第3章國(guó)際貿(mào)易措施1

第3章

國(guó)際貿(mào)易措施3.1關(guān)稅措施關(guān)稅(CustomsDuties，Tariff)是進(jìn)出口商品通過一國(guó)關(guān)境時(shí)，由該國(guó)政府設(shè)置的海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品所征收的一種稅。關(guān)境或稱關(guān)稅領(lǐng)域，是海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，也是海關(guān)所管轄并執(zhí)行海關(guān)各項(xiàng)有關(guān)法令和規(guī)章的區(qū)域。(1)進(jìn)口稅：是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則向本國(guó)進(jìn)口商品所征收的關(guān)稅。它在外國(guó)貨物直接進(jìn)入關(guān)境或國(guó)境時(shí)征收，或者外國(guó)貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等提出運(yùn)往進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，在辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)征收。(2)出口稅:出口稅是出口國(guó)的海關(guān)在本國(guó)商品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商品征收的一種關(guān)稅。(3)過境稅:過境稅又稱通過稅。它是一國(guó)對(duì)于通過其關(guān)境的外國(guó)商品征收的關(guān)稅?，F(xiàn)已不征收。3一般來說,大多數(shù)國(guó)家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)是:對(duì)工業(yè)制成品的進(jìn)口征收較高的關(guān)稅,對(duì)半制成品的進(jìn)口稅率次之,對(duì)原料的進(jìn)口稅率最低甚至免稅.正常進(jìn)口稅通?？煞譃樽罨輫?guó)稅(正常關(guān)稅)和普通稅兩種。最惠國(guó)稅適用于與該國(guó)簽訂有最惠國(guó)待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品，普通稅適用于與該國(guó)沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。最惠國(guó)稅率比普通稅率低。征收進(jìn)口稅提高了進(jìn)口商品的價(jià)格，從而削弱了這些商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，起到了限制進(jìn)口的作用。所謂關(guān)稅壁壘，就是指進(jìn)口稅對(duì)商品輸入的阻礙。4表2-1歐盟部分商品進(jìn)口稅（%）商品名稱普通稅率最惠國(guó)稅率普惠制稅率男襯衫2013免稅地毯408.9免稅家具185.6免稅5出口稅:征收出口稅會(huì)提高出口商品的銷售價(jià)格，削弱出口商品在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于擴(kuò)大出口。但在特殊情況下，比如一種商品在國(guó)際市場(chǎng)上占?jí)艛嗷蛑涞匚唬蛘邽橄拗票緡?guó)資源外流，一國(guó)會(huì)征收出口關(guān)稅。征收出口稅的原因主要有以下幾個(gè)：(1)保護(hù)本國(guó)購(gòu)買者的利益，使本國(guó)市場(chǎng)不致受到國(guó)外購(gòu)買者的沖擊，以防止在本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)較高的國(guó)際價(jià)格;(2)改善貿(mào)易條件，提高出口效益；(3)取得財(cái)政收入。(4)一些發(fā)展中國(guó)家利用出口稅作為與發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷組織進(jìn)行斗爭(zhēng)的武器。6進(jìn)口附加稅（特別關(guān)稅）進(jìn)口附加稅:是對(duì)進(jìn)口商品除了征收進(jìn)口正稅以外,又額外加征的進(jìn)口稅.征稅目的：（1）應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；（2）防止國(guó)外商品低價(jià)傾銷；（3）對(duì)他國(guó)實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)。7反補(bǔ)貼稅：對(duì)于直接或間接的接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。一般根據(jù)受損產(chǎn)業(yè)的書面要求發(fā)起調(diào)查：（1）補(bǔ)貼存在；（2）損害存在；（3）補(bǔ)貼與損害之間有因果關(guān)系。調(diào)查應(yīng)在發(fā)起后一年內(nèi)結(jié)束。反傾銷稅：傾銷就是以低于正常價(jià)值甚至低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在國(guó)外銷售商品。反傾銷稅是對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。一般根據(jù)受損產(chǎn)業(yè)的書面要求發(fā)起調(diào)查：（1）傾銷存在；（2）損害存在；（3）傾銷與損害之間有因果關(guān)系。調(diào)查應(yīng)在發(fā)起后一年內(nèi)結(jié)束。8我國(guó)進(jìn)口新聞紙國(guó)外如果對(duì)我們傾銷消費(fèi)者買到便宜的新聞紙

(進(jìn)口新聞紙進(jìn)口商可以獲得優(yōu)厚利潤(rùn))生產(chǎn)者也要以比較低的價(jià)格出售他生產(chǎn)的新聞紙

對(duì)我國(guó)新聞紙產(chǎn)業(yè)造成損害能夠代表整個(gè)行業(yè)的一些企業(yè)聯(lián)合向商務(wù)部提起訴訟商務(wù)部調(diào)查:（1）傾銷存在；（2）損害存在；（3）傾銷與損害之間有因果關(guān)系。9歐盟對(duì)我國(guó)打火機(jī)反傾銷案例上世紀(jì)90年代,打火機(jī)生產(chǎn)有日本轉(zhuǎn)向中國(guó).中國(guó)打火機(jī)具有價(jià)格上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì).歐美商人在我國(guó)采購(gòu)打火機(jī),影響了歐美兩大打火機(jī)生產(chǎn)商的利益.歐盟啟動(dòng)CR法案CR法案可能被修改-----提起反傾銷訴訟我國(guó)應(yīng)訴證明我們的成本不低于價(jià)格,或者證明我們沒有對(duì)他們的同類產(chǎn)業(yè)造成損害或損害威脅.提出“沒有造成同類產(chǎn)業(yè)的損害”，歐盟撤訴。10保障措施關(guān)稅:針對(duì)公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，在由于履行WTO義務(wù)而造成進(jìn)口激增，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以采取包括關(guān)稅、數(shù)量及配額的限制。美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的輪胎征收保障措施關(guān)稅11報(bào)復(fù)關(guān)稅:是指對(duì)特定國(guó)家的不公平貿(mào)易行為采取報(bào)復(fù)行為而臨時(shí)加征的進(jìn)口附加稅。加征報(bào)復(fù)關(guān)稅大致有以下幾種情況：對(duì)本國(guó)輸出的物品征收不合理的高關(guān)稅或差別稅率，對(duì)本國(guó)物品輸出設(shè)置障礙，針對(duì)貿(mào)易伙伴違反某種協(xié)定等。美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)力法案》的“超級(jí)301條款”，就是針對(duì)“不公平”貿(mào)易伙伴實(shí)施報(bào)復(fù)的條款，其報(bào)復(fù)手段之一就是加征臨時(shí)性報(bào)復(fù)關(guān)稅。12差價(jià)稅差價(jià)稅又稱差額稅,是指當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的一種附加關(guān)稅。由于差價(jià)稅隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng)，因此它是一種滑動(dòng)關(guān)稅（SlidingDuty），能較好地起到限制進(jìn)口作用。歐盟市場(chǎng)為了保護(hù)內(nèi)部農(nóng)業(yè)，對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品如糧食、豬肉、禽肉、蛋品等進(jìn)口時(shí)征收差價(jià)稅，其稅額即是共同市場(chǎng)價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)的差額。13歐盟指標(biāo)價(jià)格(歐盟內(nèi)最高價(jià)格）門檻價(jià)格差價(jià)稅額=門檻價(jià)格-進(jìn)口價(jià)格…...14特惠稅特惠稅是指從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品,給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇.他有互惠的,也有非互惠的。洛美協(xié)定國(guó)家之間的優(yōu)惠關(guān)稅:歐共體國(guó)家給予非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的特惠關(guān)稅，這是一種非互惠的單向優(yōu)惠關(guān)稅。因這一優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定是在西非多哥首都洛美簽定的，所以又叫做洛美協(xié)定（LomeConvention）國(guó)家之間的優(yōu)惠關(guān)稅。第一個(gè)洛美協(xié)定簽訂于1975年2月。15普遍優(yōu)惠制

（GeneralizedSystemofPreferences,GSP）1968年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議上通過了建立普惠制的決議：發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非