毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論第七章

第七章

社會主義改革開放理論★

本章教學(xué)目的

本章分析社會主義的改革和開放。改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。通過本章的學(xué)習(xí)，要使學(xué)生了解為什么要進行改革，改革包括哪些主要內(nèi)容，怎樣正確認識改革的性質(zhì)，改革對鞏固和發(fā)展社會主義的重大意義；了解為什么必須實行開放的政策，我們進行了怎樣的開放，將如何進一步擴大開放。教學(xué)重點、難點社會主義社會基本矛盾的理論改革的社會主義性質(zhì)和方向?qū)ν忾_放是基本國策第一節(jié)改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路第二節(jié)全面深化改革第三節(jié)擴大對外開放第一節(jié)改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的必由之路決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇一二社會主義制度的自我完善和發(fā)展十八大報告強調(diào)，必須堅持推進改革開放。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，一、決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇堅持對外開放的基本國策，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

1978年,中國共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會,開啟了改革開放的歷史新時期。從此,中國共產(chǎn)黨人和中國人民走上了改革開放的道路。“我們把改革當(dāng)作一種革命?！?/p>

——鄧小平

革命是階級社會里階級斗爭的最高表現(xiàn)，是被統(tǒng)治階級推翻統(tǒng)治階級的奪權(quán)斗爭。改革是由執(zhí)政黨發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的，由本階級群眾積極參加的一種自覺行動。改革與革命的區(qū)別

改革不改變社會主義的根本制度，而是改革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會主義優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀念，是社會主義制度的自我完善。(一)改革開放的現(xiàn)實依據(jù)為什么在20世紀70年代末要作出實行改革開放的重大決策？“二十年的經(jīng)驗尤其是‘文化大革命’的教訓(xùn)告訴我們，不改革不行；不制定新的政治的、經(jīng)濟的、社會的政策，就會葬送我國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)；不改革只有死路一條?！?/p>

——鄧小平

就國內(nèi)背景來說，“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失；原有的生產(chǎn)關(guān)系嚴重影響了勞動者的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，使國家的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高地比較慢。就國際環(huán)境來看，原有的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與世界經(jīng)濟科技的迅猛發(fā)展表現(xiàn)出強烈的不適應(yīng)，如果不進行調(diào)整和改革，就要在激烈的國際競爭中落伍。(二)改革開放取得的偉大成就1、經(jīng)濟保持快速增長，年均經(jīng)濟增速高達9.8%。1979—2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，同期世界經(jīng)濟年均增速只有2.8%2、經(jīng)濟總量居世界位次穩(wěn)步提升，1978年，我國經(jīng)濟總量僅位居世界第十位;2008年超過德國，居世界第三位;2010年超過日本，居世界第二位，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。3、人均國民總收入也實現(xiàn)同步快速增長，根據(jù)世界銀行[微博]數(shù)據(jù)，我國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2014年的7500美元，按照世界銀行的劃分標準，已經(jīng)由低收入國家躍升至上中等收入國家4、中國近年來恩格爾系數(shù)的變化恩格爾系數(shù)(Engel‘sCoefficient)，是食品支出總額占個人消費支出總額的比重。二、社會主義制度自我完善和發(fā)展社會主義社會是否存在矛盾？它和其他社會制度下的矛盾有何區(qū)別？這是社會主義制度建立后必須予以正確解答的重大問題,也是黨提出改革決策的理論基礎(chǔ)。(一)對社會主義社會基本矛盾的正確認識

我國社會主義改造完成后,毛

澤東以中國的實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ),全面闡述了社會主義社會的矛盾問題,并形成了比較系統(tǒng)的理論。

毛澤東作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話1.社會主義社會仍然存在著矛盾。社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾。社會主義社會的基本矛盾是推動社會主義社會不斷前進的根本動力。

毛澤東：2.社會主義社會基本矛盾具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點，是在基本適應(yīng)條件下的矛盾,是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因而不是對抗性而是非對抗性的矛盾。3.社會主義社會基本矛盾的解決可以依靠社會主義自身的力量，即通過對生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進行調(diào)整得到解決。也就是通過社會主義制度自身解決。

鄧小平：

“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾。”《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第182頁。3.把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。

4.指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。1.判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。

2.提出在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題。（二）改革是社會主義發(fā)展的直接動力改革開放是一場新的偉大的革命，但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度。它是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。鄧小平多次指出，歷史反復(fù)告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國，改革必須堅持社會主義方向。“世界上對我國的經(jīng)濟改革有兩種評論。有些評論家認為改革會使中國放棄社會主義，另一些評論家則認為中國不會放棄社會主義。后一種看法比較有眼光?！?/p>

——鄧小平

第二節(jié)全面深化改革一、全面深化改革的總目標一二、堅持改革的正確方向二一三、正確處理全面深化改革的重大關(guān)系第四個層次是經(jīng)營管理方法。我們可以而且應(yīng)當(dāng)吸收當(dāng)代世界各國的一切文明成果，實行科學(xué)的管理方法。第一層次基本制度，社會主義公有制，人民民主專政制度，馬克思主義指導(dǎo)地位等。第二層次具體制度，即體制。經(jīng)濟體制、政治體制和文化體制。第三層次運行機制，從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。全面改革的含義中國改革的目標要從根本上改變束縛中國生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，建設(shè)充滿生機與活力地社會主義新經(jīng)濟體制，同時相應(yīng)地改革政治和其他方面的體制，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化。一、全面深化改革的總目標（一）為什么要推進全面深化改革？1、實現(xiàn)黨的十八大提出的戰(zhàn)略目標和任務(wù)的需要2、適應(yīng)我國發(fā)展的新要求和人民的新期待的需要3、抓住機遇、搶占未來發(fā)展制高點的需要十八大報告在談到改革的目標時提出“必須堅持走共同富裕道路”，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！睂崿F(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)兩個同步，即居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。黨的十八大報告提出兩個百年奮斗目標，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。二、全面深化改革的總目標經(jīng)濟體制其他體制科技體制社會生活教育體制政治體制改革

社會生活的全面變革《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，有了好的國家治理體系才能真正提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。在全面改革中，經(jīng)濟體制改革是重點。經(jīng)濟改革是重點并不意味著在經(jīng)濟體制改革完成了以后再進行其他體制改革。經(jīng)濟改革是重點也不意味著其他體制改革沒有經(jīng)濟體制改革重要。經(jīng)濟體制改革和其他體制改革相互交織和滲透。（二）堅持改革的正確方向方向問題至關(guān)重要。習(xí)近平多次強調(diào)，中國是一個大國，不能出現(xiàn)顛覆性的錯誤。

1、堅持四項基本原則這個立國之本

最核心的是在改革中堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義2、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向

社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本社會制度結(jié)合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用。社會主義市場經(jīng)濟理論，是鄧小平理論體系中極具創(chuàng)新意義的組成部分，是對馬克思主義經(jīng)濟理論的修正。

十八屆三中全會全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。有利于樹立政府和市場關(guān)系的正確觀念；有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；有利于轉(zhuǎn)變政府職能；有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象

三、正確處理全面深化改革的重大問題習(xí)近平強調(diào)，應(yīng)對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。一是處理好整體推進和重點突破的關(guān)系全面深化改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革，而是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，是一個涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。既要堅持整體推進，又注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系回顧我國改革開放的歷程，摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法，也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。同時，隨著改革不斷推進，必須加強頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行，加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。相互關(guān)系改革是動力發(fā)展是目的穩(wěn)定是基礎(chǔ)三是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進。第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。

第三節(jié)擴大對外開放

對外開放是一項基本國策

實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

全面提高對外開放水平一二三一、對外開放是一項基本國策

1980年，在中央工作會議上的講話中，鄧小平正式使用了“對外開放”的表述，1984年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。

“任何一個國家要發(fā)展，孤立起來，閉關(guān)自守是不可能的，不加強國際交流，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的?！?985年4月，《鄧小平文選》第3卷，第117頁?！艾F(xiàn)在任何國家要發(fā)達起來，閉關(guān)自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們老祖宗吃過這個苦頭?！?/p>

——鄧小平1、是對中國發(fā)展歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)封閉導(dǎo)致貧窮開放封閉漢代通西域唐朝加強對外交流明朝鄭和下西洋強明末海禁清朝閉關(guān)鎖國弱

早在18世紀中葉，資產(chǎn)階級工業(yè)革命（第一次產(chǎn)業(yè)革命）就拉開了世界經(jīng)濟走向開放的序幕?！百Y產(chǎn)階級，由于開拓了市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了?！薄斑^去那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的相互往來和各方面的相互依賴所代替了?！?/p>

——馬克思、恩格斯2、是順應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技發(fā)展機遇的客觀要求20世紀中后期，在以信息化為基礎(chǔ)的新技術(shù)革命推動下，經(jīng)濟全球化趨勢日趨明顯。表現(xiàn)為:

第一，生產(chǎn)領(lǐng)域的國際分工和協(xié)作不斷深化和加強。裝配資本設(shè)計

第二，國際貿(mào)易向深度和廣度拓展。

第三，資本在國際間的流動速度不斷加快。第四，跨國公司迅速發(fā)展，對世界經(jīng)濟的影響日益加深。3、是為了借鑒和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果。

“社會主義作為一種嶄新的社會制度，只有在繼承和利用資本主義社會已經(jīng)創(chuàng)造出來的全部社會生產(chǎn)力和全部優(yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上，并結(jié)合新的實際進行新的創(chuàng)造，才能順利建設(shè)成功。”

——江澤民4、是加快中國現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需要

中國作為一個發(fā)展中的大國，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中存在著許多困難和問題，如資金不足、科學(xué)技術(shù)落后、勞動者科學(xué)文化素質(zhì)不高、缺乏組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗等等。要解決這些問題，就必須實行對外開放,利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場。對外開放不僅是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)中的矛盾和困難,而且也是我國經(jīng)濟長期發(fā)展的客觀要求。

二、實施互利共贏的開放戰(zhàn)略互利共贏開放戰(zhàn)略概括地講，是通過對外開放并參與經(jīng)濟全球化來實現(xiàn)國家經(jīng)濟利益最大化，同時要兼順本國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展對別國及世界經(jīng)濟體系的影響，促進世界各國共同協(xié)調(diào)發(fā)展。實施互利共贏的開放戰(zhàn)略的幾個問題：1、符合世界各國同舟共濟的客觀要求；2、要推動建立更加公正的國際政治經(jīng)濟新秩序；3、中國提出的“一帶一路”倡議是實現(xiàn)互利共贏的重大舉措；4、堅持從我國實際出發(fā)，走自己的路，同時樹立世界眼光

“我給中國打A+。如今,中國已普遍被世貿(mào)組織的其他成員國認為是一個負責(zé)任的大國?！?/p>

——世貿(mào)組織總干事拉米

三、全面提高對外開放水平

我國的對外開放逐步進入了由有限較小范圍和有限較少領(lǐng)域的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蠓秶囝I(lǐng)域的開放；由以試點為特征的政策主導(dǎo)下的開放,轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間的相互開放。（一）、全面提高對外開放水平，

要實施更為主動的開放戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記指出：“要準確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求”，“努力在經(jīng)濟全球化中搶占先機、贏得主動”，“我們?yōu)榇俗鞒鋈嫔罨母锏目傮w部署，著力點之一就是以更完善、更具活力的開放型經(jīng)濟體系，全方位、多層次發(fā)展國際合作，擴大同各國各地區(qū)的利益匯合、互利共贏”。（二）、全面提高對外開放水平，

要以開放促發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，“縱觀世界，變革是大勢所趨、人心所向，是浩浩蕩蕩的歷史潮流?，F(xiàn)在世界各國都在加快推進變革，特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起”，“以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶”。（三）、全面提高對外開放水平，學(xué)會把握文明互鑒大勢習(xí)近平總書記指出，“我們應(yīng)該堅持包容精神，推動不同社會制度互容、不同文化文明互鑒、不同發(fā)展模式互惠”，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力，“我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、