《行政決策科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)意義及其推進(jìn)對(duì)策【論文7400字】》

行政決策科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)意義及其推進(jìn)對(duì)策目錄TOC\o"1-3"\h\u26647一、行政決策科學(xué)化的概念 —[摘要]行政決策是行政管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，行政管理過程和行政措施離不開行政決策。行政決策的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到行政管理的目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)。行政決策是否準(zhǔn)確及時(shí)與行政工作的成敗有關(guān)。行政決策水平影響著整個(gè)行政部門的活力和活力。適當(dāng)?shù)男姓Q策將產(chǎn)生適當(dāng)?shù)墓芾泶胧苊馐バ姓ぷ?，并確保行政工作取得良好成果。管理決策的不正確會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的管理措施。即使客觀條件良好，我們也無法取得好成績。實(shí)施決定越多，對(duì)社會(huì)的危害就越大。特別是，決策水平越高，損失就越大。因此，遵循科學(xué)的行政決策原則，完善科學(xué)的行政決策制度，對(duì)于行政決策的科學(xué)決策至關(guān)重要。[關(guān)鍵字]行政決策科學(xué)化對(duì)策一、行政決策科學(xué)化的概念科學(xué)決策是利用現(xiàn)代決策科學(xué)技術(shù)，讓決策者和參與者根據(jù)科學(xué)合理的決策程序做出決策。行政決策是行政管理活動(dòng)的中心聯(lián)動(dòng)和重要基礎(chǔ)。所有行政活動(dòng)都依賴于適當(dāng)?shù)男姓Q策準(zhǔn)則。決定行政決策是否符合公共利益的科學(xué)要求是決策的關(guān)鍵。行政決策的科學(xué)化是指決策的準(zhǔn)確性。當(dāng)時(shí)的決策是否與社會(huì)環(huán)境相匹配，促進(jìn)行政決策中的科學(xué)決策，不是一個(gè)步驟。這包括制度的制定，人力資源的參與以及領(lǐng)導(dǎo)者的意愿。行政決策的科學(xué)決策是指行政決策機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新，反應(yīng)靈敏的思維方式和實(shí)事求是的原則，采用現(xiàn)代決策程序進(jìn)行決策的原則。在符合現(xiàn)代發(fā)展趨勢(shì)的前提下，主觀決策活動(dòng)應(yīng)符合客觀事物的實(shí)際情況。最后，解決了行政管理的實(shí)際問題。行政決策實(shí)體主要是做出決策的組織或個(gè)人，具有管理國家公共服務(wù)職能的組織或個(gè)人。決策主要是在最大化公共利益的原則下管理國家的過程。運(yùn)用科學(xué)決策的系統(tǒng)方法和理論，系統(tǒng)地分析影響決策的各種因素，完全參考信息基礎(chǔ)設(shè)施，提出行政事務(wù)解決方案，做出最終決策最大化。決策科學(xué)與管理效率直接相關(guān)。它也影響著行政工作的方向，與人民群眾的最根本利益密切相關(guān)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。二、行政決策科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)意義（一）大數(shù)據(jù)時(shí)代背景要求行政決策科學(xué)化隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界一體化和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的發(fā)展，數(shù)據(jù)透明度已成為政府信任的開端，在“善治善治”的明智趨勢(shì)下建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府我在做。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以生態(tài)的方式與世界融為一體。與此同時(shí)，政府正在增加影響行政決策的因素。為了顯示大數(shù)據(jù)，需要更復(fù)雜的科學(xué)決策和決策的準(zhǔn)確性。錯(cuò)誤導(dǎo)致無法估量和嚴(yán)重的損失。（二）信息化的發(fā)展要求行政決策科學(xué)化“現(xiàn)代管理理論之父”切斯特巴納德認(rèn)為，任何組織的續(xù)存離不開有效的信息溝通。政府龐大的行政組織往往受到信息不對(duì)稱的限制，行政決策充滿了漏洞。當(dāng)今，中國進(jìn)入了信息化時(shí)代。隨著新媒體的出現(xiàn)，信息交換和傳播迅速而迅速地完成。中國應(yīng)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，做出準(zhǔn)確，及時(shí)的科學(xué)行政決策，抓住機(jī)遇，努力在信息時(shí)代取得豐碩成果。（三）生態(tài)文明建設(shè)需要行政決策科學(xué)化中國共產(chǎn)黨第十八次全國委員會(huì)提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)五大戰(zhàn)略布局。新中國成立以來，社會(huì)建設(shè)的科學(xué)決策與社會(huì)建設(shè)的質(zhì)量直接相關(guān)。雖然中國在科學(xué)決策方面承擔(dān)了一些基本任務(wù)，但仍存在主觀和武斷的決策現(xiàn)象。因此，通過規(guī)范決策機(jī)制和加強(qiáng)科學(xué)決策的概念，可以避免決策過程中的錯(cuò)誤。（四）社會(huì)管理的法制化需要實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化在法律建立的社會(huì)中，政府必須在憲法和法律的框架內(nèi)行事。所有決定都受法律約束，決策者因決策失誤而傷害國家或人民應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。在這種情況下，決策者的主觀意圖受到法律的限制，決策者通過盲目決策和大腦決策站在碼頭上。這將有助于最大限度地減少?zèng)Q策者的勇氣，并使決策者關(guān)注科學(xué)和民主決策。這是時(shí)代的進(jìn)步，必須說要推進(jìn)行政決策的科學(xué)化。三、行政決策科學(xué)化是時(shí)代發(fā)展的必然要求行政決策是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理活動(dòng)中客觀條件的分析，選擇實(shí)施行政任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政目的的過程。行政決策是行政管理過程的第一個(gè)環(huán)節(jié)和主要功能。它貫穿于行政管理的各個(gè)方面，是行政管理成敗的關(guān)鍵。（一）行政決策科學(xué)化是解決現(xiàn)實(shí)問題的有效手段中國建國后，幾個(gè)重大的政治和經(jīng)濟(jì)決策失誤使國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，給人民帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，行政管理體制改革也不斷深化。權(quán)力下放后，各級(jí)都有相應(yīng)的決策權(quán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要到來。它越是認(rèn)識(shí)到行政決策在行政管理過程和整個(gè)國家的發(fā)展中起著關(guān)鍵作用，并決定了政府工作的成敗。通過這種方式，一系列正確的決定使國家逐步走上了繁榮，民主和文明的道路。因此，正確決策，不斷改革創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)各種實(shí)際問題，可以保證中國經(jīng)濟(jì)，政治，社會(huì)和文化方面的持續(xù)，快速，健康發(fā)展，增強(qiáng)中國的綜合國力。（二）科學(xué)行政決策是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)今的社會(huì)已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，擁有科技，人才和管理三大支柱。確保三方協(xié)調(diào)運(yùn)作，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，與科學(xué)的行政決策密不可分。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，正確，科學(xué)的行政決策是提高行政管理質(zhì)量和效率的必要保證。因此，對(duì)于國家而言，行政決策的科學(xué)決策不僅避免了資源的浪費(fèi)，而且有助于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（三）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求科學(xué)決策是當(dāng)今時(shí)代的產(chǎn)物。過去在中國的決策主要是經(jīng)驗(yàn)性的，決策者的決策是基于他們的思想，行為能力，生活經(jīng)歷和其他個(gè)人品質(zhì)。經(jīng)驗(yàn)決策是封建社會(huì)封建主義君主集權(quán)的必然性和物化，在歷史上發(fā)揮了重要作用。經(jīng)驗(yàn)決策取決于各種社會(huì)，政治，經(jīng)濟(jì)和文化因素，如經(jīng)濟(jì)和技術(shù)低發(fā)展，低速社會(huì)發(fā)展，政治制度等。現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代，經(jīng)驗(yàn)和決策不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)決策轉(zhuǎn)向科學(xué)決策的原因在于它有一個(gè)根本的弱點(diǎn)。用直觀的材料做決定很危險(xiǎn)。處方方法不科學(xué)，沒有嚴(yán)格的邏輯論證。決策者不可能在理論上掌握決策活動(dòng)的理論，缺乏意識(shí)。這些缺陷確保了經(jīng)驗(yàn)決策的活力不足以經(jīng)受實(shí)踐測(cè)試，經(jīng)驗(yàn)決策不可避免地導(dǎo)致科學(xué)決策?？茖W(xué)決策基于現(xiàn)代決策程序和科學(xué)技術(shù)方法，特別是基于運(yùn)籌學(xué)，數(shù)學(xué)，計(jì)算機(jī)和決策理論，實(shí)踐等運(yùn)籌學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。它與經(jīng)驗(yàn)決策并不是截然對(duì)立的，應(yīng)在拋棄經(jīng)驗(yàn)決策缺點(diǎn)并把它的合理因素吸收過來的基礎(chǔ)上，與自己現(xiàn)代化的因素有機(jī)結(jié)合，只有這樣一個(gè)“揚(yáng)棄”過程，才能優(yōu)于經(jīng)驗(yàn)決策，走向科學(xué)決策。四、A省行政決策科學(xué)化的意義推進(jìn)行政決策科學(xué)化是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。決策的科學(xué)化是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)，是實(shí)行民主集中制的重要環(huán)節(jié)。建國以來我國社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，重大決策的成功是最大的成功，重大決策的失誤是最大的失誤。多年來，A省在重大行政決策的形成過程中，十分重視調(diào)查研究，善于聽取和采納各方面的意見與建議。全省在加強(qiáng)民主政治建設(shè)、推進(jìn)行政決策科學(xué)化方面，作了大量扎實(shí)而有效的工作。但現(xiàn)行的行政決策機(jī)制仍然存在諸多缺陷和不足，憑經(jīng)驗(yàn)決策、盲目決策、倉促?zèng)Q策的現(xiàn)象時(shí)而有之。只有建立和完善行政決策的科學(xué)化制度，才能在決策中減少失誤、糾正失誤、避免失誤。推進(jìn)行政決策科學(xué)化是提高政府行政能力和科學(xué)執(zhí)政的重要內(nèi)容。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，做好政府工作也必須不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，不斷提高應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力“五種能力”的提高都要求改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化。行政決策科學(xué)化，就是要深入調(diào)查研究，科學(xué)判斷形勢(shì)，決策方案要實(shí)事求是，決策過程要規(guī)范化、程序化。決策，就是要廣納群賢，集思廣益，決策方案要體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。只有不斷推進(jìn)行政行政決策科學(xué)化，才能確保公共政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性，才能做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。推進(jìn)行政決策科學(xué)化是A省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保證。在國際國內(nèi)新形勢(shì)下，按照全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須多視角、多層次、全方位地對(duì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中的重大問題進(jìn)行深入研究，必須對(duì)事關(guān)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等一系列重大問題進(jìn)行決策。這些既為我們提出了一系列新的重大決策課題，也對(duì)政府的決策機(jī)制、決策方式、決策能力、決策效率提出了新的要求。當(dāng)前，發(fā)展不夠仍然是A省的突出問題，面對(duì)極其復(fù)雜的決策環(huán)境，如果沒有完善的決策機(jī)制，就難免出現(xiàn)決策失誤。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際國內(nèi)環(huán)境，適應(yīng)建設(shè)全面小康社會(huì)和“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的新任務(wù)，必須加快健全和完善行政決策機(jī)制，從制度上保證決策的科學(xué)化，努力實(shí)現(xiàn)A省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在中西部地區(qū)前列的戰(zhàn)略目標(biāo)。五、當(dāng)前A省行政決策存在問題的分析（一）決策理念不開放當(dāng)今，許多地方政府決策者的決策概念受到了對(duì)多年來扎根于人們思想的君主和領(lǐng)導(dǎo)者的崇高服從以及中國數(shù)千年封建思想的影響。數(shù)十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系極大地加強(qiáng)了對(duì)人們財(cái)產(chǎn)，生產(chǎn)和銷售的領(lǐng)導(dǎo)控制和擁有。句子領(lǐng)導(dǎo)往往決定了人們的重要關(guān)注點(diǎn)和命運(yùn)方向。這種思維方式反映在決策中。唯一的命令就是領(lǐng)導(dǎo)者的死亡。第一手是“絕對(duì)真理”，第二只手是“相對(duì)真理”，第三只手是“可以忽略不計(jì)”。近幾年雖然通過政府改革，民主風(fēng)氣比以前濃了，但與形勢(shì)發(fā)展要求還相差較遠(yuǎn)，表面上“集體領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)際上“一哥拍板”，出現(xiàn)問題沒人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象仍普遍存在。（二）決策機(jī)制不健全政府的完整管理體系通常由三層組成，一層在決策層面，主要是行政領(lǐng)導(dǎo)及其團(tuán)體。另一個(gè)是咨詢，主要是各級(jí)政策研究機(jī)構(gòu)，研究和咨詢機(jī)構(gòu)。第三是執(zhí)行層面。換句話說，它是政府的各個(gè)職能部門和服務(wù)部門。這三層目前的問題是決策層的權(quán)利過于集中，不可能準(zhǔn)確，快速地向決策者傳達(dá)正確的決策信息。咨詢層并不完美。目前，許多地方政府只有決策和執(zhí)法水平。沒有咨詢級(jí)別。有幾個(gè)地方有智囊團(tuán)，但他們沒有發(fā)揮足夠的作用，有些沒有名字。對(duì)執(zhí)行層面的意見沒有給予關(guān)注和反饋。執(zhí)行層承擔(dān)了具體的實(shí)踐活動(dòng)，并與人直接互動(dòng)。但是，基層有廣泛的反饋和解決方案。（三）決策手段不科學(xué)目前，許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和感受做出決定。忽視現(xiàn)代科學(xué)決策方法和方法的參考和應(yīng)用，如忽視科學(xué)預(yù)測(cè)，計(jì)算綜合應(yīng)用，實(shí)驗(yàn)和模擬，“決定困擾他們的頭，乳房，臀部決策過程。一些領(lǐng)導(dǎo)人口頭上歡迎信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但實(shí)施不成功，所以我們無法做出科學(xué)的決策。實(shí)際上，科學(xué)決策方法，方法和方法是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的橋梁。毛澤東評(píng)論說，“不僅提出工作，我們必須解決實(shí)現(xiàn)任務(wù)的方法之間的問題，我們必須在不使用橋梁或船舶的情況下過河，”他高度指出。如果它是準(zhǔn)確的，沒有辦法或方法找到它，那就是努力的一半，甚至是大錯(cuò)。（四）決策者素質(zhì)不高在一些地方政府決策者中，分析和判斷的能力不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，新事物不能被很好地接受。面對(duì)真實(shí)發(fā)布中的新情況和新問題，新事物無法預(yù)測(cè)，缺乏意識(shí)，敏感性和現(xiàn)代性。處理方法，如公共問題缺乏滲透和后果，整體環(huán)境對(duì)動(dòng)脈網(wǎng)絡(luò)的敏感性不足，導(dǎo)致政府公共資源過多，不適當(dāng)或不足以投資公用事業(yè)，這是一般的浪費(fèi)和資源機(jī)會(huì)成本損失的嚴(yán)重性絕對(duì)不比腐敗的危害更嚴(yán)重。其次，一些官員使用精神，使用權(quán)威，表現(xiàn)出聲望，不尊重客觀事實(shí)，以不負(fù)責(zé)任的態(tài)度做出決定，而較低的水平只是好的，指鹿為馬。一些領(lǐng)導(dǎo)人做了自己的紀(jì)念碑，取得了新的成就，取得了很大的成就，并開展了政治成果項(xiàng)目和示范項(xiàng)目，以贏得優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的欣賞，導(dǎo)致盲目投資，浪費(fèi)資源，“一個(gè)人的政治成就，幾代人的負(fù)擔(dān)。此外，一些官員濫用權(quán)力尋求部門利益和個(gè)人利益，這可能導(dǎo)致政策目標(biāo)出現(xiàn)偏差并侵犯他人的合法權(quán)利。五、推進(jìn)A省行政決策科學(xué)化的對(duì)策推進(jìn)行政決策科學(xué)化，必須在決策理論、決策機(jī)制、決策手段和決策人的素質(zhì)等方面綜合改革，不斷創(chuàng)新，全面提高。（一）解放思想，創(chuàng)新科學(xué)的決策理念指導(dǎo)行政決策的科學(xué)理念有以下幾種:1.科學(xué)思維理念，就是要做到主觀與客觀相統(tǒng)一，決策者的主觀愿望必須與客觀實(shí)際相統(tǒng)一。2.系統(tǒng)理念，決策是系統(tǒng)中某事或問題的決定，需要決策才能實(shí)現(xiàn)集成，集成和優(yōu)化的目標(biāo)。3.時(shí)效理念，任何行政決定都是在特定問題的時(shí)空條件下做出的，因此具有很強(qiáng)的及時(shí)性。4.創(chuàng)新和擇優(yōu)理念，現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織更加復(fù)雜，涉及的學(xué)科也越來越多。5.法治理念，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是合法經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)。從我國目前情況看，盡快建立有關(guān)政府信用，領(lǐng)導(dǎo)(個(gè)人)信用方面的法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急，它是實(shí)行決策科學(xué)化的治本之策。（二）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新行政決策機(jī)制建立科學(xué)的行政決策機(jī)制，必須與時(shí)俱進(jìn)，在行政決策中推行公開化、民主化和問責(zé)制。1.發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，逐步推行行政決策公開化，要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)的行政決策機(jī)制，必須吸收當(dāng)代政治文明的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，介紹公開決策的原則。這一原則符合人民政府的性質(zhì)。公開決策是將政府的重要決策概念，決策目標(biāo)，決策內(nèi)容，決策過程，決策原則和決策結(jié)果公之于眾，并形成“陽光下的決策”。當(dāng)然，要實(shí)施公開決策，并非所有政府決策都是絕對(duì)開放和透明的。涉及國家安全，個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的內(nèi)容不得公開，以維護(hù)國家的整體利益和自身安全。需要指出的是，公開決策的實(shí)施必須循序漸進(jìn)，不能匆忙，必須與中國的民主法制同步進(jìn)行。2.發(fā)展政治文明，推進(jìn)決策民主化，在新形勢(shì)和新時(shí)代，政府決策必須是科學(xué)的，但科學(xué)和民主的事物需要直接相關(guān)。只有真正實(shí)現(xiàn)民主化，行政決策才能真正具有科學(xué)性。推進(jìn)決策民主化是建設(shè)“政治文明”的重要舉措。當(dāng)前的問題是充分吸收政府決策所面對(duì)的社會(huì)各界的民主參與。3.嚴(yán)肅紀(jì)律，建立行政決策失誤問責(zé)制，建立行政決策問責(zé)制度是建立和完善科學(xué)決策機(jī)制的重要內(nèi)容。它要求行政領(lǐng)導(dǎo)在決策過程中負(fù)責(zé)決策行動(dòng)并承擔(dān)決策失誤的結(jié)果。問責(zé)制可以鼓勵(lì)決策者為決策中的科學(xué)，法律和民主化鋪平道路。為了建立行政決策失誤的問責(zé)制度，首先要明確行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和權(quán)威。只有對(duì)其管轄范圍內(nèi)的事務(wù)擁有決策權(quán)，我們才能明確地對(duì)決策中的錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。因此，有必要科學(xué)地劃分政府的職能。其次，行政決策必須由公眾監(jiān)督并由媒體監(jiān)督。第三，政策制定者必須回應(yīng)社會(huì)需求，對(duì)自己的決策失誤承擔(dān)責(zé)任，并在需要辭職時(shí)辭職。決策在科學(xué)上是正確的，它應(yīng)該有助于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮，應(yīng)該被推薦和推廣。4.運(yùn)用現(xiàn)代行政決策技術(shù)方法，提高行政決策的精確性和科學(xué)性現(xiàn)代行政決策技術(shù)方法是以“三論”(系統(tǒng)論、控制論、信息論)為理論基礎(chǔ)，以數(shù)學(xué)為使用方法，以電子計(jì)算機(jī)和計(jì)算技術(shù)為操作手段。它與傳統(tǒng)的行政決策方法截然不同。傳統(tǒng)的行政決策更多地依賴于決策者對(duì)慣例及其經(jīng)驗(yàn)，智慧，直覺和判斷的理解。它的局限性在于決策的主觀隨機(jī)性。（三）以人為本，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)就是決策，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程就是做出決策并實(shí)施和追蹤決策的過程，所以“人”，即領(lǐng)導(dǎo)，其自身的素質(zhì)優(yōu)劣和能力高低，對(duì)決策科學(xué)與否具有至關(guān)重要的影響。因此，在新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化，必須提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。首先，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，才能選拔高素質(zhì)的行政領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)者的才能，一方面是天賦的、與生俱來的，另一方面是后天學(xué)習(xí)、培養(yǎng)和鍛煉的結(jié)果。選拔領(lǐng)導(dǎo)，就是選賢任能，擇優(yōu)汰劣，將社會(huì)中有領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和特別才能的優(yōu)秀人才選用到各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次，堅(jiān)持做到“四勤”，才能提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，一是“腦勤”。就是決策過程中領(lǐng)導(dǎo)者要?jiǎng)幽X筋、想問題，認(rèn)真分析事情的來龍去脈，真正把握事物的本質(zhì)而不被其表面現(xiàn)象所迷惑，具有較強(qiáng)的分析判斷能力且能有效處理各種復(fù)雜問題的能力。二是“眼勤”。就是要多觀察，多學(xué)習(xí)，不但要學(xué)好科學(xué)逸論，更要學(xué)好現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，現(xiàn)代管理知識(shí)等。三是“手勤”。就是要親自實(shí)踐，全面掌握第一手材料。任何事情，如親自實(shí)踐，就會(huì)增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，對(duì)事物的前因后果，更加了解清楚。四是“腳勤”。就是要深人基層，走群眾路線，認(rèn)真傾聽基層的呼聲，體驗(yàn)群眾的冷暖?！澳_勤”體現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的工作作風(fēng)是否踏實(shí)、務(wù)實(shí)，實(shí)踐證明，正確的決策來源于深入細(xì)致的調(diào)查研究，來源于準(zhǔn)確的分析判斷和認(rèn)真的比較選擇。所以黨的十六大指出，“實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)”。最后，善于借用“外腦”，才能提高駕馭群體的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?，F(xiàn)代社會(huì)決策的不確定性、模糊性和隨機(jī)性特點(diǎn)使決策的復(fù)雜化程度大大提高，凡重要的決策都要進(jìn)行科學(xué)的方案論證和擇優(yōu)，而領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、更新速度、個(gè)人閱歷、能力等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)的變化。此外，要提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，還可以通過下基層掛職鍛煉、進(jìn)院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)和出國留學(xué)深造等辦法，給領(lǐng)導(dǎo)者“充電”，提高他們的文化素養(yǎng)和決策水平。（四）以法制保陣行政決策科學(xué)化行政決策科學(xué)