淺析高等教育自學(xué)考試的發(fā)展前景

5/5淺析高等教化自學(xué)考試的發(fā)展前景[摘要]：高等教化自學(xué)考試是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的高等教化國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué),社會(huì)助學(xué)與國(guó)家考試相結(jié)合的高等教化形式。自學(xué)考試制度是我國(guó)高等教化的制度創(chuàng)新，已經(jīng)成為我國(guó)規(guī)模最大的社會(huì)化開放高等教化，成為滿意人民群眾接受高等教化的重要途徑和我國(guó)高等教化事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。本文對(duì)高等教化自學(xué)考試的發(fā)展作了論述，對(duì)針對(duì)其發(fā)展中存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)，提出了對(duì)其發(fā)展前景的三個(gè)建議。

[關(guān)鍵詞]：高等教化；自學(xué)考試；發(fā)展1981年1月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于<高等教化自學(xué)考試試行方法>的報(bào)告》，這標(biāo)記著高等教化自學(xué)考試制度(以下簡(jiǎn)稱“自學(xué)考試制度”)正式誕生。自學(xué)考試制度是我國(guó)高等教化的制度創(chuàng)新，具有顯明中國(guó)特色，適合我國(guó)國(guó)情，一經(jīng)產(chǎn)

生，便顯出強(qiáng)大的生命力。自學(xué)考試制度已經(jīng)成為我國(guó)規(guī)模最大的社會(huì)化開放高等教化，成為滿意人民群眾接受高等教化的重要途徑和我國(guó)高等教化事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，高等教化自學(xué)考試的發(fā)展歷程并非一帆風(fēng)順，人們對(duì)自學(xué)考試制度還存在很多模糊甚至錯(cuò)誤的相識(shí)，而且高等教化自學(xué)考試制度本身還不成熟,不完善，其今后的發(fā)展還須要進(jìn)一步探討。本文試論述之，以求教于方家。

一,高等教化自學(xué)考試內(nèi)涵剖析

國(guó)務(wù)院《高等教化自學(xué)考試暫行條例》指出高等教化自學(xué)考試是“對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷考試為主的高等教化國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué),社會(huì)助學(xué)與國(guó)家考試相結(jié)合的高等教化形式”。對(duì)此，本文認(rèn)為，“自學(xué)考試”(又稱為自考)不是專指自學(xué)考試系統(tǒng)中的國(guó)家考試工作，而是指包括個(gè)人自學(xué),社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試在內(nèi)的自學(xué)考試的全部活動(dòng)。假如把自學(xué)考試看作是一個(gè)實(shí)體，圍圍著自學(xué)考試活動(dòng)，包括肯定的實(shí)施機(jī)構(gòu),人員和制度，這樣，自學(xué)考試教化就和其它的教化組織一樣，是一個(gè)社會(huì)組織。

二,高等教化自學(xué)考試促進(jìn)了我國(guó)高等教化的發(fā)展

近二十幾年來(lái)，我國(guó)高等教化快速發(fā)展。其中不乏自學(xué)考試的功勞。高等教化自學(xué)考試以其獨(dú)特的形式吸引了一大批學(xué)子，同時(shí)也為我國(guó)高等教化的發(fā)展做出了不小的貢獻(xiàn)。

1,擴(kuò)大了高等教化的規(guī)模

高等教化相比，自學(xué)考試具有開放性,敏捷性,經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，使那些不能進(jìn)入高等學(xué)校的人們，同樣可以接受高等教化，最大限度地滿意人們接受高等教化的需求。自學(xué)考試吸引了社會(huì)公民廣泛參與，經(jīng)過25年的發(fā)展，自學(xué)考試制度己成為我國(guó)規(guī)模最大的社會(huì)化開放教化。截至到2005年底，自學(xué)經(jīng)過25年的發(fā)展，自學(xué)考試已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，累計(jì)報(bào)名考生4300多萬(wàn)，畢業(yè)生累計(jì)達(dá)625萬(wàn)人;自學(xué)考試全國(guó)開考的專業(yè)有600多個(gè)，開考課程2000多門，涵蓋了理,工,農(nóng),醫(yī),教化,政法,管理,語(yǔ)言等一般高校開設(shè)的全部學(xué)科，;除臺(tái)灣,澳門外，全國(guó)各省,市,自治區(qū)以及香港特殊行政區(qū)均己設(shè)立了自學(xué)考試考點(diǎn)。自學(xué)考試如此的發(fā)展在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)高等教化的發(fā)展和進(jìn)步。此外，自學(xué)考試具有較高的權(quán)威性，自學(xué)者的學(xué)習(xí)成就由國(guó)家統(tǒng)一考試認(rèn)可，通過自學(xué)考試獲得的學(xué)歷證書社會(huì)認(rèn)可度高。

2,節(jié)約了高等教化經(jīng)費(fèi)

高等教化是一項(xiàng)高投入的事業(yè)，在大眾化進(jìn)程中須要雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐，經(jīng)費(fèi)不足始終是制約我國(guó)高等教化發(fā)展的瓶頸。自學(xué)考試制度以其制度優(yōu)勢(shì)，充分整合了社會(huì)資源來(lái)發(fā)展高等教化事業(yè)。自學(xué)考試制度調(diào)動(dòng)了各級(jí)各類教化機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，參與到助學(xué)活動(dòng)中來(lái)，同時(shí)吸引社會(huì)力氣辦學(xué)，帶動(dòng)民辦高校的發(fā)展。自學(xué)考試巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，支持了我國(guó)高等教化的大眾化發(fā)展?！笆濉逼陂g，國(guó)內(nèi)聞名教化經(jīng)濟(jì)學(xué)家靳希斌擔(dān)當(dāng)了一個(gè)自學(xué)考試制度效益分析的課題，課題探討報(bào)告指出:“從經(jīng)濟(jì)投入看，對(duì)自學(xué)考試學(xué)生的培育，國(guó)家公共教化投資僅占一般高等院校在校生的5%。以北京為例，一個(gè)一般高等院校培育一個(gè)學(xué)生，國(guó)家要投入10000多元，而自考生每人每年只有200多元，還不足5%。按此計(jì)算，25年來(lái)自學(xué)考試培育了625萬(wàn)多畢業(yè)生，已經(jīng)為國(guó)家節(jié)約了公共教化投資1000多個(gè)億”。

3,促進(jìn)了高等教化的多樣化

自學(xué)考試制度優(yōu)化了我國(guó)高等教化的資源配置，促進(jìn)了我國(guó)高等教化的多樣化發(fā)展，突出表現(xiàn)在促進(jìn)我國(guó)高等教化的辦學(xué)體制,經(jīng)費(fèi)來(lái)源,教化形式,課程標(biāo)準(zhǔn)等方面的多樣化。如我國(guó)民辦高等教化的興起得益于自學(xué)考試制度的發(fā)展。自學(xué)考試制度創(chuàng)立以后，由于自學(xué)考試具有權(quán)威性，社會(huì)聲譽(yù)良好，因而產(chǎn)生了極大的社會(huì)吸引力，帶動(dòng)一批自學(xué)考試輔導(dǎo)班形式的民辦高中后教化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展；同時(shí)，自學(xué)考試的低廉考試費(fèi)用，也使個(gè)人分擔(dān)了肯定的教化成本。自學(xué)考試制度推動(dòng)了高等教化經(jīng)費(fèi)由政府,社會(huì),個(gè)人共同投入的格局的形成，促進(jìn)我國(guó)高等教化實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)籌措渠道的多樣化；再次，自學(xué)考試制度促進(jìn)了高等教化形式的多樣化。自學(xué)考試制度“以考促學(xué)”的基本運(yùn)行機(jī)制是自學(xué)考試作為一種教化活動(dòng)的根本特征，確立了自學(xué)考試制度是一種新的高等教化形式。“以考促學(xué)”這種教化形式充溢了活力，學(xué)習(xí)者可以參與一般的面授助學(xué)班接受助學(xué)，也可以通過音像材料接受助學(xué)，還可以借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)參與“網(wǎng)上助學(xué)”，學(xué)習(xí)者能夠依據(jù)個(gè)人狀況接受助學(xué)輔導(dǎo)，充分滿意了學(xué)習(xí)者的特性化要求。

三,目前高等教化自學(xué)考試存在的問題

在我們看到自學(xué)考試為我國(guó)高等教化的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)的同時(shí)，我們也不能忽視自學(xué)考試發(fā)展中存在的種種問題。

1,以學(xué)歷教化為主

高等教化自考創(chuàng)辦的初衷是實(shí)施成人學(xué)歷教化。1988年國(guó)務(wù)院頒布的《高等教化自學(xué)考試暫行條例》明確指出:“高等教化自學(xué)考試，是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行以學(xué)歷為主的高等教化國(guó)家考試?！钡请S著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，今日的狀況與20世紀(jì)80年代有了很大不同，由于高校不斷大規(guī)模擴(kuò)招，招生年齡條件放寬，民辦高校,成人高校增多，人們享受高等教化的機(jī)會(huì)大大增加，人們有了選擇的空間。與高校實(shí)施的學(xué)歷教化相比，高教自考沒有什么優(yōu)勢(shì)可言。在全社會(huì)都在主動(dòng)構(gòu)建終身教化體系,建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)的大背景下，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中仍局限于實(shí)施學(xué)歷教化為主的高等教化自學(xué)考試，將面臨生源削減,規(guī)模萎縮等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2,“應(yīng)試”教化傾向嚴(yán)峻

由于高教自考是以自學(xué)為主的一種國(guó)家考試教化，國(guó)家考試在自考中處于核心地位?；诖笠?guī)模考試運(yùn)作因素的考慮，每個(gè)專業(yè)考試安排規(guī)定的經(jīng)過精簡(jiǎn)，多則13,14門，少則10門，比同專業(yè),同層次的其他教化形式要少6——8門課程。另一方面，由于深受一般高等教化的影響，高教自考的實(shí)踐性課程比較缺乏，實(shí)踐環(huán)節(jié)始終很薄弱，還不能與專業(yè),理論知識(shí)的學(xué)習(xí)同步運(yùn)行，對(duì)實(shí)踐實(shí)力的考核也存在著紙上寫試驗(yàn),背試驗(yàn)的現(xiàn)象。因此，在教化過程中存在著圍繞考試這一“指揮棒”轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

3,缺乏制度優(yōu)勢(shì)

高等教化自學(xué)考試教學(xué)系統(tǒng)所依托的一般高等學(xué)校的師資,設(shè)施及其它教化資源，將因高等學(xué)校規(guī)模的快速擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制的逐步形成和人事安排制度的改革，而出現(xiàn)短缺或配置上的困難。其他高等教化的制度創(chuàng)新，將進(jìn)一步突現(xiàn)高等教化自學(xué)考試制度的供應(yīng)滯后，從而影響高等教化自學(xué)考試教化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。高等教化自學(xué)考試教化制度的供應(yīng)滯后主要表現(xiàn)在:培育目標(biāo)缺乏特色；適合個(gè)人自學(xué),社會(huì)助學(xué),國(guó)家考試教學(xué)特點(diǎn)和學(xué)生學(xué)習(xí)過程中相識(shí)規(guī)律的課程教材體制并未完全建立；有效地為學(xué)生供應(yīng)自學(xué)和助學(xué)服務(wù)的體制，包括與專業(yè)培育目標(biāo)和課程教材要求配套的相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)培訓(xùn),教學(xué)實(shí)踐,專業(yè)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐的機(jī)構(gòu)和基地，以及與之相適應(yīng)的規(guī)范尚很不健全，造成自學(xué)考試有關(guān)專業(yè)教學(xué)試驗(yàn),實(shí)踐環(huán)節(jié)較為薄弱；以高等教化自學(xué)考試這一教化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者—學(xué)員為中心的,周到而便捷的服務(wù)體制尚不完善；國(guó)家考試的方法單一,手段落后；缺乏對(duì)自學(xué)考試向薄弱地區(qū)廣袤農(nóng)村發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)等等。

四,目前我國(guó)高等教化自學(xué)考試面臨的挑戰(zhàn)

在發(fā)覺自學(xué)考試發(fā)展中存在的問題的同時(shí)，我們還要看到其目前面臨的挑戰(zhàn)。我國(guó)一般高等院校在連續(xù)幾年的擴(kuò)招的基礎(chǔ)上，招生規(guī)模大幅上升；成人高校,電視大學(xué),網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,民辦大學(xué)等多種教化形式發(fā)展快速;同時(shí)，境外教化機(jī)構(gòu)不斷介入國(guó)內(nèi)教化市場(chǎng)，出國(guó)留學(xué)持續(xù)升溫，等等。新的形勢(shì)使自學(xué)考試事業(yè)在發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。

1,生源問題

由于高校擴(kuò)招，原來(lái)20%~35%的自學(xué)考試生源不再須要通過自學(xué)考試來(lái)獲得學(xué)歷文憑，另外幾種高等教化形式也與自學(xué)考試形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)，眾多的教化渠道形成了生源重新分流的格局。就全國(guó)近幾年的狀況而言，參與自學(xué)考試學(xué)歷教化的人數(shù)在全國(guó)范圍內(nèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。例如，2007年自學(xué)考試學(xué)歷教化的報(bào)考人次數(shù)比2006年削減了370多萬(wàn)人次。如何吸引更多的人參與到自學(xué)考試中來(lái)是自學(xué)考試事業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

2,生源結(jié)構(gòu)問題

始終以來(lái)，自學(xué)考試以?？茖W(xué)歷教化為主，隨著新高職的發(fā)展，?？茖哟萎厴I(yè)生大量增加，本科教化需求相對(duì)不足，大量的?？茖哟萎厴I(yè)生參與自學(xué)考試來(lái)接受接著本科教化。部分本科生,特殊是有些探討生為適應(yīng)工作需求，也參與到自學(xué)考試隊(duì)伍中來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，自學(xué)考試考生中具有?？坪蛯？埔陨蠈W(xué)歷的達(dá)到55%，江蘇省就有幾千名具有探討生學(xué)歷的考生參與自學(xué)考試，全國(guó)參與自學(xué)考試的探討生超過10000名。天津市2006年4月份實(shí)行的自學(xué)考試中也有803名具有碩士以上學(xué)歷的人員報(bào)考。生源結(jié)構(gòu)的變化及如何適應(yīng)這種變化對(duì)自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

五,我國(guó)高等教化自學(xué)考試發(fā)展前景中的三個(gè)創(chuàng)新

在正確相識(shí)到我國(guó)高等教化自學(xué)考試發(fā)展中存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)后，讓我們來(lái)正確地分析一下我國(guó)高等教化自學(xué)考試的發(fā)展前景。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生改變。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，要求勞動(dòng)者素養(yǎng)的提高，中央也提出“造就數(shù)以億計(jì)的高素養(yǎng)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的特地人才”。同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，崗位適應(yīng)性成為勞動(dòng)者面臨的新問題。提高勞動(dòng)者素養(yǎng)，適應(yīng)轉(zhuǎn)崗需求，為自學(xué)考試事業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

1,觀念創(chuàng)新是我國(guó)高等教化自學(xué)考試發(fā)展的基礎(chǔ)

對(duì)于自學(xué)考試而言，理念創(chuàng)新，就是指自學(xué)考試要依據(jù)新的環(huán)境(包括政治,經(jīng)濟(jì),文化)的發(fā)展要求，依據(jù)社會(huì)的需求和應(yīng)考者的正值意愿，對(duì)考試功能,考試內(nèi)容,考試過程及方法等基本問題的相識(shí)和看法進(jìn)行及時(shí)更新和轉(zhuǎn)變。

第一,樹立品牌觀念。自學(xué)考試要面對(duì)學(xué)習(xí)化社會(huì)，樹立品牌，要依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，有必要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略思想和方法納入到自學(xué)考試的運(yùn)作管理上，要堅(jiān)固樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。一是要充分發(fā)揮自學(xué)考試自身固有的優(yōu)勢(shì)和特色。自學(xué)考試的敏捷性,多樣性,調(diào)整快,效益高,針對(duì)性強(qiáng)都是自學(xué)考試的固有優(yōu)勢(shì)，也是它的特色。發(fā)揚(yáng)這些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，不僅可以加快我國(guó)高等教化的發(fā)展，滿意不同類型人員的須要，而且還可以解決我國(guó)教化發(fā)展和改革中遇到的一些難點(diǎn)問題。當(dāng)今教化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異樣激烈，沒有特色的東西必將被淘汰，在開拓自學(xué)考試新領(lǐng)域,發(fā)展新專業(yè)等時(shí)肯定要揚(yáng)長(zhǎng)避短。要依據(jù)自學(xué)考試的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，一些學(xué)術(shù)性很強(qiáng)的和實(shí)踐性要求很高的專業(yè)，若缺乏必要的教學(xué)條件，就不要開設(shè)，如臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)等。

第二,樹立開放的教化觀念。自學(xué)考試要發(fā)展成為終身教化的一個(gè)最大的教化考試平臺(tái)。當(dāng)今時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新狀況,新問題層出不窮，知識(shí)更新的速度大大加快;隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的加速推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，就業(yè)崗位的頻繁變動(dòng)，各類接著教化的需求日益增加，生產(chǎn),工作技能過時(shí)成了普遍現(xiàn)象;隨著我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的推動(dòng)，人民生活水平的不斷提高，也使人們更加注意提高生活質(zhì)量，學(xué)習(xí)的愿望和需求越來(lái)越大。因此自學(xué)考試一是要發(fā)揚(yáng)原先門類齊全,多樣和敏捷的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展學(xué)歷教化，但同時(shí)也要充分利用自學(xué)考試的開放性，利用國(guó)家考試的權(quán)威性，大力發(fā)展非學(xué)歷證書考試，滿意社會(huì)和人民的實(shí)際需求。

2,技術(shù)創(chuàng)新是我國(guó)高等教化自學(xué)考試發(fā)展的手段

技術(shù)是自學(xué)考試中的“軟件”。為了適應(yīng)學(xué)習(xí)化社會(huì)的要求，自學(xué)考試的技術(shù)創(chuàng)新也是其發(fā)展中的重要一環(huán)。詳細(xì)而言，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)助學(xué)組織的指導(dǎo),監(jiān)督和服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，調(diào)動(dòng)高等學(xué)校,行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類教化組織參與助學(xué)的主動(dòng)性。依托民辦教化機(jī)構(gòu),職業(yè)院校等一切可以利用的社會(huì)教化資源，建立一批自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)中心，形成自學(xué)考試學(xué)習(xí)服務(wù)聯(lián)盟，為考生供應(yīng)詢問服務(wù),學(xué)習(xí)指導(dǎo)和實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地，提高學(xué)習(xí)勝利率。在符合條件的學(xué)習(xí)服務(wù)中心開展終結(jié)性考試和形成性考核相結(jié)合的評(píng)價(jià)試點(diǎn)。加強(qiáng)教材建設(shè)，建設(shè)符合自學(xué)考試教化規(guī)律的現(xiàn)代化,立體化教材體系。注意利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教化技術(shù)手段，搭建覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)，建立自學(xué)考試“虛擬校園”，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)課件,遠(yuǎn)程答疑,網(wǎng)絡(luò)講座,電子圖書等遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持，為考生尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)村地區(qū)的考生供應(yīng)學(xué)習(xí)服務(wù)。

3,制度創(chuàng)新是我國(guó)高等教化自學(xué)考試發(fā)展的保障

制度建設(shè)是影響自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展的確定性因素。新形勢(shì)下，自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，制度創(chuàng)新是自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展的根本保障。

第一,明確自學(xué)考試制度的發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)使事物被理解，制度使事物可操作，目標(biāo)和制度的意義統(tǒng)一于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。自學(xué)考試制度創(chuàng)新應(yīng)首先明確制度的發(fā)展目標(biāo)?！蛾P(guān)于深化教化改革，全面推動(dòng)素養(yǎng)教化的確定》指出:“完善自學(xué)考試制度，形成社會(huì)化,開放式的教化網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次,多形式的教化需求開拓更為廣袤的途徑，漸漸完善終身學(xué)習(xí)體系?！薄洞_定》明確了自學(xué)考試制度在構(gòu)建我國(guó)終身學(xué)習(xí)體系中的作用，是指引新形勢(shì)下自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。自學(xué)考試制度的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)由“補(bǔ)償”,“補(bǔ)充”教化向終身教化轉(zhuǎn)變，面對(duì)農(nóng)村,等教化面對(duì)職業(yè)教化和非學(xué)歷教化，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整;搭建接著教化平臺(tái)，搭建高“立交橋”，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教化體系;為公民供應(yīng)足夠的教化機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)的教化資源，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

第二,創(chuàng)設(shè)有利于自學(xué)考試事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。凡是與自學(xué)考試制度相關(guān)聯(lián)的國(guó)家法律,法規(guī),政策等都可看作是自學(xué)考試的制度環(huán)境。目前，《中華人民共和國(guó)教化法》和《中華人民共和國(guó)高等教化法》都有與自學(xué)考試制度相關(guān)的法律條文，在這方面可以說(shuō)具有了肯定的基礎(chǔ)。當(dāng)下急需的是，須要有一部《終身教化法》或《終身學(xué)習(xí)法》，還須要有一部經(jīng)過修訂的《高等教化自學(xué)考試條例》。同時(shí)，教化行政部門要持“大教化觀”來(lái)指導(dǎo)我國(guó)高等教化的發(fā)展，要把自學(xué)考試制度納入高等教化的發(fā)展規(guī)劃體系，把自學(xué)考試制度的建設(shè),發(fā)展提上議事日程。此外，教化行政部門要克服傳統(tǒng)的觀念，克服用“正規(guī)”,“非正規(guī)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)分不同形式的高等教化，要沖破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)設(shè)有利于自考生發(fā)展,有利于自學(xué)考試制度發(fā)展的環(huán)境，這也正是高等教化大眾化所需求的。

第三,優(yōu)化自學(xué)考試制度的組織結(jié)構(gòu)。對(duì)于以社會(huì)性,開放性為主要特點(diǎn)，以“以考促學(xué)”為基本運(yùn)行機(jī)制的自學(xué)考試來(lái)說(shuō)