課經(jīng)濟體制改革

誰能告訴大家這首歌的名字？《在希望的田野上》這首歌是1982年作曲家施光南與詞作家曉光為贊頌農(nóng)村變化而做的，同學們知道它出現(xiàn)的歷史背景嗎？農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革什么是經(jīng)濟體制？為什么要改革？怎么改革？改革之后怎么樣？

今天，就讓我們帶著這些問題一起來重溫、探究這段歷史的變遷與光輝！

經(jīng)濟體制改革課程標準：

1.掌握有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和國有企業(yè)改革的主要內(nèi)容，我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的過程等。2.認識中共十一屆三中全會的意義，認識城鄉(xiāng)改革對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義，認識社會主義市場經(jīng)濟體制建立對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義。概念拓展

經(jīng)濟體制：社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運行方式。它包括社會經(jīng)濟組織和管理經(jīng)濟的制度、方法以及經(jīng)濟運行機制。經(jīng)濟體制改革：按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，對不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的國民經(jīng)濟管理制度和管理方式進行的改革。改革前提：堅持社會主義制度的前提；改革目的：解放和發(fā)展生產(chǎn)力；實現(xiàn)共同富裕改革內(nèi)容：改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)；改革目標：建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革實質(zhì)：社會主義制度的自我完善和發(fā)展

在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當時的降溫措施比較簡單，主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權(quán)。要經(jīng)過層層報批，當時經(jīng)過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。松松垮垮的田間勞動者

偉大決策計劃經(jīng)濟時期；說明高度集中的計劃經(jīng)濟體制嚴重阻礙了社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展。以上現(xiàn)象出現(xiàn)在什么時期？說明了什么？偉大決策這一狀況是在什么時候、如何改變的？1978年，十一屆三中全會上確立了改革開放、把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)方面來的方針。揭開了中國經(jīng)濟改革的序幕。

改革進程（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革材料改革開放前，群眾的生產(chǎn)積極性受到影響，農(nóng)村社員出工是：“一遍哨子不買賬，二遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛”，而且“出工一條龍，干活一窩蜂；評分到半夜，吵架鬧轟轟”。

以上是人民公社下“平均主義”大鍋飯的勞動狀態(tài)，你如何解決這一問題？打破大鍋飯，推行農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，分田單干，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制：是在土地公有制的基礎(chǔ)上，把土地長期承包給各農(nóng)戶使用，農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)變?yōu)榉謶糇灾鹘?jīng)營，自負盈虧。概念拓展改革進程（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革補充資料1.新中國成立以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷了哪幾次生產(chǎn)關(guān)系的變革？土地改革家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社人民公社化材料三：1980年9月，中共中央發(fā)出當時著名的75號文件，對包產(chǎn)到戶的形式予以肯定。大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的、留足集體的、剩下全是自己的。由于“包產(chǎn)到戶”從根本上打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和分配上的“大鍋飯”，使農(nóng)民有了真正的自主權(quán)，因此受到中國各地農(nóng)民的廣泛歡迎。到1981年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已經(jīng)在中國農(nóng)村絕大部分地區(qū)推廣。材料二：1978年，安徽鳳陽小崗生產(chǎn)隊的村干部和十幾戶農(nóng)民在12月的一個夜晚，按手印立下大包干秘密協(xié)議，把生產(chǎn)隊土地劃分到戶，包干經(jīng)營。材料一：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，就是在土地公有制的基礎(chǔ)上，把土地長期承包給各農(nóng)戶使用，農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)變?yōu)榉謶糇灾鹘?jīng)營，自負盈虧。（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革結(jié)合以上材料歸納概括家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的特點？改革進程堅持土地等基本生產(chǎn)資料公有制分戶自主經(jīng)營、自負盈虧“交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的。”——按勞分配前提：生產(chǎn)上：分配上：（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革改革進程家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的特點：生產(chǎn)單位個體農(nóng)戶過程：由農(nóng)民自發(fā)到政策支持；由個別試點到全國推廣--分戶經(jīng)營、自負盈虧家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與人民公社制相比有何優(yōu)越性？經(jīng)營變化：分配變化：--按勞分配管理變化：--鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府--村民委員會（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革改革進程高度集體統(tǒng)一經(jīng)營平均主義人民公社生產(chǎn)大隊分戶經(jīng)營、自負盈虧按勞分配鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府村民委員會使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)調(diào)動了生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展打破了人民公社體制家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的意義：農(nóng)村改革經(jīng)驗為城市改革創(chuàng)造了條件農(nóng)民高興地種自己分到的田（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革改革進程（一）農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革1984年，中國糧食產(chǎn)量突破4億噸，基本解決8億農(nóng)民的溫飽問題，農(nóng)村改革進入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時期。1985年1月1日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》，指導(dǎo)農(nóng)村改革邁出以改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的第二步。改革進程農(nóng)村改革向縱深發(fā)展：大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)含義：農(nóng)村集體或個人創(chuàng)辦的各類企業(yè)。意義：提高了農(nóng)民的生活水平；有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；（增加就業(yè)）為什么要對國有企業(yè)進行改革？材料一：1956年，上海天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取購買風扇、鼓風機降溫的措施，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有自主權(quán)，要經(jīng)過層層批報，當時要經(jīng)過十一個部門審批，蓋11個章。等最后的章蓋完了，夏天已經(jīng)過去了。材料二：上海柴油機廠柴油機車間曲拐小組原來加工半成品質(zhì)量差，曲拐廢品率達5%，當年頭4個月報廢損失折3.8萬元，可供小組人員發(fā)一年半工資；而在進行內(nèi)部整頓推行全面質(zhì)量管理后，廢品率逐月下降，加上產(chǎn)量提高，同樣4個月至少掙回了3.8萬元，企業(yè)卻無權(quán)給職工發(fā)一分錢獎勵。職工抱怨：“浪費可以，節(jié)約無獎?！保ǘ┏鞘薪?jīng)濟體制改革——改革國有企業(yè)計劃經(jīng)濟體制下的企業(yè)沒有自主權(quán)，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性企業(yè)權(quán)責不明，管理不科學，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展。1、背景（二）城市經(jīng)濟體制改革：國有企業(yè)改革2.全面展開：中心環(huán)節(jié)：

建立現(xiàn)代企業(yè)制度（產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學）增強企業(yè)活力面對這種局面，你認為國企改革首要的環(huán)節(jié)是什么？1992年十四大深化國有企業(yè)改革目標為：《財富》世界500強排行中國部分企業(yè)意義：

1）增強了企業(yè)競爭實力，形成了一批有實力和活力的大企業(yè)集團；

2）使國有資產(chǎn)大幅度增加3）有利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展。沖破了計劃經(jīng)濟體制，為社會主義市場經(jīng)濟的形成創(chuàng)造條件1.國資賤賣，即國資流失；2.職工合法權(quán)益得不到保障；3.債權(quán)人的合法權(quán)益得不到保障，甚至新的控制人通過企業(yè)改制來套取銀行資金和進行金融詐騙；4.新的控制人由于戰(zhàn)略、能力、資金或管理方式、管理文化等方面的原因，把原來不錯的國有企業(yè)反而給“整跨”了。

5.下崗職工的增加；6.部分職工生活困難國有企業(yè)改革目前存在的問題我們應(yīng)怎樣看待國企改革中存在的問題？正確看待國有企業(yè)改革的困難新體制帶來的弊端是否可以在較大程度上得到克服和是否正在逐步克服兩個問題。答案很明確，舊體制是不能再持續(xù)，新體制帶來的弊端在較大程度上得到克服而且正在被克服。因此，我們不能把孩子和臟水一起潑掉，我們要努力消除“亂象”，但絕對不能停止改革?，F(xiàn)在國際競爭中很大程度上是制度競爭，如果不能進行制度改革，后發(fā)優(yōu)勢就可能變成后發(fā)劣勢。計劃經(jīng)濟，或計劃經(jīng)濟體制，又稱指令性經(jīng)濟，是一種經(jīng)濟體制，而這種體系下，國家在生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費各方面，都是由政府或財團事先進行計劃。由于幾乎所有計劃經(jīng)濟體制都依賴政府的指令性計劃，因此計劃經(jīng)濟也被稱為“指令性經(jīng)濟”。70年代的豆腐票和粉票80年代的布票三、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立觀點爭鳴：所謂市場經(jīng)濟，是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟，它是人類社會現(xiàn)代化進程發(fā)展到相當程度的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟是一種經(jīng)濟體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導(dǎo)，而不是像計劃經(jīng)濟一般由國家所引導(dǎo)。計劃經(jīng)濟體制市場經(jīng)濟體制特點在資源配置中起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用在資源配置中起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用資源配置方式行政手段配置市場配置觀點爭鳴：行政手段市場

“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！?/p>

————鄧小平所謂市場經(jīng)濟，是以私有制經(jīng)濟為基礎(chǔ)完全由市場自發(fā)調(diào)節(jié)的商品經(jīng)濟……可見，典型的全社會范圍的市場經(jīng)濟，就是資本主義經(jīng)濟。

——《反“和平演變”戰(zhàn)略與策略》姓“資”姓“社”的爭論（哪種正確？）市場經(jīng)濟與所有制、社會制度和意識形態(tài)無關(guān)，其本身不存在姓“資”姓“社”的區(qū)別。

社會主義市場經(jīng)濟就是在堅持社會主義制度前提下的市場經(jīng)濟。觀點爭鳴：1、市場經(jīng)濟體制目標的確立

1993年，社會主義市場經(jīng)濟第一次寫進憲法。

1992年10月中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會明確指出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制。中國共產(chǎn)黨第十四次代表大會會場（1）提出目標：（2）立法保障：中國共產(chǎn)黨第十五次代表大會會場

1997年9月，黨的十五大對社會主義市場經(jīng)濟理論有了進一步的創(chuàng)新：指出非公有制經(jīng)濟也是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。拓展補充：非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等形式。

21世紀初，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟格局基本形成。（3）發(fā)展創(chuàng)新：（4）格局初建：中國社會主義市場經(jīng)濟的特征1.堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志2.以實現(xiàn)共同富裕為根本目標；3.堅持國家對市場經(jīng)濟的運行實行有力的宏觀調(diào)控，而不是完全放任的市場機制，是以計劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟體制。195619781992計劃經(jīng)濟計劃、市場并存社會主義市場經(jīng)濟（宏觀調(diào)控）拓展：建國以來我國經(jīng)濟體制的演變：2、意義解放了生產(chǎn)力，使中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟真正接軌，促進了中國經(jīng)濟的發(fā)展，加快了中國現(xiàn)代化發(fā)展進程。結(jié)合以上圖片與課本說明我國市場經(jīng)濟體制確立有何意義？課堂小結(jié)計劃經(jīng)濟

十一屆三中全會的召開經(jīng)濟體制改革（農(nóng)村、城市）建立社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)折決策目標市場經(jīng)濟課堂練習：1.春聯(lián)是我國獨創(chuàng)的一種文學形式。貼春聯(lián)，是我國民間過春節(jié)的一項重要內(nèi)容，常用以抒發(fā)人們對生活的贊美和對未來的美好祝愿。1979年安徽玉明公社社員葉旗衡寫道“借新賬還舊賬賬賬不清，吃一萬買一萬斤斤不斷。”橫批：“已經(jīng)過去”。這幅對聯(lián)反映了（）A.人民公社化運動挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性B.舊中國農(nóng)民悲慘的生活狀況已成過去C.拖欠農(nóng)民工工資的“死賬”被清算 D.農(nóng)村經(jīng)濟體制改革取得了顯著效果【思路解析】材料提示的時間1979年，聯(lián)系材料中的“借新賬還舊賬賬賬不清，吃一萬買一萬斤斤不斷，已經(jīng)過去了”，可以判斷實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改變了過去吃大鍋飯的狀況。【答案】D

2.為適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，中國政府采取的重大舉措是A．提出在綜合平衡中穩(wěn)步前進的經(jīng)濟建設(shè)方針B．建立社會主義市場經(jīng)濟體制C．恢復(fù)聯(lián)合國的合法席位D．實行不結(jié)盟政策【思路解析】20世紀90年代以來，隨著市場經(jīng)濟制度在全球范圍內(nèi)得到普遍認可和接受，世界經(jīng)濟真正進入全球化時代。順應(yīng)這一趨勢，中共十四大提出了我國經(jīng)濟體制改革的目標是