GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求

ICS13100

C78.

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T28001—2011

代替

GB/T28001—2001

職業(yè)健康安全管理體系要求

Occupationalhealthandsafetymanagementsystems—Requirements

(OHSAS18001:2007,IDT)

2011-12-30發(fā)布2012-02-01實施

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

GB/T28001—2011

目次

前言…………………………

Ⅲ

引言…………………………

Ⅴ

范圍………………………

11

規(guī)范性引用文件…………………………

21

術(shù)語和定義………………

31

職業(yè)健康安全管理體系要求……………

44

總要求………………

4.14

職業(yè)健康安全方針…………………

4.24

策劃…………………

4.35

實施和運(yùn)行…………………………

4.46

檢查…………………

4.58

管理評審……………

4.610

附錄資料性附錄和之間的

A()GB/T28001—2011、GB/T24001—2004GB/T19001—2008

對應(yīng)關(guān)系…………

11

附錄資料性附錄系列標(biāo)準(zhǔn)與之間的對應(yīng)關(guān)系…

B()GB/T28000ILO-OSH:200114

參考文獻(xiàn)……………………

18

Ⅰ

GB/T28001—2011

前言

職業(yè)健康安全管理體系系列國家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下

GB/T28000《》:

職業(yè)健康安全管理體系要求

———;

職業(yè)健康安全管理體系實施指南

———。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與質(zhì)量管理體系要求環(huán)境管理

GB/T19001—2008《》、GB/T24001—2004《

體系要求及使用指南標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性以便于滿足組織整合質(zhì)量環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的

》,、

需求此外系列標(biāo)準(zhǔn)還考慮了與國際勞工組織的職業(yè)健康安全

。,GB/T28000(ILO)ILO-OSH:2001《

管理體系指南標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性為此本標(biāo)準(zhǔn)在附錄中列出了

》。,AGB/T28001—2011、GB/T24001—

和之間的對應(yīng)關(guān)系在附錄中列出了系列標(biāo)準(zhǔn)與

2004GB/T19001—2008,BGB/T28000ILO-OSH:

之間的對應(yīng)關(guān)系

2001。

本標(biāo)準(zhǔn)代替與相比主要變化如下

GB/T28001—2001。GB/T28001—2001,:

更加強(qiáng)調(diào)健康的重要性

———“”;

對策劃實施檢查改進(jìn)模式僅在引言部分作全面介紹在各主要條款中不再

———PDCA(———),,

分別予以介紹

;

術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動包括

———,:

新增個術(shù)語它們分別為可接受風(fēng)險糾正措施文件健康損害職業(yè)健康

a)9。:“”、“”、“”、“”、“

安全方針工作場所預(yù)防措施程序記錄

”、“”、“”、“”、“”;

修改了個術(shù)語的定義它們分別為審核持續(xù)改進(jìn)危險源事件相關(guān)

b)13。:“”、“”、“”、“”、“

方不符合職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全目標(biāo)職業(yè)

”、“”、“”、“”、“”、“

健康安全績效組織風(fēng)險風(fēng)險評價

”、“”、“”、“”;

用新術(shù)語可接受風(fēng)險取代原有術(shù)語可容許風(fēng)險參見

c)“”“”(3.1);

原有術(shù)語事故和事件被合并到術(shù)語事件中參見

d)“”“”“”(3.9);

術(shù)語危險源的定義不再涉及財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞參見考慮到這樣的

e)“”“”“”(3.6);

損失和破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān)它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)作為替

,;

代的一種方式此方面對職業(yè)健康安全有影響的損失和破壞其風(fēng)險可以通過組織風(fēng)險評

,,

價過程得到識別并通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施得到控制

,;

為了與更加兼容標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容作了較大改進(jìn)例

———GB/T19001—2008、GB/T24001—2004,,

如為了與相兼容本標(biāo)準(zhǔn)將年版標(biāo)準(zhǔn)的和合并為本

:GB/T24001—2004,20014.3.34.3.4

標(biāo)準(zhǔn)的

4.3.3;

針對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施的層級提出了新的要求參見

———,(4.3.1);

更加明確強(qiáng)調(diào)變更管理參見和

———(4.3.14.4.6);

增加了合規(guī)性評價

———4.5.2“”;

對于參與和協(xié)商提出了新的要求參見

———,(4.4.3.2);

對于事件調(diào)查提出了新的要求參見

———,(4.5.3.1)。

本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法等同采用職業(yè)健康安全管理體系要求英文版

,OHSAS18001:2007《》()。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口

。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會中國合格

:、、、

評定國家認(rèn)可中心方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司華夏認(rèn)證中心有限公司北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心國家

、、、、

Ⅲ

GB/T28001—2011

電網(wǎng)公司中國中鐵股份有限公司中國鐵建股份有限公司四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司南京造幣

、、、、

有限公司

。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人陳元橋于帆陳全王琛王順祺趙宗勃林峰姜鐵白李偉陽鄧安懷

:、、、、、、、、、、

劉江毅范永貴王峰朱江濤唐伯超仇發(fā)

、、、、、。

本標(biāo)準(zhǔn)于年首次發(fā)布本次為第一次修訂

2001,。

Ⅳ

GB/T28001—2011

引言

目前由于有關(guān)法律法規(guī)日趨嚴(yán)格促進(jìn)良好職業(yè)健康安全實踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施也日益強(qiáng)

,,

化相關(guān)方越來越關(guān)注職業(yè)健康安全問題因此各類組織越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)

,,,

控制職業(yè)健康安全風(fēng)險以實現(xiàn)并證實其良好職業(yè)健康安全績效

,。

雖然許多組織為評價其職業(yè)健康安全績效而推行職業(yè)健康安全評審或?qū)徍说珒H靠評審或

“”“”,“”

審核本身可能仍不足以為組織提供保證使組織確信其職業(yè)健康安全績效不但現(xiàn)在而且將來都能一

“”,

直持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針的要求若要使得評審或?qū)徍诵兄行ЫM織就必需將其納入整合于

?！啊薄啊?

組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)實施

。

本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素這些要素可與其他管理要

。

求相結(jié)合并幫助組織實現(xiàn)其職業(yè)健康安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣本標(biāo)準(zhǔn)無意被用于產(chǎn)生

,。,

非關(guān)稅貿(mào)易壁壘或者增加或改變組織的法律義務(wù)

,。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求旨在使組織在制定和實施其方針和目標(biāo)時能夠考

,

慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險信息本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型和規(guī)模的組織并與不同的地理

。,、

文化和社會條件相適應(yīng)圖給出了本標(biāo)準(zhǔn)所用的方法基礎(chǔ)體系的成功依賴于組織各層次和職能的

。1,

承諾特別是最高管理者的承諾這種體系使組織能夠制定其職業(yè)健康安全方針建立實現(xiàn)方針承諾的

,。,

目標(biāo)和過程為改進(jìn)體系績效并證實其符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求而采取必要的措施本標(biāo)準(zhǔn)的總目的在于支

,。

持和促進(jìn)與社會經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康安全實踐需注意的是許多要求可同時或重復(fù)涉及

。,。

注本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為策劃實施檢查改進(jìn)的方法論關(guān)于的含意簡要說明如下

:“———(PDCA)”。PDCA,:

策劃建立所需的目標(biāo)和過程以實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果

———:,。

實施對過程予以實施

———:。

檢查依據(jù)職業(yè)健康安全方針目標(biāo)法律法規(guī)和其他要求對過程進(jìn)行監(jiān)視和測量并報告結(jié)果

———:、、,,。

改進(jìn)采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效

———:。

許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對其運(yùn)行進(jìn)行管理這種方式稱為過程方法

,“”。

倡導(dǎo)使用過程方法由于可用于所有過程因此這兩種方法可以看作是兼容的

GB/T19001。PDCA,,。

圖1職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式

Ⅴ

GB/T28001—2011

本標(biāo)準(zhǔn)著重在以下幾方面加以改進(jìn)

:

改善與和的兼容性

———GB/T24001GB/T19001;

尋求機(jī)會與其他職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)如兼容

———(ILO-OSH:2001);

反映職業(yè)健康安全實踐的發(fā)展

———;

基于應(yīng)用經(jīng)驗對年版標(biāo)準(zhǔn)所述要求進(jìn)一步加以澄清

———2001。

本標(biāo)準(zhǔn)與非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)如之間的重要區(qū)別在于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織的職

GB/T28002—2011:

業(yè)健康安全管理體系要求并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證注冊和或自我聲明

,、();

作為非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立實施或改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供基

GB/T28002—2011、

本幫助職業(yè)健康安全管理涉及多方面內(nèi)容其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義通過證實本標(biāo)準(zhǔn)已得

。,。

到成功實施組織可使相關(guān)方確信本組織已建立了適宜的職業(yè)健康安全管理體系

,。

有關(guān)更廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問題的通用指南可參閱任何對其他

,GB/T28002—2011。

標(biāo)準(zhǔn)的引用僅限于提供信息

。

本標(biāo)準(zhǔn)包含了可進(jìn)行客觀審核的要求但并未超出職業(yè)健康安全方針的承諾有關(guān)遵守適用法律法

,(

規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求防止人身傷害和健康損害以及持續(xù)改進(jìn)的承諾而提出絕對的職業(yè)健

、)

康安全績效要求因此開展相似運(yùn)行的兩個組織盡管其職業(yè)健康安全績效不同但都可能符合本標(biāo)

。,,,

準(zhǔn)的要求

。

盡管本標(biāo)準(zhǔn)的要素可與其他管理體系要素進(jìn)行協(xié)調(diào)或整合但本標(biāo)準(zhǔn)并不包含其他管理體系特定

,

的要求如質(zhì)量環(huán)境安全保衛(wèi)或財務(wù)等管理體系的要求組織可通過修改現(xiàn)有管理體系來建立符合

(、、)。

本標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康安全管理體系但需指出的是各類管理體系要素的應(yīng)用可能因預(yù)期目的和所涉

,,

及相關(guān)方的不同而各異

。

職業(yè)健康安全管理體系的詳盡和復(fù)雜水平以及形成文件的程度和所投入的資源等取決于多方面

,

因素例如體系的范圍組織的規(guī)模及其活動產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)組織的文化等中小型企業(yè)尤為

,:;、;。

如此

。

Ⅵ

GB/T28001—2011

職業(yè)健康安全管理體系要求

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險并改進(jìn)

,,

其職業(yè)健康安全績效它既不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計規(guī)范

。,。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織

:

建立職業(yè)健康安全管理體系以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動相關(guān)的職業(yè)健康安

a),

全危險源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險

;

實施保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系

b)、;

確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針

c);

通過下列方式來證實符合本標(biāo)準(zhǔn)

d):

做出自我評價和自我聲明

1);

尋求與組織有利益關(guān)系的一方如顧客等對其符合性的確認(rèn)

2)();

尋求組織外部一方對其自我聲明的確認(rèn)

3);

尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證