世界海洋資源、公海

世界海洋資源、公海問題海洋中有豐富的自然資源。海洋資源開發(fā)利用晚于陸地，是具有戰(zhàn)略意義的新興開發(fā)領(lǐng)域，具有巨大的開發(fā)潛力。在未來的歲月中，人類的生存和發(fā)展將越來越多地依賴海洋，重返海洋不是幻想，而是一項可以實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國是世界上人口最多的國家，在開發(fā)利用陸地資源的同時，必須重視開發(fā)利用海洋資源，而且要樹立全球海洋觀念，既充分利用自己管轄的海洋資源，又積極利用世界其他地區(qū)的海洋資源。口一、海洋自然地理概況地球表面的總面積約5.1億km2，其中海洋的面積為3.6億km2，占地球表面總面積的71%。世界海洋的水量比高于海平面的陸地的體積大14倍，約13.7億km3。陸地的平均高度為840m,海洋的平均深度為3800m。假如地球具有平均的球面整個表面就會被2400m深的海水所覆蓋。因此，有人說地球是一個'水行星”，不是沒有道理的。世界上的海洋分為主要部分（洋）附屬部分（海），洋共有4個：太平洋、大西洋、印度洋、北冰洋?？?、 太平洋。太平洋是世界上最大的洋，位于亞洲、大洋洲、美洲和南極洲之間，總面積17868萬km2，平均深度3957m口，最大深度11034m，體積70710萬km3?？谔窖笾杏性S多海洋生物，目前已知浮游植物380余種，主要為硅藻、甲藻、金藻、藍藻等；底棲植物由各種大型藻類和顯花植物組成。太平洋的海洋動物包括浮游動物、游泳動物、底棲動物等，總的數(shù)量未見報道。太平洋的許多海洋生物具有開發(fā)利用價值，成為水產(chǎn)資源最豐富的洋。太平洋的漁獲量每年在3500-4000萬t之間，占世界海洋漁獲總量的一半左右。主要漁場在西太平洋漁區(qū)，即千島群島至日本海一帶，中國的舟山漁場，秘魯漁場，美國-加拿大西北沿海海域，年魚產(chǎn)量近2000萬to口太平洋也有豐富的礦產(chǎn)資源。目前，礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作主要集中在大陸架石油和天然氣、濱海砂礦、深海盆多金屬結(jié)核等方面。目前的主要產(chǎn)油區(qū)包括加利福尼亞沿海、庫克灣、日本西部陸架、東南亞陸架、澳大利亞沿海、南美洲西海岸，以及中國沿海大陸架。濱海砂礦的分布范圍是：金,鉑砂主要分布太平洋東海岸的俄勒岡至加利福尼亞沿岸，以及白令海和阿拉斯加沿岸;錫礦主要分布在東南亞各國沿海，其中主要在泰國和印度尼西亞沿海；印度和澳大利亞沿海是鉆石、金紅石、鈦鐵礦最豐富的海區(qū)；中國沿海共有十余條砂礦帶，有金剛石、金、鋯石、金紅石等多種砂礦資源。另外，日本、中國和智利大陸架上都有海底煤田。在深海盆區(qū)有豐富的多金屬結(jié)核，其中主要集中在夏威夷東南的廣大區(qū)域。總儲量估計有17000億t,占世界總儲量的一半?？?、 大西洋。大西洋是地球上的第二大洋，面積約9165.5萬km2。大西洋位于歐洲、非洲和南北美洲之間，自北至南約1.6萬km,東西最短距離2400多km?？诖笪餮蟮纳锓植继卣魇牵旱讞参镆话惴植荚谒顪\于100m的近岸區(qū)，其面積約占洋底總面積的2%；浮游植物共有240多種，主要分布在中緯度地區(qū)；動物主要分布在中緯度區(qū)、近極地區(qū)和近岸區(qū)，哺乳動物有鯨和鰭腳目動物，魚類主要以鯡、鱈、鱸、鰈科為主。大西洋的生物資源開發(fā)很早，漁獲量曾占世界各大洋的首位，本世紀(jì)60年代以后退居次于太平洋的第二位，每年的漁獲量2500萬t左右。大西洋的單位漁獲量平均約830kg/km2，陸架區(qū)約1200kg/km2。在大西洋中，漁獲量最高的區(qū)域是北海、挪威海、冰島周圍海域。紐芬蘭、美國、加拿大東側(cè)陸架區(qū)，地中海、黑海、加勒比海、比斯開灣和安哥拉沿海是重要漁場?？诖笪餮蟮牡V產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤、鐵、硫、重砂礦和多金屬結(jié)核。加勒比海、墨西哥灣、北海、幾內(nèi)亞灣是世界上著名的海底石油、天然氣分布區(qū)。委內(nèi)瑞拉沿加勒比海伸入內(nèi)地的馬拉開波灣。已探明石油儲量48億t；美國所屬的墨西哥灣石油儲量約20億t；北海已探明石油儲量40多億t；尼日利亞沿海石油可采儲量超過26億t。英國、加拿大、西班牙、土耳其、保加利亞、意大利等國沿海都發(fā)現(xiàn)了煤礦，其中，英國東北部海底煤炭儲量不少于5.5億t,大西洋沿岸許多國家沿海發(fā)現(xiàn)了重砂礦，包括獨居石、鈦鐵礦、鋯石等。西南非洲南起開普頓、北至沃爾維斯灣的海底砂層，是世界著名的金剛石產(chǎn)地。大西洋的多金屬結(jié)核總儲量估計約10000億t,主要分布在北美海盆和阿根廷海盆底部。口3、 印度洋。印度洋是地球上第三大洋，位于亞洲、南極洲、大洋洲和非洲之間，總面積約為7617.4萬km2。口印度洋也有豐富的生物資源。浮游植物主要密集于上升流顯著的阿拉伯半島沿岸和非洲沿岸。浮游動物主要密集于阿拉伯西北部，主要是索馬里和沙特阿拉伯沿岸。底棲生物以阿拉伯海北部沿岸為最多，由北向南逐步減少。印度洋的魚類有3000-4000種，目前的漁獲量約400萬t,主要是鯷魚、飴魚和蝦類，還有沙丁魚、鯊魚、金槍魚。口科威特、沙特阿拉伯和澳大利亞沿海等印度洋海域均發(fā)現(xiàn)了油氣資源。波斯灣海底石油儲量為120億t,天然氣儲量7.1萬億m3。印度洋也有多金屬結(jié)核資源，但資源量低于太平洋和大西洋。口4、 北冰洋。北冰洋是世界大洋中面積最小的大洋，總面積約1478.8萬km2。北冰洋以北極為中心，有常年不化的冰蓋?？谟捎诒北筇幱诟吆貛В瑒又参锓N類都比較少。浮游植物的生產(chǎn)力比其他洋區(qū)要少10%，主要包括浮冰上的小型植物，表層水中的微藻類，淺海區(qū)的巨藻和海草等。魚類主要有北極鮭魚、鱈魚、鰈魚、毛鱗魚，巴倫支海和挪威海都是世界上最大的漁場。北冰洋的許多哺乳動物具有重要的商業(yè)價值，如海豹、海象、鯨和海豚，以及北極熊等?？诒北蟮膹V闊大陸架區(qū)有利于碳氫化合物礦床的形成，目前已發(fā)現(xiàn)了兩個海區(qū)具有油、氣遠景，一是拉普捷夫海，二是加拿大群島海域，北冰洋海底也有錳結(jié)核、錫石及硬石膏礦床?？诙?、海洋政治地理概況全球海洋已經(jīng)進入人類有計劃開發(fā)的時代。大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為沿海國家國土開發(fā)利用的新領(lǐng)域?？谠?0世紀(jì)40年代以前，海洋只被區(qū)分為領(lǐng)海和公海兩部分。領(lǐng)海是沿海國家陸地領(lǐng)土在海洋中的延續(xù)，屬于國家領(lǐng)土的一部分。沿海國家領(lǐng)海具有對自然資源的所有權(quán)、沿岸航運權(quán)、航運管理權(quán)、國防保衛(wèi)權(quán)、邊防、關(guān)稅和衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)、司法管轄權(quán)、領(lǐng)空權(quán)等。公海是指沿海國家領(lǐng)海和內(nèi)水之外的全部海域。在海洋自由的原則占支配地位的時代，海上強國推行航行自由和捕魚自由的政策，在廣大的公海上自由進行科學(xué)研究、航海、捕魚等。口自從1945年9月28日杜魯門發(fā)布《關(guān)于大陸架的底土和海床的自然資源的政策》的第2667號總統(tǒng)公告之后，大陸架的概念陸續(xù)被許多沿海國家所接受，最后在1958年召開的第一次國際會議上被國際社會廣泛接受，并在會議上通過了《大陸架公約》。從此，沿海國家可以把自己的管轄海域從領(lǐng)海擴大到大陸架區(qū)域。從全世界來說，海底大陸架的總面積約2700萬km2?？趯俳?jīng)濟區(qū)是另一個擴大的國家管轄海域。第二次世界大戰(zhàn)以后，許多發(fā)展中的沿海國家為了捍衛(wèi)自己的海洋權(quán)益，保護本國近海的資源，提出了建立200海里專屬經(jīng)濟區(qū)水域制度的要求。經(jīng)過二十多年的斗爭，專屬經(jīng)濟區(qū)制度終于在世界上確立起來，在1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》中作為專門一章規(guī)定下來，國際法專家普遍認為，專屬經(jīng)濟區(qū)制度的出現(xiàn)，突破了"領(lǐng)海之外即公海"的傳統(tǒng)觀念，擴大了沿海國家的管轄范圍。美國學(xué)者指出："200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的建立，也許是300多年前公海自由論提出以來海洋法中最重大的新發(fā)展。"據(jù)計算，全世界沿岸海域的35.8%（約1.3億km2）口，將劃為沿岸國家的管轄范圍?！鯊姆傻匚簧险f，專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架既不同于公海，也不同于領(lǐng)海。領(lǐng)海同陸地領(lǐng)土一樣，沿海國家具有完全的主權(quán)。國家對領(lǐng)海內(nèi)的一切人和物享有專屬管轄權(quán)。國家對領(lǐng)海的主權(quán)及于領(lǐng)海的上空、海底的底土。專屬經(jīng)濟區(qū)則不同，它既不是領(lǐng)海，也不是公海，在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，沿海國家享有一切自然資源，包括生物資源和非生物資源的主權(quán)權(quán)利；從事經(jīng)濟性開發(fā)和勘探，如利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能等其他活動的主要權(quán)利，以及以下三個方面的管轄權(quán)：人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)物的建造和使用，海洋科學(xué)研究，海洋環(huán)境保護。同時，其他國家享有航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道等自由，以及與這些自由有關(guān)的海洋其他合法用途?？诖箨懠艿姆傻匚挥钟凶约旱奶攸c。沿海國家對大陸架的權(quán)利也是一種主權(quán)權(quán)利,不過，這種權(quán)利只及于大陸架的海床和底土，而不及于大陸架的上覆水域。這種權(quán)利包括大陸架自然資源的所有權(quán)以及勘探和開發(fā)這些資源的專屬權(quán)。大陸架上的自然資源包括海床和底土的礦物和其他非生物資源，以及屬于定居種的生物。沿海國可以自己勘探開發(fā)這些資源，也可以通過協(xié)議或發(fā)放許可證，允許外國人進行開發(fā)。沿海國還有權(quán)在大陸架上進行鉆探、建造結(jié)構(gòu)物，操作和使用人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)物，這種權(quán)利也是專屬性質(zhì)的，未經(jīng)沿海國的同意，任何其他人不得從事這些活動。沿海國和其他國家都有在大陸架上鋪設(shè)海底電纜的權(quán)利。沿海國也有對大陸架上的科學(xué)研究的管轄權(quán)?？谟缮鲜鰢H海洋法律制度的原則規(guī)定可知，從資源的開發(fā)利用方面來說，大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)與領(lǐng)?；臼且恢碌?，只有沿海國家才有勘探、開發(fā)和管理這些資源的權(quán)利。從這個意義上說，沿海國家可以把大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)作為國土來看待，對于大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)的資源，可以像陸地國土資源一樣開發(fā)利用和管理。因此，幾乎所有的沿海國家都很重視劃定自己的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架區(qū)域，在與鄰國發(fā)生邊界爭議時絕不輕易讓步，采取寸海必爭的方針。人們在衡量一個國家的國土面積、資源和人口等基本問題時，都把專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架作為一個重要因素，把海陸面積之比作為衡量一個國家是否處于有利地位的一個重要指標(biāo)。口除了領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)之外，公海資源的開發(fā)利用也是沿海國家和某些內(nèi)陸國家關(guān)心的問題。公海是指不包括在各國的專屬經(jīng)濟區(qū)、領(lǐng)?；騼?nèi)水或群島國的群島水域內(nèi)的全部水域。按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，"公海對所有國家開放”、"公海應(yīng)只用于和平目的”、"任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)之下”。按照公海對所有國家開放的原則，各國在公海上有六項自由：⑴航行自由；（2）飛越自由；（3）鋪設(shè)海底電纜和管理自由；（4）建造國際法所允許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由；（5）捕魚自由；（6）科學(xué)研究自由。這里所說的公海自由，沿海國家和內(nèi)陸國家都可以享受。因此，世界各國都很重視分享公海之利?！跎鲜龉Ｗ杂稍瓌t不適用于公海海底區(qū)域。關(guān)于公海海底的資源開發(fā)問題在國際法上另有規(guī)定。這一部分區(qū)域包括各國大陸架以外的海床、洋底及其底土，被稱為國際海底區(qū)域。國際海底區(qū)域也有豐富的資源，其中包括錳結(jié)核、熱液礦物等。按照聯(lián)合國的有關(guān)文件和《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，國際海底的資源不同于領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架或公海的資源，這些資源既不能由任何國家據(jù)為己有，也不能由任何國家自由開發(fā)，而是人類的共同繼承財產(chǎn)。處理國際海底區(qū)域的基本原則有：（1）無論是國家還是自然人或法人，都不能把區(qū)域及其資源據(jù)為己有；（2）國際海底區(qū)域及其資源由國際海底管理局代表全人類進行管理；（3）從國際海底區(qū)域及其資源的勘探和開發(fā)活動中所取得的經(jīng)濟利益，由世界各國分享；（4）國際海底區(qū)域及其資源要為全人類的利益而利用，特別要照顧發(fā)展中國家的利益。因此，世界各國都很關(guān)心國際海底區(qū)域及其資源的開發(fā)利用問題。口海洋和海洋資源具有一定的公有性，因此，許多海域和海洋資源各國都可以利用。世界海洋總面積的35.8%以領(lǐng)海大陸架的200海里專屬經(jīng)濟水域的形式劃歸沿海國家管轄，其他64.2%（約合2.3億km2）的區(qū)域仍為世界公有。在劃歸沿海國家管轄的水域內(nèi)，船舶航行仍是自由的，從這一點上說，這個區(qū)域也是公有的。即使是各國的領(lǐng)海，其他國家的船舶也有無害通過的自由。公海和國際海底的資源是世界共有的，各國都有權(quán)開發(fā)利用。各國通過交納一定的養(yǎng)護費可以獲得別國管轄海域漁業(yè)資源的捕撈權(quán)，內(nèi)陸國可以在沿海國管轄海域內(nèi)獲得一定數(shù)量的剩余捕撈量，這也是與陸地資源不同的。因此，在考慮海洋資源時，更要樹立全球意識，制定開發(fā)利用全球海洋資源的戰(zhàn)略?？谌?、海洋生物資源1、 海洋生物資源量估計。海洋是生物資源寶庫。據(jù)生物學(xué)家統(tǒng)計，海洋中約有20萬種生物，其中已知魚類約1.9萬種，甲殼類約2萬種。許多海洋生物具有開發(fā)利用價值，為人類提供了豐富食物和其他資源。關(guān)于海洋生物資源的數(shù)量，特別是其中魚類資源的數(shù)量，是人們十分關(guān)心的問題，生物學(xué)家曾做過許多研究。有些專家用全球海洋凈初級生產(chǎn)力（浮游植物年產(chǎn)量）作為估算世界海洋漁業(yè)資源數(shù)量的基礎(chǔ),其結(jié)果為:世界海洋浮游植物產(chǎn)量5000億t。折合成魚類年生產(chǎn)量約6億t。假如以50%的資源量為可捕量，則世界海洋中魚類可捕量約3億t?？?、 海洋生物資源開發(fā)狀況。開發(fā)海洋生物資源的主要產(chǎn)業(yè)是海洋漁業(yè)，另外還有少量海洋藥用生物資源開發(fā)。1989年世界海洋漁業(yè)產(chǎn)量約8575萬t。1990年世界漁業(yè)總產(chǎn)量估計（正式統(tǒng)計數(shù)字尚未見報道）為1億t,其中海洋漁業(yè)產(chǎn)量也比1989年有所增長。其中，世界各大洋的漁業(yè)產(chǎn)量分別為：太平洋0.54億t,大西洋0.24億t,印度洋0.6億t?？谠诮咏?萬種魚類中，目前比較重要的捕撈對象800多種，其中年產(chǎn)量超過100萬t的共8-10種，年產(chǎn)量10-100萬t的品種60-62種，年產(chǎn)量1-10萬t的品種約280種，年產(chǎn)量0.1-1萬t的品種約300種。口世界上所有的沿海國家，以及一部分非沿海國家都在開發(fā)利用海洋生物資源。但是，由于各種不同的原因，各國海洋漁業(yè)的發(fā)展水平差別很大。長期以來，日本和原蘇聯(lián)是漁業(yè)產(chǎn)量超過1000萬噸的漁業(yè)大國。中國的漁業(yè)發(fā)展比較快，1990年漁業(yè)產(chǎn)量達到1200多萬t，成為第一漁業(yè)大國。美國、加拿大和歐洲的一些國家，以及南朝鮮和東南亞的某些國家，漁業(yè)也比較發(fā)達?？?、 海洋生物資源開發(fā)潛力。世界大洋生物資源的開發(fā)潛力是很大的。如前述各國專家所估計的，世界海洋漁業(yè)資源的總可捕量在2-3億t之間，目前的實際捕撈量不足1億t。另外，藥用和其他生物資源也有很大開發(fā)潛力。近年來，日本、原蘇聯(lián)等國正在探索大洋深水區(qū)的生物資源開發(fā)問題，首先是進行資源調(diào)查，同時開發(fā)新的捕撈技術(shù)。據(jù)報道，過去被認為是海洋中的荒漠的大洋深水區(qū)，蘊藏著大量的中層魚類資源，其中僅燈籠魚的生物量就有9億t,每年可捕量可達5億t。大洋中的頭足類資源也十分豐富，聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計其資源量在1億t以上，日本科學(xué)家估計為2-7.5億t。南大洋磷蝦資源年可捕量可達0.5-1億t。另外，水深200-2000m的區(qū)域也有許多其他經(jīng)濟魚類，如長尾鱈科魚類，深海鱈科魚類，平頭魚科魚類，以及金眼鯛、鰈魚等，可捕量約3000萬t?？趶牡乩矸植紒碚f，世界大洋中的各種區(qū)域都有一定的開發(fā)潛力，其中比較重要的區(qū)域有：（1）太平洋西北部潛在漁獲量1980-2133萬t,目前的實際捕撈量已達潛在可捕量的90%，頭足類、鰈魚是開發(fā)潛力大的資源。（2）白令海東部和阿列鳥特島區(qū)的底層魚類資源量約1600萬t,目前利用的比較少，尚有開發(fā)潛力。（3）太平洋中西部的熱帶海區(qū)，頭足類資源潛力很大，澳大利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞沿岸的底層和中上層魚類尚有開發(fā)潛力，本區(qū)內(nèi)的小型金槍魚尚處于中等開發(fā)狀態(tài)。（4）太平洋西南部頭足類的年捕撈量6-7萬t,增產(chǎn)潛力尚大。（5）太平洋東南部的竹策魚和槍烏賊，未充分開發(fā)。（6）大西洋中東部區(qū)離岸50-200海里的底層魚類資源，尚有開發(fā)潛力。（7）印度洋西部的頭足類資源潛力很大。（8）太平洋西南部的鰹魚，生物量比較大，還有一定的開發(fā)潛力。口表1 重要海洋漁業(yè)資源的開發(fā)潛力*口海域中度開發(fā)開發(fā)不足21突吻鱈鯖魚、銀無須鱈27竹筴魚、黍鯡頭足類31小沙丁魚、金槍魚、鯡科、鯊鰩類、蟹類頭足類34小沙丁魚41澳洲鱈、石首魚口鯷魚、頭足類47小沙丁魚、南非竹筴魚51鯷魚67刺黃蓋鰈、太平洋鱈、北太平洋無須鱈71口鯷魚、小型金槍魚頭足類77飴、鰹、長鰭金槍魚、肥壯金槍魚、金槍魚底層魚類、槍烏賊、太平洋竹筴魚、蟹、沿海中上層魚類81**□□口中上層魚類頭足類87智利竹筴魚、飴魚槍烏賊48南極磷蝦水根據(jù)FAO1991,1992,1995年《世界漁業(yè)資源狀況評述》整理?？?*僅依據(jù)1991年評述資料。四、海底油氣資源1、 海底油氣資源儲量。許多海底區(qū)域的沉積巖中蘊藏著油、氣資源。據(jù)美國M.T.Holbouty統(tǒng)計，全世界有油氣遠景的沉積盆地面積7746.3萬km2,其中位于海底區(qū)域的約2639.5萬km2，占34%?？陉P(guān)于海底沉積區(qū)石油和天然氣儲量，由于勘探程度低，目前只有各種預(yù)測，實際探明儲量并不多。法國石油研究所20世紀(jì)80年代初期估計，世界石油資源極限儲量10000億t，可采儲量3000億t,其中海底石油可采儲量1350億t,美國專家L.D威克斯認為，世界石油可采儲量3150億t,其中海底石油1100億t。日本學(xué)者認為，世界石油可采儲量2721億t,其中海底石油748.3億t,近年來，海底石油和天然氣勘探已向深水區(qū)發(fā)展，在水深4000m海底鉆探石油，因此，海底石油實際數(shù)量肯定會超過上述各種預(yù)測數(shù)字?？陉P(guān)于海底天然氣儲量，也有不同的預(yù)測。據(jù)國際石油天然氣工藝研究所預(yù)計，世界天然氣總儲量為255-280萬億m3,其中海洋天然氣儲量為140萬億m3。L.G威克斯把天然氣換算成石油可比當(dāng)量，認為世界天然氣為1656億t,其中海底天然氣為556億t?？?、 海底油氣資源勘探開發(fā)狀況。海底油氣資源勘探從1887年美國在加利福尼亞沿海打第一口探井算起，至今已有一百多年的歷史。但是，20世紀(jì)60年代以前只有少數(shù)國家在海上找油，處于探索階段，70年代下海找油的國家猛增至80多個，進入了高峰期。80年代在海上進行油、氣資源勘探的國家約100個，勘探活動遍及除南極以外的各國大陸架海區(qū)?？谏鲜隹碧交顒釉谠S多海區(qū)獲得成功，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了各海區(qū)的油、氣田。20世紀(jì)60年代以前在馬拉開波湖、墨西哥灣、加利福尼亞沿海和里海等發(fā)現(xiàn)油、氣田；60年代至70年代，在北海、波斯灣、墨西哥灣、非洲近海、阿拉斯加北坡、黑海、東南亞各國沿海開展了大規(guī)模勘探工作，發(fā)現(xiàn)了許多海底油田和氣田?？谶M入20世紀(jì)80年代以后，海上油、氣資源勘探工作受石油價格波動的影響，經(jīng)歷了繁榮和蕭條的不同階段，但是，仍然發(fā)現(xiàn)了不少大型油、氣田。到1989年為止，挪威大陸架探明可采儲量達52億t,其中大多數(shù)油、氣田是1978年至1985年發(fā)現(xiàn)的。在巴西東南海域的坎波斯盆地，發(fā)現(xiàn)了26個油、氣盆地，探明石油儲量約10億t,天然氣儲量990億m3,在澳大利亞西北部的戈根陸架區(qū)，發(fā)現(xiàn)了大型海底氣田，天然氣儲量2320億m3。在80年代，中國近海石油、天然氣勘探工作也獲得重大進展，先后在渤海、黃海、東海和南海的珠江口、北部灣、瓊東南等海區(qū)，發(fā)現(xiàn)了65個含油、氣構(gòu)造，探明了87億t石油資源和1300多億m3天然氣資源。海底石油和天然氣生產(chǎn)可以從1947年美國路易斯安那州鉆成海上第一口商業(yè)性生產(chǎn)井算起，至今已有40多年的歷史。海上石油生產(chǎn)發(fā)展很快，1950年的產(chǎn)量是0.3億t,占當(dāng)時世界石油總產(chǎn)量的5.5%,80年代中期以來，海上石油產(chǎn)量保持在7.5億t左右，占世界石油總產(chǎn)量的25-28%。海上天然氣產(chǎn)量也是不斷增加的。1970年海上天然氣總產(chǎn)量為1467億m3,目前年產(chǎn)量已超過3000億m3,占世界天然氣總產(chǎn)量的20%左右?？陂_采海底油、氣資源的國家也是逐步增加的，1950年5個，1960年12個，1970年30個，1980年40個，1990年50個?？?、海底油、氣資源開發(fā)趨勢。世界海洋石油蘊藏量約1000多億t,目前探明儲量約200億t,海洋天然氣儲量約140萬億m3,目前探明儲量約80萬億m3。20世紀(jì)90年代海洋石油、天然氣勘探開發(fā)仍將以大陸架淺海區(qū)為主，逐步向深水區(qū)擴展。據(jù)預(yù)測。大陸坡和大陸隆起的石油儲量可能超過大陸架的石油儲量，是重要的遠景區(qū)。根據(jù)目前的技術(shù)發(fā)展趨勢，預(yù)計2000年可以在1000m水深的海區(qū)進行油、氣資源開發(fā)，2020年開發(fā)水深可達1600m。海洋石油產(chǎn)量也將大幅度增加，一種估計認為，20世紀(jì)末海洋石油產(chǎn)量要達8-8.5億t,另一種估計認為可達11-12.9億t?！蹩诒?1995年世界主要產(chǎn)油國家海上探明油氣儲量及年產(chǎn)量*□口產(chǎn)油國家（按HJ01995年油氣綜合儲里排序）石油天然氣儲量石油產(chǎn)量（億天然氣產(chǎn)量（億t） m3）油氣綜合（億t）石油（億t）天然氣（億m3）1□俄羅斯95.911.0849000.081982□沙特阿拉伯92.179.5125930.712453□卡塔爾81.42.4792400.711134□墨西哥80.663.0176020.763625□尼日利亞68.324.7435820.50626口阿拉伯聯(lián)合酋長國66.262.239900.452247□挪威56.422.4339881.0511328□英國25.924.711880.8514439□馬來西亞22.06.1158480.4424910□美國20.09.9102720.34255611□委內(nèi)瑞拉19.29.399050.4114212□印度尼西亞15.22.5127350.7140513□巴西11.711.52090.3522914□印度11.57.539730.2715315□中國口28.9口6.821000.170（1996年）2790（1996年）16□越南7.34.52830.084517□埃及6.14.515560.4482全球71個國家□總計768.7381.23874479.2410047*《中國海洋政策》，1988，海洋出版社，國家海洋局編?？谧ⅲ河蜌饩C合儲量的石油、天然氣換算中，1000m3天然氣折合1石油當(dāng)量to20世紀(jì)90年代世界各地區(qū)的海洋石油勘探開發(fā)趨勢大體是:(1)墨西哥灣和海灣地區(qū)仍然是主要海上產(chǎn)油區(qū)，其中美國0.8-1億t,沙特阿拉伯2億to(2)南美洲的墨西哥石油產(chǎn)量可達1.5-1.6億t,巴西和委內(nèi)瑞拉也是主要產(chǎn)油國。(3)北海地區(qū)的大型油田都已投入開發(fā)，90年代不會有大的突破，其中儲量8.5億t,今后幾年內(nèi)將有新的勘探開發(fā)成果。(5)非洲的主要海上產(chǎn)油區(qū)位于地中海的蘇伊士灣，利比亞在地中海水深150m處發(fā)現(xiàn)地質(zhì)儲量6.6-7.9億t,可采儲量7000萬t；埃及海域也有比較豐富的油、氣資源；剛果海域發(fā)現(xiàn)了一個儲量達1.5億t的大油田，正在勘探之中。(6)前蘇聯(lián)在巴倫支海近海發(fā)現(xiàn)斯托克曼考耶巨型天然氣田(4700億m3)，又在阿卜謝隆海峽，星瓦諾夫海灘、拉母海灘之間發(fā)現(xiàn)沙法格油、氣田；卡拉海是前蘇聯(lián)遠景天然氣區(qū)；遠東的鄂霍茨克海陸架區(qū)也是前蘇聯(lián)的新探區(qū)，估計石油儲量3-3.5億t,天然氣3700億m3。(7)亞洲地區(qū)的海上石油開發(fā)也將有新的發(fā)展。印度尼西亞還在東爪哇海岸外和納土納海盆中勘探，近期內(nèi)有可能發(fā)現(xiàn)一批新油田；馬來西亞的勘探開發(fā)集中于馬來盆地中的特倫加努近海、沙巴、沙撈越近海，1990年海上石油產(chǎn)量3000萬t,2000年可能達到3500萬to泰國和菲律賓、越南也都在近海進行勘探和開發(fā)?？谖濉⑸詈５V產(chǎn)資源1、 資源儲量估計。在2000-6000m水深的區(qū)域，蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，包括多金屬結(jié)核，熱液礦床和鉆結(jié)殼。由于90%以上的深海區(qū)至今尚未進行過詳細勘查，其資源儲量也無精確計算，目前只是一些粗略估計。其中，多金屬結(jié)核資源勘探程度最高，也最為國際社會的關(guān)注?？趽?jù)初步調(diào)查認為，15%的深海區(qū)賦存有錳結(jié)核資源，總儲量約3萬億to其中，太平洋約1.7萬億t,印度洋和大西洋合計約1.3萬億to太平洋多金屬結(jié)核的富集地帶位于北緯6°-20°，西經(jīng)11°-180°之間，面積約1080萬km2o大西洋的多金屬結(jié)核分布區(qū)主要有：布來克海臺、克爾文海山區(qū)、佛羅里達以東紅粘土區(qū)、大西洋中脊區(qū)、開普海盆、厄加勒斯海臺、南美海盆、南美東部沿海。印度洋的多金屬結(jié)核富集區(qū)主要有馬達加斯加海盆、克羅澤海盆、澳大利亞海盆南部、南非海岸外以東海域?？谔窖笫嵌嘟饘俳Y(jié)核資源最豐富的區(qū)域，勘探程度也最高，其資源量估計也比較詳細。據(jù)L.J.Mero(1965)根據(jù)54個測站樣品等資料推算，資源總儲量為1.7萬億to1976年Archer和Healjng據(jù)1523個站位的資料推算，總儲量約750億to1977年Frazer采用網(wǎng)格計算法，計算出太平洋的可采面積為137萬km2，總儲量140億to口2、 勘探狀況。大西洋多金屬結(jié)核是1872-1876年”挑戰(zhàn)者”號環(huán)球考察時發(fā)現(xiàn)的，但當(dāng)時未引起人們的重視。1959年美國科學(xué)家L□梅羅系統(tǒng)整理了"挑戰(zhàn)者"號及其他考察船的有關(guān)資料，計算出了多金屬結(jié)核的儲量，引起了廣泛的重視。之后，美、英、法、蘇、日、德等國，進行了廣泛的調(diào)查研究，20世紀(jì)70年代至80年代初是調(diào)查勘探的高潮，并進行了試米。口美國是最早從事多金屬結(jié)核勘探的國家，1962年以后，美國的深海探險公司、肯尼柯特銅公司、大洋資源公司和薩馬公司進行了調(diào)查和勘探。20世紀(jì)70年代初，美國實施"國際洋底鐵錳沉積礦產(chǎn)研究計劃”，對世界各大洋都進行了調(diào)查，重點區(qū)域是夏威夷群島和美國本土之間的區(qū)域，該區(qū)已達到詳查的程度。20世紀(jì)70年代以來，美國公司又詳查了中太平洋東北部等區(qū)域?？谌毡驹?0世紀(jì)60年代開始多金屬結(jié)核資源調(diào)查。1970-1973年對300-400萬kmD2的海域進行了踏勘性的調(diào)查，1974-1978年對190萬km2海區(qū)進行了概查，對其中的部分區(qū)域進行了詳查，1980-1983年又對132萬km2的范圍進行了概查和詳查，取得了大量的資料，圈定了富礦區(qū)。口前聯(lián)邦德國在1972-1974年，由海洋礦物開發(fā)公團組織力量，在夏威夷東南海域進行了8次調(diào)查；調(diào)查面積100-200萬km2，其中對9口6萬km2海域進行了詳查，對1.2萬kmD2核心礦區(qū)進行了經(jīng)濟評價，最后在3.43萬km2區(qū)域探明了4000-8000萬t儲量?？谇疤K聯(lián)從20世紀(jì)50年代末開始進行多金屬結(jié)核調(diào)查，1964年編制了《太平洋底錳結(jié)核分布圖》，1977年以后對太平洋多金屬結(jié)核富礦區(qū)進行了勘探。法國從1974年開始進行多金屬結(jié)核資源勘探，并在法屬社會群島的塔希堤島以北進行了多次調(diào)查和開采方法試驗?？谠诟鲊{(diào)查勘探的過程中，陸續(xù)建立了開發(fā)多金屬結(jié)核資源的國際財團，它們是：海洋采礦協(xié)會、海洋管理集團、大洋礦物公司、肯尼科特公司，錳結(jié)核研究協(xié)會、連續(xù)鏈斗集團、深海采礦協(xié)會、歐洲海洋集團。這些財團由美、英、法、荷等國的公司組成，意圖在于集中各方面的資金和技術(shù)，在條件成熟時開采深海礦物。口20世紀(jì)70年代至80年代初，日本、美國、法國等國家的20多家公司，還進行了多次試驗性開采，均獲得成功。1972年20多家公司聯(lián)合在夏威夷海域，用連續(xù)鏈斗式采礦系統(tǒng)試采，獲得7t多金屬結(jié)核。1977年美國聯(lián)合鋼鐵財團在太平洋試采，獲得少量礦物。由加拿大和美國一些公司組成的海洋管理集團進行3年采礦基礎(chǔ)研究，1978年和夏威夷以東海域試采，日產(chǎn)錳結(jié)核300t。1978年，海洋采礦聯(lián)合公司在加利福尼亞圣迭哥西南試采，每小時采礦50t。洛克希德集團1978、1980、1981年都進行過試采，取得過日產(chǎn)結(jié)核500t的好成績?？?、多金屬結(jié)核開發(fā)趨勢。多金屬結(jié)核的商業(yè)性開發(fā)受三方面因素的影響；一是有關(guān)國際法問題，二是經(jīng)濟效益問題，三是開發(fā)技術(shù)的發(fā)展問題。目前，上述三方面的條件都未完全成熟，因此本世紀(jì)內(nèi)不會進入商業(yè)性采礦階段。目前各國在深海礦產(chǎn)資源開發(fā)方面所做的工作，都是戰(zhàn)略儲備性的?？陉P(guān)于國際海底礦產(chǎn)資源的開發(fā)制度，《聯(lián)合國海洋法公約》第153條規(guī)定實行平行開發(fā)制，即一方面由行將建立的聯(lián)合國國際海底管理局企業(yè)部開發(fā)，另一方面由有關(guān)國家及其自然人和法人與管理局以協(xié)作方式開發(fā)。同時，為了照顧對多金屬結(jié)核資源勘探進行了大量投資的國家的需求，承認他們的先驅(qū)投資者地位，賦予他們在一定區(qū)域的勘探權(quán)，公約生效后他們的勘探計劃被核準(zhǔn)的優(yōu)先權(quán)，以及在商業(yè)性生產(chǎn)開始時獲得生產(chǎn)現(xiàn)額的優(yōu)先權(quán)。為了處理深海采礦的規(guī)則、規(guī)章和先驅(qū)投資者的申請等問題，成立了國際海底籌委會?；I委會已開過九屆會議，制定了一些深海采礦的具體規(guī)章、程序、審批了印度、法國、日本、前蘇聯(lián)、中國登記為先驅(qū)投資者的申請。至此，上述五國已經(jīng)正式被準(zhǔn)為先驅(qū)投資者，各獲得了一塊礦區(qū)?？谀壳埃嘘P(guān)國家對深海采礦采取了不同的態(tài)度。美國1982年制定了深海采礦計劃，1984年向四個財團頒發(fā)了勘探執(zhí)照，為期10年，1992年以后申請開采執(zhí)照。目前，美國海洋和大氣管理局正在制定商業(yè)性采礦法規(guī)?？谌毡臼菍Χ嘟饘俳Y(jié)核開發(fā)最積極的國家。1987年日本被批準(zhǔn)為先驅(qū)投資者，目前的主要動向是：繼續(xù)進行海底資源勘探；通過大型研究項目，在深海采礦技術(shù)方面有所突破；為了避免爭端和勘探工作的順利進行，積極協(xié)調(diào)與其他國家的關(guān)系，也希望西方國家與77國集團的分歧能夠解決?？诜▏彩窍闰?qū)投資者之一，其多金屬結(jié)核研究的勘探工作是以政府機構(gòu)為主進行的，企業(yè)的有關(guān)活動也得到了政府的資助。目前，法國正在研究制定采礦、冶煉技術(shù)經(jīng)濟方案，探討應(yīng)付危機的對策，以及開發(fā)進度和戰(zhàn)略措施等。印度作為發(fā)展中國家，也十分重視多金屬結(jié)核資源的戰(zhàn)略意義，在印度洋的赤道附近進行了多次調(diào)查，并選擇中印度洋海盆為其申請礦區(qū)，現(xiàn)已得批準(zhǔn)，成為第一批先驅(qū)投資者之一。口韓國、巴西、菲律賓、泰國等，都在積極考慮多金屬結(jié)核的勘探開發(fā)問題，并且正在醞釀申請礦區(qū)。其中韓國公開提出7.5萬km2的申請礦區(qū)，計劃分三個階段進行開發(fā)；1989-1992年，建造勘探船，進行勘探，1993-1999年，進行技術(shù)開發(fā)；2000年正式采礦，每年開采300萬t。口據(jù)前西德學(xué)者F.Foders分析，如果深海采礦得以進行，經(jīng)濟上受損失的主要是扎伊爾、澳大利亞和加拿大，這些國家是銅、鎳、鉆等金屬的出口國。因此，這些國家在某種程度上反對開采海底多金屬結(jié)核，其中澳大利亞最突出。1986年，澳大利亞出席國際海底籌委會的代表提出了一份報告，認為多金屬結(jié)核開發(fā)在經(jīng)濟上是不可行的。這種看法有其客觀的一面，即在目前金屬市場不景氣的形勢下，多金屬結(jié)核開發(fā)經(jīng)濟效益不高，本世紀(jì)內(nèi)不可能進入商業(yè)開發(fā)階段。但是，隨著工業(yè)的發(fā)展和陸地資源的逐步減少，21世紀(jì)的某個時期，開發(fā)海底多金屬結(jié)核、鉆結(jié)殼、多金屬軟泥、熱液礦等形成的深海采礦業(yè)，必定成為一項重要的海洋產(chǎn)業(yè)?？诹?、海洋空間利用：灘涂、港灣、水體1、 灘涂利用。灘涂的主要利用方式是人工造地和發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。在陸地土地資源貧乏的國家，都很重視利用灘涂或海灣人工造地，有的是筑堤圍灘涂，有的是堵灣開墾。荷蘭是圍海造地最多的國家，幾百年時間造地930萬畝，相當(dāng)于國土面積的20%。日本已圍海造地12萬km2，用于工業(yè)、交通、城市、港口、機場等建設(shè)用地。中國也是開發(fā)沿?；纳胶蛧鷫êＭ孔疃嗟膰?，在歷史上累計開發(fā)濱?；牡嘏c灘涂2.5億畝，近40年來又圍墾了800多萬畝，灘涂和海灣圍墾，隨著陸上土地資源的日逐減少和經(jīng)濟發(fā)展的需要，將逐步擴大?？跒┩亢脱匕稖\水區(qū)是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的良好場所。除常年冰封海域之外，世界大多數(shù)海域的灘涂和沿岸淺海區(qū)可以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，世界上已有140多個國家從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，僅蝦類一項，養(yǎng)殖面積就達到109.2萬km2(1989)。中國是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)最發(fā)達的國家，海水養(yǎng)殖面積已達640多萬畝。2、 海灣利用。海灣的用途很多，其中最主要的是建設(shè)港口。全世界海灣的數(shù)量難于統(tǒng)計，其中適合建大型港口的海灣有64個，另外還有很多小型海灣和適合建港的非海灣岸段可以建設(shè)港口。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界共有港口9800多個，其中用于國際貿(mào)易的商港2300多個，年吞吐量億t級的10個，4000萬t以上的25個，1000萬t以上的100多個。許多港口隨著船舶的大型化，正在向深水大港的方向發(fā)展。世界上能?？?0萬t油輪的港口3個，能靠8萬t級船舶的港口超過100個,能?？?口5萬t級以上船舶的港口約500個。在世界各地，掩護條件好而未開發(fā)的深水港灣為數(shù)已經(jīng)很少，因此，港口建設(shè)的方向主要是：對老港區(qū)進行改造擴大，適應(yīng)大型船舶及船舶數(shù)量增多的需求；在通海河流建設(shè)河海共用港口；在掩護條件差甚至完全開敞的岸段建港；少數(shù)未利用的深水港灣，各國都作為戰(zhàn)略性資源，留作建港之用?？?、 水域利用。對海洋水域利用最多的是海洋運輸業(yè)。目前，世界上共有300t以上商船34083艘，6.46億載重t。世界大洋的航線密如蛛網(wǎng)，其中主要的國際航線有10條：口? 北大西洋航線，是西歐、北美的原料、燃料產(chǎn)品交換運輸線。口西歐加勒比海航線，這是西歐通過巴拿馬運何與美洲西海岸港口聯(lián)系的運輸線?？谖鳉W地中海航線，這是西歐經(jīng)地中海與北美、南美聯(lián)系的航線。口西歐、北美經(jīng)蘇伊士運河至中東、印度、遠東、澳、新航線，這是東西方聯(lián)結(jié)最便捷的航線。口好望角航線，這是西歐、北美經(jīng)好望角至印度洋的航線，目前主要是大型油輪的運油路線?？诒碧窖蠛骄€，這是北美西海岸與遠東和東南亞地區(qū)的貿(mào)易運輸線。口遠東-加勒比海-北美東海岸航線?？谀咸窖蠛骄€，這是澳、新與北美聯(lián)系的貿(mào)易航線?？谶h東-澳、新航線?？谶h東-中東航線。口七、海洋保護1、 海洋健康狀況。人類在開發(fā)利用海洋的同時，不斷改變著海洋環(huán)境，其中某些不合理的開發(fā)利用活動和陸地開發(fā)活動對海洋的影響，使海洋環(huán)境受到