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分析:互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè),政法新媒體轉(zhuǎn)型抉擇
峰會公布了“2015年度全國檢察新媒體建設(shè)運營50強”的評選結(jié)果,發(fā)布了國內(nèi)首份《互聯(lián)網(wǎng)十檢察工作研究報告》。與會嘉賓圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè)”的主題,就電子政務(wù)、個人信息的法律保護、云計算與網(wǎng)絡(luò)安全等話題展開探討。檢察新媒體進入規(guī)模擴張期中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2015年發(fā)布第36次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2015年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億,我國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.94億?;ヂ?lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,推動中國網(wǎng)絡(luò)社會進入以“兩微一端”為代表的新媒體時代。2015年7月,最高檢召開“互聯(lián)網(wǎng)十檢察工作”座談會。曹建明檢察長在會上從推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、維護網(wǎng)絡(luò)安全和提升互聯(lián)網(wǎng)思維三個方面,就如何做好互聯(lián)網(wǎng)時代檢察工作的加法發(fā)表了重要講話。近年來,檢察新媒體迎來了蓬勃發(fā)展的春天,在深化檢務(wù)公開、加強檢民互動、回應(yīng)社會關(guān)切等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,截至2015年12月30日,已有11個省份實現(xiàn)了三級院“兩微一端”全覆蓋;全國檢察機關(guān)開設(shè)微博4000多個,微信2700多個,新聞客戶端2200多個,擁有粉絲量8000多萬個,發(fā)布信息300多萬個。檢察新媒體已經(jīng)進入規(guī)模擴張期。然而,在集群建設(shè)水平不斷提高的當(dāng)下,檢察新媒體也伴生出一些發(fā)展中的問題,對此,最高檢新聞辦副主任肖瑋提出四點建議:“一是加強整體規(guī)劃,加快檢察新媒體矩陣建設(shè);二是強化內(nèi)容維護,逐步提升可讀性和影響力;三是加強巡查監(jiān)管,有效防范引發(fā)負(fù)面輿情;四是加強基礎(chǔ)保障建設(shè),提升檢察新媒體運行管理隊伍整體素能。”正義網(wǎng)在最高檢新聞辦的指導(dǎo)下,組織了首次“2015年度全國檢察新媒體建設(shè)運營50強”評選活動,是歷年來政法類新媒體研究成果在檢察新媒體內(nèi)部管理領(lǐng)域的首次應(yīng)用。針對此次評選出的全國檢察新媒體50強,檢察日報社副總編輯趙信認(rèn)為,“這充分反映了檢察新媒體平臺規(guī)模的壯大”。與此同時,他認(rèn)為,隨著法治傳播力和公共服務(wù)能力的穩(wěn)步提升,檢察新媒體在未來一定能夠擁有更廣闊的發(fā)展前景。峰會上,兩名來自地方檢察院的獲獎代表分享了他們在運營檢察新媒體過程中積累的有益經(jīng)驗。貴州省檢察院政治部宣傳處處長李波指出,“一是黨組高度重視構(gòu)建全省新媒體建設(shè)一盤棋格局;二是加強策劃,注重實效,切實提升影響力和傳播力;三是功能優(yōu)化,拓寬渠道,不斷提升為民服務(wù)的能力水平;四是建章立制,上下聯(lián)動,建立了一支懂宣傳、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的隊伍?!备=ㄊ「V菔虚}侯縣檢察院檢察長江偉同樣將該院經(jīng)驗總結(jié)為四點,“一是順應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)十檢務(wù)’的戰(zhàn)略思維,用好‘兩微平臺’;二是精心謀劃,努力提升質(zhì)量;三是詼諧相間,力求最佳效果;四是大力推廣,加強檢務(wù)公開的力度和廣度?!泵襟w融合變局中的新媒體轉(zhuǎn)型之路2009年,山東省菏澤市中級法院開通微博“@菏澤中院”,標(biāo)志著政法系統(tǒng)正式開啟微博問政之路。檢察日報社副總編輯趙信對政法新媒體曾經(jīng)和正在發(fā)揮的積極作用予以高度評價,“他們在各類涉法事件中主動設(shè)置議題,占據(jù)輿論高點,宣傳法治理念,積極并專業(yè)地向公眾傳播著法治的正能量,我們對建設(shè)清朗風(fēng)氣的涉法輿論生態(tài)環(huán)境的信心由此更加堅定了。”如今,7年已經(jīng)過去,微博用戶被逐步分流,微信、APP應(yīng)用風(fēng)頭正勁,一個與智能手機聯(lián)系緊密的移動互聯(lián)時代,一個深刻改變媒體行業(yè)生態(tài)的媒體融合時代,一個爭相對媒體重新定義的時代已經(jīng)到來。作為媒體的重要組成部分,政法新媒體同樣面臨著轉(zhuǎn)型的抉擇。自2011年以來,正義網(wǎng)連續(xù)5年舉辦政法新媒體峰會,從“微觀正義、法治天下”到今天的“互聯(lián)網(wǎng)十法治建設(shè)”,歷次峰會主題的變換從某種程度上也呼應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代的變遷。關(guān)于政法新媒體在未來如何轉(zhuǎn)型,檢察日報社社長李雪慧認(rèn)為,“是繼續(xù)局限于采編功能不斷地去被動地適應(yīng)媒體形態(tài),還是真正運用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)鍛造革新自有的平臺,提升自身的技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)能力,培育尊重事實、推崇理性、強調(diào)精準(zhǔn)、注意細節(jié)為主要特征的數(shù)據(jù)文化,最大限度增強信息傳播能力、提升信息技術(shù)服務(wù)水平,是一個重大的課題,值得認(rèn)真探討。”頭腦風(fēng)暴互聯(lián)網(wǎng)+法治建設(shè)2015年3月,政府工作報告提出“互聯(lián)網(wǎng)+”以后,這個概念隨即成為熱詞。7月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)十”的頂層設(shè)計正式出臺。不論是各級政法機關(guān),還是政法新聞單位,乃至整個法律共同體,互聯(lián)網(wǎng)時代的法治中國建設(shè)日漸成為全社會熱議的話題,亦是亟待研究的重要課題。以“互聯(lián)網(wǎng)十法治建設(shè)”為關(guān)鍵詞在百度新聞搜索,相關(guān)新聞超過122萬條。在本屆峰會上,國家行政學(xué)院電子政務(wù)委員會副主任汪玉凱教授關(guān)注了“互聯(lián)網(wǎng)十”視角下的法治政府建設(shè)。他認(rèn)為,建設(shè)現(xiàn)代化政府需要整體政府、開放政府、協(xié)同政府和智慧政府等四個政府形態(tài)的支撐,而這四個政府形態(tài)又需要借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才有可能實現(xiàn)支撐,所以,“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)”即是政府治理現(xiàn)代化的重要路徑。北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良教授則是從“個人信息的法律保護”的角度展開論述。他認(rèn)為,目前個人信息保護中面臨的問題主要有垃圾信息泛濫、身份假冒、隱私泛化等問題。對此,他提出三點建議:一
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