杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法介紹

杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收

管理辦法介紹二零一四年五月二十九日辦法適用對象驗(yàn)收形式和內(nèi)容驗(yàn)收的時間和程序主要內(nèi)容驗(yàn)收結(jié)論和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)凡經(jīng)杭州市科委批準(zhǔn)立項(xiàng)，并獲得市級財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助（事后補(bǔ)助、貸款貼息、獎勵等項(xiàng)目除外）的市級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目一、辦法適用對象兩種組織形式：市科委組織：市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)總資助額50萬元（含）以上的項(xiàng)目委托區(qū)（縣市）科技局或項(xiàng)目歸口管理部門組織：50萬元以下的項(xiàng)目二、驗(yàn)收形式和內(nèi)容會議驗(yàn)收：市級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助總額10萬元（含）以上的項(xiàng)目采取會議驗(yàn)收，必要時進(jìn)行實(shí)地考核；書面驗(yàn)收：10萬元以下的項(xiàng)目可采取書面驗(yàn)收。備注：軟科學(xué)項(xiàng)目采取會議驗(yàn)收。驗(yàn)收方式項(xiàng)目合同書規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)完成情況；項(xiàng)目所取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益情況；項(xiàng)目合同書確定的總經(jīng)費(fèi)、市科委撥款經(jīng)費(fèi)、配套經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的到位情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出情況以及使用的合理性、規(guī)范性；驗(yàn)收內(nèi)容檢測報告、用戶使用報告；項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況；對項(xiàng)目提出的建議意見。驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收的時間：項(xiàng)目承擔(dān)單位需在合同書規(guī)定的完成日期后三個月內(nèi)提出驗(yàn)收申請需提前驗(yàn)收的項(xiàng)目不得超過合同規(guī)定的到期日前3個月三、驗(yàn)收的時間和程序項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)經(jīng)所在區(qū)、縣（市）科技局或項(xiàng)目歸口管理部門審核同意延期，并向市科委相關(guān)職能處提出書面申請，經(jīng)市科委分管領(lǐng)導(dǎo)簽署批準(zhǔn)意見后方可延期；重大項(xiàng)目延期時間最多不超過一年，其他項(xiàng)目延期最多不超過半年。延期申請項(xiàng)目到期無故不申請驗(yàn)收或經(jīng)市、區(qū)、縣市科技局或項(xiàng)目歸口管理部門提醒督促后仍不及時驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申報和承擔(dān)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不推薦申報市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。注意事項(xiàng)(一)杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請表（網(wǎng)上填寫）(二)杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(三)杭州市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收報告，具體包括：1.項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)（項(xiàng)目主要研究內(nèi)容和完成情況）；驗(yàn)收申請時企業(yè)需提供的資料2.項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)總結(jié)（項(xiàng)目技術(shù)突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，在所在行業(yè)領(lǐng)域所處水平）；3.項(xiàng)目所獲成果、知識產(chǎn)權(quán)(含成果登記號、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、商標(biāo)、專利授權(quán)號、軟件著作權(quán)、新品種認(rèn)定、集成電路布路設(shè)計(jì)等、軟科學(xué)研究報告決策應(yīng)用情況等)證書原件；項(xiàng)目攻關(guān)的技術(shù)突破點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，在行業(yè)領(lǐng)域所處技術(shù)水平；

驗(yàn)收申請時企業(yè)需提供的資料4、項(xiàng)目成果或產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出示的測試報告或檢測報告，如已有用戶使用，應(yīng)提供用戶使用報告（原則上2個以上，特殊情況除外）；

5、第八條規(guī)定的專項(xiàng)審計(jì)報告或決算報告；6、其他與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的證明材料。經(jīng)市科委批復(fù)同意調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)提供調(diào)整批復(fù)意見。驗(yàn)收申請時企業(yè)需提供的資料驗(yàn)收申請?zhí)峁┑馁Y料不全，驗(yàn)收審核將不通過特別提醒市科委組織會議驗(yàn)收程序委托會議驗(yàn)收程序書面驗(yàn)收驗(yàn)收程序科委組織會議驗(yàn)收申請流程“一事一議”驗(yàn)收申請流程市科委職能處室負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目會同計(jì)劃財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室及項(xiàng)目所在地科技管理人員組織驗(yàn)收市科委組織的會議驗(yàn)收程序?qū)＜疫x?。焊髀毮芴幨姨岢鲰?xiàng)目專家技術(shù)領(lǐng)域需求，計(jì)劃財(cái)務(wù)處會同監(jiān)察室在省市專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家，組成專家驗(yàn)收組。驗(yàn)收組成員一般為5－7人，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家不少于三分之二，財(cái)務(wù)專家不少于一人。驗(yàn)收組設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及綜合專家意見。組長由驗(yàn)收小組成員協(xié)商推薦產(chǎn)生。驗(yàn)收會議由委相關(guān)職能處室組織，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，可請分管該類別項(xiàng)目的委領(lǐng)導(dǎo)參加驗(yàn)收會議。市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺驗(yàn)收時，市科委分管委領(lǐng)導(dǎo)、市財(cái)政局分管處室負(fù)責(zé)人或市科委主要領(lǐng)導(dǎo)參加。市科委組織的會議驗(yàn)收程序會議驗(yàn)收完成后，專家驗(yàn)收意見合格的項(xiàng)目，由各職能處將項(xiàng)目相關(guān)資料和數(shù)據(jù)存檔。專家驗(yàn)收意見不合格的項(xiàng)目，由各職能處會同項(xiàng)目承擔(dān)單位所在區(qū)、縣（市）科技局或項(xiàng)目歸口管理部門，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改，整改時間重大項(xiàng)目不超過12個月，其他項(xiàng)目不超過6個月。市科委組織的會議驗(yàn)收程序21委托驗(yàn)收申請流程返回承擔(dān)單位打印

歸口部門或區(qū)縣科技局驗(yàn)收合格，網(wǎng)上簽署驗(yàn)收通過

驗(yàn)收后2月內(nèi)，驗(yàn)收的全套資料電子版上傳業(yè)務(wù)處室

業(yè)務(wù)處室上傳計(jì)劃財(cái)務(wù)處。委托會議驗(yàn)收程序市科委各職能處室將驗(yàn)收項(xiàng)目的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，歸類存檔。專家驗(yàn)收意見不合格的項(xiàng)目，由各職能處室責(zé)成項(xiàng)目所在區(qū)、縣（市）科技局或歸口管理部門，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理；委托會議驗(yàn)收程序項(xiàng)目驗(yàn)收情況實(shí)行信息公開，公開的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和課題組成員、獲得的標(biāo)志性成果、經(jīng)費(fèi)結(jié)算情況、驗(yàn)收時間、驗(yàn)收組織單位、驗(yàn)收組成員（驗(yàn)收專家和組織者）和驗(yàn)收意見。委托會議驗(yàn)收程序書面驗(yàn)收申請流程項(xiàng)目承擔(dān)單位按《本辦法》第九條提供的材料，符合要求，視為通過項(xiàng)目驗(yàn)收，受委托驗(yàn)收單位或項(xiàng)目歸口管理部門，以市科委名義作出結(jié)論為“合格”。驗(yàn)收材料送市科委各職能處室。由項(xiàng)目承擔(dān)單位完成成果登記，憑成果登記證書，計(jì)劃財(cái)務(wù)處開具驗(yàn)收證書。不符合要求，由區(qū)、縣（市）科技局或項(xiàng)目歸口管理部門責(zé)成其改正。書面驗(yàn)收驗(yàn)收的結(jié)論：合格不合格結(jié)題終止四、驗(yàn)收結(jié)論和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)全面完成或超額完成項(xiàng)目合同確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)任務(wù)的；經(jīng)費(fèi)到位且使用合理；技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)均完成合同任務(wù)的90%（含）以上；自籌經(jīng)費(fèi)到位達(dá)到90%（含）以上為合格）通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行成果登記合格項(xiàng)目驗(yàn)收存在下列情況之一的：（1）經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)只完成合同要求的60%（不含）以下的；（2）提供驗(yàn)收的資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)費(fèi)使用情況報告弄虛作假的；（3）實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題，但未能解決和作出說明，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的；（4）企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)不到合同規(guī)定90%（不含）的；（5）擅自修改項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)和技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容的；（6）超過原定合同計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行期一年以上未完成任務(wù)的；（7）項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。不合格項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人提供驗(yàn)收的資料、數(shù)據(jù)和經(jīng)費(fèi)使用情況報告弄虛作假：項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得申報和承擔(dān)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不列入市級以上科技項(xiàng)目推薦申報名單。注意事項(xiàng)市科委提供配套經(jīng)費(fèi)的國家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目，按國家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，如驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目：3年內(nèi)不得申報市科技計(jì)劃項(xiàng)目，國家或省另有規(guī)定的從其規(guī)定。注意事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)只能完成合同規(guī)定的89－60%的。應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位書面提出申請，同時提交第九條第三款第1、3、4、5規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)區(qū)（縣市）科技局、項(xiàng)目歸口管理部門和市科委職能處室同意后，報市科委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由市科委按結(jié)題項(xiàng)目處理。結(jié)題因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，以及不可抗拒因素致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或完成項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)的。由項(xiàng)目承擔(dān)單位書面提出申請，同時提交第九條第三款第1、3、4、5規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)區(qū)（縣市）科技局、項(xiàng)目歸口管理部門和市科委職能處室同意后，報市科委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由市科委按終止項(xiàng)目處理。結(jié)題和終止的項(xiàng)目，市科技經(jīng)費(fèi)有后續(xù)資助的，不再撥付終止結(jié)題或終止項(xiàng)目：承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2年內(nèi)不得申報和承擔(dān)市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，也不推薦申報市級以上科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人，以及項(xiàng)目管理部門，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，按照法律法規(guī)權(quán)限，追究其相關(guān)的法律責(zé)任。注意事項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、驗(yàn)收意見、獲得的標(biāo)志性成果、完成人員和驗(yàn)收結(jié)論于驗(yàn)收后20個工作日內(nèi)在杭州科技政務(wù)網(wǎng)上公示7天，接受社會監(jiān)督。經(jīng)公示無異議的，公示期后正式通過驗(yàn)收。任何單位和個人對驗(yàn)收小組的驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起7日內(nèi)，向市科委監(jiān)察室提出書面異議材料，逾期不予受理。市科委監(jiān)察室會同相關(guān)職能處室在接受異議書面材料后，對異議內(nèi)容進(jìn)行審核。必要時，可組織專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。驗(yàn)收結(jié)果的公示由市科委計(jì)劃財(cái)務(wù)處會同監(jiān)察室分批在杭州科技政務(wù)網(wǎng)等媒體公布。公示制度市科委委托會計(jì)師事務(wù)所（需經(jīng)招標(biāo)確定）進(jìn)行審計(jì)：

市級財(cái)政資助總額50萬元（含）以上的，并出具專項(xiàng)審

計(jì)報告；由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)：總額在20－50萬元（不含），并出具報告；審計(jì)項(xiàng)目承擔(dān)