《領導者素質問題研究6500字【論文】》

當代領導者素質研究報告目錄7295_WPSOffice_Level1一、引言 128125_WPSOffice_Level1二、基本概念界定及理論基礎 17295_WPSOffice_Level2（一）領導者的概念 128125_WPSOffice_Level2（二）領導者素質概念的界定 110051_WPSOffice_Level1三、領導者素質現(xiàn)狀及其問題分析 210051_WPSOffice_Level2（一）領導者素質建設存在的問題分析 27295_WPSOffice_Level31.領導者業(yè)務素質建設思想觀念意識不突出 228125_WPSOffice_Level32.基礎知識掌握不夠 310051_WPSOffice_Level33.專業(yè)技能的缺失 327972_WPSOffice_Level34.自我定位模糊 427972_WPSOffice_Level2（二）領導者素質出現(xiàn)問題的原因 45271_WPSOffice_Level31.沒有把知識學的深入 4714_WPSOffice_Level32.專業(yè)技能遇瓶頸 523323_WPSOffice_Level33.對自己認識不足 515133_WPSOffice_Level34.價值觀念不成熟 511046_WPSOffice_Level35.法律意識淡薄 627972_WPSOffice_Level1四、完善領導者素質建設的建議 65271_WPSOffice_Level2（一）優(yōu)化領導者選拔機制 6714_WPSOffice_Level2（二）加強基礎知識學習培訓 623323_WPSOffice_Level2（三）加強業(yè)務技能拓展培訓 715133_WPSOffice_Level2（四）加強知識素質與技能素質連接培訓 711046_WPSOffice_Level2（五）增強領導者的法治理念 72577_WPSOffice_Level2（六）培養(yǎng)領導者創(chuàng)新能力 85271_WPSOffice_Level1五、結論 9714_WPSOffice_Level1參考文獻 1023323_WPSOffice_Level1致謝 11當代領導者素質研究一、引言領導者的形象實質上是領導者自身素質和作風的外在表現(xiàn)。有什么樣的領導素質，保持什么樣的領導作風，就有什么樣的領導形象。為了保證我國改革開放大業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，保證黨和國家的長治久安，加強干部隊伍教育，全面提高干部特別是領導干部素質，是擺在我們全黨面前的一項刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務。二、基本概念界定及理論基礎（一）領導者的概念根據(jù)2014年中共中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對領導干部的概念范圍做出了如下界定:領導干部包括中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會工作部門或者機關內設機構領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院領導成員(不含正職)和內設機構領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構領導成員；上列工作部門內設機構領導成員[1]。（二）領導者素質概念的界定根據(jù)素質相關理論，“領導者素質”是指領導者在行使自身職權和進行相關活動的過程中直接影響他們工作能力和工作績效的個人條件和行為特征的集合。在本文中，以洋蔥模型的維度要素為基礎，研究直接影響領導者為人民群眾服務能力水平高低的三個既定層次的個體行為特征，找出放大相關有益行為特征的有效路徑，從根本上提升領導者的個人能力和工作績效。三、領導者素質現(xiàn)狀及其問題分析（一）領導者素質建設存在的問題分析領導者業(yè)務素質建設思想觀念意識不突出權責觀念體現(xiàn)了領導者對其個人行為的認知與控制，與基層公務員相比領導者肩上的擔子更重，“干部”二字更是要求他們既要確立正確的權力觀，也要擁有明晰的責任觀，對權力和責任能始終保持清醒的認識。權力與責任的分量是相當?shù)?，但有部分領導者在履行自身職能時只看到了手中的權力，而忽視了肩上的責任，權力使用越來越脫離人民群眾的監(jiān)督，他們模糊了權責觀念，逐漸迷失自我，失去了對個人行為的認知與控制。部分領導者在進行社會管理時缺乏正確的權力觀念，使本應該為人民服務的權力與群眾漸行漸遠甚至背道而馳[2]。除此之外，有些領導者對權力的認識缺少法律意識，他們被權力帶來的好處蒙住了雙眼，在行使個人職權時趨利性明顯加強，甚至逐漸凌駕于法律法規(guī)之上，助長了以權謀私的不良風氣，更損害了干部隊伍的整體形象。領導者權力觀念模糊必然伴隨著責任觀念淡薄，一方面是缺少對行政責任的認識，有些領導者在進行社會管理時只是教條式、機械式地傳達上級下發(fā)的文件，卻對本地區(qū)、本單位的實際情況缺乏了解，在實際執(zhí)行過程中不動腦、不分析，不去思考怎樣落實上級指令才能更好地為當?shù)厝罕娹k好事、服好務，違背了文件精神是為了更好實現(xiàn)社會公共利益的初衷。另一方面是缺少對服務責任的認識，個別領導者在參與管理社會的活動時缺乏使命感和道德感，對待群眾的呼聲態(tài)度冷漠，沒有將人民群眾放在服務對象的位置上，更損害了人民群眾本該得到服務的權利。政治素養(yǎng)是領導者素質的核心部分，而他們在社會實踐中所表現(xiàn)出來思想作風、行政品德等特質，都是其政治素養(yǎng)在思想認識層面上的體現(xiàn)，對他們提升個人的工作績效有著十分重要驅動作用，然而，部分領導者由于各種原因，他們的理想和信念產(chǎn)生了動搖，思想認識中的政治自覺性嚴重不足。行為表現(xiàn)缺乏政治自律性。領導者在履行社會管理職能時所做出的行為表現(xiàn)，也體現(xiàn)著他們自身的政治素養(yǎng)，因此，領導者的行為表現(xiàn)一旦缺乏政治自律性，必然會不利于個體工作績效的提升，并且給社會公眾的正常生活帶來不好的影響。.基礎知識掌握不夠領導者在進行社會管理的相關活動中，需要為人民群眾解決許多復雜且棘手的問題，這就要求他們掌握大量的專業(yè)知識。但部分領導者所掌握的專業(yè)知識與崗位要求相差甚遠，其知識儲備的內容和質量遠不能滿足實際工作的需要。領導者的專業(yè)知識不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是知識面狹窄，部分領導者自身掌握的專業(yè)知識范圍小、種類少，對周圍事物的歷史和現(xiàn)狀并不是十分了解，對不斷發(fā)生變化的社會現(xiàn)實也缺乏相應的專業(yè)知識儲備；除此之外，領導者專業(yè)知識掌握程度存在個體差異性，對其知識面范圍的考察更是存在較大難度，一些知識儲備方面的缺陷比較不容易被發(fā)現(xiàn)[3]。另一方面是知識結構不合理，部分領導者的知識結構過于偏向業(yè)務知識，只是單純注重其個別經(jīng)驗的積累，而缺乏對一般知識的學習，在進行相關活動時所獲得的零散認識難以向系統(tǒng)性、一般性知識轉化，其知識結構缺少理論體系和理論支撐；與之相對的是，一些領導者的知識結構過于偏向通用知識，過多強調書本上和字面上的理論及概念，忽視了前人經(jīng)驗的學習和個人經(jīng)驗的積累，領導者的思維方式受到限制，在實踐中難以產(chǎn)生能夠提高為人民服務水平和工作績效的新思路與新方法。專業(yè)技能的缺失專業(yè)技能是領導者專業(yè)能力的外在表現(xiàn)形式，而專業(yè)知識的不足往往伴隨著專業(yè)技能的欠缺，因此專業(yè)技能欠缺更容易從他們在日常社會活動的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)端倪。領導者的專業(yè)技能欠缺主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一方面是基本技能欠缺，一些領導者對進行社會管理所需要的諸如計算機、互聯(lián)網(wǎng)一類的基本技能雖然有所涉獵，但其掌握的程度遠遠不能滿足實際工作的需要，部分領導者在進行實際操作時，一旦遇到難題經(jīng)常會要求同事或者下屬施以援手，甚至直接代勞，逐漸養(yǎng)成不良習慣，大大降低了領導者的工作效率和服務水平[4]。另一方面是業(yè)務技能欠缺，部分領導者在履行個人工作職能時，他們所掌握的業(yè)務技能難以發(fā)揮作用，即使付出了大量的時間和精力，在應對一些突發(fā)狀況時還是容易顧此失彼，或者有些問題雖然立即得到了處理，卻沒能及時遏制其造成的負面影響；此外，業(yè)務技能的欠缺也限制了領導者參與社會管理活動的積極性和主動性，即使想要為人民群眾辦實事、解難題，卻受困于無“技”可施的窘境，難以實現(xiàn)個人的抱負和理想。自我定位模糊領導者的素質不高主要表現(xiàn)為他們在工作過程中難以實現(xiàn)自我管理，而自我定位有誤則是領導者難以實現(xiàn)自我管理的突出反映。領導者自我評價有誤，主要是指他們對自己個人能力的判斷和評價不準確、不全面，缺乏客觀性，在剖析自我時帶有明顯的主觀感情色彩，評價結果存在誤差，而一旦將這種誤差帶到社會管理當中去，必然會影響領導者執(zhí)行公務活動的效率和為社會公眾服務的水平。這主要表現(xiàn)為以下兩個方面:一方面是部分領導者自我評價過高，對個人能力的預期超出實際水平，認為自己在現(xiàn)有的崗位上是大材小用，總是表現(xiàn)的盛氣凌人，不愿意了解地方群眾的實際生活，對待手頭上的工作也是挑三揀四，認為它們根本不能展現(xiàn)自己的能力和價值。而這些領導者在進行社會管理時反而不能全面掌控局面，完成的任務漏洞百出，甚至會影響到后續(xù)工作的開展和完成，導致所在單位需要花費更多的時間和人力去彌補之前的過失，從某種層面上來說，他們浪費了國家的資源、損害了公眾的利益。另一方面是有些領導者過低評價自己，過于懷疑自身能力，認為自己事事不如別人，總是自我否定，在參與社會管理有關活動時感覺難以適應、缺乏自信心，在執(zhí)行公務的過程中畏手畏腳、小心翼翼，生怕由于自己的原因出現(xiàn)失誤，如果遇到問題更會進一步加深他們的挫敗感[5]。久而久之，這些領導者對自己的個人能力產(chǎn)生越來越多的懷疑，在工作中一旦遇到需要他們處理的事情就尋找借口推樓搪塞，或者等待其他人解決問題，不利于其積累實際工作經(jīng)驗，導致一些本應該迅速處理的事務被迫拖延。（二）領導者素質出現(xiàn)問題的原因領導者的自身素質是直接影響組織總體運行效率和運行結果的重要因素和必要條件，雖然我們在探索領導者素質提升的過程中己經(jīng)取得了一些顯著的成績，但目前存在的問題依然不容許我們有半點松懈。對領導者在三個素質層面表現(xiàn)不佳的原因進行了分析和闡述，具體內容如下:1.沒有把知識學得深入近些年來，國家在進行公職人員選拔時對學歷的要求越來越高，這從每年的公務員招考要求中就可以發(fā)現(xiàn)，招聘職位的最低學歷標準都是大專及以上，若單從學歷層面上看，領導者的知識水平應該己經(jīng)在逐漸提升。有些干部對諸如法律常識、公共管理、科技文化等方面的一般性、通用性知識并沒有進行系統(tǒng)性學習。部分領導者知識結構老化，對一般性、通用性知識的學習還保持著傳統(tǒng)思想和固有觀念，對部分學科交叉重疊部分和一些邊緣性知識的學習得過且過，其知識儲備越來越不能夠滿足現(xiàn)今日益復雜且嚴峻的公共管理現(xiàn)狀[6]。2.專業(yè)技能遇瓶頸部分領導者專業(yè)技能欠缺的主要原因歸根結底就是其對所學習的技能掌握不熟練、不到位。領導者的工作任務重、內容雜，給他們熟練專業(yè)技能的時間較少，經(jīng)常容易被“趕鴨子上架”，造成其在日常工作中表現(xiàn)出專業(yè)技能欠缺的窘狀，這不僅拉低了領導者的工作質量和效率，也影響了他們在人民群眾中的形象與權威。此外，一些領導者對專業(yè)技能的學習不夠重視，使其在專業(yè)技能學習過程中的表現(xiàn)不盡如人意，對專業(yè)技能的熟練與實踐敷衍了事，對于自身在專業(yè)技能某些方面的不足也是疏于彌補，這對領導者履行個人職能百害而無一利。專業(yè)技能與專業(yè)知識是構成領導者專業(yè)能力的兩個素質要素，二者缺一不可。3.對自己認識不足部分領導者對自己定位不清，出現(xiàn)了對自身素質不重視，進而世界觀、人生觀和價值觀扭曲的問題。部分干部不會因為農(nóng)民苦難而有所動也不會因為設身處地為農(nóng)村切身利益著想，只顧著溜須拍馬，做好十足的面子工程，貪污受賄，胡作非為，導致政府威望和公信力在農(nóng)村群眾心中下降，甚至還出現(xiàn)了質疑基層行政權力合法性危機，激化了領導者和群眾矛盾，對基層政權穩(wěn)定和社會穩(wěn)定造成消極影響。4.價值觀念不成熟只有樹立成熟的價值觀才能樹立正確的權力觀和責任觀，部分領導者權責觀念模糊，主要就是因為他們沒有建立成熟的價值觀?！肮俦疚弧薄ⅰ皺嗔Ρ疚弧薄ⅰ瓣P系本位”、特權思想等觀念作為中國封建制度下傳統(tǒng)行政文化的糟粕，對部分領導者的價值觀念形成了強烈的沖擊，使他們在進行社會管理、履行個人職能的過程中漸漸迷失了本心，忘記自己手中的權力從何處來、該如何用，導致正確的權力觀在其心中變得越來越模糊[7]。當領導者作為公共生活的管理者時，一旦其沒能按照正確的順序排列需求價值，勢必會使他們難以對個人的行為做出自我約束，這也成為其行為表現(xiàn)缺乏政治自律性的主要原因。5.法律意識淡薄都能意識到學法的重要性，但是法律知識儲備不足。與上級的指示、政策的學習相比，下級領導者對法律知識的學習仍然處于次要地位。不少基層行政領導干部存在學習的誤區(qū)，認為學法是司法部門人員的事情，自己不是司法人員，因此不用學習法律。還有一部分認為，只要懂得必要的法律常識就行了，不用學得那么深入，過于注重學習法律會增加自己的工作負擔。還有的基層行政領導干部因為文化水平不高，不愿意接受新的知識，得過且過，導致整個干部隊伍法律知識水平整體不高。四、完善領導者素質建設的建議（一）優(yōu)化領導者選拔機制任能選賢是建立一支高素質的領導者隊伍的基礎。如何才能選拔出社會建設所需要的人才，好的選拔制度是關鍵。所以要建立起科學健全的選拔制度，要嚴格標準優(yōu)中選優(yōu)、以更加寬廣的視野選拔領導者、還要加大對大學生公務員的選拔力度。把那些綜合素質好、帶頭致富能力強的優(yōu)秀人才及時的選拔進領導者隊伍中，逐步優(yōu)化領導者的人才隊伍。（二）加強基礎知識學習培訓首先，要構建通用知識網(wǎng)絡結構，通過知識網(wǎng)絡結構向領導者直觀展示需要學習掌握的通用知識類別，對學科之間交叉重疊的部分進行重點解釋和詳盡說明，并幫助領導者梳理己有的通用知識結構，查缺補漏，歸納出在培訓過程中應該進行重點學習的內容。其次，要在培訓過程中帶領領導者用例如法律常識、宗教習慣等通用知識分析當時引發(fā)社會廣泛討論的爭議性現(xiàn)象和社會管理的突出矛盾問題，學會如何在自己今后的工作中恰當處理類似的現(xiàn)象和問題。（三）加強業(yè)務技能拓展培訓對領導者進行基本技能培訓，既要適應國內外環(huán)境的變化，也要符合時代發(fā)展的需求。首先，要豐富基本技能培訓的內涵，實施基本技能培訓不僅是對領導者的基本能力進行培訓，也要對其思維能力進行鍛煉，還可以借鑒國外高素質公務員能力培訓的經(jīng)驗，增加領導者基本技能培訓的活力[8]。其次，要突出基本技能培訓的重點，將計算機、網(wǎng)絡通信技術等作為基本技能培訓的重要內容，尤其要對年齡較大的領導者進行信息處理技能的培訓，提高領導者使用大數(shù)據(jù)等信息技術手段為人民群眾提供高效、優(yōu)質服務的能力。（四）加強知識素質與技能素質連接培訓知識與技能并不是獨立存在而是相互促進的，加強知識與技能連接培訓是提升領導者綜合能力素質的有效手段，對提高領導者的實際工作能力有著十分重要的意義。領導者的知識與技能連接培訓要實現(xiàn)組織意圖、崗位需求和個人發(fā)展的有機結合[9]。對領導者的知識與技能連接培訓不能是只為應付上級任務而進行的簡單短期性培訓，而是要開展有階段性目標的長期性培訓、系統(tǒng)性培訓和連續(xù)性培訓。（五）增強領導者的法治理念經(jīng)過二十幾年的普法教育，我國的領導者的法律知識水平確實有了很大的提升，但是仍存在許多問題。其中最主要的一個問題就是缺乏系統(tǒng)的、深入的學習，只為完成上級安排的任務而學，沒有學習的自覺性和學習內容的系統(tǒng)性，這樣就造成了領導干部學法一知半解的現(xiàn)狀，不能很好地掌握履職必備的法律知識，自然地，也不能為群眾幫好事情，因此增強領導者的法治理念，對于領導者素質提升至關重要[10]。（六）培養(yǎng)領導者創(chuàng)新能力樹立創(chuàng)新意識，不斷改進工作方式與方法。創(chuàng)新能力落實到工作執(zhí)行層面，就要求領導者在實際工作過程中改進工作方式與方法。對于廣大領導者來說，要創(chuàng)新工作方式方法，首先必須對工作中出現(xiàn)的新事物與新情況有總體的認識與把握。在這個基礎上，改進工作中一些陳舊的、對工作有害的方法，發(fā)現(xiàn)一些符合實際工作需要的