收入分配與社會公平-

國家獨立后，經(jīng)濟迅速發(fā)展人均GDP很快超過1000美元如今普遍達到3000~5000美元有這樣一個國家…社會治安極差貧民窟失業(yè)政府換首腦探討

：出現(xiàn)這種情況的原因是什么？（分小組討論）在這個地區(qū)：占總?cè)丝谡加袊袷杖胱钬毟F的人最富有的人

<0.3 平均狀態(tài)0.3~0.4正常狀態(tài)

>0.4警戒狀態(tài)

0.6危險狀態(tài)30%7.5%10%0.522~0.640%基尼系數(shù)我國的現(xiàn)狀

——矛盾凸顯期關(guān)注社會弱勢群體財富多的人（占城市居民的10%）

占有全部城市財富：45%財富少的人（占城市居民的10%）

占有全部城市財富：1.4%我們來探究…1.收入應(yīng)不應(yīng)該有差別？“大鍋飯”：

——出工自由化、吃飯戰(zhàn)斗化、生病集體化結(jié)論——堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度.我們來探究…1.收入應(yīng)不應(yīng)該有差別？結(jié)論——堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度.2.什么樣的收入差別我們可以接受？3.收入差別是否應(yīng)該控制在一定范圍內(nèi)？一、社會公平的重要體現(xiàn)1.公平的含義公平≠平均主義含義：經(jīng)濟學(xué)中所說的公平主要是指收入分配中的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們基本的生活需要。2.堅持收入公平分配的意義？公平的收入分配是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)探究：面對我們國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，對于實現(xiàn)社會收入分配公平，你們有什么好的解決措施？3.如何實現(xiàn)社會收入分配公平？（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。日本：國民收入倍增計劃設(shè)低工資制社會保障計劃增加農(nóng)民收入削減個人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅1964年10月1日，日本東京至新大阪間東海道超高速鐵路（新干線）通車剪彩1971年8月，日本東京股票交易所的繁榮景象初次分配，提高“兩個比重”具體措施：逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。初次分配，（提高勞動報酬在初次分配中的比重）根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)字，

2000年政府在國民收入中的比重為19.5%，企業(yè)在國民收入中的比重為15.6%，居民在國民收入中的比重為64.8%。

2009年政府在國民收入中的比重為18.3%，企業(yè)在國民收入中的比重為21.2%，居民在國民收入中的比重為60.5%。政府在國民收入中的比重略有下降，企業(yè)在國民收入中的比重上升，而居民在國民收入中的比重下降。

對此，政府開始努力擴大居民收入在國民收入中的比重初次分配（提高居民收入在國民收入中的比重），初次分配，提高“兩個比重”具體措施：比如：逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。再分配更加注重公平具體措施：保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；通過財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加對“三農(nóng)”、教育、社保等的投入；通過稅收調(diào)節(jié)，控制收入差距。十一屆全國人大常委會第二十一次會議6月30日下午表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定。根據(jù)決定，個稅起征點將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元，工資、薪金所得，適用超額累進稅率，稅率為3%至45%，修改后的個稅法將于9月1日起施行。再分配（稅收調(diào)節(jié)）再分配（社會保障調(diào)節(jié)）補 充

初次分配：是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進行分配，高效率獲得高回報。再分配：是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對要素收入再次調(diào)節(jié)的過程。3.如何實現(xiàn)社會收入分配公平？“一個制度兩個舉措”（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。（2）增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。（3）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措3.如何實現(xiàn)社會收入分配公平？“一個制度兩個舉措”（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。（2）增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。有什么意義？P61（3）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措提醒：促進收入分配公平的根本性措施是大力發(fā)展生產(chǎn)力。

二、兼顧效率與公平1.定義：效率=產(chǎn)出投入2.效率表示：資源有效利用的程度3.效率提高意義：

A.效率提高就是資源節(jié)約和社會財富的增加

B.效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一4.效率與公平的關(guān)系①效率與公平具有一致性效率公平物質(zhì)前提保證（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）②效率與公平也有矛盾的一面一定時期內(nèi)，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長5.如何正確處理公平與效率的關(guān)系？兼顧效率與公平思考討論：怎么做？？①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡分配精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。課堂小結(jié)收入分配與社會公平公平效率效率與公平含義意義措施定義意義二者關(guān)系正確處理二者關(guān)系①一致性②矛盾性判斷分析1.收入差距擴大具有激勵作用，效率將會提高。提醒：收入差距在一定范圍內(nèi)具有激勵作用，過大則不利于提高效率。2.在我國的分配制度中，按勞分配體現(xiàn)了公平，忽略了效率；按生產(chǎn)要素分配體現(xiàn)了效率，忽略了公平。提醒：效率和公平是不可分割的。3.實現(xiàn)居民收入倍增是促進收入分配公平的根