產品質量國家監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)定

PAGEPAGE8附件產品質量國家監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條【目的依據】為了規(guī)范產品質量國家監(jiān)督抽查后處理工作，增強監(jiān)督抽查工作的有效性，依據《中華人民共和國產品質量法》、《產品質量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質檢總局）組織實施的產品質量國家監(jiān)督抽查（以下簡稱國抽）結果的后續(xù)處理工作。第三條【定義】本規(guī)定所稱產品質量國家監(jiān)督抽查后處理（以下簡稱國抽后處理），是指省級質量技術監(jiān)督部門（以下簡稱省級質監(jiān)部門）根據國抽結果，依法采取通報、公告、責令整改、收回、復查、行政處罰、移送等行政措施的活動。第四條【職責分工】質檢總局負責指導和監(jiān)督國抽后處理工作。省級。省級以下質監(jiān)部門按照上級質監(jiān)部門的要求，負責具體落實后處理的相關工作。第五條【工作原則】國抽后處理工作應當依法開展，涉及行政處罰的，應遵守質量技術監(jiān)督行政處罰程序的相關規(guī)定。第二章工作內容和程序或企業(yè)拒檢認定表（附件）5個工作日內，組織開展國抽后處理，需要下級質監(jiān)部門具體實施的，應使用《產品質量監(jiān)督抽查不合格產品（拒檢企業(yè)）移送處理通知單》（以下簡稱《移送處理單》，附件1）進行移第七條收到國抽不合格檢驗報告或企業(yè)拒檢認定表不合格產品生產企業(yè)依法確認不合格檢驗結果的企業(yè)和拒檢企業(yè)（以下簡稱不合格企業(yè)），后處理部門應當下達《產品質量監(jiān)督抽查責令整改通知書》（以下簡稱《責令整改通知書》，附件2），不合格企業(yè)收到復檢不合格報告或檢驗結果后，應當下達不合格企業(yè)。第八條【企業(yè)整改要求】不合格企業(yè)應當自收到《責令整改通知書》之日起，根據不合格產品產生的原因和后處理部門提出的整改要求，制定整改方案，按以下要求，在30日內完成整改，并向后處理部門提交整改報告，提出復查申請：（一）自收到檢驗報告之日起，至整改復查合格前，停止生產、銷售不合格產品。（二）在本單位通報監(jiān)督抽查有關情況，查明產品不合格的原因，查清質量責任，制定有效的整改措施，落實質量主體責任。（三）對庫存不合格產品及檢驗機構退回的不合格樣品進行全面清理；對已出廠、銷售的不合格產品依法進行處理，采取措施收回不合格產品，不合格產品的收回數量及處理情況應書面報告后處理部門。（四）對涉及人體健康、人身財產安全的不合格產品，要按照有關法律法規(guī)進行監(jiān)督銷毀或者作必要的技術處理；對只因標簽、標志或者說明書不符合產品安全標準的產品，生產企業(yè)在采取補救措施且能保證產品安全的情況下，報后處理部門同意后，方可繼續(xù)銷售。（五）參加質量技術監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)負責人學習（培訓）班和產品質量分析會。（六）接受質量技術監(jiān)督部門組織的整改復查?！狙悠趶筒椤俊就I(yè)處理】不合格企業(yè)確因不能正常生產而造成暫時不能進行整改的，應當辦理停業(yè)證明，停止同類產品的生產，并在正常生產該類產品時，按要求進行整改并申請復查。企業(yè)在整改復查合格前，不得出廠銷售同類產品。應當在接到企業(yè)復查申請15日內，組織開展整改復查。整改復查包括復查檢驗和現(xiàn)場檢查。進行抽樣和復查檢驗。原產品已停產的，可抽取同類產品進行復查檢驗。復查檢驗費用由不合格企業(yè)承擔。企業(yè)對復查檢驗結果有異議的按照相關規(guī)定處理。后處理部門應在接到質檢機構的復查檢驗報告后5個工作日內向受檢生產企業(yè)發(fā)出《產品質量監(jiān)督抽查/復查檢驗結果通知單》。對產品直接關系人體健康、人身財產安全、公共安全的，或者存在嚴重質量問題的不合格企業(yè)，后處理部門可以組織有關專家對不合格企業(yè)整改情況進行現(xiàn)場檢查，并對現(xiàn)場檢查情況予以記錄。對拒檢企業(yè)必須組織現(xiàn)場檢查。對實施現(xiàn)場檢查的企業(yè)，現(xiàn)場檢查通過且復查檢驗合格的，方可視為企業(yè)整改復查合格。第十二條【強制復查】不合格企業(yè)整改到期無正當理由不申請復查的，后處理部門應當組織進行強制復查。第十三條【逾期不改公告】不合格企業(yè)有下列逾期不改正情形的，由省級質監(jiān)部門向社會公告。（一）無正當理由拒絕整改的；（二）整改期滿后，未按時提交復查申請，也未提出延期申請的；（三）企業(yè)在規(guī)定期限內向負責后處理的部門提交了整改報告和復查申請，但并未落實整改措施且產品經復查仍不合格的。第十四條【公告后續(xù)處理】逾期不改正的企業(yè)公告后經復查仍不合格的，后處理部門應當責令企業(yè)在30日內進行停業(yè)整頓。整頓期滿后經再次復查仍不合格的，應通報工商行政管理部門和其他有關行政許可部門吊銷相關證照。第十五條【移送執(zhí)法】有下列情形之一且需要進行執(zhí)法查處的，后處理部門應移送有管轄權的執(zhí)法部門進行查處。查處期間，不停止對企業(yè)整改情況的復查。（一）監(jiān)督抽查產品存在嚴重質量問題的；（二）逾期不改正且公告后復查仍不合格的；（三）生產許可證產品經復查仍不合格，需要依法吊銷證書的；（四）其它違反法律法規(guī)的情形?！疽扑拖嚓P部門】不合格企業(yè)的質量問題屬于其他行政管理部門處理的，后處理部門應當移送相關部門處理。第十七條【注冊地經營地不一致】不合格企業(yè)的注冊地與實際經營地不在同一省（自治區(qū)、直轄市）的，后處理工作由兩地質監(jiān)部門進行協(xié)商，共同開展完成后處理工作?？捎善髽I(yè)注冊地省級質監(jiān)部門向企業(yè)實際經營地省級質監(jiān)部門移送相關材料，實際經營地質監(jiān)部門負責現(xiàn)場檢查、產品質量復查等工作，注冊地質監(jiān)部門負責后處理結果的匯總、上報工作。第十八條【承檢機構配合】承擔國抽任務的檢驗機構應當積極配合【質量分析會】對國抽發(fā)現(xiàn)產品存在區(qū)域性、行業(yè)性質量問題，或者產品質量問題嚴重、抽樣合格率較低的，后處理部門可以會同有關部門、行業(yè)協(xié)會、檢驗機構，組織相關企業(yè)召開質【跟蹤檢查】各級質量技術監(jiān)督部門應當加強對不合格企業(yè)的跟蹤檢查。第二十二條【檔案管理】后處理部門應建立國抽后處理工作檔案。檔案材料應包括監(jiān)督抽查檢驗結果通知單、不合格產品檢驗報告、責令整改通知書、不合格企業(yè)整改報告和復查申請、不合格企業(yè)整改情況現(xiàn)場檢查記錄、復查檢驗報告及結果通知單等。檔案材料的保存期為三年。第二十三條【監(jiān)督檢查】質檢總局負責組織對國抽后處理工作進行監(jiān)督檢查，定期通報后處理工作情況。第二十四條【工作部門紀律要求】后處理部門應當依法、公正、規(guī)范地開展國抽后處理工作。不得以國抽后處理工作為由向行政相對人亂收費，不得以行政處罰替代國抽后處理工作。第二十五條【工作人員紀律要求】后處理工作人員應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法。后處理工作人員違反本規(guī)定的，由上級質監(jiān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的