分析：德國(guó)工業(yè)4.0技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略及啟示

分析：德國(guó)工業(yè)4.0技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略及啟示

一、德國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略概況1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，明確創(chuàng)新路線(xiàn)。2010年德國(guó)政府推出《高科技戰(zhàn)略2020》，旨在加強(qiáng)科技與產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作能力，同時(shí)為基礎(chǔ)和應(yīng)用研究制定框架。我們耳熟能詳?shù)摹肮I(yè)4.0”正是《高科技戰(zhàn)略2020》中十大未來(lái)項(xiàng)目之一。該戰(zhàn)略為交叉領(lǐng)域的科技研發(fā)提供150億歐元資金支持，提高了科技在制造業(yè)的廣泛適用性。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高創(chuàng)新積極性。由于意識(shí)到創(chuàng)新通常發(fā)生在研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和大學(xué)聚集的地方，德國(guó)教育部曾于2007年舉辦了“尖端集群競(jìng)賽”，每18月選拔出五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并提供4000萬(wàn)歐元支持用于鼓勵(lì)足以影響整個(gè)供應(yīng)鏈的核心科技。集群的溢出效應(yīng)大大調(diào)動(dòng)了各部門(mén)研發(fā)積極性。研究也表明，參與這項(xiàng)競(jìng)賽的中小企業(yè)致力于研發(fā)的幾率大大提高。此外，中央創(chuàng)新舉動(dòng)也會(huì)帶來(lái)地方政府的研發(fā)資金支持。例如，參與尖端集群競(jìng)賽的兩個(gè)集群也曾得到了巴伐利亞經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通和技術(shù)部的資金支持。2、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，積極打造創(chuàng)新平臺(tái)。德國(guó)有大量的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。這些機(jī)構(gòu)包括綜合、理工類(lèi)大學(xué)及霍茲聯(lián)合會(huì)、萊布尼茲協(xié)會(huì)等國(guó)家級(jí)研究中心，研究?jī)?nèi)容遍及能源、航空、醫(yī)療科學(xué)、新材料等方面。相關(guān)研究不僅為工業(yè)新技術(shù)的研發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也為政府的補(bǔ)助政策提供前瞻參考。二是高度重視應(yīng)用研究，注重將科研成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)生產(chǎn)。德國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新體系最大的特點(diǎn)就是非常重視應(yīng)用研究，并涌現(xiàn)了一些著名的應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)。例如，作為歐洲最大的應(yīng)用科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，弗勞恩霍夫研究所每年承接約6000-8000個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究成果遍及集成電路、微電子、新材料等領(lǐng)域，MP3等眾多發(fā)明都是其應(yīng)用研究的成果。此外，德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)還聯(lián)合政府部門(mén)為企業(yè)和研究中心“牽線(xiàn)搭橋”，通過(guò)宣傳和咨詢(xún)服務(wù)幫助企業(yè)與基礎(chǔ)或應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)及時(shí)有效對(duì)接，提高企業(yè)的研發(fā)效率。3、制定創(chuàng)新激勵(lì)政策，助推技術(shù)創(chuàng)新。一是中央政府著力扶持中小企業(yè)創(chuàng)新，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)邦政府通過(guò)中小企業(yè)創(chuàng)新核心項(xiàng)目(ZIM)為中小企業(yè)研發(fā)提供直接資金補(bǔ)貼。對(duì)落后地區(qū)和雇員少于250人的企業(yè)提供高額補(bǔ)貼，單筆補(bǔ)貼上限高達(dá)35萬(wàn)歐元。整個(gè)項(xiàng)目資金可支撐中小企業(yè)約55%的研發(fā)活動(dòng)以及50%的咨詢(xún)服務(wù)。二是地方政府不斷創(chuàng)新鼓勵(lì)研發(fā)的政策工具。地方政府層面的資金主要用于促進(jìn)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)新。巴伐利亞經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通和技術(shù)部就通過(guò)新能源發(fā)展項(xiàng)目、微系統(tǒng)技術(shù)項(xiàng)目、信息和通信技術(shù)項(xiàng)目等為聯(lián)合創(chuàng)新提供資金支持。此外，一些州政府為雇員少于50人的公司提供創(chuàng)新券(InnovationVouchers)，可用于抵消企業(yè)向公共研發(fā)中心或私營(yíng)研發(fā)部門(mén)支付的研發(fā)費(fèi)用。每張創(chuàng)新券面值2500歐至6000歐不等。截止2013年3月，有約2600家小企業(yè)向州政府申請(qǐng)創(chuàng)新券，2000家獲批。4、“雙元制”人才培養(yǎng)計(jì)劃，增強(qiáng)高技能勞動(dòng)力儲(chǔ)備?！半p元制”教育是一種學(xué)校與企業(yè)密切結(jié)合的特殊人才培養(yǎng)模式。其主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是理論與實(shí)踐結(jié)合，全面培養(yǎng)學(xué)生綜合能力。“雙元”模式下理論知識(shí)與實(shí)際操作能力、技能訓(xùn)練和職業(yè)培訓(xùn)并重。通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)生能夠綜合掌握專(zhuān)業(yè)技能、團(tuán)隊(duì)合作等職業(yè)素養(yǎng)，更具市場(chǎng)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。二是培訓(xùn)具有針對(duì)性，企業(yè)與學(xué)生共同獲利。企業(yè)根據(jù)需要提供培訓(xùn)項(xiàng)目，學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后即可入職，減少了公司在勞動(dòng)力市場(chǎng)的選擇時(shí)間和成本。學(xué)生在真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境中學(xué)習(xí)技能，更接近未來(lái)工作需求，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。三是教育模式具有靈活性?！半p元制”教育與公司、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)等密切聯(lián)系，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)職業(yè)需求的改變做出迅速調(diào)整。二、我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示1、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)，引發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。一是完善技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)政策。參考德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃中的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”方針，完善中央政府、地方政府鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系和制度環(huán)境。二是加強(qiáng)政府研發(fā)投入。目前我國(guó)研發(fā)支出占GDP比重為2.09%，在加大研發(fā)投入的同時(shí)，要注重提質(zhì)增效，同時(shí)吸引地方政府資金和社會(huì)資本投入，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提高研發(fā)效率。三是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，為企業(yè)研發(fā)提供基礎(chǔ)服務(wù)。2、健全技術(shù)和創(chuàng)新體系，扶持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是支持自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等基礎(chǔ)研究?；A(chǔ)研究具有探索性、創(chuàng)造性、繼承性、微利性等特點(diǎn)，政府資金應(yīng)更多向基礎(chǔ)研究?jī)A斜，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)投身于基礎(chǔ)研究，攻克對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高具有重要影響力的關(guān)鍵共性技術(shù)。二是注重產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究，加快技術(shù)的商業(yè)成果轉(zhuǎn)化。加大對(duì)應(yīng)用研究的資金支持，打造一批商業(yè)轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用能力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)成本參與和支持應(yīng)用研究，鼓勵(lì)企業(yè)與應(yīng)用機(jī)構(gòu)的合作，共同促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的成果應(yīng)用。三是完善創(chuàng)新成果信息共享平臺(tái)。整合企業(yè)、大學(xué)及行業(yè)協(xié)會(huì)資源，提高信息和資源的普及度及便利化，及時(shí)分享交流新技術(shù)及新成果；加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作，吸收國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)及管理理念。3、提高職業(yè)教育水平，加大高端制造領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度。一是改革職業(yè)教