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專(zhuān)題七近代西方民主政治的確立與發(fā)展公民大會(huì)五百人會(huì)議陪審法庭十將軍委員會(huì)輪值主席從民主的性質(zhì)看,古代雅典的民主是一種頗為原始的直接民主,只適合小國(guó)寡民的城邦。英國(guó):君主立憲制美國(guó):三權(quán)分立的總統(tǒng)制法國(guó):半議會(huì)半總統(tǒng)制德國(guó):議會(huì)民主制西方第一部論述代議制的專(zhuān)著
什么是代議制?(見(jiàn)課本P104“知識(shí)鏈接”)
第一課時(shí)英國(guó)代議制的確立與完善一、背景1.《大憲章》和封建議會(huì)制度2.英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命和“光榮革命”二、英國(guó)君主立憲制的發(fā)展過(guò)程確立:1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》的通過(guò)→發(fā)展:18世紀(jì)中葉責(zé)任內(nèi)閣制的形成→完善:1832年議會(huì)改革,普選權(quán)擴(kuò)大→強(qiáng)化:19世紀(jì)末“內(nèi)閣專(zhuān)橫”格局的出現(xiàn)白金漢宮英國(guó)女王伊麗莎白二世(1926年生,1952年繼承王位)英國(guó)議會(huì)大廈
DowningNo.10
1215年,英王簽署《大憲章》,確立“法律至上”和“有限王權(quán)”的基本原則。英國(guó)議會(huì)上院(貴族院)下院(眾議院)國(guó)王(王權(quán))咨議會(huì)(樞密院)大法官庭威廉三世和瑪麗二世英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命和“光榮革命”:資產(chǎn)階級(jí)和新貴族通過(guò)暴力革命推翻封建王權(quán),建立起了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó),實(shí)行克倫威爾的獨(dú)裁式的“護(hù)國(guó)主”政治??藗愅査篮螅蝿?shì)動(dòng)蕩不安,很有可能使革命成果得而復(fù)失。資產(chǎn)階級(jí)和新貴族不得不在保持革命基本成果的前提下進(jìn)行了妥協(xié),斯圖亞特王朝復(fù)辟。但復(fù)辟王朝要恢復(fù)完全的封建專(zhuān)制統(tǒng)治,這是資產(chǎn)階級(jí)和新貴族不能答應(yīng)的。舊王朝絕對(duì)不行,共和制也行不通,要找到一個(gè)可以被大多數(shù)英國(guó)人承認(rèn)和接受的政權(quán),還只能是君主制的政權(quán),惟一可行的,就是妥協(xié)、改造君主制度,使它在形式上保留君主制,但在本質(zhì)上要適應(yīng)資本主義的發(fā)展,實(shí)行議會(huì)民主制。因此資產(chǎn)階級(jí)和新貴族發(fā)動(dòng)“光榮革命”,建立起君主立憲制。立法權(quán)征稅權(quán)(財(cái)政權(quán))司法權(quán)軍事權(quán)1.凡未經(jīng)議會(huì)同意,以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越權(quán)力,為非法權(quán)力。3.設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令,以及一切其他同類(lèi)指令與法庭,皆為非法而有害。4.凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許,借口國(guó)王特權(quán),為國(guó)王而征收,或供國(guó)王使用而征收金錢(qián),超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者,皆為非法。6.除經(jīng)議會(huì)同意外,平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。8.議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。9.議會(huì)內(nèi)之演說(shuō)自由、辯論或議事之自由,不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方,受到彈劾或訊問(wèn)。13.為伸雪一切訴冤,并為修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見(jiàn),議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。──選自英國(guó)《權(quán)利法案》
問(wèn):《權(quán)利法案》對(duì)國(guó)王和議會(huì)的權(quán)力分別是怎樣規(guī)定的?它的目的是什么?選舉權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)《權(quán)利法案》和《王位繼承法》頒布后,英國(guó)國(guó)家權(quán)力的中心有沒(méi)有轉(zhuǎn)移?17世紀(jì)后半葉以前的英國(guó):認(rèn)為“君權(quán)神授”,鼓吹“除上帝以外,國(guó)王不對(duì)任何人負(fù)責(zé)”,并宣稱(chēng)議會(huì)的權(quán)力來(lái)自國(guó)王。17世紀(jì)末以后的英國(guó):國(guó)王權(quán)力的來(lái)源已不再是神授而是議會(huì),國(guó)王從此變成服從議會(huì)的立憲君主。政治權(quán)力的核心從英王逐漸向議會(huì)轉(zhuǎn)移。(“兩原則”,P105第三段)君主立憲制是資本主義國(guó)家以世襲的君主為國(guó)家元首,君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。(君主沒(méi)有實(shí)權(quán),而且本身也要遵循法令。)英國(guó)對(duì)于近代西方民主政治的另一重大貢獻(xiàn):☆兩黨制(Two-PartySystem):托利黨、輝格黨→保守黨、自由黨→保守黨、工黨,兩黨輪番執(zhí)政,互相監(jiān)督,互相促進(jìn)。內(nèi)閣(Cabinet):原是國(guó)王直轄的最高行政機(jī)構(gòu)?!顑?nèi)閣制(CabinetSystem):是內(nèi)閣政府總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式,又稱(chēng)責(zé)任制內(nèi)閣。☆議會(huì)與內(nèi)閣政府的關(guān)系:(課本P106第一段)根據(jù)英國(guó)君主立憲制,下院議員由選民普遍直接選舉產(chǎn)生,由國(guó)王任命在下議院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相(PrimeMinister,政府首腦),再由首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單,送交國(guó)王批準(zhǔn),組成責(zé)任制內(nèi)閣。
議會(huì)改革與普選權(quán)的擴(kuò)大:1.背景:3點(diǎn),課本P106第二段2.內(nèi)容:①放寬對(duì)選民財(cái)產(chǎn)的限制,擴(kuò)大了普選權(quán);②重新分配議席,增加了工業(yè)城市的名額。3.評(píng)價(jià):課本P107第二段。補(bǔ)充③:總的來(lái)說(shuō),選民對(duì)象不斷擴(kuò)大,新興選區(qū)不斷擴(kuò)大,財(cái)產(chǎn)資格不斷降低。繼續(xù)發(fā)展:19世紀(jì)后半期的兩次議會(huì)改革:成年男子獲得普選權(quán)20世紀(jì)初的里程碑:非貴族的議員在下院首次超過(guò)半數(shù)1918年,《人民代表法》通過(guò):一部分婦女首次獲得普選權(quán)1928年,21歲女子獲選舉權(quán)1969年,18歲男女均獲選舉權(quán)“議會(huì)除了不能使一個(gè)女人變成男人和使一個(gè)男人變成女人之外,能夠做一切的事情?!?1)這句話說(shuō)明了什么問(wèn)題?(2)這種狀況在什么時(shí)候發(fā)生了變化?具體怎樣表現(xiàn)的?19世紀(jì)末以后,內(nèi)閣權(quán)力膨脹,逐漸取得了一部分立法權(quán)和比較完全的行政權(quán)。擁有立法權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)國(guó)家象征統(tǒng)而不治擁有行政權(quán)、財(cái)政權(quán)、部分立法權(quán)君主首相責(zé)任內(nèi)閣議會(huì)上院(貴族院)下院(平民院)英國(guó)政治體制示意圖制衡關(guān)系任命選民選舉形式任命多數(shù)黨組閣集體負(fù)責(zé)司法獨(dú)立國(guó)際在線綜合報(bào)道(2005年5月6日):根據(jù)英國(guó)選舉委員會(huì)6日公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的工黨以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)贏得大選。英國(guó)女王伊麗莎白二世當(dāng)天授權(quán)布萊爾組成新一屆政府。據(jù)悉,工黨已經(jīng)得到了大選獲勝所必需的324個(gè)議席,贏得本次大選。這是工黨100多年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)三連任,布萊爾也將成為英國(guó)歷史上首位連任三屆的工黨首相。大選結(jié)果明朗之后,布萊爾于6日上午覲見(jiàn)英國(guó)女王,并得到了組織新一屆政府的授權(quán)。布萊爾隨后表示,新一屆政府將進(jìn)一步關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,提高公共服務(wù)水平,為低收入者提供更多援助,改善醫(yī)療和教育服務(wù)水平。英國(guó)反對(duì)黨保守黨領(lǐng)袖霍華德當(dāng)天發(fā)表講話,承認(rèn)保守黨在大選中失敗,他表示將在該黨選出新的領(lǐng)導(dǎo)人之后立即宣布辭職。首相議會(huì)下院內(nèi)閣(政府)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)提出名單組成內(nèi)閣對(duì)議會(huì)集體負(fù)責(zé)內(nèi)閣與首相
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