GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求

ICS13100

C78.

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T28001—2011

代替

GB/T28001—2001

職業(yè)健康安全管理體系要求

Occupationalhealthandsafetymanagementsystems—Requirements

(OHSAS18001:2007,IDT)

2011-12-30發(fā)布2012-02-01實(shí)施

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

GB/T28001—2011

目次

前言…………………………

Ⅲ

引言…………………………

Ⅴ

范圍………………………

11

規(guī)范性引用文件…………………………

21

術(shù)語(yǔ)和定義………………

31

職業(yè)健康安全管理體系要求……………

44

總要求………………

4.14

職業(yè)健康安全方針…………………

4.24

策劃…………………

4.35

實(shí)施和運(yùn)行…………………………

4.46

檢查…………………

4.58

管理評(píng)審……………

4.610

附錄資料性附錄和之間的

A()GB/T28001—2011、GB/T24001—2004GB/T19001—2008

對(duì)應(yīng)關(guān)系…………

11

附錄資料性附錄系列標(biāo)準(zhǔn)與之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系…

B()GB/T28000ILO-OSH:200114

參考文獻(xiàn)……………………

18

Ⅰ

GB/T28001—2011

前言

職業(yè)健康安全管理體系系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下

GB/T28000《》:

職業(yè)健康安全管理體系要求

———;

職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南

———。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與質(zhì)量管理體系要求環(huán)境管理

GB/T19001—2008《》、GB/T24001—2004《

體系要求及使用指南標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性以便于滿足組織整合質(zhì)量環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的

》,、

需求此外系列標(biāo)準(zhǔn)還考慮了與國(guó)際勞工組織的職業(yè)健康安全

。,GB/T28000(ILO)ILO-OSH:2001《

管理體系指南標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性為此本標(biāo)準(zhǔn)在附錄中列出了

》。,AGB/T28001—2011、GB/T24001—

和之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系在附錄中列出了系列標(biāo)準(zhǔn)與

2004GB/T19001—2008,BGB/T28000ILO-OSH:

之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系

2001。

本標(biāo)準(zhǔn)代替與相比主要變化如下

GB/T28001—2001。GB/T28001—2001,:

更加強(qiáng)調(diào)健康的重要性

———“”;

對(duì)策劃實(shí)施檢查改進(jìn)模式僅在引言部分作全面介紹在各主要條款中不再

———PDCA(———),,

分別予以介紹

;

術(shù)語(yǔ)和定義部分作了較大調(diào)整和變動(dòng)包括

———,:

新增個(gè)術(shù)語(yǔ)它們分別為可接受風(fēng)險(xiǎn)糾正措施文件健康損害職業(yè)健康

a)9。:“”、“”、“”、“”、“

安全方針工作場(chǎng)所預(yù)防措施程序記錄

”、“”、“”、“”、“”;

修改了個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義它們分別為審核持續(xù)改進(jìn)危險(xiǎn)源事件相關(guān)

b)13。:“”、“”、“”、“”、“

方不符合職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全目標(biāo)職業(yè)

”、“”、“”、“”、“”、“

健康安全績(jī)效組織風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

”、“”、“”、“”;

用新術(shù)語(yǔ)可接受風(fēng)險(xiǎn)取代原有術(shù)語(yǔ)可容許風(fēng)險(xiǎn)參見(jiàn)

c)“”“”(3.1);

原有術(shù)語(yǔ)事故和事件被合并到術(shù)語(yǔ)事件中參見(jiàn)

d)“”“”“”(3.9);

術(shù)語(yǔ)危險(xiǎn)源的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞參見(jiàn)考慮到這樣的

e)“”“”“”(3.6);

損失和破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān)它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi)作為替

,;

代的一種方式此方面對(duì)職業(yè)健康安全有影響的損失和破壞其風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

,,

價(jià)過(guò)程得到識(shí)別并通過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施得到控制

,;

為了與更加兼容標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容作了較大改進(jìn)例

———GB/T19001—2008、GB/T24001—2004,,

如為了與相兼容本標(biāo)準(zhǔn)將年版標(biāo)準(zhǔn)的和合并為本

:GB/T24001—2004,20014.3.34.3.4

標(biāo)準(zhǔn)的

4.3.3;

針對(duì)職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施的層級(jí)提出了新的要求參見(jiàn)

———,(4.3.1);

更加明確強(qiáng)調(diào)變更管理參見(jiàn)和

———(4.3.14.4.6);

增加了合規(guī)性評(píng)價(jià)

———4.5.2“”;

對(duì)于參與和協(xié)商提出了新的要求參見(jiàn)

———,(4.4.3.2);

對(duì)于事件調(diào)查提出了新的要求參見(jiàn)

———,(4.5.3.1)。

本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法等同采用職業(yè)健康安全管理體系要求英文版

,OHSAS18001:2007《》()。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院提出并歸口

。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)中國(guó)合格

:、、、

評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司華夏認(rèn)證中心有限公司北京中大華遠(yuǎn)認(rèn)證中心國(guó)家

、、、、

Ⅲ

GB/T28001—2011

電網(wǎng)公司中國(guó)中鐵股份有限公司中國(guó)鐵建股份有限公司四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司南京造幣

、、、、

有限公司

。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人陳元橋于帆陳全王琛王順祺趙宗勃林峰姜鐵白李偉陽(yáng)鄧安懷

:、、、、、、、、、、

劉江毅范永貴王峰朱江濤唐伯超仇發(fā)

、、、、、。

本標(biāo)準(zhǔn)于年首次發(fā)布本次為第一次修訂

2001,。

Ⅳ

GB/T28001—2011

引言

目前由于有關(guān)法律法規(guī)日趨嚴(yán)格促進(jìn)良好職業(yè)健康安全實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施也日益強(qiáng)

,,

化相關(guān)方越來(lái)越關(guān)注職業(yè)健康安全問(wèn)題因此各類(lèi)組織越來(lái)越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)

,,,

控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績(jī)效

,。

雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效而推行職業(yè)健康安全評(píng)審或?qū)徍说珒H靠評(píng)審或

“”“”,“”

審核本身可能仍不足以為組織提供保證使組織確信其職業(yè)健康安全績(jī)效不但現(xiàn)在而且將來(lái)都能一

“”,

直持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針的要求若要使得評(píng)審或?qū)徍诵兄行ЫM織就必需將其納入整合于

?！啊薄啊?

組織中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)實(shí)施

。

本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素這些要素可與其他管理要

。

求相結(jié)合并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)意被用于產(chǎn)生

,。,

非關(guān)稅貿(mào)易壁壘或者增加或改變組織的法律義務(wù)

,。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求旨在使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考

,

慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)信息本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類(lèi)型和規(guī)模的組織并與不同的地理

。,、

文化和社會(huì)條件相適應(yīng)圖給出了本標(biāo)準(zhǔn)所用的方法基礎(chǔ)體系的成功依賴(lài)于組織各層次和職能的

。1,

承諾特別是最高管理者的承諾這種體系使組織能夠制定其職業(yè)健康安全方針建立實(shí)現(xiàn)方針承諾的

,。,

目標(biāo)和過(guò)程為改進(jìn)體系績(jī)效并證實(shí)其符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求而采取必要的措施本標(biāo)準(zhǔn)的總目的在于支

,。

持和促進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康安全實(shí)踐需注意的是許多要求可同時(shí)或重復(fù)涉及

。,。

注本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱(chēng)為策劃實(shí)施檢查改進(jìn)的方法論關(guān)于的含意簡(jiǎn)要說(shuō)明如下

:“———(PDCA)”。PDCA,:

策劃建立所需的目標(biāo)和過(guò)程以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果

———:,。

實(shí)施對(duì)過(guò)程予以實(shí)施

———:。

檢查依據(jù)職業(yè)健康安全方針目標(biāo)法律法規(guī)和其他要求對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量并報(bào)告結(jié)果

———:、、,,。

改進(jìn)采取措施以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效

———:。

許多組織通過(guò)由過(guò)程組成的體系以及過(guò)程之間的相互作用對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行管理這種方式稱(chēng)為過(guò)程方法

,“”。

倡導(dǎo)使用過(guò)程方法由于可用于所有過(guò)程因此這兩種方法可以看作是兼容的

GB/T19001。PDCA,,。

圖1職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式

Ⅴ

GB/T28001—2011

本標(biāo)準(zhǔn)著重在以下幾方面加以改進(jìn)

:

改善與和的兼容性

———GB/T24001GB/T19001;

尋求機(jī)會(huì)與其他職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)如兼容

———(ILO-OSH:2001);

反映職業(yè)健康安全實(shí)踐的發(fā)展

———;

基于應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)對(duì)年版標(biāo)準(zhǔn)所述要求進(jìn)一步加以澄清

———2001。

本標(biāo)準(zhǔn)與非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)如之間的重要區(qū)別在于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織的職

GB/T28002—2011:

業(yè)健康安全管理體系要求并可用于組織職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證注冊(cè)和或自我聲明

,、();

作為非認(rèn)證性指南標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織建立實(shí)施或改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供基

GB/T28002—2011、

本幫助職業(yè)健康安全管理涉及多方面內(nèi)容其中有些還具有戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)意義通過(guò)證實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)已得

。,。

到成功實(shí)施組織可使相關(guān)方確信本組織已建立了適宜的職業(yè)健康安全管理體系

,。

有關(guān)更廣泛的職業(yè)健康安全管理體系問(wèn)題的通用指南可參閱任何對(duì)其他

,GB/T28002—2011。

標(biāo)準(zhǔn)的引用僅限于提供信息

。

本標(biāo)準(zhǔn)包含了可進(jìn)行客觀審核的要求但并未超出職業(yè)健康安全方針的承諾有關(guān)遵守適用法律法

,(

規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求防止人身傷害和健康損害以及持續(xù)改進(jìn)的承諾而提出絕對(duì)的職業(yè)健

、)

康安全績(jī)效要求因此開(kāi)展相似運(yùn)行的兩個(gè)組織盡管其職業(yè)健康安全績(jī)效不同但都可能符合本標(biāo)

。,,,

準(zhǔn)的要求

。

盡管本標(biāo)準(zhǔn)的要素可與其他管理體系要素進(jìn)行協(xié)調(diào)或整合但本標(biāo)準(zhǔn)并不包含其他管理體系特定

,

的要求如質(zhì)量環(huán)境安全保衛(wèi)或財(cái)務(wù)等管理體系的要求組織可通過(guò)修改現(xiàn)有管理體系來(lái)建立符合

(、、)。

本標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康安全管理體系但需指出的是各類(lèi)管理體系要素的應(yīng)用可能因預(yù)期目的和所涉

,,

及相關(guān)方的不同而各異

。

職業(yè)健康安全管理體系的詳盡和復(fù)雜水平以及形成文件的程度和所投入的資源等取決于多方面

,

因素例如體系的范圍組織的規(guī)模及其活動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)組織的文化等中小型企業(yè)尤為

,:;、;。

如此

。

Ⅵ

GB/T28001—2011

職業(yè)健康安全管理體系要求

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)

,,

其職業(yè)健康安全績(jī)效它既不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范

。,。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織

:

建立職業(yè)健康安全管理體系以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安

a),

全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

;

實(shí)施保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系

b)、;

確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針

c);

通過(guò)下列方式來(lái)證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)

d):

做出自我評(píng)價(jià)和自我聲明

1);

尋求與組織有利益關(guān)系的一方如顧客等對(duì)其符合性的確認(rèn)

2)();

尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明的確認(rèn)

3);

尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證