第一講國際形勢回顧與展望

第一講：國際形勢的回顧與展望

2013年，總的國際局勢進(jìn)入“盤整期”：國際經(jīng)濟(jì)尚未走出危機(jī)，復(fù)蘇乏力；國際政治力量對比關(guān)系、地區(qū)合作均處于磨合期；包括伊核問題在內(nèi)的一些國際熱點(diǎn)問題出現(xiàn)重新調(diào)整。當(dāng)前，總的形勢對我有利，但中國面臨的問題和挑戰(zhàn)也不少。

——學(xué)者盤點(diǎn)2013年國際形勢：國際局勢進(jìn)入“盤整期”

一、新時(shí)期的中國全方位外交2013年以來，國際社會(huì)都注意到中國新領(lǐng)導(dǎo)層的全方位外交思路，既重視傳統(tǒng)友好國家，又重視新興市場國家；既重視美歐等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，又重視周邊國家為代表的發(fā)展中國家；強(qiáng)化中國在世界體系中的參與性，扮演更多更積極的角色，提升話語權(quán)。1、合作共贏、深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系

雙方將恪守《中俄睦鄰友好合作條約》的原則和精神，把平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提升至新階段，將此作為本國外交的優(yōu)先方向。

雙方支持對方自主選擇發(fā)展道路和社會(huì)政治制度的權(quán)利，在涉及對方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問題上相互堅(jiān)定支持。

——《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》2、中美謀建新興大國關(guān)系安納伯格莊園新型大國關(guān)系的內(nèi)涵：習(xí)近平主席已經(jīng)用三句話做了非常精辟的概括，第一句是不沖突、不對抗；第二句是相互尊重；第三句話是合作共贏。不沖突對抗，就是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的必要的前提。有研究結(jié)果顯示，歷史上大約有過15次新興大國的崛起，其中有11次與傳統(tǒng)大國，或者與既有大國之間發(fā)生對抗和戰(zhàn)爭。但是現(xiàn)在的世界已經(jīng)今非昔比，中美之間乃至全球各國之間已經(jīng)是日趨緊密的利益共同體，對抗將是雙輸，戰(zhàn)爭沒有出路。不沖突不對抗的宣誓就是要順應(yīng)全球化的潮流，改變對中美關(guān)系的負(fù)面的預(yù)期，解決兩國之間的戰(zhàn)略互不信，構(gòu)建對中美關(guān)系前景的正面的信心。

第二句話相互尊重，這是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的基本的原則，因?yàn)檫@個(gè)世界是多樣的，中美作為兩個(gè)社會(huì)制度不同，歷史文化背景各異，同時(shí)又利益相互交織的大國，相互尊重就顯得尤為重要。我們只有相互尊重對方人民選擇的制度與道路，相互尊重彼此的核心利益與關(guān)切，才能求同存異，進(jìn)而聚同化異，實(shí)現(xiàn)兩國的和諧相處。

合作共贏是中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的必由之路，中美雙方在雙邊關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域都有著廣泛的合作的需求和巨大的合作潛力。此外作為兩個(gè)大國，環(huán)顧當(dāng)今世界，從反恐到網(wǎng)絡(luò)安全，從核不擴(kuò)散到氣候變化，從中東和平到非洲的發(fā)展，都離不開中美兩國的共同的參與、合作和貢獻(xiàn)。因此中美只有始終堅(jiān)持合作，不斷加強(qiáng)合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏，而這個(gè)共贏，不僅是中美的共贏，還應(yīng)當(dāng)是世界各國的共贏。

——王毅：《亞太應(yīng)成中美構(gòu)建新型關(guān)系試驗(yàn)田》3、金磚國家：攜手合作

共同發(fā)展習(xí)近平就加強(qiáng)金磚國家合作發(fā)表看法

【堅(jiān)定維護(hù)國際公平正義】

不管國際風(fēng)云如何變幻，我們都要始終堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏。不管國際格局如何變化，我們都要始終堅(jiān)持平等民主、兼容并蓄。不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與.【建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系】

用伙伴關(guān)系把金磚各國緊密聯(lián)系起來，大力推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員往來等領(lǐng)域合作。要共同支持非洲在謀求強(qiáng)勁增長、加快一體化、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化方面作出的努力.

【深化互利合作謀求共贏】

共同推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加強(qiáng)在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、國際經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu)等框架內(nèi)協(xié)調(diào)和配合。要積極推進(jìn)金磚國家開發(fā)銀行、外匯儲(chǔ)備庫等項(xiàng)目?！景菪栽鲩L和全球治理】

當(dāng)前最重要的是共同應(yīng)對好世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主動(dòng)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要完善全球經(jīng)濟(jì)治理，增加金磚國家代表性和發(fā)言權(quán).——3月27日在南非德班金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤上的講話。4、經(jīng)略周邊：外交力度空前

（1）中亞：“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想為了使我們歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這是一項(xiàng)造福沿途各國人民的大事業(yè)。我們可從以下幾個(gè)方面先做起來，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

第一，加強(qiáng)政策溝通。各國可以就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對策進(jìn)行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合“開綠燈”。

第二，加強(qiáng)道路聯(lián)通。上海合作組織正在協(xié)商交通便利化協(xié)定。盡快簽署并落實(shí)這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道。在此基礎(chǔ)上，我們愿同各方積極探討完善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利。

第三，加強(qiáng)貿(mào)易暢通。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诮常皟|，市場規(guī)模和潛力獨(dú)一無二。各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第四，加強(qiáng)貨幣流通。中國和俄羅斯等國在本幣結(jié)算方面開展了良好合作，取得了可喜成果，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。這一好的做法有必要加以推廣。如果各國在經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低流通成本，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)國際競爭力。

第五，加強(qiáng)民心相通。國之交在于民相親。搞好上述領(lǐng)域合作，必須得到各國人民支持，必須加強(qiáng)人民友好往來，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講：

《弘揚(yáng)人民友誼

共創(chuàng)美好未來》（2）重建“海上絲綢之路”

東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國－東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)２１世紀(jì)“海上絲綢之路”。中國愿通過擴(kuò)大同東盟國家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，同東盟國家共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

在印度尼西亞國會(huì)的演講：《攜手建設(shè)中國－東盟命運(yùn)共同體》（２０１３年１０月３日）5、全面外交習(xí)近平在坦桑尼亞尼雷爾國際會(huì)議中心發(fā)表演講：《中國永把非洲國家當(dāng)患難之交》（1）構(gòu)建中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

當(dāng)前，中非關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上。非洲雄獅正在加速奔跑，中國也繼續(xù)保持著良好發(fā)展勢頭。推進(jìn)中非合作是雙方人民共同心愿，是大勢所趨、人心所向。新形勢下，中非關(guān)系的重要性不是降低了而是提高了，雙方共同利益不是減少了而是增多了，中方發(fā)展對非關(guān)系的力度不會(huì)削弱、只會(huì)加強(qiáng)。

第一，對待非洲朋友，我們講一個(gè)“真”字。我們始終把發(fā)展同非洲國家的團(tuán)結(jié)合作作為中國對外政策的重要基礎(chǔ)，這一點(diǎn)絕不會(huì)因?yàn)橹袊陨戆l(fā)展和國際地位提高而發(fā)生變化。中國將繼續(xù)同非方在涉及對方核心利益和重大關(guān)切的問題上相互支持。中方真誠祝愿并堅(jiān)定支持非洲聯(lián)合自強(qiáng)，推動(dòng)非洲和平與發(fā)展。

第二，開展對非合作，我們講一個(gè)“實(shí)”字。只要是中方作出的承諾，就一定會(huì)不折不扣落到實(shí)處。中國將繼續(xù)為非洲發(fā)展提供應(yīng)有的、不附加任何政治條件的幫助。

第三，加強(qiáng)中非友好，我們講一個(gè)“親”字。中非人民有著天然的親近感。我們要更加重視中非人文交流，積極推動(dòng)青年交流，使中非友好事業(yè)后繼有人。

第四，解決合作中的問題，我們講一個(gè)“誠”字。中方坦誠面對中非關(guān)系面臨的新情況新問題，本著相互尊重、合作共贏的精神加以妥善解決。

中國發(fā)展取得歷史性進(jìn)步，但無論中國發(fā)展到哪一步，中國永遠(yuǎn)都把非洲國家當(dāng)作自己的患難之交。中國的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國。（2）中拉合作“大棋局”

推進(jìn)中墨全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系：

一是始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待兩國關(guān)系，增進(jìn)政治互信。相互照顧對方關(guān)切，在涉及彼此核心利益問題上相互理解和支持。保持高層交往和政黨、立法機(jī)構(gòu)交流，充分發(fā)揮兩國常設(shè)委員會(huì)、戰(zhàn)略對話、議會(huì)對話論壇等機(jī)制的指導(dǎo)作用，就各自發(fā)展戰(zhàn)略相互協(xié)調(diào)。

二是契合各自發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。成立新興產(chǎn)業(yè)工作小組和企業(yè)家高級(jí)別合作小組，將能源、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高技術(shù)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)相互投資。促進(jìn)兩國貿(mào)易平衡發(fā)展，中方支持?jǐn)U大進(jìn)口墨西哥產(chǎn)品，墨西哥歡迎中國企業(yè)前來投資并將為此創(chuàng)造良好條件。在減貧、環(huán)保、城鎮(zhèn)化等方面交流互鑒。

三是利用各自作為文化大國的優(yōu)勢，擴(kuò)大人文交往。推動(dòng)更多文化藝術(shù)團(tuán)組互訪，鼓勵(lì)更多游客赴對方國家旅游，加強(qiáng)青年學(xué)生、學(xué)術(shù)、新聞、體育交流。在墨西哥城成立拉美和加勒比地區(qū)首個(gè)中國文化中心。墨方在北京設(shè)立墨西哥文化中心。

四是基于在重大國際問題上的共同利益和責(zé)任，密切多邊協(xié)調(diào)。就全球經(jīng)濟(jì)治理、能源安全、糧食安全、氣候變化等重大全球性問題密切溝通和協(xié)調(diào)，增加發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)，切實(shí)維護(hù)兩國和廣大發(fā)展中國家共同利益。支持建立中拉合作論壇，在更高平臺(tái)上推動(dòng)中拉整體合作。習(xí)近平和夫人彭麗媛與卡莫納總統(tǒng)夫婦合影。5月31日到6月6日，習(xí)近平主席出訪特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥三國。

（3）中歐關(guān)系李克強(qiáng)與默克爾會(huì)談共同規(guī)劃兩國合作中德建交以來，兩國關(guān)系就像長江、萊茵河一樣，雖有曲折，但一直奔流向前。兩國有著高度的政治互信，雙方合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，前景十分廣闊。我們要推動(dòng)政府與企業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，雙軌并進(jìn)，使中德合作進(jìn)入快車道和提速期。正在成長的中國制造和業(yè)已成熟的德國制造將是珠聯(lián)璧合。一、全方位外交體現(xiàn)“中國智慧”1、中國夢連通世界夢

習(xí)近平主席帶著中國夢出訪世界各國，就是一種智慧的傳遞，將中國的夢想上升為世界各國的夢想，進(jìn)一步成為世界的夢想。2、命運(yùn)共同體承前啟后

第一階段：50年代，和平共處五項(xiàng)原則（互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處）第二階段：21世紀(jì)之后，“和諧世界”第三階段：2012年，新型大國關(guān)系和命運(yùn)共同體的提出，是時(shí)代變遷、國際力量對比發(fā)生歷史性的變化三個(gè)階段的變化，反映了中國的外交更具全球視野、更具進(jìn)取意識(shí)，更具開創(chuàng)精神全方位外交體現(xiàn)“中國智慧”

命運(yùn)共同體的意義在于：1、將中國與新興國際、發(fā)展中國家、周邊國家緊緊聯(lián)系在一起，起到凝聚人心的作用。2、他與中國外交今年提出的“義利觀”是一致的。命運(yùn)共同體是一種“大義”。有了大義，我們與這些國家的發(fā)展方向就有了道德導(dǎo)航。3、命運(yùn)共同體是新型國際關(guān)系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各國之間的發(fā)展應(yīng)該互相幫助，而不是互相踩踏。全方位外交體現(xiàn)“中國智慧”4、新型義利觀：把握大義

新型“義利觀”：對待非洲的兄弟國家“真、實(shí)、親、誠”，對待周邊國家“親、誠、惠、容”

新型義利觀是新時(shí)期中國外交的大手筆，它是命運(yùn)共同體有血有肉的體現(xiàn)，彼此相輔相成。在處理國際關(guān)系和國家關(guān)系使，不能只顧自己的利益，不顧他人的死活；不能見利忘義，而要見利思義，必要時(shí)甚至可以先予后取。這與老牌發(fā)達(dá)國家的巧取豪奪有著本質(zhì)的區(qū)別。表現(xiàn)：新中國成立之后，中國無私地支援支持第三世界國家的民政解放和獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，（對非洲國家的幫助，不附帶任何政治條件）。改革開放以來，我國繼續(xù)無條件的幫助非洲國家建設(shè)自己的國家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全方位外交體現(xiàn)“中國智慧”4、要“軟實(shí)力”，更要“親和力”

美國的軟實(shí)力，中國的親和力習(xí)近平主席的“親和力”外交承載著中國特色的文化追求。和為貴、和而不同、已所不欲勿施于人、行仁政等思想都是中國智慧的精華所在，符合多元并存、和諧相處的當(dāng)今世界的價(jià)值體系構(gòu)建。親和力也是命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)。構(gòu)筑“軟實(shí)力”，我國還需要去做：1、重視和鞏固中國政治和外交的話語體系。（避免像美國一樣壓制他國而引起反感）2、要把中國外交的“公道觀”講清楚。要為國際政治樹立正的新風(fēng)。3、要?jiǎng)?chuàng)新宣傳體制機(jī)制和方式，（繼續(xù)完善發(fā)言人制度）。

二、從蓄勢到謀勢，中國外交順勢發(fā)力2013年，在世界局勢“靜水深流”、悄然發(fā)生變化的背景下，中國外交以積極進(jìn)取的姿態(tài)、謀劃長遠(yuǎn)的布局、富有新意的創(chuàng)見吸引了世界的的目光。攜手大國、經(jīng)略周邊，唱響多邊…….“中國夢”日益匯入“世界夢”的美妙旋律

二、從蓄勢到謀勢，中國外交順勢發(fā)力1、積極主動(dòng)是形勢所需

國內(nèi)：深化改革的需要。“弱國無外交”改革開放的35年我們做的工作主要是“蓄勢”，今天，我們做的工作是“謀勢”（或者是造勢），既然要堅(jiān)持繼續(xù)深化改革，就必須打開外交局面，當(dāng)前時(shí)期，良好的外交局面不是等來的，也不是要來的，而是“謀”出來，是“造’出來的。我國必須將自身的命運(yùn)同世界的命運(yùn)聯(lián)系起來，才有利于中國在新興市場普遍面臨后危機(jī)時(shí)代奉獻(xiàn)的情況下繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

國外：從“蓄勢”到“謀勢”，關(guān)鍵在“順勢”。美國將重心轉(zhuǎn)移到亞太，周邊國家趁勢搗亂，此時(shí)，中國必須發(fā)出自己的聲音，不能被其他國家的戰(zhàn)略思路帶著走造成外交被動(dòng)，更無法合理引導(dǎo)民意。

國際社會(huì):對中國也有期待，希望中國不僅僅輸出商品，更應(yīng)該輸出方案，所以中國也做出了積極回應(yīng)，也是負(fù)責(zé)任的大國的體現(xiàn)，而且不是以藏著掖著的方式，而是很自信地把我們的發(fā)展方向告訴世界，對各國參與合作持開放的態(tài)度。

二、從蓄勢到謀勢，中國外交順勢發(fā)力2、積極姿態(tài)為外交帶來四大特效

（1）周邊外交兩點(diǎn)不斷，體現(xiàn)出東穩(wěn)西進(jìn)的態(tài)勢。從西邊看，中國不僅在西進(jìn)，而且也在南下、北上——打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、倡建中孟印緬經(jīng)濟(jì)走廊、提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，等等。另一方面，美國則受到政府關(guān)門等國內(nèi)外矛盾掣肘，無力干預(yù)亞洲合作，甚至缺席APEC峰會(huì)，未給亞洲伙伴帶來實(shí)際好處。至此，2009—2012年受到美國亞太再平衡影響的中國周邊一體化進(jìn)程，在今年局勢得以扭轉(zhuǎn)。而在東海方面，中國果斷采取預(yù)防措施：維權(quán)巡航常態(tài)化、東海防空識(shí)別區(qū)設(shè)立，使東面呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，以穩(wěn)為主的格局。

（2）其次，在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定、全球治理方面，化被動(dòng)為主動(dòng)。面對美國搞TPP、TTIP想排斥中國，中國成功運(yùn)用自身高出美國一倍的對世界經(jīng)濟(jì)增量的帶動(dòng)力，加速推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，拉開上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的序幕。2、積極姿態(tài)為外交帶來四大特效

（3)軟實(shí)力有明顯突破?！爸袊鴫簟?、十八屆三中全會(huì)廣受討論，中國道路被各方理解并學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，美國則因?yàn)樨?cái)政危機(jī)和斯諾登事件，與盟友關(guān)系受損，軟實(shí)力大打折扣。

（4）最后，中國軍力、科技的突破也是亮點(diǎn)。三大艦隊(duì)突破第一島鏈赴太平洋軍演；“嫦娥”登月……在2020年前后，中國建成空間站，太空場域也將發(fā)生力量對比變化。二、從蓄勢到謀勢，中國外交順勢發(fā)力2、絲路”引領(lǐng)周邊外交

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的暢想，可以看作助推中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輪子，為中國跟中亞、東南亞國家共謀發(fā)展找到了對接點(diǎn)。從海上絲路來看，東南亞目前是亞太多種機(jī)制競相逐鹿的區(qū)域，TPP、RCEP等各種自貿(mào)區(qū)規(guī)制并存，所以我們搞海上絲路，是一種建設(shè)性的想法，它針對了東南亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的要求，中方會(huì)成為東盟框架內(nèi)自貿(mào)區(qū)的重要參與者。

建設(shè)陸上絲路的任務(wù)更繁重，因?yàn)橄嚓P(guān)國家經(jīng)濟(jì)更為滯后，但反過來說發(fā)展?jié)摿σ哺?。中國提出了包含政策、貿(mào)易、貨幣等在內(nèi)的“五通”，以此為支撐，相信能讓相對封閉的中亞空間拓展市場資源，延伸其外向發(fā)展能力。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，還能跟上合組織框架內(nèi)的合作找到結(jié)合部。

三、建新型大國關(guān)系，中國外交走新路

1、意在打破“沖突”邏輯

2010年5月，在第二輪中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話開幕式致辭，首次提出與美國開創(chuàng)“新型大國關(guān)系”的主張。2013年3月14日，習(xí)近平與奧巴馬通電話，指出愿與美一道走出一條新型大國關(guān)系之路。

背景：1、中國GDP總量超過日本，躍居世界第二，大國之間的趕超很可能帶來沖突與對抗。

2、美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”客觀上加劇了中美在亞太競爭態(tài)勢的和對抗性苗頭。中方的思考是如何打破“后起國家與守成國家必起沖突”的慣有邏輯

三、建新型大國關(guān)系，中國外交走新路1、意在打破“沖突”邏輯中方認(rèn)為，新型大國關(guān)系的內(nèi)容為：政治上相互尊重政治道路和發(fā)展模式；經(jīng)濟(jì)上互利共贏；安全上避免零和競爭，不沖突不對抗。美方在今年拜登訪華時(shí)也提出了自己的定義：建設(shè)性合作，健康競爭，共同遵守21世紀(jì)公認(rèn)的國際規(guī)則和規(guī)范?？梢姡p方的定義有重合也有不同側(cè)重點(diǎn)。交集在于，都主張合作、良性健康競爭。不同在于，中方強(qiáng)調(diào)政治上相互尊重，美方則強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識(shí)。

三、建新型大國關(guān)系，中國外交走新路1、中美關(guān)系使難點(diǎn)重點(diǎn)

新型大國關(guān)系，可從廣義和狹義兩方面理解。廣義看，泛指中國與各個(gè)大國的關(guān)系。在實(shí)踐中，中方對不同的大國關(guān)系著力點(diǎn)應(yīng)有所不同：中美重在加強(qiáng)戰(zhàn)略互信；中俄重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和人文交往；中歐則要加強(qiáng)在全球治理上的合作以及開展文明間對話；中印則需提升經(jīng)貿(mào)往來以及國際問題的合作；中日重在妥善處理領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端及歷史問題，并在地區(qū)合作中積極互動(dòng)。

三、建新型大國關(guān)系，中國外交走新路1、中美關(guān)系使難點(diǎn)重點(diǎn)

真正的考驗(yàn)和重點(diǎn)可能還是中美關(guān)系。原因有二，首先，隨著中國的迅猛發(fā)展，中美力量對比正在發(fā)生變化，歷史上守成大國和新興大國間必會(huì)發(fā)生沖突。其次，中美社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差別巨大。對此，中美需有三步對策。首先，兩國需有新的理念和思維。其次，需有有效的舉措，不斷擴(kuò)大合作面，管控分歧，讓兩國關(guān)系制度化，并不斷推出新機(jī)制。今年6月的“習(xí)奧莊園會(huì)晤”，就是一項(xiàng)開創(chuàng)性的重要舉措。最后，還需挖掘兩國關(guān)系的重點(diǎn)領(lǐng)域——其一是全球治理問題；其二是亞太事務(wù)，這是中美利益接觸面最廣的地區(qū)。若讓亞太成為中美合作共處、良性競爭之地，將有力推動(dòng)中美新型關(guān)系的構(gòu)建。

二、敘利亞危機(jī)與中東格局1、敘利亞“化武危機(jī)”（1）“化武危機(jī)”2013年8月21日敘反對派指稱政府軍使用化武。這觸及了奧巴馬總統(tǒng)之前為其劃下的“紅線”——敘政府軍不能在戰(zhàn)場上使用化武。奧巴馬吁國會(huì)推遲授權(quán)對敘動(dòng)武投票助外交斡旋俄羅斯外交部長拉夫羅夫9日建議敘利亞領(lǐng)導(dǎo)人考慮將化學(xué)武器存放地置于國際監(jiān)督之下，然后將化武逐步銷毀，以避免美國對敘采取軍事行動(dòng)。敘利亞政府接受了這一建議。美國總統(tǒng)奧巴馬9日晚表示，俄羅斯的建議是“潛在的積極進(jìn)展”，可能為當(dāng)前危機(jī)帶來“重大突破”。（2）化學(xué)武器的銷毀我海軍護(hù)航敘化武海運(yùn)2013年12月20日聯(lián)合國禁止化學(xué)武器組織18日宣布，中國、俄羅斯、美國、挪威等國將共同協(xié)助敘利亞完成化學(xué)武器銷毀工作，行動(dòng)將從19日開始。中國、俄羅斯將為海外銷毀敘利亞化學(xué)武器提供海上護(hù)航。中國鹽城艦、黃山艦參與敘化武海運(yùn)護(hù)航根據(jù)時(shí)間表，敘利亞主要化學(xué)武器設(shè)施及裝備應(yīng)在2014年3月31日前銷毀，在明年6月30日前完成所有化學(xué)武器的銷毀工作?；滢D(zhuǎn)運(yùn)是銷毀進(jìn)展中關(guān)鍵的一環(huán)。（3）和解之難敘利亞反對派稱和談走進(jìn)“死胡同”雙方仍可能再談2014年02月15日人民網(wǎng)2月15日電綜合外電報(bào)道，敘利亞主要反對派團(tuán)體14日說，幾天來在日內(nèi)瓦與政府的談判沒有取得任何突破，這次和談走進(jìn)了“死胡同”，在結(jié)束三年內(nèi)戰(zhàn)方面沒有取得進(jìn)展。然而，雙方仍保留再次舉行談判的可能性。反對派希望討論組建過渡政府的事宜，這個(gè)過渡政府很可能會(huì)把阿薩德排除在外。而敘利亞政府說，談判的焦點(diǎn)必須是反恐斗爭。敘利亞當(dāng)局在談及反政府力量時(shí)使用了“恐怖分子”一詞。反對派發(fā)言人薩菲14日指責(zé)政府“好戰(zhàn)”。敘利亞副外長費(fèi)薩爾·梅格達(dá)德則說，反對派的“談判議程不現(xiàn)實(shí)。聯(lián)合國斡旋人員卜拉希米14日與敘利亞政府代表團(tuán)及反對派代表團(tuán)分別會(huì)面。支持反政府力量的美國及支持?jǐn)⒗麃喺亩砹_斯都批評(píng)這次和談陷入僵局。2、伊朗核談與部分解禁（1）美伊總統(tǒng)歷史性對話

美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬２７日與伊朗總統(tǒng)哈桑·魯哈尼通電話，同意致力于推進(jìn)伊核問題對話。這是兩國總統(tǒng)自伊朗１９７９年發(fā)生伊斯蘭革命以來首次直接通話。

多年來，美國始終認(rèn)定伊朗作為“邪惡國家”，不僅試圖擁有核武器，也是中東“哈馬斯”、“真主黨”等恐怖組織的后臺(tái)老板。

2013年9月聯(lián)合國大會(huì)中，美伊總統(tǒng)３０余年首次通話。(2)伊朗核談2013年6月15日，伊朗新總統(tǒng)新總統(tǒng)魯哈尼當(dāng)選，伊朗在核問題上態(tài)度明顯緩和。2013年10月16日，在日內(nèi)瓦舉行的伊朗與伊核問題六國談判有了新亮點(diǎn)，伊朗提出了解決伊核問題的新方案，包括時(shí)間表，以換取西方取消經(jīng)濟(jì)制裁。2013年11月24日，伊朗核問題在日內(nèi)瓦達(dá)成協(xié)議，協(xié)議包括伊朗停止5%以上鈾濃縮，削減濃縮鈾材料，停止核項(xiàng)目研發(fā)等，美國將將放寬對伊朗總價(jià)約70億美元的制裁措施，而且，如果這項(xiàng)協(xié)議能得到履行，在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)將不會(huì)再對伊朗發(fā)動(dòng)新的制裁。（3）部分解禁根據(jù)過渡協(xié)議伊朗可以拿回42億美元海外資產(chǎn)2014年01月19日去年11月24日伊朗與“聯(lián)合國5常加德國”（P5+1）簽署了日內(nèi)瓦過渡性協(xié)議，這將為簽署最終解決長達(dá)數(shù)十年的伊朗核計(jì)劃危機(jī)的最終協(xié)議爭取時(shí)間。根據(jù)臨時(shí)協(xié)議，美方預(yù)計(jì)，將放松價(jià)值近70億美元的制裁，換取伊朗減緩有爭議的核能計(jì)劃。這次將被解凍的42億美元資產(chǎn)屬于伊朗在海外的政府收入。美國政府官員說伊朗將決定獲得在哪些國家的資產(chǎn)，西方國家會(huì)在接下來的一年半內(nèi)分期向德黑蘭支付。但是美國政府稱這仍然只是伊朗海外資產(chǎn)中的“極小一部分”，伊朗絕大多數(shù)的外匯資產(chǎn)仍然將被凍結(jié)或者受限。日內(nèi)瓦過渡協(xié)議還意味著西方國家獎(jiǎng)暫停進(jìn)一步遏制伊朗石油出口，美國稱自2012年年初制裁開始以來，伊朗原油出口下降60%跌至100萬桶每天三、中日矛盾全面爆發(fā)1、購島事件事件發(fā)展

2012年

4月16日，石原慎太郎稱：“東京政府決定從私人手中購買釣魚島”。

7月6日，日本政府計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)釣魚島“國有化”。

9月10日，日本政府與釣魚島所謂“土地?fù)碛杏姓摺崩踉易逭胶炇鹆藣u嶼的“買賣合同”。2、中國的反制措施（1）外交聲明

中國政府嚴(yán)正聲明，日本政府的所謂“購島”完全是非法的、無效的，絲毫改變不了日本侵占中國領(lǐng)土的歷史事實(shí)，絲毫改變不了中國對釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。中華民族任人欺凌的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。中國政府不會(huì)坐視領(lǐng)土主權(quán)受到侵犯。中方強(qiáng)烈敦促日方立即停止一切損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行為，不折不扣地回到雙方達(dá)成的共識(shí)和諒解上來，回到談判解決爭議的軌道上來。如果日方一意孤行，由此造成的一切嚴(yán)重后果只能由日方承擔(dān)?！腥A人民共和國外交部聲明（2012、9.10）（2）主權(quán)聲索中國政府就釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€發(fā)表聲明2012年09月10日體現(xiàn)維護(hù)國家海洋權(quán)益的堅(jiān)定決心和意志我將提交東海外大陸架劃界案我在東海大陸架自然延至沖繩海槽，從中國領(lǐng)海基線量起超過200海里

2012年9月17日

解放日報(bào)

新華社北京9月16日電

外交部16日表示，中國政府決定向《聯(lián)合國海洋法公約》設(shè)立的大陸架界限委員會(huì)提交東海部分海域200海里以外大陸架劃界案。國家海洋局相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作已基本就緒。（3）歷史論證《論釣魚島主權(quán)的歸屬》2012年07月16日新華網(wǎng)作者：鐘嚴(yán)《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書(全文)2012年09月25日外交部發(fā)言人重申中方立場——釣魚島不屬琉球或沖繩

2013年5月9日日新書揭示日本竊釣魚島過程承認(rèn)主權(quán)自古屬中國

2013年7月1日，日本橫濱國立大學(xué)名譽(yù)教授村田忠禧在東京舉行他的新書出版演講會(huì)。在6月25日剛剛出版的新書《中日領(lǐng)土問題的起源——政府文件講述的失真事實(shí)》一書中，村田教授通過對中日兩國有關(guān)歷史文獻(xiàn)的對比研究，得出了釣魚島及其附屬島嶼自古就明確屬于中國版圖的結(jié)論。明清時(shí)期中國地圖上已經(jīng)一再繪出了釣魚列島

2012年07月18日鳳凰網(wǎng)歷史作者：吳天穎

甲午戰(zhàn)爭使日本對釣魚島實(shí)現(xiàn)了非法竊取

2012年07月18日鳳凰網(wǎng)歷史作者：吳天穎

發(fā)現(xiàn)釣魚列島最早記載：航海指南《順風(fēng)相送》2012年07月18日（4）海監(jiān)巡航日本“購島”鬧劇一周年中國59次巡航宣示主權(quán)2013年09月11日（5）軍事準(zhǔn)備中國副外長回應(yīng)“是否做好中日軍事沖突準(zhǔn)備”2012年10月27日（6）批判日本右傾傾向安倍登硫磺島悼念2013年4月15日紀(jì)念“主權(quán)恢復(fù)”，醉翁之意何在？（1952年4月28日舊金山合約）2013年5月4日對歷史無原則“自豪”安倍言論令中方震驚2013年7月9日解放日報(bào)

日本“防衛(wèi)白皮書”再炒“中國威脅論”2013年7月10日

麻生暗示學(xué)納粹“不知不覺”修憲韓國政府及朝野兩黨暴怒，譴責(zé)日右翼政府已成為“地區(qū)和平的威脅”2013年7月31日原爆紀(jì)念日：日本“準(zhǔn)航母”下水2013年8月6日“8·15”安倍避談戰(zhàn)爭罪責(zé)日三名閣員及多名議員“拜鬼”，中方緊急召見日駐華大使強(qiáng)烈抗議2013年8月16日（7）外交活動(dòng)外交部：中美要加強(qiáng)合作防止日本再把世界拖入災(zāi)難2012年11月02日巴基斯坦稱支持中方在南海與釣魚島問題上立場2012年11月02日潘基文促日反思?xì)v史中國外交部積極評(píng)價(jià)2013年8月29日

韓國抗議隔空對話（8）劃分東海防控識(shí)別區(qū)哪些國家設(shè)有“防空識(shí)別區(qū)”？

答：美國、加拿大、澳大利亞、緬甸、韓國、古巴、芬蘭、希臘、冰島、意大利、日本、利比亞、阿曼、巴拿馬、菲律賓、德國、泰國、土耳其、印度、越南等國分別建立了“防空識(shí)別區(qū)”。2013年11月23日電：中國政府劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，符合《聯(lián)合國憲章》等國際法和國際慣例，目的是捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中飛行秩序，不針對特定國家和目標(biāo)，不影響有關(guān)空域的飛越自由。（9）紀(jì)念開羅宣言《開羅宣言》全文羅斯?？偨y(tǒng)、蔣委員長、丘吉爾首相偕同各國軍事與外交顧問人員，在北非舉行會(huì)議，業(yè)已完畢，茲發(fā)表概括之聲明如下：三國軍事方面人員關(guān)于今后對日作戰(zhàn)計(jì)劃，已獲得一致意見，我三大盟國決心以不松弛之壓力從海陸空各方面加諸殘暴之?dāng)橙耍隧?xiàng)壓力已經(jīng)在增長之中。我三大盟國此次進(jìn)行戰(zhàn)爭之目的，在于制止及懲罰日本之侵略，三國決不為自己圖利，亦無拓展領(lǐng)土之意思。三國之宗旨，在剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼；在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國；其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境；我三大盟國稔知朝鮮人民所受之奴隸待遇，決定在相當(dāng)時(shí)期，使朝鮮自由與獨(dú)立。根據(jù)以上所認(rèn)定之各項(xiàng)目標(biāo)，并與其他對日作戰(zhàn)之聯(lián)合國目標(biāo)相一致，我三大盟國將堅(jiān)忍進(jìn)行其重大而長期之戰(zhàn)爭，以獲得日本之無條件投降。

（10）宣布安倍為不受歡迎者外交部：中國人民不歡迎安倍2013年12月30日

外交部發(fā)言人秦剛在12月30日的例行記者會(huì)上表示，中國人民不歡迎安倍，中國領(lǐng)導(dǎo)人今后不會(huì)與他在任何場合對話。楊潔篪指出參拜關(guān)乎大是大非問題,安倍必須承認(rèn)錯(cuò)誤糾正錯(cuò)誤否則將成歷史上徹底失敗者2013年12月29日日本首相安倍晉三日前冒天下之大不韙，悍然參拜了供奉有二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社。這是對曾經(jīng)遭受日本軍國主義侵略和殖民統(tǒng)治的各國人民感情的肆意傷害，是對全世界愛好和平人民的公然挑釁，是對歷史正義和人類良知的粗暴踐踏，是對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果和以聯(lián)合國憲章為基礎(chǔ)的戰(zhàn)后國際秩序的狂妄挑戰(zhàn)。26日，在日本東京，日本首相安倍晉三（中）走在靖國神社。靖國神社供奉有包括東條英機(jī)在內(nèi)的14名第二次世界大戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯。長期以來，日本部分政客、國會(huì)議員參拜靖國神社，導(dǎo)致日本與中國、韓國等亞洲國家關(guān)系惡化。

2012年12月美國參眾兩院表決通過國防授權(quán)法案，2013年1月3日奧巴馬簽署該法案，明確《美日安保條約》覆蓋釣魚島，給中日釣魚島爭端火上加油，與此同時(shí)，日本安倍晉三首相叫囂恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)，標(biāo)榜美日同盟是亞太地區(qū)和平的基石，中國政府對此表示強(qiáng)烈的抗議。

3、前景？中國實(shí)際控制9個(gè)島礁其中中國大陸控制永暑礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、華陽礁、美濟(jì)礁等7個(gè)島礁，中國臺(tái)灣控制太平島、中洲島兩個(gè)島。越南占領(lǐng)29個(gè)島嶼和珊瑚礁鴻庥島、南威島、景宏島、南子島、敦謙沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、畢生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、無乜礁、日積礁、大現(xiàn)礁、六門礁、東礁、南華礁、舶蘭礁、奈羅礁、鬼喊礁、瓊礁、廣雅灘、蓬勃堡、萬安灘、西衛(wèi)灘、人駿灘、奧南暗沙、金盾暗沙。菲律賓占領(lǐng)8個(gè)島嶼馬歡島、南鑰島、中業(yè)島、西月島、北子島、費(fèi)信島、雙黃沙洲、司令礁（沙洲）馬來西亞占領(lǐng)3個(gè)島嶼1978年馬來西亞派一支小型艦隊(duì)到南沙群島南端的部分島礁來活動(dòng)，并樹立“主權(quán)碑”。1979年馬來西亞出版新地圖，將上述島礁和南沙27萬平方公里的海域劃入其版圖。1980年馬來西亞政府宣布200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。文萊占領(lǐng)1個(gè)島嶼文萊對外宣布200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并發(fā)行了標(biāo)明海域管轄范圍的新地圖。文萊聲稱對南通礁擁有主權(quán)，并分割南沙海域3000平方公里。

1、南海的割據(jù)現(xiàn)狀四、南海風(fēng)波

背景：進(jìn)入2009年，中國周邊一些國家相繼挑起海洋權(quán)益的爭端，除了復(fù)雜的歷史原因，還有一個(gè)重要的誘導(dǎo)因素?！奥?lián)合國關(guān)于海洋劃界委員會(huì)”要求各國在今年5月底前申報(bào)對海洋島嶼和管轄海域的主權(quán)申請。菲律賓、馬來西亞等國正是借此提出非法要求，企圖將侵占我國海洋權(quán)益的行為合法。如果作為島嶼和領(lǐng)海制度定下來，將對我國在南沙群島現(xiàn)有的主權(quán)海域提出極大的挑戰(zhàn)。2009年３月１７日１１時(shí)許，中國漁政３１１船，抵達(dá)西沙永興島，擔(dān)負(fù)起專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)巡航管理、西沙南沙中沙群島的護(hù)漁護(hù)航、北部灣聯(lián)合監(jiān)管以及漁業(yè)突發(fā)事故的救援工作。2、主權(quán)宣示3、中越、中菲沖突與三沙市的設(shè)立（1）中越?jīng)_突（2011年）我全國人大外委會(huì)致函越國會(huì)強(qiáng)烈抗議《越南海洋法》侵我主權(quán)望越國會(huì)立即糾正錯(cuò)誤2012年6月23日據(jù)新華社北京6月22日電

中國全國人大外事委員會(huì)21日就越南國會(huì)通過《越南海洋法》致函越南國會(huì)對外委員會(huì)，內(nèi)容如下：《越南海洋法》將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)。中國對西沙群島和南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，越方上述做法嚴(yán)重侵犯了中國的領(lǐng)土主權(quán)，是非法和無效的。這一做法也違背了兩國領(lǐng)導(dǎo)人就南海問題達(dá)成的共識(shí)，有悖于《南海各方行為宣言》的精神。中國全國人大外事委員會(huì)對此表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對。希望越南國會(huì)切實(shí)尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)，立即糾正錯(cuò)誤做法，為維護(hù)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和兩國議會(huì)之間的友好關(guān)系作出應(yīng)有的努力。

越南通過《越南海洋法》（2）中菲沖突菲律賓宣示“主權(quán)”：20116月13日，長久覬覦南海的菲律賓聲稱要將南海改名。6月15日，菲律賓宣稱已經(jīng)出動(dòng)海軍拆除了中國在南海部分島礁上“非法設(shè)置的標(biāo)志”。黃巖島事件：2012、4

4月10日

菲律賓海軍闖入中國黃巖島海域。兩艘中國漁政船趕至黃巖島海域，菲抓捕中國漁民企圖未能得逞。

4月12日

菲律賓再向黃巖島海域派遣一艘海岸警衛(wèi)隊(duì)船只。中國外交部要求菲軍艦立即撤離黃巖島海域。

4月15日

外交部副部長傅瑩緊急約見菲駐華代辦。

4月16日

中方要求菲考古船立即離開黃巖島海域。

4月18日

外交部副部長傅瑩再次約談菲代辦。

4月20日

中國漁政310船抵達(dá)黃巖島海域。

4月22日

中國漁政310船和海監(jiān)船084號(hào)駛離海域。

4月24日

據(jù)菲律賓《星報(bào)》報(bào)道，菲一海警船將前往黃巖島海域，菲漁業(yè)水產(chǎn)局的一艘船只也正前往黃巖島海域。

4月28日

中國漁政310船返回黃巖島海域，菲方稱中方漁政船掀起巨浪“嚇?！狈品酱弧?/p>

5月1日我艦艇編隊(duì)赴西太平洋海域系例行安排不針對特定國家

5月3日

菲律賓宣稱為黃巖島“改名”。

5月7日

外交部副部長傅瑩三度約見菲駐華代辦。她表示，中方已做好應(yīng)對菲方擴(kuò)大事態(tài)的各種準(zhǔn)備。

5月9日

外交部發(fā)言人表示，菲方鼓動(dòng)國內(nèi)民眾和海外僑民發(fā)起針對中國的游行示威，嚴(yán)重?fù)p害中菲關(guān)系。

（3）三沙市的建立：2012、6新華社北京6月21日電中華人民共和國民政部網(wǎng)站21日刊登《民政部關(guān)于國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)三沙市的公告》。國務(wù)院于近日批準(zhǔn)，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級(jí)三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。三沙市人民政府駐西沙永興島。三沙市的海域范圍將逾200萬平方千米，接近全國陸地面積（960萬平方千米）的四分之一。4、2013年?duì)顩r（1）中越深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

2013年6月１９日，越南國家主席張晉創(chuàng)訪華。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中越雙方要本著對歷史和人民負(fù)責(zé)的精神，以中越友好和兩國發(fā)展大計(jì)為重，下決心指導(dǎo)和推進(jìn)南海問題政治解決，防止干擾兩國關(guān)系。關(guān)鍵在于維護(hù)穩(wěn)定和推進(jìn)合作。雙方要堅(jiān)持推進(jìn)雙邊談判和友好協(xié)商，不采取任何可能