重大安全事故分析

重大事故責任分析廣東天衡工程建設咨詢監(jiān)理有限公司上?！皹谴啻唷笔鹿适鹿蕡D片一、事故經(jīng)過

2009年6月27日清晨5時30分左右，上海閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路口西側(cè)“蓮花河畔景苑”小區(qū)內(nèi)一棟在建的13層住宅樓全部倒塌，由于倒塌的高樓尚未竣工交付使用，所以，事故并沒有釀成特大居民傷亡事故。但是造成一名施工人員死亡。二、原因分析

經(jīng)蓮花河畔景苑7號樓傾倒事故專家組認定，上述7號樓傾倒的主要原因是緊貼7號樓北側(cè)，在短期內(nèi)堆土過高，最高處達10米左右；于此同時，緊鄰大樓南側(cè)的地下車庫，基坑正在開挖，開挖深度4.6米，大樓兩側(cè)壓力差使土體發(fā)生水平位移，過大的水平力超過樁基的抗側(cè)能力，導致房屋傾倒。三、責任人處理

業(yè)主單位梅都公司法人張志琴（另案處理），業(yè)主現(xiàn)場負責人秦永林，施工單位眾欣公司法人張耀杰，現(xiàn)場安全、防火工作負責人夏建剛，二標段項目經(jīng)理陸衛(wèi)英，不具備開挖土方資質(zhì)的承包人張耀雄，光啟監(jiān)理公司總監(jiān)喬磊。項目負責人秦永林接受張志琴指示，將蓮花河畔景苑項目的地下車庫分包給不具備開挖土方資質(zhì)的被告人張耀雄進行開挖。后秦永林及張志琴為便于土方回填及綠化用土，指使張耀雄將其中的12號地下車庫開挖出的土方堆放在7號樓北側(cè)等處。2009年6月，秦永林及張志琴為趕工程進度，在未進行天然地基承載力計算的情況下，仍指使張耀雄開挖該項目0號地下車庫的土方，并將土方繼續(xù)堆放在7號樓北側(cè)等處，堆高最高達10米。被告人張耀杰作為眾欣公司安全生產(chǎn)第一負責人，未全面履行建設工程總承包單位依法應當承擔的工程質(zhì)量和施工安全管理責任，任由梅都公司將合同約定屬于總承包范圍的地下車庫土方開挖工程違法分包給張耀雄，以及違規(guī)堆積土方。被告人夏建剛作為安全“防火工作負責人，未按照合同約定履行檢查”督促職責，對違規(guī)開挖堆積土方行為不予制止。被告人“蓮花河畔景苑”二標段項目經(jīng)理陸衛(wèi)英明怠于履行職責，任由梅都公司將該項目的0號地下車庫違法分包及進行違規(guī)施工。被告人喬磊作為工程總監(jiān)理，對梅都公司指定沒有資質(zhì)的人員承包土方施工違規(guī)堆土未按照法律規(guī)定及時、有效制止和報告主管部門。2009年6月27日5時許，蓮花河畔景苑7號樓整體倒塌，造成作業(yè)人員逃生不及，被壓窒息死亡。上海市閔行區(qū)人民法院分別以重大責任事故罪，判處秦永林有期徒刑5年、張耀杰有期徒刑5年、夏建剛有期徒刑4年、陸衛(wèi)英有期徒刑3年、張耀雄有期徒刑4年、喬磊有期徒刑3年。

上海市靜安區(qū)公寓大樓特別重大火災事故

事故圖片一、事故經(jīng)過

2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟損失1.58億元。二、原因分析

事故的直接原因：在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項目施工過程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災。事故的間接原因：一是建設單位、投標企業(yè)、招標代理機構(gòu)相互串通、虛假招標和轉(zhuǎn)包、違法分包。二是工程項目施工組織管理混亂。三是設計企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)工作失職。四是市、區(qū)兩級建設主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構(gòu)對工程項目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程項目組織實施工作領導不力。三、責任人處理

28名相關(guān)責任人員受到黨紀、政紀處分，26人被批準逮捕。靜安區(qū)長被免職，副市長沈駿記大過，責成市長韓正作深刻檢查。

28名受到黨紀、政紀處分的責任人中，包括企業(yè)人員7名，國家工作人員21名，其中?。ú浚┘壐刹?人，廳（局）級干部6人，縣（處）級干部6人，處以下干部8人。被批捕的26人中關(guān)于監(jiān)理方面的判決結(jié)果：上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理張永新犯重大責任事故罪被判有期徒刑5年，監(jiān)理衛(wèi)平儒犯重大責任事故罪被判有期徒刑2年;

姓名職務罪名刑罰高偉忠靜安區(qū)建委原主任濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區(qū)建委原副主任濫用職權(quán)罪有期徒刑5年周建民靜安區(qū)建委原綜合管理科科長濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個月張權(quán)靜安區(qū)建委原綜合管理科經(jīng)辦人濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個月馮偉上海金山區(qū)添益建材經(jīng)營部負責人受賄罪有期徒刑11年黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經(jīng)理重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經(jīng)理重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經(jīng)理重大責任事故罪有期徒刑5年陶忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員重大責任事故罪有期徒刑3年6個月董放上海靜安區(qū)建設總公司原總經(jīng)理重大責任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區(qū)建設總公司副總經(jīng)理重大責任事故罪有期徒刑4年6個月周崢上海靜安區(qū)建設總公司副總經(jīng)理重大責任事故罪有期徒刑4年6個月曹磊上海靜安區(qū)建設總公司安全設備科科員重大責任事故罪有期徒刑2年范瑋民上海靜安區(qū)建設總公司原質(zhì)量科長助理重大責任事故罪有期徒刑2年張永新上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重大責任事故罪有期徒刑5年衛(wèi)平儒上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重大責任事故罪有期徒刑2年勞偉星上海迪姆物業(yè)管理公司原法定代表人重大責任事故罪有期徒刑3年6個月吳國略電焊工重大責任事故罪有期徒刑1年，緩刑王永亮電焊工助理重大責任事故罪免予刑事處罰南京市高架橋鋼箱梁傾覆墜落事故

事故圖片事故圖片一、事故經(jīng)過

2010年11月26日20時30分許，南京市油坊橋立交小行段在建的一座高架橋發(fā)生鋼箱梁傾覆墜落事故，造成正在橋面施工的工人吳某某等7人死亡、橋下工人林某某等3人受傷，直接經(jīng)濟損失700萬元。二、原因分析

南京市城市快速內(nèi)環(huán)西線南延工程四標段項目部五聯(lián)鋼箱梁吊裝完畢后，該項目部常務副經(jīng)理梁宗剛、總工程師邵迎等人為趕工期、施工方便等原因，擅自變更設計要求的施工程序，在鋼箱梁支座未注漿錨固、兩端壓重混凝土未澆筑的情況下，安排施工人員進行橋面防撞墻施工。該標段專業(yè)監(jiān)理工程師楊軍明知施工單位擅自改變施工程序，未能履行監(jiān)理職責。這一系列的因素，使得鋼箱梁梁體處于不穩(wěn)定狀況，當工人在橋面使用振搗澆筑外弦防撞墻混凝土時，產(chǎn)生了不利的偏心荷載，導致鋼箱梁整體失衡傾覆。

法院最終以犯重大責任事故罪，一審判處項目部常務副經(jīng)理梁宗剛、總工程師邵迎有期徒刑3年，判處專業(yè)監(jiān)理工程師楊軍有期徒刑3年、緩刑4年。三、責任人處理武漢“9.13”升降機墜落重大事故

事故圖片事故圖片一、事故經(jīng)過

9月13日13時許，武漢市歡樂大道東湖景園C區(qū)7-1樓工程，發(fā)生一起人貨施工升降機升至100米處時墜落，死亡19人的重大安全事故。

二、初步原因分析出事的這部電梯已經(jīng)超出有效期限工作3個多月，但電梯的廠商和生產(chǎn)日期仍待調(diào)查。此外，登記牌上標注了該升降梯核定人數(shù)是12人，而事故現(xiàn)場升降梯內(nèi)有19名工人，明顯超載。市公安局已依法立案調(diào)查。目前，已對5名事故責任人依法采取強制措施。案件正在進一步辦理中。

三、目前處理進展一、上海樓脆脆事故監(jiān)理對梅都公司指定沒有資質(zhì)的人員承包土方施工，違規(guī)堆土未按照法律規(guī)定及時、有效制止和報告主管部門。

二、上海靜安大火事故

監(jiān)理未審核檢查特種作業(yè)人員資質(zhì)，對無資格證人員違規(guī)施工未予制止，對電焊作業(yè)無任何防護措施的違規(guī)行為未及時發(fā)現(xiàn)與制止。