公司各部門、車間根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)典型“三違”行為目錄》，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，系統(tǒng)梳理分析各崗位可能發(fā)生的“三違”行為，按照附件一模板建立健全本單位“三違”行為清單，對(duì)本單位“三違”行為清單，逐項(xiàng)分析安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，按導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度，劃分為：嚴(yán)重“三違”行為、一般“三違”行為，并根據(jù)崗位安全職責(zé)，將清單逐級(jí)、逐項(xiàng)分解到車間主任、副主任、三大員、班組長(zhǎng)及每個(gè)崗位。要求各部門、車間于2020年月日按照附件一模板完成各崗位反“三違”清單識(shí)別分析，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后提交至HSE部。2.推行反“三違”可視化管理（1） 要求公司各部門、車間根據(jù)本單位生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)各崗位“三違”行為清單進(jìn)行分類整理，于2020年月日前編制“三違”行為可視化識(shí)別手冊(cè)、圖片、漫畫(huà)、視頻等，組織全體員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工易于接受和理解，培訓(xùn)應(yīng)保留培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)課件、考試試卷及培訓(xùn)照片等資料。（2） 要求公司HSE部于2020年月日按照“視覺(jué)化、透明化、界限化”的原則，采用文字、顏色、圖形、照片、視頻、動(dòng)漫畫(huà)、宣傳牌和宣傳欄、標(biāo)識(shí)和指示牌、警示和禁止牌（線）、LED屏等方式，將反“三違”制度規(guī)定、責(zé)任劃分、獎(jiǎng)懲措族，以及崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、安全操作規(guī)程和管控要點(diǎn)等信息，直觀形象、公開(kāi)醒目表述，使員工自主方便接收、快速正確理解，實(shí)現(xiàn)自我提醒、自我約束、提醒他人、監(jiān)督他人、防范“三違”，營(yíng)造濃厚的反“三違”氛圍。推進(jìn)反“三違”信息化建設(shè)公司根據(jù)信息化建設(shè)規(guī)劃，探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立“三違”行為監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化管理系統(tǒng)，釆用視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人員定位、人臉識(shí)別、動(dòng)作捕捉、熱成像等手段，對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)區(qū)域和危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控、辨別、抓拍、預(yù)警、智能管控和統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)推送至企業(yè)管理層，實(shí)現(xiàn)全天候巡查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并對(duì)整改情況閉環(huán)管理。4?健全反“三違”工作機(jī)制(1)建立反“三違”工作制度要求HSE部組織于2020年月日前制定公司安全生產(chǎn)反“三違”管理制度，明確公司各級(jí)部門、崗位人員反“三違”工作職責(zé)，反“三違”管理要求，檢查要求及考核要求， 按照專業(yè)、部門(單位)和裝置區(qū)域，將反“三違”工作任 務(wù)，分解到工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)和后勤保障等專業(yè)，分解到各部門、車間、班組、崗位和裝置區(qū)域，形成網(wǎng)格化反“三違”體系，確保生產(chǎn)運(yùn)行的每個(gè)專業(yè)、每片區(qū)域、每套裝置、每個(gè)崗位,“三違”問(wèn)題有人管、工作責(zé)任有人擔(dān)。(2)組織開(kāi)展反“三違”持續(xù)檢查要求公司HSE部于2020年月日前，根據(jù)各部門、車間反“三違”清單，組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)反“三違”專項(xiàng)檢查。在日常管理中，公司采用人工巡檢方式，定期開(kāi)展反“三違”檢查、考核與評(píng)估，定期分析、總結(jié)推進(jìn)“三違”治理常態(tài)化管理。要求公司各部門、車間成立車間反“三違”檢查隊(duì)伍,并以文件形式在在車間內(nèi)部下發(fā)，結(jié)合本單位反“三違”清單，持續(xù)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)反“三違”檢查，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。公司主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程和企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律，帶頭巡查、監(jiān)督和糾正“三違”行為。各級(jí)各類管理人員、工程技術(shù)人員和一線操作員工都有權(quán)力檢查和制止所有人員、整個(gè)廠區(qū)的“三違”行為。建立員工安全誠(chéng)信體系要求公司HSE部于2020年月日前，組織全體員工簽訂承諾文書(shū)，做出嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、自覺(jué)杜絕“三違”行為的鄭重承諾，強(qiáng)化員工自查自糾、自我約束和提高的安全意識(shí)。應(yīng)當(dāng)建立員工安全誠(chéng)信檔案，將員工安全行為納入公司安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，與員工提拔晉級(jí)、崗位調(diào)整、績(jī)效薪酬等方面統(tǒng)籌管理。5?強(qiáng)化“三違”行為源頭治理（1）對(duì)“三違”行為追根溯源公司各部門、車間應(yīng)當(dāng)歸納分析“三違”行為易發(fā)多發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、人群、行為、專業(yè)（工種）、部門（單位）等，查找“三違”行為產(chǎn)生的根源。一長(zhǎng)人為因素，包括個(gè)人的思想、心理、身體、行為習(xí)慣和安全意識(shí)、安全操作技能等，分析偶然性違章還是習(xí)慣性違章。二是管理因素，包括企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全管理情況等，是否制度規(guī)程缺失或不完善、教育培訓(xùn)不到位等。三是物的因素，包括設(shè)備設(shè)施、工器具等，是否符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及本企業(yè)規(guī)定、具備安全操作條件。四是環(huán)境因素，包括生產(chǎn)作業(yè)室內(nèi)、室外和其他現(xiàn)場(chǎng)，是否存在場(chǎng)所狹窄、采光照明不良、惡劣氣候、強(qiáng)迫體位等。通過(guò)追蹤溯源，研究制定有針對(duì)性的措施，從根本上堵住“三違”產(chǎn)生的漏洞和短板，從源頭上防范和消除“三違”行為。（2）實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”公司根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，逐步探索采用自動(dòng)化控制和智能感知預(yù)警技術(shù)，實(shí)現(xiàn)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝裝置、重大危險(xiǎn)源的自動(dòng)化控制和智能化監(jiān)控，代替進(jìn)料、配比、反應(yīng)、放料、產(chǎn)品包裝（灌裝）和儲(chǔ)運(yùn)等崗位的人工操作，消減人的違章行為。對(duì)于查出“三違”行為，按照公司《HSE管理考核實(shí)施細(xì)則》落實(shí)處罰。3）應(yīng)用本質(zhì)安全技術(shù)和裝備公司根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，逐步探索采用本質(zhì)安全技術(shù)，不斷優(yōu)化工藝流程，簡(jiǎn)化人為操作步驟，減少手工操作次數(shù)，完善自動(dòng)控制和安全聯(lián)鎖等系統(tǒng)配置，避免或減少誤操作引發(fā)事故。要應(yīng)用機(jī)械隔離（如：人孔封堵、盲板隔絕）、物理限制（如：開(kāi)關(guān)閥限制、操作位限制）、操作程序控制等本質(zhì)安全裝備，隔絕危險(xiǎn)物質(zhì)和環(huán)境，限制操作位置和步驟，防止違章和誤操作行為。五、工作要求（一） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、車間負(fù)責(zé)人要高度重視安全生產(chǎn)反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，成立本單位反“三違”領(lǐng)導(dǎo)及工作小組，廣泛動(dòng)員部署，精心策劃，認(rèn)真組織開(kāi)展本單位各崗位反“三違”清單，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)，確定管控責(zé)任人。（二） 創(chuàng)新工作思路，各部