中等職業(yè)學校學生資助工作指南2020

中等職業(yè)學校學生資助工作指南為進一步推動中等職業(yè)學校學生資助（以下簡稱中職資助）政策規(guī)范有序?qū)嵤粩嗵嵘Y助精準化水平，深入推進資助育人工作，在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定本指南。一、職責任務(wù)分工地方各級有關(guān)部門應(yīng)按照《中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》《學生資助資金管理辦法》等文件規(guī)定，落實相關(guān)責任。（一）職業(yè)教育管理部門各級教育行政部門根據(jù)職責權(quán)限對中等職業(yè)學校辦學行為和學生學籍管理工作進行分級指導管理。（二）教育財務(wù)部門應(yīng)會同財政部門制訂和完善資助政策、制定本地區(qū)落實國家中職資助政策的有關(guān)管理制度；編制財政資金的預(yù)決算，做好中職資助資金撥付等工作。（三）學生資助管理部門應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門制定與完善資助政策； 組織開展國家獎學金評審工作；指導督促所轄學校維護全國學生資助管理信息系統(tǒng)中職子系統(tǒng)（以下簡稱資助系統(tǒng)）信息，負責審核本地區(qū)國家資助和地方政府資助的信息；組織開展督查調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓、資助宣傳、資助育人、信訪投訴受理等工作。（四）教育信息化管理部門應(yīng)做好中職學籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)運維、安全和技術(shù)支持服務(wù)保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行等工作。（五）中等職業(yè)學校學校是落實中職資助政策的主體，應(yīng)制定落實國家和地方政府資助政策的實施細則，制定學校資助和社會資助的相關(guān)管理辦法；組織開展家庭經(jīng)濟困難學生認定工作；組織開展中職國家獎學金、國家助學金和免學費等資助項目的申請、評審、公示、發(fā)放等工作；組織開展地方政府資助、學校資助和社會資助工作；及時、準確維護中職學籍系統(tǒng)在校生學籍信息和畢業(yè)生信息；及時在資助系統(tǒng)中錄入和審核各類資助信息；負責學生資助宣傳、資助育人、資助培訓、信訪投訴受理和檔案管理等工作；及時足額發(fā)放國家獎學金和國家助學金。（任務(wù)分解表見附件 1）二、資助范圍（一）國家資助由中央統(tǒng)一設(shè)立的中等職業(yè)學校國家獎學金、 國家助學金和免學費。（二）地方政府資助由地方政府出資設(shè)立的獎學金、助學金、學費減免等資助項目。（三）學校資助中等職業(yè)學校安排經(jīng)費設(shè)立的獎助學金、學費減免、勤工助學和特殊困難補助等校內(nèi)資助項目。（四）社會資助社會組織、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人等依法依規(guī)出資設(shè)立的資助項目。三、資助宣傳工作（一）抓住關(guān)鍵節(jié)點各地各學校要開展經(jīng)常性宣傳，要在本地“兩會”期間、招生、開學、畢業(yè)前后等重要時間節(jié)點開展集中宣傳。（二）聚焦重點對象各地各學校要將初高中應(yīng)屆畢業(yè)學生、中職在校學生及其家長等作為主要宣傳對象，重點針對建檔立卡家庭、低保家庭、特困救助供養(yǎng)家庭、孤兒、殘疾家庭開展宣傳。（三）豐富宣傳內(nèi)容各地各學校要全面宣傳中職學生資助政策、資助成效、育人成果、工作經(jīng)驗、典型人物、輿情應(yīng)對等。（四）創(chuàng)新宣傳形式各地各學校要通過給學生或家長寫“一封信”、張貼宣傳海報、開學典禮、主題班會、家長會、走訪重點人群、送政策下鄉(xiāng)、?？嗫鍒?、條幅、廣告墻、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信公眾號、報紙、電臺、電視臺等多種載體和方式開展形式多樣的宣傳。政策宣傳的重心要下沉，把宣傳工作輻射到貧困地區(qū)、民族地區(qū)等，要深入田間地頭、社區(qū)，不留死角。通過電話（郵箱）、微信公眾號、QQ群等渠道開展政策咨詢。四、資助工作流程（一）組織申請組織符合申請條件的學生在開學后 5個工作日內(nèi)向所在學校提交助困性資助申請，填寫申請表（見附件2），并遞交學生本人身份證（或戶口簿）復(fù)印件以及其他相關(guān)材料。（二）認定各學校結(jié)合家訪等工作安排核實學生家庭經(jīng)濟狀況等信息，按照有關(guān)文件規(guī)定，開展家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。（三）評審學校學生資助工作領(lǐng)導小組按照有關(guān)規(guī)定，組織開展國家獎學金、國家助學金和免學費等資助項目的評審工作，形成擬資助名單，評審過程要保證公開、公平、公正。評審記錄存檔備查。（四）公示擬資助學生名單應(yīng)在學校內(nèi)進行公示，公示期限不少于5個工作日。不得公示學生的身份證號碼、銀行卡號、聯(lián)系電話、家庭住址等個人隱私及敏感信息；超過公示期限的信息應(yīng)及時撤銷。學生資助管理部門應(yīng)在資助系統(tǒng)中對審核通過的受助學生名單進行公示確認。（五）辦卡地方學生資助管理機構(gòu)或中職學校應(yīng)統(tǒng)一為享受國家助學金的學生辦理中職資助卡，不得向?qū)W生收取卡費或押金等費用。（六）資金發(fā)放國家助學金應(yīng)通過中職資助卡及時、足額發(fā)放給學生。確因特殊情況無法辦理中職卡的，須經(jīng)省級學生資助管理部門批準后通過現(xiàn)金發(fā)放。國家獎學金應(yīng)于每年12月31日前一次性發(fā)給獲獎學生。堅決杜絕以實物或服務(wù)等形式抵頂或扣減資助資金；堅決杜絕跨學期發(fā)放資助資金；堅決杜絕代簽代領(lǐng)、集中代管中職資助卡；堅決杜絕批量激活、集中提取中職資助卡中的資金。各地各學?？山Y(jié)合實際，制定中職國家資助（國家獎學金、國家助學金、免學費）、地方政府資助、學校資助、社會資助的業(yè)務(wù)操作流程，細化工作任務(wù)、工作要求和時間節(jié)點，確保工作人員崗位調(diào)整后資助工作順利交接。五、資助育人工作（一）主要目的各地各學校要將資助與育人工作有機結(jié)合起來，構(gòu)建物質(zhì)幫扶、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人機制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，努力把受助學生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和技能人才。（二）主要方式各地各學校要緊緊圍繞社會主義核心價值觀這一核心，進行勵志教育、誠信教育、感恩教育和社會責任感教育，開展心理幫扶、學業(yè)幫扶、技能幫扶和就業(yè)幫扶，培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新精神、工匠精神和勞模精神。（三）主要形式各地各學校要結(jié)合當?shù)貙嶋H和中職學生特點，開展豐富多彩的資助育人系列主題活動，開展愛黨愛國主題教育活動、傳統(tǒng)文化教育活動；開展愛心傳遞志愿服務(wù)等社會公益活動；開展誠信之星、勵志之星、技能之星等典型評選及征文演講；組織開展心理健康講座及心理咨詢與疏導；搭建勤工助學平臺，幫助家庭經(jīng)濟困難學生制定職業(yè)規(guī)劃，提供實習就業(yè)機會和就業(yè)指導。六、系統(tǒng)信息管理（一）學籍信息錄入與維護各校要在新生入學20個工作日內(nèi)通過全國中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng)為其建立電子檔案；及時維護學籍異動（含留級、轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學、退學、注銷、死亡等）信息；在畢業(yè)學生離校前20個工作日內(nèi)，通過學籍系統(tǒng)為其辦理畢業(yè)。（二）困難學生信息錄入與維護各校要及時錄入學生家庭經(jīng)濟信息和困難認定等級結(jié)果（特別困難、困難、一般困難、不困難）。對困難等級認定結(jié)果發(fā)生變更的，要及時維護。（三）資助信息錄入與維護各校應(yīng)按學年錄入國家獎學金信息，按月維護國家助學金和免學費資助信息。各級學生資助管理部門應(yīng)及時審核國家獎學金、國家助學金和免學費名單以及地方政府資助名單。各校按學期錄入地方政府、學校和社會資助信息。（四）資金信息錄入與維護在學生資助資金預(yù)算下達后，各級學生資助管理部門要及時將資金撥付信息錄入資助系統(tǒng)。七、信息安全管理（一）系統(tǒng)賬戶安全各級中職學籍系統(tǒng)、資助系統(tǒng)操作管理人員應(yīng)妥善保管賬戶信息，學籍、資助業(yè)務(wù)操作人員和審核人員（業(yè)務(wù)主管）賬號不得由同一人保管和使用，要定期更新登錄密碼。（二）系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全資助系統(tǒng)應(yīng)用單位和個人要嚴格執(zhí)行國家信息安全等級保護和數(shù)據(jù)安全保密制度要求，嚴禁泄露、非法向他人提供資助信息。嚴格公示范圍和內(nèi)容防止信息泄露，保護學生隱私。（三）重大輿情應(yīng)對各地各學校應(yīng)建立學生資助輿情監(jiān)測與應(yīng)急處置機制，及時穩(wěn)妥應(yīng)對突發(fā)事件。對突發(fā)重大輿情，要第一時間核查、第一時間報告、第一時間回應(yīng)。八、資助檔案管理各地各學校學生資助管理部門要對學生資助管理檔案（政策文件、管理制度、通知函件、崗位職責、工作流程、計劃總結(jié)、督查考評等）、資助業(yè)務(wù)類檔案（如學生學籍名冊、資助申請表及相關(guān)材料、評審記錄、公示名單及公示影像、受助學生名單匯總表、受助學生異動情況表、簽領(lǐng)名單等）進行整理歸檔。各地各學校的財務(wù)管理部門要對（資金撥付文件、資金收支發(fā)放憑證、銀行發(fā)放清單、簽領(lǐng)名單、資金往來銀行對賬單、資金清算明細、物價部門批準的收費標準文件等） 進行整理歸檔。各地各學校要組織做好資助檔案的收集、整理、裝訂、歸檔工作。各地各學校建立和完善資助工作檔案制度，及時按照學校檔案管理要求整理歸檔學生資助檔案。歸檔材料要真實、準確、完整，歸檔材料要有封面、整理有排序、歸集有裝訂、分裝有專盒、保存有專柜。九、督查督辦工作（一）主要內(nèi)容各地要組織對學生資助管理制度制定、資助資金撥付、家庭經(jīng)濟困難學生認定、獎助學金評審、資助資金發(fā)放和信息系統(tǒng)應(yīng)用等情況進行督查督辦。（二）主要方式各地建立中職資助督查督辦工作機制，通過網(wǎng)上審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合、全面檢查和隨機抽查相結(jié)合等方式，督促學校規(guī)范執(zhí)行各項資助政策；通過開通舉報信箱、微信公眾號、投訴電話等方式暢通監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督。各地可結(jié)合實際，聘請專業(yè)機構(gòu)開展專項審計。附件：1.中等職業(yè)教育國家資助工作任務(wù)分解表2.家庭經(jīng)濟困難學生認定與助學金申請表（樣表）附件1中等職業(yè)教育國家資助工作職責任務(wù)分解表資助項目階段任務(wù)工作內(nèi)容與要求落實主體各級學生各地各學校應(yīng)開展經(jīng)常性宣傳，在“兩會期間”、招資助管理宣傳生、開學、畢業(yè)、寒暑假等重要時間節(jié)點開展集中宣部門、中傳等職業(yè)學校名額下達在收到預(yù)算資金后，學生資助管理部門聯(lián)合技工院校各級學生資助管理部門下達獎學金名額資助部門組織申請組織符合申請條件的學生進行國家獎學金申請中等職業(yè)成立中等職業(yè)學校國家獎學金評審小組，按照公開、評審學校公平、公正的原則，組織開展獎學金評審工作國家對評審無異議的獎學金獲獎學生名單，在校內(nèi)進行不獎學金中等職業(yè)公示少于5個工作日的公示。公示無異議后，按要求將相學校關(guān)材料報送至同級學生資助管理機構(gòu)各級學生資助管理機構(gòu)按照評審管理辦法，審核學校各級學生提交的獎學金受助學生信息。最終，由省級評審領(lǐng)導審核資助管理小組審核后將相關(guān)材料報送至全國學生資助管理中部門心根據(jù)教育部、人力資源社會保障部公告的獎學金獲獎發(fā)放學生名單，發(fā)放獎學金和獲獎證書。將獲獎學生信息中等職業(yè)及發(fā)放信息錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)中職子學校系統(tǒng)

時間節(jié)點全年9月30日前開學一周內(nèi)10月20日前10月31日前11月10日12月31日各地各學校應(yīng)開展經(jīng)常性宣傳，在“兩會期間”、招宣傳生、開學、畢業(yè)、寒暑假等重要時間節(jié)點開展集中宣傳組織申請組織符合申請條件的學生進行國家助學金申請國家成立中等職業(yè)學校國家助學金評審小組，按照公開、助學金公平、公正的原則，結(jié)合本校家庭經(jīng)濟困難認定情況，評審進行評審。將評審結(jié)果通過全國學生資助信息管理系統(tǒng)中職子系統(tǒng)報至同級學生資助管理部門審核審核審核全國學生資助信息管理系統(tǒng)中職子系統(tǒng)各校審核通過的國家助學金受助學生名單

學生資助管理部全年門、中等職業(yè)學校開學一周內(nèi)中等職業(yè)學校 每學期動態(tài)調(diào)整學生資助按月完成管理部門將資助名單加蓋公章，在校內(nèi)進行不少于5個工作日學生資助公示的公示。公示內(nèi)容包括學生姓名、年級、班級、發(fā)放管理部金額，不得公示受助學生身份證號、銀行賬號、聯(lián)系門、中等電話、家庭地址等個人敏感信息職業(yè)學校辦卡為受助學生辦理銀行卡中等職業(yè)學校發(fā)放按時足額發(fā)放。春季學期不得晚于5月，秋季學期不學生資助得晚于12月管理部在系統(tǒng)中維護受助學生名單，完成校級審核，待同級門、中等系統(tǒng)操作學生資助管理中心審核并完成系統(tǒng)公示確認后，完成職業(yè)學校發(fā)放操作各地各學校應(yīng)采取全面檢查、重點抽查、交叉檢查、學生資助監(jiān)督檢查自查等方式，定期開展監(jiān)督檢查工作。重點檢查對象管理部識別、資格審查、資助程序、資金配套、資金發(fā)放、門、中等資金使用、檔案管理、機構(gòu)建設(shè)等內(nèi)容職業(yè)學校各地各學校應(yīng)開展經(jīng)常性宣傳，在“兩會”期間、招學生資助管理部宣傳生、開學、畢業(yè)、寒暑假等重要時間節(jié)點開展集中宣門、中等傳職業(yè)學校在全國學生資助信息管理系統(tǒng)中職子系統(tǒng)中提交分錄入專業(yè)免學費標準中等職業(yè)在系統(tǒng)完成在籍在校學生的免學費學生名單錄入提學校交在系統(tǒng)中完成分專業(yè)免學費標準及受助學生名單審學生資助免學費核管理部審核門、中等學生資助管理部門聯(lián)合學籍管理等部門對學校上報系統(tǒng)免學費學生名單的真實性和準確性進行核查職業(yè)學校公示在全國學生資助信息管理系統(tǒng)中職子系統(tǒng)，對審核學生資助通過的免學費名單進行不少于5個工作日的公示管理部門各地各學校應(yīng)采取全面檢查、重點抽查、交叉檢查、學生資助監(jiān)督檢查自查等方式，定期開展監(jiān)督檢查工作。重點檢查對象管理部識別、資格審查、資助程序、資金配套、資金發(fā)放、門、中等資金使用、檔案管理、機構(gòu)建設(shè)等內(nèi)容職業(yè)學校

同級學生資助管理部門審核通過后公示結(jié)束后一周內(nèi)公示無異議后每月全年全年開學一周內(nèi)每月15日前按月完成每學期同級學生資助管理部門審核通過后全年附件2中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生認定與助學金申請表（樣表）學校名稱：學生性別戶籍監(jiān)護人聯(lián)系姓名方式入學照片民族專業(yè)年級班級時間身份現(xiàn)住址證號與本家庭姓名年齡人工作或?qū)W習單位成員關(guān)系情況家庭經(jīng)濟狀況