森林防火應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

森林防火應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施目的和適用范圍：按照公司森林保護(hù)及防火管理體系的規(guī)定，以及森林防火的工作方針，確保森防目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目所有施工項(xiàng)目在施工管理過程中都能營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高項(xiàng)目施工管理水平。為了實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)及防火管理體系文件規(guī)定的目標(biāo)，使森防管理在本項(xiàng)目現(xiàn)在和將來的所有工程施工活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中始終處于受控狀態(tài)，并使我們的森防管理能不斷的持續(xù)改進(jìn)，使我們?cè)诠こ淌┕せ顒?dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中的森防潛在事故能進(jìn)行有效的預(yù)防和緊急事故發(fā)生時(shí)能進(jìn)行迅速的響應(yīng)，盡可能減少由于火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)帶來對(duì)人員的傷害和對(duì)項(xiàng)目、公司造成的損失，特制定應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)：《中華人民共和國森林法》；《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》及《森林防火條例》；《中華人民共和國治安管理處罰法》；《中華人民共和國民用爆炸物品管理規(guī)定》；上級(jí)部門對(duì)森林保護(hù)及防火有關(guān)規(guī)定；公司《森林防火管理體系》的有關(guān)規(guī)定。三、管理方針與目標(biāo)：森防管理方針“營造安全、健康、文明、潔凈的人文環(huán)境，持續(xù)提高項(xiàng)目施工管理水平?！?. 森防目標(biāo)本項(xiàng)目要確保甘肅省森防施工優(yōu)良樣板工地，為達(dá)到森防樣板工地及公司關(guān)于森防管理手冊(cè)的要求，要求施工中始終貫徹“預(yù)防為主，積極消除”的森林保護(hù)及防火工作方針，認(rèn)真執(zhí)行國家森林法及甘肅省森林防火各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)把森林防火工作納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃，使森林防火與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保證職工安全與健康，嚴(yán)防火災(zāi)的發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。通過強(qiáng)化管理，組織落實(shí)、責(zé)任到人、定期檢查、認(rèn)真整改、消除隱患，實(shí)現(xiàn)森防目標(biāo)。四、應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急工作的組織及相應(yīng)職責(zé)為積極配合林業(yè)部門搞好森林防火管理工作，明確各崗位職責(zé)，使之在管理工作中互相協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，促進(jìn)本公司森防工作的有效發(fā)展，應(yīng)建立各級(jí)應(yīng)急及工作組織。本項(xiàng)目建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目書記為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目森林防火應(yīng)急管理小組，負(fù)責(zé)森林防火應(yīng)急預(yù)防的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，項(xiàng)目部應(yīng)派組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人專門負(fù)責(zé)日常管理工作，是火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)的主要負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目森防管理小組名單如下：組長：副組長：組員：項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的編制或深化工作；(2)項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理和施工工長負(fù)責(zé)組織將應(yīng)急預(yù)案反復(fù)向全體員工進(jìn)行交底，并做好書面記錄；項(xiàng)目森防部負(fù)責(zé)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)組織應(yīng)急小組按應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救災(zāi)工作；項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案落實(shí)應(yīng)急人員，并明確崗位職責(zé)；(5)項(xiàng)目書記督促并檢查應(yīng)急人員的應(yīng)急準(zhǔn)備工作實(shí)施情況;（6）項(xiàng)目書記和項(xiàng)目森防負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故的善后處理及做好有關(guān)安撫工作；（7）項(xiàng)目經(jīng)理參與事故的調(diào)查處理及預(yù)案總結(jié)評(píng)價(jià)工作；（8）項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)事故后按照上級(jí)部門的規(guī)定對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施恢復(fù)使用及措施方案落實(shí)處理。3、項(xiàng)目部應(yīng)急組織與物資設(shè)施準(zhǔn)備（1）應(yīng)急組織措施1）本項(xiàng)目經(jīng)理部建立的應(yīng)急搶險(xiǎn)小組，應(yīng)書面明確應(yīng)急指揮者和參與者。2）應(yīng)急小組指揮者項(xiàng)目經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目書記，應(yīng)急小組由項(xiàng)目施工隊(duì)、施工工長和項(xiàng)目森防員組成。3）應(yīng)急搶險(xiǎn)小組替補(bǔ)者為：當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目書記或參與者因故不能及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)時(shí)，小組其他成員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行替補(bǔ)。（2）本項(xiàng)目應(yīng)急小組崗位職責(zé)1）應(yīng)急小組組長職責(zé)：應(yīng)急小組組長是應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮員，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，負(fù)責(zé)人員調(diào)度、物質(zhì)調(diào)度、指揮搶險(xiǎn)并負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析及提交事故報(bào)告；2）應(yīng)急信息員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)的各種命令及其它信息的傳遞工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院、消防、救護(hù)等救援單位的聯(lián)絡(luò)工作；由項(xiàng)目書記負(fù)責(zé)。3）資源管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的資源供應(yīng)工作，當(dāng)接到指揮員發(fā)出各種資源調(diào)度命令后，應(yīng)以最快的速度按資源儲(chǔ)備計(jì)劃提供搶險(xiǎn)所必須的搶險(xiǎn)資源，并負(fù)責(zé)應(yīng)急工作完成后的資源回收工作；4）公關(guān)協(xié)調(diào)員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救期間的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，按照指揮員的指令向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及相關(guān)方通報(bào)事故的基本情況，并負(fù)責(zé)善后的處理工作；5）應(yīng)急森防員職責(zé)：按照指揮員的指令，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救實(shí)施工作，運(yùn)用科學(xué)、合理的搶救方法，對(duì)危險(xiǎn)源采用制止控制手段，并對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行搶救；6）應(yīng)急救護(hù)員職責(zé)：當(dāng)潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，救護(hù)員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)，對(duì)在事故中發(fā)生的傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，對(duì)傷情較重者立即按照救護(hù)計(jì)劃送往醫(yī)院治療，同時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急中的防暑防疫等預(yù)防工作。（3）物資準(zhǔn)備1）足夠的消防器材和救災(zāi)工具；2）足夠的防暑溫物資和御寒防凍物資；3）其他消防用品；4）合適的攝影或攝像設(shè)備，在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)攝取現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展的資 料；5）必要的資金保證；6）配備保證現(xiàn)場(chǎng)急救基本需要的急救箱，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可 供急救；（4）項(xiàng)目應(yīng)急響應(yīng)的信息資源1）各工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立應(yīng)急信息資源如：醫(yī)療救護(hù)電話：120；消防報(bào)警電話：119；公安報(bào)警電話：110；項(xiàng)目部值班電話0938-22339一旦火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即組織義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告，說明火災(zāi)具體發(fā)生位置。2）電話報(bào)救須盡量說清楚以下幾件事;a、說明火情和已經(jīng)采取了些什么措施，好讓上級(jí)部門先做好急救的準(zhǔn)備；b、講清楚火災(zāi)發(fā)生在什么地方，附近有什么特征；c、如火情嚴(yán)重，還必須向當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院撥打“120”要求提供救員；d、打完報(bào)救電話后，應(yīng)問接報(bào)人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救援大隊(duì)，同時(shí)把消防車進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)路上的障礙及時(shí)給予清除，以利消防車到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行救災(zāi)。（5）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施由于在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上經(jīng)常會(huì)伴隨出現(xiàn)一些不安全的險(xiǎn)兆情況，甚至導(dǎo)致再次發(fā)生事故，如在夜間或由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上應(yīng)急處理時(shí)還需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施救困難和其他事故發(fā)生。五、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急范圍火災(zāi)事故而造成的森林及人員傷害?；馂?zāi)事故的預(yù)防（1）火災(zāi)事故的預(yù)防原則為了搞好森林防火工作，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生必須要有全面的綜合性措施，以保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)平衡。預(yù)防事故和控制受害程度的具體原則大致為：1）降低、控制和消除潛在危險(xiǎn)的原則；2）提高森林防火意識(shí);3）警告和禁止信息原則;4）屏障、距離原則。（2）火災(zāi)事故的預(yù)防措施火災(zāi)事故預(yù)防，就是要消除人為和物的因素，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為和作業(yè)條件規(guī)范化。1）消除人為因素，實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為規(guī)范化開展森林防火教育和國家森林法有關(guān)法律、法規(guī)教育；進(jìn)行森林防火知識(shí)培訓(xùn)，提高森林防火意識(shí)；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高員工素質(zhì)。2）消除物的因素，實(shí)現(xiàn)作業(yè)條件規(guī)范化加強(qiáng)易燃易爆物品的管理；定期對(duì)易燃易爆物品存放點(diǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改；（3）實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)及防火措施必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理是實(shí)現(xiàn)森防措施的重要保障。建立、完善和嚴(yán)格執(zhí)行森林法，開展經(jīng)常性的森防教育、知識(shí)培訓(xùn)和森防知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過森防檢查制度和落實(shí)防范措施等森防管理工作，是消除事故隱患，搞好事故預(yù)防的基礎(chǔ)工作。六、施工現(xiàn)場(chǎng)急救一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故發(fā)生，必須立即組織義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。初起火災(zāi)最易撲滅，在消防車未到之前，如能采取果斷措施，集中全力撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告。及時(shí)報(bào)警，報(bào)警愈早，損失愈少，切不可心存僥幸，晚、遲報(bào)警都會(huì)增大火災(zāi)損失。先組織義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)行撲火，后搬運(yùn)財(cái)物。切忌重物棄火，若搶搬財(cái)物，失去逃生時(shí)間，極易造成物毀人亡。在撲救期間，必須將現(xiàn)場(chǎng)封閉或在現(xiàn)場(chǎng)主要出入掛上明顯的警示牌，禁止圍觀人員及閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免發(fā)生意外。由專人負(fù)責(zé)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院提前做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)準(zhǔn)備，并應(yīng)說清醫(yī)療救護(hù)的具體位置及行駛路線，保證電話在事故發(fā)生時(shí)能應(yīng)用和暢通，可保證在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)向有關(guān)部門、單位撥打急救電話。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有足夠的消防物資，一旦火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)及時(shí)通知物資單位立即送貨，以保證撲救工作順利進(jìn)行。在夜間或由于光線和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等設(shè)備，保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠的照明度。在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)上應(yīng)急處理時(shí)還需有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、警告、指令、提示標(biāo)志牌，以防止圍觀人員和其他閑雜人等進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)造成混亂，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施救困難和其他事故發(fā)生。七、意外事故和緊急情況的處理火災(zāi)事故的報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，最先發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救，并按規(guī)定在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蛏址阑鹬笓]部報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員接到火災(zāi)事故報(bào)告后，要迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，立即采取有效措施，指揮撲救工作，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況作出快速反映，排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并做出明顯的警示標(biāo)志，以防止意外事故發(fā)生。事故調(diào)查事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。事故調(diào)查組成員一般由公司領(lǐng)導(dǎo)、森防部門、工會(huì)、監(jiān)察及事故相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索要有關(guān)資料，各有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)協(xié)助調(diào)查組查清事故的真相，不得以任何借拒絕。事故調(diào)查后，事故調(diào)查組要寫出詳細(xì)的事故調(diào)查報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。事故處理（1）事故調(diào)查組提出事故的處理意見，由公司主管部門、技術(shù)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)使用及防范措施制定方案，由公司森防部監(jiān)督項(xiàng)目組織實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)落實(shí)處理。對(duì)事故責(zé)任者的處理，根據(jù)國家森林法有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。（2）因忽視森防工作、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患而不采取有效措施以 致造成火災(zāi)事故，由上級(jí)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由公安機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。八、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)及調(diào)整對(duì)以下兩種情況，公司組織進(jìn)行評(píng)價(jià)總