第七課市場經濟與宏觀調控

第七課市場經濟與宏觀調控第三節(jié)國家的宏觀調控討論市場調節(jié)是否是萬能的？經濟危機經濟危機是指資本主義生產過程中出現的周期性生產過剩。它表現為產品大量積壓，企業(yè)紛紛倒閉，生產大幅度下降，失業(yè)人數劇增，信用關系嚴重破壞，整個社會經濟生活陷于混亂和癱瘓。1825年，經濟危機第一次在英國爆發(fā)一后，每隔8~10年重演一次。1929~1933年全球經濟危機1924-1929年，資本主義世界經歷了短暫的經濟繁榮（被稱為柯立芝繁榮，是一種虛假繁榮）。1929年，經濟危機首先在美國爆發(fā)，隨即席卷整個資本主義世界，形成了前所未有的、持續(xù)最久的世界經濟大危機.20世紀20年代，美國證券市場興起投機狂潮，“誰想發(fā)財，就買股票”成為一句口頭禪，人們像著了魔似地買股票，夢想著一夜之間成為百萬富翁。瘋狂的股票投機終于引發(fā)一場經濟大災難。1929年10月24日，紐約證券交易所股票價格雪崩似地跌落，人們歇斯底里地甩賣股票，整個交易所大廳里回蕩著絕望的叫喊聲。這一天成為可怕的“黑色星期四”（BlackThursday），并觸發(fā)了美國經濟危機。市場失靈市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務的情況。市場調節(jié)的缺陷：盲目性自發(fā)性滯后性宏觀調控簡單的說，宏觀調控是國家運用計劃、法規(guī)、政策等手段，對經濟運行狀態(tài)和經濟關系進行干預和調整，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發(fā)展的軌道，及時糾正經濟運行中偏離宏觀目標的傾向，以保證國民經濟的持續(xù)、快速、協調、健康發(fā)展。為什么需要國家的宏觀調控？有助于社會經濟的平穩(wěn)發(fā)展有助于解決特殊領域內的資源配置問題有助于實現社會公平和共同富裕的目標在保護公平競爭和限制壟斷方面，在促進新興產業(yè)成長和優(yōu)化社會產業(yè)結構等方面，都有其特殊作用有助于社會經濟的平穩(wěn)發(fā)展8元/斤農民爭相種植蘋果樹蘋果大豐收1元/斤農民改種其他果樹，蘋果減產有助于解決特殊領域內的資源配置問題燈塔的故事有助于實現社會公平和共同富裕的目標在保護公平競爭和限制壟斷方面，在促進新興產業(yè)成長和優(yōu)化社會產業(yè)結構等方面，都有其特殊作用宏觀調控：調什么？控什么？利誰？宏觀調控的主要目標促進經濟增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡促進經濟增長經濟增長是經濟和社會發(fā)展的基礎。持續(xù)快速的經濟增長是實現國家長遠戰(zhàn)略目標的首要條件，也是提高人民生活水平的首要條件。因此，促進經濟增長是宏觀調控的最重要的目標。促進經濟增長是在調節(jié)社會總供給與社會總需求的關系中實現的。因此，為了促進經濟增長，政府必須調節(jié)社會總供給與社會總需求的關系，使之達到基本平衡?！敖洕l(fā)展，我所欲也?！苯窈笪迥?，我國經濟增長預期目標是年均增長7%。2015年國內生產總值將超過55萬億元?！昂椭C發(fā)展，亦我所欲也?！蔽腋谂蔚氖墙洕鲩L質量的提升和人們生活水平的提高。“和諧發(fā)展，亦我所欲也?！蔽腋谂蔚氖墙洕鲩L質量的提升和人們生活水平的提高。增加就業(yè)就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。促進充分就業(yè)是我國政府的責任。我國面臨嚴峻的就業(yè)形勢，一方面勞動供給數量龐大，另一方面勞動力需求顯得有限。因此必須堅持實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，長期將增加就業(yè)的宏觀調控目標落到實處，并嚴格控制人口和勞動力增長。就業(yè)的增加取決于經濟增長速度和經濟增長的就業(yè)彈性。要增加就業(yè)，首先要促進經濟持續(xù)快速增長，這是增加就業(yè)的基礎。同時還必須提高就業(yè)彈性。為了提高就業(yè)彈性，要積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)、第三產業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)，要大力推進城鎮(zhèn)化，加快小城鎮(zhèn)建設。

增加就業(yè)

收入增長

內需擴大

經濟繁榮穩(wěn)定物價在市場經濟中，價格的波動是價格發(fā)揮調節(jié)作用的形式。但價格的大幅度波動對經濟生活是不利的。如果物價大幅上升和通貨膨脹，會刺激盲目投資，重復建設，片面追求數量擴張，經濟效益下降；如果物價下降和通貨緊縮，則會抑制投資，生產下降，失業(yè)增加。在社會主義市場經濟條件下，絕大多數商品和服務的價格由市場決定，但政府可以運用貨幣等經濟手段對價格進行調節(jié)，必要時也可以采用某些行政手段（如制止亂漲價、打擊價格欺詐），以保持價格的基本穩(wěn)定，避免價格的大起大落。通貨膨脹通貨緊縮表現實質（供求關系）原因危害紙幣貶值物價上漲紙幣升值物價下跌供<求供>求濫發(fā)紙幣

投資和消費過熱

投資和消費過冷人民生活水平下降社會生產萎縮1995年某國普通家庭購買一商品的費用為800元，而2000年購買這一商品的費用為1000元，那么該國2000年的消費價格指數為多少？CPI（居民消費價格指數,consumerpriceindex）是一個反映居民家庭所購買的消費商品和服務價格水平變動情況的指標。一般說來當CPI>3%的增幅時就是通貨膨脹；而當CPI>5%的增幅時就是嚴重的通貨膨脹。CPI=某商品當期價格該商品比較期價格X100%我國CPI構成和各部分比重材料中的數據反映出我國進出口貿易處于什么狀況？如果一國進出口相差太大，會有什么影響？保持國際收支平衡國際收支是指一個國家或地區(qū)與其他國家或地區(qū)之間由于各種交易所引起的貨幣收付或以貨幣表示的財產的轉移。宏觀調控的手段計劃（規(guī)劃）手段財政政策貨幣政策挖坑理論凱恩斯在1936年寫了《就業(yè)利息和貨幣通論》，他說，那只“看不見的手”解決不了經濟危機問題，經濟這么蕭條，股市這么低迷，失業(yè)這么嚴重，應該有“看得見的手”出面啦。“看得見的手”主要就是指國家干預。政府沒錢可以發(fā)國債，用來拉動經濟，刺激經濟回升。在他的書里有一個“挖坑理論”很著名，說：雇兩百人挖坑，再雇兩百人把坑填上，這叫創(chuàng)造就業(yè)機會。雇兩百人挖坑時，需要發(fā)兩百個鐵鍬；當他發(fā)鐵鍬時，生產鐵鍬的企業(yè)開工了，生產鋼鐵的企業(yè)也生產了；當他發(fā)鐵鍬時還得給工人發(fā)工資，這時食品消費也都有了。等他再雇兩百人把坑填上時，還得發(fā)兩百把鐵鍬，還得發(fā)工資。也就是當一國經濟蕭條時，政府應該出來做事，用這只“看得見的手”，通過發(fā)國債的方式把經濟拉起來，讓經濟從蕭條中擺脫出來。凱恩斯的理論也的確使西方國家從經濟危機中走了出來。

中國西部地區(qū)，是我國少數民族聚集的地區(qū)，土地面積538萬平方公里，占全國國土面積的56%；目前有人口約2.87億，占全國人口的22.99%。

西部地區(qū)與10多個國家和地區(qū)接壤，陸地邊境線占全國的85%左右。

西部已探明煤炭資源保有量為3882億噸，約占全國的39%，但用于發(fā)電的比例較低，煤炭輸出仍是主要方式。東部地區(qū)的煤炭資源卻相當匱乏。以廣東省為例，其經濟總量約相當于廣西、云南、貴州三地總和的1.9倍，而廣東能源資源總量在四省區(qū)中只占3.5%.西電東送后，貴州到2005年向廣東送電400萬千瓦，增加貴州省財政稅收12.8億元。千里財源一“線”牽08年金融危機來襲，經濟不景氣時……2.財政政策指國家通過財政收入政策和財政支出政策，來調節(jié)社會總需求的變動，最后實現社會總供給和總需求之間的基本平衡。①擴張的財政政策背景——供大于求（需求不足）對策——減少稅收、擴大財政支出目標——供求平衡②緊縮的財政政策背景——供不應求（需求過熱）對策——增加稅收、縮減財政支出目標——供求平衡

設想你有一筆閑錢，在利息率較高的情況下，你會多存還是少存？而在利息率較低的情況下，你又會怎樣？比較一下，哪種情況下人們留在身邊可以直接用于購買商品的貨幣量多一些？通貨膨脹通貨緊縮表現紙幣貶值物價上漲紙幣升值物價下跌實質（供求關系）供<求供>求原因濫發(fā)紙幣投資和消費過熱投資和消費過冷危害人民生活水平下降社會生產萎縮解決辦法加稅、縮減財政支出、提高利率減稅、擴大財政支出、降低利率3.貨幣政策

是指國家的中央銀行通過調整貨幣流通量來影響社會總需求的變動，最后實現社會供給和總需求之間的基本平衡。影響貨幣流通量的最主要、最直接的因素——銀行利息率。①擴張的貨幣政策背景——供大于求（需求不足）對策——下調利率→增加貨幣流通量→增加消費需求和投資需求②緊縮的貨幣政策背景——供不應求（需求過熱）對策——上調利率→減少貨幣流通量→減少消費需求和投資需求社會總需求嚴重不足、社會總供給大大超過總需求擴張的財政政策擴張的貨幣政策減少稅收擴大財政支出增加投資需求企業(yè)貨幣增加老百姓貨幣增加增加消費需求增加投資需求增加消費需求手中現金增多增加消費需求儲戶減少存錢企業(yè)增加