中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)社科講座

深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神

全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理王春益2013.2最近的霧霾一是冬季取暖二是汽車尾氣排放三是部分大中城市近遠(yuǎn)郊工廠排放還不達(dá)標(biāo)大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降主要有三個(gè)原因：

黨的十八大后

生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段努力建設(shè)美麗中國(guó)努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代生態(tài)文明與人類文明的演進(jìn)黨的十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)定位和全面部署生態(tài)文明建設(shè)重在踐行、貴在創(chuàng)新今天主要和大家交流三個(gè)問(wèn)題：生態(tài)文明與人類文明的演進(jìn)——生態(tài)文明的內(nèi)涵與發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明的發(fā)展進(jìn)程生態(tài)文明的內(nèi)涵與發(fā)展生態(tài)文明的定義與內(nèi)涵

中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想馬克思主義生態(tài)觀人類文明轉(zhuǎn)型的歷史必然性生態(tài)文明的定義環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)的定義是：

生態(tài)文明是為解決人與自然不斷激化的種種矛盾和生態(tài)環(huán)境的多重危機(jī)，著力緩解資源環(huán)境瓶頸制約，積極改善、促進(jìn)和優(yōu)化人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)的和諧關(guān)系，所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。中央編譯局原局長(zhǎng)俞可平的定義是：

生態(tài)文明就是人們?cè)诟脑熳匀辉旄Ｗ陨淼倪^(guò)程中，為了使人與自然和諧所做出的一切努力以及取得的一切成果的總和。

我個(gè)人傾向于從人與自然和諧的角度，加上十八大的最新精神理解：

生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)胡錦濤同志曾指出：

“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”這深刻揭示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。

習(xí)近平總書記在2003年7月時(shí)任浙江省委書記時(shí)就講過(guò)“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”。把生態(tài)與文明有機(jī)科學(xué)的結(jié)合起來(lái)理解，并在工作實(shí)踐中扎實(shí)推進(jìn)，使浙江的生態(tài)文明建設(shè)一直走在全國(guó)的前面。建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想——儒家：仁孔子有“仁者愛(ài)人”、“己所不欲，勿施于人”——道家：道法自然老子有“道大、天大、地大、人亦大”莊子有“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”——佛教：“山川草木，悉皆成佛”“心凈則土凈”佛教對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的作用應(yīng)是“舉凈化心靈之綱，張生態(tài)文明之目”

我認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想最本質(zhì)的東西就是尊重自然、順應(yīng)自然、關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)自然，這是中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的思想文化基礎(chǔ)和歷史淵源。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的生態(tài)思想

馬克思主義生態(tài)觀

馬克思主義關(guān)于生態(tài)問(wèn)題的論述分析：

資本主義的環(huán)境破壞是一種普遍的、全球性的生態(tài)破壞，根源在于資本的無(wú)限擴(kuò)張沖動(dòng)和全球性生產(chǎn)體系，資本主義的侵略不僅是資本的全球侵略，也是生態(tài)環(huán)境的全球破壞。馬克思、恩格斯著作中關(guān)于人與自然關(guān)系的論述分析：馬克思指出:“自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式。”恩格斯在《自然辯證法》中指出“我們同我們的肉、血和頭腦一起都是屬于自然界，存在于自然界中；我們對(duì)自然界的整個(gè)支配，僅僅是因?yàn)槲覀儎儆谄渌磺袆?dòng)物，能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律而已”

馬克思主義生態(tài)觀

我認(rèn)為，馬克思主義生態(tài)觀的本質(zhì)就是要按照自然規(guī)律做事。正如馬克思所說(shuō)：“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃，只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難?！?/p>

馬克思主義生態(tài)觀

人類原始文明農(nóng)耕文明工業(yè)文明（后工業(yè)文明）生態(tài)文明人類文明轉(zhuǎn)型的歷史必然性

如何理解生態(tài)文明的本質(zhì)特征和必然趨勢(shì)，按照原政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理姜春云總顧問(wèn)的理解，主要是由它的四大特征決定的。審視的整體性。調(diào)控的綜合性。物質(zhì)的循環(huán)性。發(fā)展的知識(shí)性。人類文明轉(zhuǎn)型的歷史必然性傳統(tǒng)工業(yè)簡(jiǎn)單直線生產(chǎn)方式：“資源——產(chǎn)品——廢棄物”體現(xiàn)生態(tài)文明理念的循環(huán)過(guò)程：“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源——無(wú)廢棄物”物質(zhì)的循環(huán)性人類環(huán)境會(huì)議1972年瑞典聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)1992年巴西可持續(xù)發(fā)展世界首腦大會(huì)2002年南非聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)2012年巴西人類環(huán)境會(huì)議——背景：倫敦?zé)熿F事件

水俁病越戰(zhàn)落葉劑幻燈片23《寂靜的春天》《只有一個(gè)地球——對(duì)一個(gè)小行星的關(guān)懷與維護(hù)》——時(shí)間：1972年6月5日至16日

地點(diǎn)：瑞典斯德哥爾摩——成果：《人類環(huán)境宣言》，“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)?！薄珴蓶|——我國(guó)的工作：1974年，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成立；1978年《憲法》第一次明確規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”等。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)——背景：印度博帕爾農(nóng)藥泄露英國(guó)威爾士飲用水污染事件前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄露污染“越境”幻燈片26《我們共同的未來(lái)》——時(shí)間：1992年6月地點(diǎn)：巴西里約熱內(nèi)盧——成果：《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》——我國(guó)的工作：1997年，在黨的十五大報(bào)告中明確提出，必須要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議——背景：環(huán)境與發(fā)展取得了很大成績(jī)，但是人類面臨的挑戰(zhàn)比以前更加嚴(yán)峻。幻燈片28——時(shí)間：2002年8月26日至9月4日地點(diǎn)：南非約翰內(nèi)斯堡——成果：提出了著名的可持續(xù)發(fā)展三大支柱——經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)?！覈?guó)的工作：2002年，中共中央十六大提出科學(xué)發(fā)展觀，走“三生”（即生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好）道路；2007年，十七大提出建設(shè)生態(tài)文明；2008年，環(huán)境保護(hù)部的成立。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)——背景：可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域執(zhí)行力不足的狀況長(zhǎng)期存在，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展很不均衡，生態(tài)惡化、環(huán)境污染趨勢(shì)未能得到根本扭轉(zhuǎn)?；脽羝?0——時(shí)間：2012年6月20日地點(diǎn)：巴西里約熱內(nèi)盧——成果：正式通過(guò)《我們憧憬的未來(lái)》這一大會(huì)成果文件。成果文件重申了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，決定啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)討論進(jìn)程。溫家寶總理率領(lǐng)中國(guó)政府代表團(tuán)出席可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，并在大會(huì)正式開(kāi)幕式后第一位發(fā)言，發(fā)表了題為“共同譜寫人類可持續(xù)發(fā)展新篇章”的重要演講。

全球可持續(xù)發(fā)展理論和實(shí)踐的進(jìn)程，有利于人類社會(huì)在更高層次上推進(jìn)生態(tài)文明。在這個(gè)階段中，中國(guó)對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)從被動(dòng)接受到主動(dòng)引領(lǐng)，黨的十八大在全球率先提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略考慮，體現(xiàn)了中國(guó)的進(jìn)步，體現(xiàn)了大國(guó)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。黨的十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)定位和全面部署

十八大把生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的新高度；深化了生態(tài)文明的新理念；對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求。新高度重要地位

：“五位一體”重大意義：“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)”新理念價(jià)值觀念：必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念本質(zhì)特征：把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程幻燈片36指導(dǎo)方針：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針途徑方式：著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)

在政治領(lǐng)域，要強(qiáng)化黨和國(guó)家在生態(tài)文明建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)力；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；在社會(huì)領(lǐng)域，要建立公民社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式；在文化領(lǐng)域，要把生態(tài)文明等重要的生態(tài)價(jià)值觀納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系。新要求具體目標(biāo)

根本目的

戰(zhàn)略任務(wù)

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的階段性目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)

十八大報(bào)告第三部分“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”提出“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善”，“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。這是黨和國(guó)家到2020年全面建成小康社會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)提出的階段性目標(biāo)。十八大報(bào)告第八部分“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。這是黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)提出的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的根本目的

十八大報(bào)告第八部分強(qiáng)調(diào)“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，“更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”。這是生態(tài)文明建設(shè)的根本目的。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)

十八大報(bào)告第八部分關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，可以用六個(gè)字概括，即“調(diào)、轉(zhuǎn)、優(yōu)、節(jié)、保、建”。調(diào)和轉(zhuǎn)

形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式優(yōu)

優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國(guó)土。

根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，要構(gòu)建3個(gè)大格局：

城市化格局

農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

生態(tài)安全格局節(jié)全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。全面促進(jìn)資源節(jié)約要從4個(gè)方面入手：一是推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變二是控制能源消費(fèi)總量三是加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理四是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線保加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要從3個(gè)方面加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度：實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則建加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)有5個(gè)方面：一要加強(qiáng)生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度建設(shè)二要健全基本的管理制度三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度四要建立市場(chǎng)化機(jī)制五要健全責(zé)任追究和賠償制度

總之，十八大報(bào)告論述了生態(tài)文明建設(shè)的新高度、新理念、新要求，15處提到生態(tài)文明，內(nèi)容涵蓋第一、第二、第三、第八部分。特別是在第八部分用整整一部分的宏大篇幅，全面深刻論述了生態(tài)文明建設(shè)的各方面內(nèi)容，從而完整描繪了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。黨的十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)定位和全面部署

生態(tài)文明建設(shè)重在踐行，貴在創(chuàng)新

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)

我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與探索

關(guān)于加強(qiáng)高校生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)思考

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)

嚴(yán)峻形勢(shì)資源約束趨緊環(huán)境污染嚴(yán)重生態(tài)系統(tǒng)退化資源約束趨緊——石油對(duì)外依存度達(dá)到57%——單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（單位GDP）的能耗是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的4-5倍甚至更高——多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴(yán)重缺水，——人均耕地資源面積逼近保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給安全的18億畝紅線環(huán)境污染嚴(yán)重——環(huán)境狀況總體惡化趨勢(shì)沒(méi)有根本遏制——我國(guó)污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力——部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差生態(tài)系統(tǒng)退化——全國(guó)水土流失面積占國(guó)土面積37%、——沙化土地面積占18%，——石漠化面積占1.3%，——90%的草原不同程度退化，——地面沉陷面積擴(kuò)大，

生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來(lái)的自然災(zāi)害頻發(fā)，抵御自然的能力減弱，生物多樣性銳減。

我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐與探索

老一輩革命家和黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)近年來(lái)全國(guó)上下的探索生態(tài)系列創(chuàng)建的推進(jìn)與成效應(yīng)運(yùn)而生的中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)老一輩革命家和黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)毛澤東：“這和打麻將一樣,上家的廢物,就是下家的原料”鄧小平：“植樹造林，綠化祖國(guó)，造福后代”江澤民：

“歷史遺留下來(lái)的這種惡劣的生態(tài)環(huán)境，要靠我們發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，綠化荒漠，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)去加以根本的改觀。經(jīng)過(guò)一代一代人的長(zhǎng)期地、持續(xù)地奮斗，再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)，應(yīng)該是可以實(shí)現(xiàn)的?！崩弦惠吀锩液忘h中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)2007年10月，胡錦濤在黨的十七大政治報(bào)告中提出“建設(shè)生態(tài)文明”，要求“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?！秉h中央領(lǐng)導(dǎo)集體的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)近年來(lái)全國(guó)上下的探索部委實(shí)踐：發(fā)改委、環(huán)保、林業(yè)、城建、國(guó)土、海洋等部門都開(kāi)展了不同類型的生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。重要文件：《中國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要（1996-2050）》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》

研究成果：中國(guó)環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究，向黨的十七大提出了生態(tài)文明建設(shè)的建議地方行動(dòng)：

中共浙江省委發(fā)布了《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，江蘇省委省政府發(fā)布了《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)全面提升生態(tài)文明水平的意見(jiàn)》等近年來(lái)全國(guó)上下的探索社會(huì)響應(yīng)：中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)成立，河北、山東、浙江、陜西等多個(gè)省也分別建立了省級(jí)生態(tài)文明研究與促進(jìn)機(jī)構(gòu)；高校中，北京大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等高校成立了生態(tài)文明研究機(jī)構(gòu)，許多高校學(xué)生自發(fā)組建了推廣生態(tài)文明理念的學(xué)生社團(tuán)。中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)年會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議等各級(jí)別高層次常設(shè)性生態(tài)文明論壇、會(huì)議紛紛開(kāi)展。近年來(lái)全國(guó)上下的探索生態(tài)系列創(chuàng)建的推進(jìn)與成效生態(tài)示范區(qū)建設(shè)階段生態(tài)省、市、縣建設(shè)階段生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)階段生態(tài)經(jīng)濟(jì)