烏魯木齊創(chuàng)模“一企一檔”課件

烏魯木齊市

創(chuàng)?！耙黄笠粰n”檔案建設(shè)及標(biāo)示標(biāo)牌、簡介制作要求艾西熱甫·艾乃圖拉2015年5月一、“創(chuàng)模”知識二、重點工業(yè)企業(yè)“一企一檔”檔案建設(shè)三、重點工業(yè)企業(yè)表示標(biāo)牌建設(shè)及簡介制作四、相關(guān)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)內(nèi)容簡介一、創(chuàng)模知識簡介創(chuàng)模是什么？創(chuàng)模為什么？創(chuàng)模做什么？1.創(chuàng)模是什么？

三個方面的模范：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護節(jié)能減排的模范；嚴(yán)格執(zhí)行各項國家環(huán)境保護法律法規(guī)的模范；建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的模范。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有146個城市完成了創(chuàng)模規(guī)劃評審進入創(chuàng)建或已獲得命名，其中84個環(huán)保模范城市（15命名+7復(fù)核+62待復(fù)核），62個城市正在創(chuàng)建。“國家環(huán)境保護模范城市”是全國城市環(huán)境保護的最高榮譽，是科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的先進典型。創(chuàng)模工作是環(huán)境保護全面參與綜合決策、積極探索中國環(huán)保新道路的重要平臺，是地方各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要載體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。2.創(chuàng)模為什么？創(chuàng)模的意義：

創(chuàng)新城市化發(fā)展道路

推動城市的經(jīng)濟發(fā)展

提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

改善城市的環(huán)境質(zhì)量

提高城市品位

提高城市環(huán)境管理水平

改善城市人居環(huán)境創(chuàng)模的目的：締造社會文明昌盛、經(jīng)濟健康快速發(fā)展、生態(tài)良性循環(huán)、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量良好、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的宜居城市。3.創(chuàng)模做什么？創(chuàng)模工作主要圍繞26項創(chuàng)模指標(biāo)達(dá)標(biāo)來做工作，做到軟件經(jīng)得查，硬件經(jīng)得看，規(guī)定動作做到位，自選動作能添彩。既要保證數(shù)據(jù)資料詳實，又要保證現(xiàn)場環(huán)境整治到位。軟件：創(chuàng)模的檔案、報告、數(shù)據(jù)及視頻匯報片創(chuàng)模涉及數(shù)據(jù)的邏輯性二、重點工業(yè)企業(yè)“一源一檔”檔案建設(shè)（一）企業(yè)數(shù)量的篩選和確定按照創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市指標(biāo)考核要求，所謂的重點工業(yè)企業(yè)是指環(huán)境統(tǒng)計中的“重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)”，按照“環(huán)境統(tǒng)計報表制度說明”的解釋界定。因此，我們考核驗收前一年確定的工業(yè)企業(yè)是關(guān)鍵，必須考慮既滿足主要污染物總量減排，又不影響創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，必須認(rèn)真梳理，認(rèn)真篩選，便于我們重點打造，全力攻堅。同時，針對考核前三年環(huán)境統(tǒng)計中工業(yè)企業(yè)數(shù)量變化情況，專家會提出疑問，因此我們一定要作好相應(yīng)的應(yīng)對，要有一個充分的說明，比如淘汰、關(guān)停等方式來減少企業(yè)數(shù)量。專家也會針對淘汰、關(guān)停的企業(yè)進行抽查，那么我們面對抽查這些企業(yè)就要提前做好現(xiàn)場打造工作。通過對2013年及2014年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進行分析，結(jié)合2014年國控、區(qū)控企業(yè)名單，我市最終確定創(chuàng)模重點企業(yè)總數(shù)為225家。按照權(quán)限劃分，市環(huán)境監(jiān)察支隊管轄單位為48家，米東區(qū)管轄企業(yè)數(shù)為119家，高（新）區(qū)管轄企業(yè)為28家，經(jīng)（頭）區(qū)11家，達(dá)坂城區(qū)8家，剩余區(qū)縣少于5家。按照創(chuàng)?？己思?xì)則，重點企業(yè)中，必須現(xiàn)場抽檢的行業(yè)包括國控區(qū)控企業(yè)、污水處理廠、垃圾填埋場、危險廢物處置和排放、涉及重金屬企業(yè)。按照創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市對工業(yè)企業(yè)環(huán)保檔案建設(shè)的要求，在收集、整理過程中，我們將26項內(nèi)容分為了五大類（五張表），分別為：1、企業(yè)基本情況；表1工業(yè)企業(yè)基本情況表.doc2、企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時”情況；表2工業(yè)企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時”情況表.doc3、企業(yè)污染防治及總量控制情況；表3工業(yè)企業(yè)污染防治及總量控制情況表.doc4、環(huán)保部門對企業(yè)監(jiān)督管理情況；表4環(huán)保部門對工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理情況表.doc5、企業(yè)環(huán)境管理情況。表5工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理情況表.doc“一源一檔”資料的收集主要是反映企業(yè)通過幾年的創(chuàng)建，通過各級部門的規(guī)范管理，最終基本實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五大類資料有動態(tài)資料和靜態(tài)資料，我們按類別進行充實、完善。（二）“一源一檔”建設(shè)1、企業(yè)基本情況（1）企業(yè)發(fā)展概況（文字說明、近三年）（2）工商營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)組織機構(gòu)代碼證（3）企業(yè)總平面示意圖（含污水管網(wǎng)圖）（4）企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)排污點位示意圖（5）企業(yè)物料平衡圖（6）企業(yè)水平衡圖（7）企業(yè)環(huán)保投資明細(xì)表（近三年）2、環(huán)評、三同時執(zhí)行情況（1）環(huán)境影響評價審批申請材料（2）環(huán)境影響評價報告書（表）（3）環(huán)保行政部門對建設(shè)項目的環(huán)評批復(fù)意見（4）企業(yè)建設(shè)項目試運行申請材料（5）企業(yè)建設(shè)項目試運行批復(fù)（6）企業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告（7）企業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（8）環(huán)保部門對企業(yè)建設(shè)項目環(huán)保驗收批復(fù)文件3、企業(yè)污染防治及總量控制情況

（1）企業(yè)環(huán)保設(shè)施、排污口規(guī)范化建設(shè)情況①企業(yè)污染治理設(shè)施位置圖②企業(yè)污染治理設(shè)施工藝流程圖③企業(yè)規(guī)范化排污口及標(biāo)志牌照片（彩色）（2）一般工業(yè)固體廢物排放量及綜合利用①2014年一般工業(yè)固體廢物管理臺帳②2014年工業(yè)固體廢物委托處理協(xié)議（3）工業(yè)危險廢物產(chǎn)生及利用處置情況①危險廢物應(yīng)急預(yù)案②2012-2014年工業(yè)危險廢物管理計劃③2012-2014年工業(yè)危險廢物管理臺帳④企業(yè)危險廢物安全處置委托協(xié)議⑤危險廢物接收方的危險廢物安全處置經(jīng)營許可證書⑥2012-2014年固體危險廢物轉(zhuǎn)移許可證⑦2012-2014年危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單⑧企業(yè)危險廢物自行處理設(shè)施環(huán)保部門批準(zhǔn)文件（自行處理時適用）3、企業(yè)污染防治及總量控制情況3、企業(yè)污染防治及總量控制情況⑨2012-2014年放射性廢物（廢源）處置情況明細(xì)表⑩企業(yè)放射性廢物（廢源）處置委托協(xié)議書?企業(yè)放射性廢物（廢源）安全收貯證明書（4）企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況①省、市、縣環(huán)保部門下達(dá)企業(yè)的強制性清潔生產(chǎn)審核文件②企業(yè)執(zhí)行強制性清潔生產(chǎn)審核報告專家評審意見③環(huán)保部門擬批準(zhǔn)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核的公示（環(huán)保部門網(wǎng)站載屏）④企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核報告3、企業(yè)污染防治及總量控制情況（5）企業(yè)總量控制情況①企業(yè)2012-2014年環(huán)境統(tǒng)計報表②環(huán)保部門下達(dá)的企業(yè)污染物排放總量控制指標(biāo)（指環(huán)評許可證排放量、部分企業(yè)應(yīng)填報主要污染物減排量）③2012年-2014年企業(yè)水、電、天然氣、油（不含車用油）和煤炭使用明細(xì)表4、環(huán)境保護部門監(jiān)管情況（2）污染物排放申報、排污費征收①企業(yè)排污費繳納明細(xì)表（近三年）②企業(yè)污染物排放申報表（環(huán)境統(tǒng)計報表或月表）③環(huán)保部門排污核定通知書④環(huán)保部門排污費繳納通知單⑤企業(yè)排污費繳費收據(jù)（復(fù)印件）（1）排污許可證管理①排污許可證（環(huán)境統(tǒng)計表）申報表（含申報監(jiān)測報告，企業(yè)自行監(jiān)測報告，至少2014年，每年兩次）（如有輻射源，還需提供輻射安全許可證申報表）②環(huán)保部門核發(fā)的環(huán)境許可證（含臨時許可證，如有輻射源，還應(yīng)提供輻射安全許可證正副本復(fù)印件）4、環(huán)境保護部門監(jiān)管情況（3）企業(yè)限期治理情況①環(huán)保行政部門下達(dá)企業(yè)污染限期治理的通知②企業(yè)污染治理設(shè)施正式驗收申請③環(huán)保部門污染治理設(shè)施驗收監(jiān)測報告④環(huán)保行政部門同意污染治理設(shè)施正式驗收的批復(fù)（4）環(huán)境保護部門對企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測①環(huán)保監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)察記錄②環(huán)保部門對企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果（至少是2014年全年和2015年第一季度、上半年）（盡可能提供達(dá)標(biāo)的三年數(shù)據(jù)為更好）（5）信訪投訴、環(huán)保行政處罰①環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境違法的改正通知書②環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境違法的行政處罰聽證告知書③環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境違法的行政處罰告知書④環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境違法的行政處罰決定書4、環(huán)境保護部門監(jiān)管情況5、企業(yè)內(nèi)部管理情況（1）企業(yè)環(huán)境保護機構(gòu)設(shè)置文件（2）企業(yè)環(huán)境保護機構(gòu)人員定崗、定員文件（3）企業(yè)各類污染防治管理制度（4）企業(yè)污染治理設(shè)施運行明細(xì)表（5）企業(yè)污染治理設(shè)施運行臺帳（含輔助材料領(lǐng)用記錄等，定期收集備查）（8）企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案（9）企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案專家評審意見（10）企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案演練、記錄和圖片5、企業(yè)內(nèi)部管理情況（6）污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)比對結(jié)果（7）企業(yè)環(huán)境保護公示欄照片1、各工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照創(chuàng)?？己艘蟊貍鋬?nèi)容制作“一企一檔”檔案。以2014年未基準(zhǔn)年，明確要求三年的資料需提供2012年至2014年的資料（數(shù)據(jù)），否則只需提供2014年全年資料（數(shù)據(jù)）。2、各企業(yè)制定的“一企一檔”檔案一式三份，企業(yè)、主管環(huán)保部門及創(chuàng)模辦各留存一份。報創(chuàng)模辦的檔案資料使用創(chuàng)模統(tǒng)一檔案盒，企業(yè)與環(huán)保部門留存的檔案可自行設(shè)計解決，每一項資料加以目錄訂成檔案本。3、區(qū)縣政府環(huán)保部門負(fù)責(zé)市級重點企業(yè)，市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)國控、區(qū)控、涉危涉化渉重及城市集中處理單位的“一企一檔”工作的協(xié)助、督促、審核及上報工作。6、相關(guān)要求4、“一企一檔”工作采用逐級審核制，企業(yè)于2015年5月15日之前完成制作，上報到區(qū)縣環(huán)保局及市環(huán)境監(jiān)察支隊審核；各區(qū)縣環(huán)保局及市環(huán)境監(jiān)察支隊于2015年5月20日前完成資料審核，上報市創(chuàng)模辦審核。5、各工業(yè)企業(yè)要高度重視，積極備戰(zhàn)，努力完成檔案制作工作。各縣區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察支隊做好指導(dǎo)、督促和審核工作。市創(chuàng)模辦必須定期進行督查，對進展緩慢影響全市創(chuàng)模進展的企業(yè)都將追究責(zé)任，從嚴(yán)查處；負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保部門予以通報，取消年底各項評優(yōu)資格。6、相關(guān)要求通過以上五類資料的收集、整理和規(guī)范，5張表內(nèi)容的完善，就形成了重點工業(yè)企業(yè)“一源一檔”?！耙辉匆粰n”的建設(shè)，不僅是為了創(chuàng)模而創(chuàng)建，同時也是我們環(huán)保部門規(guī)范化管理的一個重要手段，所以“一源一檔”建設(shè)好了，為我們以后規(guī)范化管理提供了保障，奠定了基礎(chǔ)。三、現(xiàn)場公示、標(biāo)識標(biāo)牌的建設(shè)為切實落實企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理行為，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，做到企業(yè)誠信守法，因此，我們特制定了工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化公示規(guī)范。公示規(guī)格有大型、中型兩種，原則上應(yīng)選擇大型規(guī)格,確因場地限制原因可選擇中型規(guī)格，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。1、企業(yè)環(huán)境管理公示（1）環(huán)保公示欄制作①立柱式1、企業(yè)環(huán)境管理公示實景參照1、企業(yè)環(huán)境管理公示②壁掛式1、企業(yè)環(huán)境管理公示②壁掛式2、公示內(nèi)容（1）企業(yè)基本情況（2）工藝流程圖（含生產(chǎn)工藝和污染物處理工藝，配以文字說明）（3）物料平衡圖（配以文字說明）（4）企業(yè)環(huán)保承諾（企業(yè)“三包”承諾責(zé)任制）（5）公示公告（排污許可、污染物排放情況、監(jiān)測報告等）2、公示內(nèi)容實景參照2、公示內(nèi)容實景參照3、企業(yè)崗位制度企業(yè)環(huán)境保護機構(gòu)、職責(zé)和管理制度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急與污染事故報告制度環(huán)境宣傳教育制度污染處理設(shè)施及在線監(jiān)控裝置運行管理制度環(huán)保獎懲制度危險廢物管理制度等等標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)1、管網(wǎng)標(biāo)識規(guī)范（1）地面管網(wǎng)標(biāo)識規(guī)范。工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)地面“三廢”管網(wǎng)標(biāo)識規(guī)范要求是在管網(wǎng)上標(biāo)識管內(nèi)廢水（氣）等的類別及流向，采用噴漆或制作標(biāo)牌的方法，識別符號由“三廢”名稱、流向箭頭組成。1、管網(wǎng)標(biāo)識規(guī)范（2）地埋式管網(wǎng)標(biāo)識規(guī)范工業(yè)企業(yè)地埋式“三廢”管網(wǎng)標(biāo)識規(guī)范要求是，在檢查井蓋進行區(qū)分，污水井蓋用黃色邊沿作為記載，雨水井蓋用藍(lán)色邊沿作為記載，同時在井蓋處按照水流方向用箭頭注明，如多方向會合時，應(yīng)在井蓋處按照水流方向用箭頭注明會合前后方向。2、環(huán)境風(fēng)險防控標(biāo)識牌規(guī)范（1）環(huán)境風(fēng)險單元2、環(huán)境風(fēng)險防控標(biāo)識牌規(guī)范防控設(shè)施

圍堰及應(yīng)急池雨水（清水）、污水系統(tǒng)切換裝置2、環(huán)境風(fēng)險防控標(biāo)識牌規(guī)范噴淋裝置3、固體廢物管理標(biāo)識標(biāo)簽規(guī)范（1）固體廢物貯存、處置場所圖形標(biāo)志①一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場所標(biāo)志制作樣式及規(guī)格提示圖形符號3、固體廢物管理標(biāo)識標(biāo)簽規(guī)范②危險廢物貯存、處置場所標(biāo)志制作樣式3、固體廢物管理標(biāo)識標(biāo)簽規(guī)范（2）盛裝危險廢物容器和包裝物的識別標(biāo)簽①標(biāo)簽3、固體廢物管理標(biāo)識標(biāo)簽規(guī)范②危險廢物種類標(biāo)志4、企業(yè)簡介手冊實例為了展示企業(yè)形象，更方便快捷地了解企業(yè)，要求各重點企業(yè)制作企業(yè)簡介。要求使用彩頁，建議包括有關(guān)廠區(qū)、工藝、產(chǎn)品、污染防治措施、特色、亮點有關(guān)的圖片和文字內(nèi)容。4、企業(yè)簡介手冊實例4、企業(yè)簡介手冊實例4、企業(yè)簡介手冊實例4、企業(yè)簡介手冊實例請各工業(yè)企業(yè)按照要求，盡快制作標(biāo)識標(biāo)牌和企業(yè)簡介，于2015年5月20日制作好，接受市、區(qū)環(huán)保部門的驗收；市環(huán)境監(jiān)察支隊及各區(qū)縣政府環(huán)保部門按照各自監(jiān)管企業(yè)劃分，做好現(xiàn)場督查、驗收，確保各重點工業(yè)企業(yè)按時完成各項創(chuàng)模準(zhǔn)備工作。未能按時完成表示標(biāo)牌及企業(yè)簡介制作，影響全市創(chuàng)?？己说钠髽I(yè)，都將追究責(zé)任，從嚴(yán)查處；負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保部門予以通報，取消年底各項評優(yōu)資格。四、相關(guān)創(chuàng)?？己酥笜?biāo)1、第14項污水處理廠2、第15項工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)3、第19項固體廢物處置4、第20項危險廢物處置5、第22項建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率14、城市生活污水處理率≥80%，缺水城市污水再生利用率≥20%

考核重點：污水處理廠負(fù)荷問題、污水收集范圍與管網(wǎng)建設(shè)問題、除氮脫磷問題、升級改造問題、進出水在線問題、污泥處置問題、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)問題、中水回用問題1、第14項污水處理廠A類資料：城市生活污水處理達(dá)標(biāo)專題報告城市生活污水集中處理率達(dá)標(biāo)情況表城區(qū)污水處理量匯總表城區(qū)污水再生回用量匯總表城區(qū)污泥處置情況匯總表城區(qū)供水量表格城區(qū)常住人口數(shù)中心城區(qū)一、二、三級截污主管網(wǎng)統(tǒng)計表B類資料《城市統(tǒng)計年鑒》和《城建統(tǒng)計年報》二級以上集中式污水處理廠名單、分布圖及相關(guān)材料城市污水處理相關(guān)文件(城市用水平衡圖、污水處理策略與規(guī)劃、城市污水處理及再生水利用的有關(guān)政策規(guī)定、水量平衡及人均日用水量合理性分析)1、第14項污水處理廠各城市污水處理廠接納的工業(yè)廢水接管證明污水收集管網(wǎng)圖（一級、二級、三級、毛細(xì)管網(wǎng)污水處理廠在線監(jiān)測裝置安裝及監(jiān)測的情況污水處理廠出水水質(zhì)的定期監(jiān)測報告（含廢氣、噪聲、比對）再生水利用工程處理方式、能力、利用量及利用方式等與城市生活污水處理、再生水利用相關(guān)的管理規(guī)定

1、第14項污水處理廠C類資料：污水處理廠運行臺帳，在線記錄，設(shè)備維修記錄臺帳污泥產(chǎn)生處置臺帳污水處理廠一源一檔14.2處理要求：—14.2.1重點流域城市新建污水處理廠配套建設(shè)脫氮設(shè)施，重點湖泊內(nèi)城市新建污水處理廠配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施；重點流域、重點湖泊已建污水處理廠完成脫氮除改造。10未按要求建設(shè)脫氮或脫氮除磷設(shè)施的或設(shè)施未正常運行的，每處扣5分；沒有殺菌消毒設(shè)施的每處扣5分14.2.2污水處理廠安裝在線監(jiān)測。10未安裝在線監(jiān)測的，發(fā)現(xiàn)一處14.2.2項不得分。運行不正?；蛭赐瓿陕?lián)網(wǎng)的每處扣8分14.2.3污水處理廠排放的廢氣及產(chǎn)生的噪聲滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》10發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)或現(xiàn)場判斷超標(biāo)的一處扣5分14.3再生水利用率：—14.3.1再生水利用率每低于1%扣0.5分，小于5%14.3項不得分1014.3.2水質(zhì)控制項目、水質(zhì)要求和監(jiān)測分析方法等按利用用途（城市雜用、景觀環(huán)境、補充水源、工業(yè)用水和農(nóng)田灌溉）按照城市污水再生利用系列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未按系列標(biāo)準(zhǔn)要求經(jīng)再生工藝處理，但污水處理廠出水達(dá)到一級A的，扣5分。未經(jīng)再生工藝處理，且出水未達(dá)一級A，14.3.2項不得分。14.4出現(xiàn)下述5種情況之一的，14.4項不得分：各污水處理廠產(chǎn)生污泥量和城市污泥處理設(shè)施（單位）處置量相符，差別量不超過產(chǎn)生量5%（處置外市污泥不計入）；10進入垃圾填埋場的污泥，含水率大于50%；無完整委托合同或合同過期；聯(lián)單編號不全；合同或聯(lián)單中污泥處理量與全市污水處理量和污泥產(chǎn)生量不匹配，處理量占產(chǎn)生量90%以下；在法律、法規(guī)中明確規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點或敏感地區(qū)傾倒、堆放污泥；進入垃圾填埋場的污泥量占全市污泥產(chǎn)生量的10%以上用作農(nóng)用的污泥未提供指標(biāo)完整的、有效時段檢測報告，或檢測指標(biāo)未達(dá)到《污泥農(nóng)用時污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》污泥處理量每低于污泥產(chǎn)生量1%，扣2分。污泥運輸時密閉性良好，無沿途拋灑的現(xiàn)象和可能。如密閉性不好，出現(xiàn)拋灑現(xiàn)象和拋灑可能，扣2分?？己酥攸c：環(huán)評、三同時：未批先建、批小建大、拆分報批、降級審批、越權(quán)審批、試生產(chǎn)手續(xù)不全、環(huán)保設(shè)施未按環(huán)評要求落實、久產(chǎn)不驗清潔生產(chǎn)審核：按照要求應(yīng)實施清潔生產(chǎn)名單、公告、實施中高費方案情況、報告質(zhì)量。不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)：未建成治理設(shè)施、治理設(shè)施運行不正常、在線設(shè)施運維不正常、主要污染物超標(biāo)排放、排污口不規(guī)范、排污許可證制度執(zhí)行不力、應(yīng)急設(shè)施不全、清污分流和雨污分流不徹底、超標(biāo)排放企業(yè)排污費收繳不到位、處罰不落實、監(jiān)測報告和監(jiān)測因子不全、減排項目進展緩慢、資料臺帳不清等情況。2、第15項工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)A類資料：重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工作專題報告重點工業(yè)企業(yè)各類信息統(tǒng)計表B類資料烏魯木齊市2014年度環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)名單淘汰落后產(chǎn)能情況匯總表烏魯木齊市清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單烏魯木齊市2014年度國控重點污染源名單國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備清單重點污染源各類污染物排放達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計表對重點污染企業(yè)污染控制的相關(guān)管理規(guī)定2、第15項工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)2、第15項工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)排污考核、污染物排放許可的相關(guān)管理規(guī)定防范環(huán)境風(fēng)險事故措施和環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案；事故應(yīng)急演練組織實施方案、記錄;環(huán)境風(fēng)險事故總結(jié)材料重點工業(yè)企業(yè)一源一檔企業(yè)基本情況表重點工業(yè)企業(yè)環(huán)境整治重點工業(yè)企業(yè)公示制度欄2、第15項工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)C類資料：企業(yè)能耗、水耗、原輔料臺帳，發(fā)票監(jiān)督性監(jiān)測原始記錄，質(zhì)控記錄污染設(shè)施運行記錄、臺帳、在線監(jiān)測運行臺帳2、第15項工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)清潔生產(chǎn)工作開展情況：——15.2.1市政府將清潔生產(chǎn)列入考核責(zé)任指標(biāo)115.2.2制定重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核年度計劃115.2.3每年定期公布需審核的企業(yè)名單并督促企業(yè)按期開展115.2.4定期如實向上級環(huán)保部門報送清潔生產(chǎn)統(tǒng)計信息115.2.5列入國家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)公告的企業(yè)審核報告及評估驗收材料齊全115.2.6《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》附件一《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》中21個行業(yè)的重點企業(yè)，存在以下情形的，發(fā)現(xiàn)1家扣1分（同一企業(yè)存在多項問題時不重復(fù)扣分），直到本項5分扣完為止：51、企業(yè)未開展清潔生產(chǎn)審核；2、企業(yè)雖開展清潔生產(chǎn)審核但未進行評估驗收；3、企業(yè)雖通過清潔生產(chǎn)評估驗收但超過兩輪審核時間期限。列入國家重點企業(yè)清潔生產(chǎn)公告的企業(yè)，現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)存在故意虛報數(shù)據(jù)或造假情形的，扣5分。15.3能源消耗、物料消耗量與污染物產(chǎn)生量、排放量相匹配10不相符的企業(yè)每增加1個扣5分。15.4企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝（包括技改、擴建）等符合環(huán)評及批復(fù)要求。10不符合環(huán)評及批復(fù)要求的企業(yè)每增加1個扣5分。15.5企業(yè)不在人口稠密地段，按環(huán)評及批復(fù)要求落實環(huán)境安全防護距離有關(guān)要求。如涉鉛企業(yè)環(huán)境安全防護距離大于1000米。10不符合要求的企業(yè)每增加1個扣5分。15.6按《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》和企業(yè)環(huán)評文件及批復(fù)要求，生產(chǎn)、運輸、存儲和使用過程中存在較大環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急設(shè)施和裝備，并定期演練。10無環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、無應(yīng)急設(shè)施和裝備的企業(yè)每增加一家扣3分無環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急設(shè)施和裝備的企業(yè)每增加一家扣2分有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，無應(yīng)急設(shè)施和裝備的企業(yè)，扣2分。有環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急設(shè)施和裝備，但未定期演練的企業(yè)每增加一家扣2分。15.7能提供一年以上企業(yè)內(nèi)部例行監(jiān)測數(shù)據(jù)，能提供一年以上地方環(huán)保部門的監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，并用后者驗證前者的數(shù)據(jù)，以判定污染物是否穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。10要求：企業(yè)內(nèi)部例行監(jiān)測的監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻率等應(yīng)符合環(huán)境影響報告書的要求，特別是對廠界外環(huán)境的監(jiān)測要求。監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示企業(yè)超標(biāo)排放（包括廠界不能達(dá)標(biāo)、無組織排放不達(dá)標(biāo)等）的，發(fā)現(xiàn)1個15.7項不得分無一年以上監(jiān)測數(shù)據(jù)，無一年以上地方環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)每增加1個扣3分；無一年以上監(jiān)測數(shù)據(jù)，有一年以上地方環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)每增加1個扣2分；有一年以上監(jiān)測數(shù)據(jù)，無一年以上地方環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的企業(yè)每增加1個扣1分；例行監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)評報告書中的監(jiān)測要求不符，每增加1個扣3分；15.8環(huán)保設(shè)施（指水、氣、噪聲的治理設(shè)施）完備并與生產(chǎn)設(shè)施同時正常運行，提供環(huán)保設(shè)施一年以上運行記錄（包括工況和污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)）。10有工況運行記錄，無污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)的每增加1家扣3分。無工況運行記錄，無污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)（或監(jiān)測數(shù)據(jù)不全的）的，每增加1個扣3分?，F(xiàn)場抽檢發(fā)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施不正常運行的，每增加一個扣5分。15.9排污口規(guī)范化建設(shè)落實。10排污口建設(shè)不規(guī)范的企業(yè)每增加1個扣3分。雨污分流不到位的企業(yè)每增加1個扣6分。發(fā)現(xiàn)雨污合流直排情況（偷埋暗管、稀釋排放、安裝閥門或抽檢雨水排放口不達(dá)標(biāo)等）的，發(fā)現(xiàn)1個則15.9項不得分如向重點流域直排的，15.9項不得分。如重點企業(yè)出現(xiàn)雨污合流直排情況，15.9項不得分15.11重點工業(yè)企業(yè)還需對15.11-15.14項打分：——按照《關(guān)于印發(fā)〈國家重點監(jiān)控企業(yè)名單〉的通知》，考核環(huán)境保護部確定的應(yīng)安裝自動監(jiān)控設(shè)施的重點工業(yè)污染企業(yè)（包括廢水排放和廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施）自動監(jiān)控設(shè)施的安裝情況。10現(xiàn)場抽查污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定安裝、使用或聯(lián)網(wǎng)的，發(fā)現(xiàn)一處15.11扣完。自動監(jiān)控系統(tǒng)未第三方委托運營的，15.11扣5分。15.12環(huán)保檔案完備。優(yōu)（8-10分）；良（5-8分）；中（2-5分）；差（0-2分）。1015.15重金屬污染企業(yè)的監(jiān)督管理（無此類企業(yè)的按滿分計）—15.15.1企業(yè)建立特征污染物月報告制度，每月向環(huán)保部門報告監(jiān)測結(jié)果215.15.2當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門每兩月在企業(yè)車間、排污口和廠界各開展一次監(jiān)督性監(jiān)測215.15.3企業(yè)重金屬特征污染物規(guī)范處理。排放多種重金屬污染物的，需分開處理，不得與一般污水或多種重金屬混合處理。發(fā)現(xiàn)一處則15.15.3扣完。615.15.4企業(yè)發(fā)布年度環(huán)境報告書，每增加一個加0.5分0.515.15.5重金屬排放企業(yè)安裝重金屬污染物在線監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，每增加一個加1分。13、第19項工業(yè)固體廢物處置工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%

A類資料：工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)標(biāo)專題報告B類資料…….工業(yè)固體廢物臺賬及相關(guān)資料城市政府對固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定、推行工業(yè)固廢減量化、無害化和資源化的相關(guān)文件工業(yè)固廢處置場項目資料工業(yè)渣場相關(guān)監(jiān)測報告工業(yè)固廢在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)使用和綜合利用的工程項目資料19.2固廢處理：—19.2.1工業(yè)固體處理配套環(huán)保設(shè)施應(yīng)完備10發(fā)現(xiàn)設(shè)施不完備、處理能力不滿足要求、依托設(shè)施不滿足要求的企業(yè)，則19.2.1項不得分19.2.2工業(yè)固體廢物貯存場地、污染物排放和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督性監(jiān)測和自檢次數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；1019.2.3綜合利用或委托處置的，具有有效資質(zhì)證明。104、第20項危險廢物處置考核重點：危險廢物全過程監(jiān)管：家底問題、固廢與危險甄別問題、“三防”措施、標(biāo)識問題、臺帳問題、超期貯存問題、規(guī)范轉(zhuǎn)移問題，涉重企業(yè)：重金屬企業(yè)分級達(dá)標(biāo)、日監(jiān)測、在線、資料、衛(wèi)生防護距離落實不到位、涉危險化學(xué)品源管理、風(fēng)險評估、環(huán)境事故預(yù)防、應(yīng)急演練A類資料：危險廢物依法安全處置專題報告B類資料工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生量、處置量、處置方式明細(xì)表醫(yī)療垃圾處置情況明細(xì)表放射性同位素與射線裝置輻射安全許可證發(fā)放明細(xì)表危險廢物申報登記制度文件、危險廢物公開發(fā)布資料危險廢物收集、運輸、貯存、處理經(jīng)營單位的許可證等相關(guān)有效資質(zhì)證明文件危險廢物產(chǎn)生單位相關(guān)資料、危險貨物運輸管理的相關(guān)文件

工業(yè)危險廢物經(jīng)營單位和醫(yī)療廢物處置單位的檔案資料，按照“一源一檔”要求建設(shè)；危險廢物收集、運輸、貯存、處理經(jīng)營單位的許可證等相關(guān)有效資質(zhì)證明文件；產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置危險廢物的單位，制定并經(jīng)專家評審的意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急演練的記錄、圖片、影像資料等；危險廢物處置單位、醫(yī)療廢物處置單位年度的監(jiān)測報告（監(jiān)督性監(jiān)測、自行監(jiān)測）。醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢水處置設(shè)施建設(shè)資料、監(jiān)測報告、運行管理臺賬等。（專家到現(xiàn)場檢查醫(yī)療廢物貯存情況，往往會提及到醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢水處置情況，污泥處置情況，因此這塊內(nèi)容不能忽視）4、第20項危險廢物處置（二）工業(yè)危險廢物。主要按照《國家危險廢物名錄》進行統(tǒng)計，進行管理。（三）汽修行業(yè)危險廢物。主要分為廢機油、廢鉛酸電池、廢活性炭、吸附棉、廢油漆桶、廢機油桶、棉紗等。廢機油、廢活性炭、吸附棉、廢油漆桶、廢機油桶、棉紗等均要求交由有資質(zhì)的處置單位進行處置；廢鉛酸電池主要是兩個途徑，一是由生產(chǎn)鉛酸電池的單位進行回收；二是交由有資質(zhì)的處置單