第九章招投標(biāo)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制

工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制9招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制9.1招投標(biāo)概述9.2施工招投標(biāo)9.3施工合同1、了解建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的概念

2、掌握建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)、投標(biāo)的一般流程

3、理解招標(biāo)控制價(jià)的編制方法與步驟

4、了解建設(shè)工程施工合同的種類及內(nèi)容

本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)：9.1招投標(biāo)概述9.1.1

招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)

9.1.2

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式9.1.3

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序

9.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（一）招標(biāo)投標(biāo)的含義建設(shè)工程招標(biāo)：是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)：是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。9.1.1招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)（二）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為，建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書(shū)是承諾。

（值得思考）（三）招投標(biāo)的意義9.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（一）建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍1.《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。9.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式2.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中的規(guī)定原國(guó)家計(jì)委對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》中工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又做出了具體規(guī)定（2000年5月1日），主要有：（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目

（3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目（4）國(guó)家融資項(xiàng)目（5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目9.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（6）以上第（1）條至第（5）條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。9.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（二）建設(shè)工程招標(biāo)的種類1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)2.建設(shè)工程勘察招標(biāo)3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)4.建設(shè)工程施工招標(biāo)5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)6.建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)9.1.2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的范圍、種類與方式（三）建設(shè)工程招標(biāo)方式

1.公開(kāi)招標(biāo)

指招標(biāo)人通過(guò)報(bào)刊、廣播或電視等公共傳播媒介介紹、發(fā)布招標(biāo)公告或信息而進(jìn)行招標(biāo)。它是一種無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)方式。

2.邀請(qǐng)投標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

9.2施工招投標(biāo)9.2.1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序9.2.2招標(biāo)文件的編制9.2.3工程投標(biāo)程序9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)9.2.1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序（一）招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作1.確定招標(biāo)方式2.標(biāo)段的劃分（二）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的編制與發(fā)布（三）資格審查（四）編制和發(fā)售招標(biāo)文件（五）勘察現(xiàn)場(chǎng)與召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)（六）投標(biāo)（七）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1.投資概算已經(jīng)批準(zhǔn)；2.建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；3.建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；4.有能夠滿足招標(biāo)內(nèi)容需要的資料；5.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件（1）建設(shè)單位審查招標(biāo)范圍；（2）發(fā)包人（建設(shè)單位或其委托的造價(jià)咨詢單位）選擇合適的招標(biāo)方式和承包模式，編制招標(biāo)文件；（3）審查工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)；（4）審查招標(biāo)控制價(jià)是否在概算范圍之內(nèi)。（5）公布招標(biāo)控制價(jià)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)，并與中標(biāo)人商定最終合同價(jià)。建設(shè)工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理的主要工作內(nèi)容定義：是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為指導(dǎo)投標(biāo)工作所必須的文件，它既是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是工程招標(biāo)工作的綱領(lǐng)性文件。9.2.2招標(biāo)文件的編制招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）投標(biāo)方須知招標(biāo)范圍及報(bào)價(jià)要求工程技術(shù)規(guī)范評(píng)標(biāo)辦法工程圖紙及工程量清單投標(biāo)文件商務(wù)部分要求投標(biāo)文件技術(shù)部分要求合同條款招標(biāo)文件的編制內(nèi)容招標(biāo)文件的編制流程招標(biāo)文件編制負(fù)責(zé)人根據(jù)合同WBS及進(jìn)度、投資總控計(jì)劃專業(yè)工程師編制標(biāo)書(shū)及合同的技術(shù)內(nèi)容合同工程師編制標(biāo)書(shū)及合同的商務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)理、合同工程師、專業(yè)工程師匯總招標(biāo)文件初稿征求項(xiàng)目總工辦、工程部、行政部、投資部、法律顧問(wèn)及相關(guān)專家的意見(jiàn)修改、征求意見(jiàn)直至最后定稿編制招標(biāo)文件的流程含義：是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)，也稱為攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)（1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；（4）招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒(méi)有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)；（7）其他的相關(guān)資料。招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)應(yīng)考慮現(xiàn)行預(yù)算定額和市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件相統(tǒng)一應(yīng)力求準(zhǔn)確應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)等五項(xiàng)構(gòu)成，不能超過(guò)投資概算應(yīng)考慮不可預(yù)見(jiàn)因素的影響應(yīng)公布在招標(biāo)文件中，包括各組成部分和細(xì)項(xiàng)內(nèi)容價(jià)格應(yīng)適中，并且是唯一的編制招標(biāo)控制價(jià)的原則工期質(zhì)量材料價(jià)差工程范圍現(xiàn)場(chǎng)條件和施工方案風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用編制招標(biāo)控制價(jià)需考慮的因素工料單價(jià)法綜合單價(jià)法招標(biāo)控制價(jià)的編制方法準(zhǔn)備工作計(jì)算工程量確定單價(jià)計(jì)算主材量調(diào)整工資和材料價(jià)格確定分部分項(xiàng)工程費(fèi)確定規(guī)費(fèi)、稅金等匯總得到招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)控制價(jià)的編制步驟9.2.3工程投標(biāo)程序選擇投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)名參加投標(biāo)，接受投標(biāo)資格審查領(lǐng)取并研究招標(biāo)文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，參加標(biāo)前會(huì)議編制施工計(jì)劃，制定施工方案按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件遞送投標(biāo)文件參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議簽訂施工承包合同投標(biāo)的流程1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的前期工作通過(guò)資格預(yù)審、獲取招標(biāo)文件組織投標(biāo)報(bào)價(jià)班子研究招標(biāo)文件工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查2、調(diào)查詢價(jià)3、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)4、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略9.2.3工程投標(biāo)程序1．招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書(shū)等。2．國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額、規(guī)定等。3．地方現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。4．因招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙等不明確，經(jīng)咨詢后由招標(biāo)單位書(shū)面答復(fù)的有關(guān)資料。5．企業(yè)內(nèi)部制定的有關(guān)取費(fèi)、價(jià)格等的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。6．其他與報(bào)價(jià)計(jì)算有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等7．在報(bào)價(jià)的計(jì)算過(guò)程中，對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮，不要遺漏。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)1．根據(jù)承包方式做到“細(xì)算粗報(bào)”2．報(bào)價(jià)的計(jì)算方法要簡(jiǎn)明，數(shù)據(jù)資料要有理有據(jù)3．考慮優(yōu)惠條件和改進(jìn)設(shè)計(jì)的影響4．選擇合適的報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則1．復(fù)核或計(jì)算工程量2．確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)3．確定分包工程費(fèi)4．確定利潤(rùn)5．確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)6．確定投標(biāo)價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序熟悉招標(biāo)文件調(diào)查研究參加標(biāo)前會(huì)議核算工程量制定施工方案和進(jìn)度計(jì)劃人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格計(jì)算分包工程詢價(jià)分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算和子目（分部分項(xiàng)工程）單價(jià)計(jì)算按工程量清單計(jì)算標(biāo)價(jià)合匯總標(biāo)價(jià)標(biāo)價(jià)調(diào)整和投標(biāo)報(bào)價(jià)決策編制正式工程報(bào)價(jià)單工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制程序（1）定額計(jì)價(jià)模式（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法主觀因素企業(yè)自身的因素，如設(shè)計(jì)能力、員工業(yè)務(wù)水平等?？陀^因素①招標(biāo)人的意圖、招標(biāo)文件的要求及有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。②工程的全面情況③項(xiàng)目業(yè)主及其代理人的基本情況④勞動(dòng)力的來(lái)源情況⑤材料設(shè)備等資源的供應(yīng)來(lái)源、價(jià)格、供貨條件以及市場(chǎng)預(yù)測(cè)等情況⑥專業(yè)分包⑦銀行貸款利率等因素⑧相關(guān)法規(guī)⑨競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況投標(biāo)報(bào)價(jià)需考慮的因素9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：是由招標(biāo)單位或由招標(biāo)單位委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)法定程序以及相關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定，經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等階段，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位的過(guò)程。9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。開(kāi)標(biāo)會(huì)議宣布開(kāi)始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)

投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下列原則進(jìn)行修正：1）投標(biāo)文件中用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2）單價(jià)于工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)，若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；3）對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照上述規(guī)定調(diào)整后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。

1）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。

2）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

3）投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。

4）投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)。9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)——應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。6）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致。7）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。8）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。9）未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（二）評(píng)標(biāo)—過(guò)程初步評(píng)審包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法編制評(píng)標(biāo)報(bào)告

包括：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開(kāi)標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情況說(shuō)明；（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；（8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；（9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。9.2.4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（三）定標(biāo)1.中標(biāo)候選人的確定

評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并標(biāo)明排列順序。2.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并訂立書(shū)面合同

（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（2）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。（3）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

9.3施工合同9.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇

9.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇

（一）建設(shè)工程施工合同類型以付款方式進(jìn)行劃分，合同可分為以下幾種：

1.總價(jià)合同總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)、承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。這種合同類型能夠使建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商、易于進(jìn)行支付計(jì)算。適用于工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。

（1）固定總價(jià)合同（工程量和工程范圍十分明確）（2）可調(diào)總價(jià)合同（由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，工期相對(duì)較長(zhǎng)）9.3.1建設(shè)工程施工合同類型及選擇

（一）建設(shè)工程施工合同類型

2.單價(jià)合同承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭?lì)承包單位通過(guò)提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和