2023年公共資源交易站運(yùn)行方案

第5頁(yè)共5頁(yè)2023年公共資源交易站運(yùn)行方案為進(jìn)一?步規(guī)范全鎮(zhèn)?公共資源交?易，有效遏?制規(guī)避招標(biāo)?、肢解發(fā)包?等行為，保?護(hù)招投標(biāo)各?方主體的合?法權(quán)益，特?制訂本方案?。一、成?立交易站的?目的和意義?公共資源?統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、?公開交易是?新形勢(shì)下加?強(qiáng)農(nóng)村“三?資”管理和?推進(jìn)城鎮(zhèn)化?進(jìn)程的迫切?需要，是推?動(dòng)公共資源?陽(yáng)光交易全?覆蓋的重要?舉措，也是?加強(qiáng)基層政?府黨風(fēng)廉政?建設(shè)、構(gòu)建?法治政府的?重要內(nèi)容。?通過公共資?源陽(yáng)光交易?，有利于從?源頭上遏制?___現(xiàn)象?的發(fā)生，有?利于保障公?共資源交易?在合法、公?正、規(guī)范、?廉潔的軌道?上運(yùn)作，有?效避免小型?工程發(fā)包的?隨意性和人?為操作風(fēng)險(xiǎn)?，以及政府?集中采購(gòu)和?產(chǎn)權(quán)交易的?的不透明性?。二、_?__（一?）成立領(lǐng)導(dǎo)?小組。成立?公共資源交?易領(lǐng)導(dǎo)小組?（以下簡(jiǎn)稱?領(lǐng)導(dǎo)小組）?，領(lǐng)導(dǎo)小組?是鎮(zhèn)公共資?源交易管理?的決策、協(xié)?調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)?責(zé)公共資源?交易管理中?重大問題的?決策、重大?事項(xiàng)的協(xié)調(diào)?和領(lǐng)導(dǎo)工作?。領(lǐng)導(dǎo)小組?組長(zhǎng)由黨委?副書記、鎮(zhèn)?長(zhǎng)封其兵擔(dān)?任，人大主?席蔣朝輝、?黨委副書記?吳楠、__?_書記朱金?宏任副組長(zhǎng)?，成員為各?行政村村委?會(huì)主任，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)有關(guān)站、?所負(fù)責(zé)人。?（二）設(shè)?立交易站。?交易站由鎮(zhèn)?黨委、政府?直接管理，?接受縣公共?資源交易中?心業(yè)務(wù)指導(dǎo)?。站長(zhǎng)由鎮(zhèn)?城管環(huán)衛(wèi)服?務(wù)中心主任?張新全同志?兼任，配備?朱銀波和孔?偉等___?名專職工作?人員。專職?人員必須熟?悉電子化辦?公，能夠較?快熟悉公共?資源交易相?關(guān)知識(shí)。同?時(shí)，需配備?開標(biāo)室、評(píng)?標(biāo)室各一間?，與辦公區(qū)?合計(jì)總面積?約___平?方米，并根?據(jù)工作需要?配置電腦、?打印機(jī)、傳?真機(jī)、攝影?攝像等設(shè)備?。（三）?交易站職能?。交易站既?是進(jìn)行建設(shè)?工程招投標(biāo)?、產(chǎn)權(quán)交易?、物資服務(wù)?采購(gòu)等公共?資源交易的?有形市場(chǎng)，?又是鎮(zhèn)公共?資源交易活?動(dòng)的執(zhí)行機(jī)?構(gòu)。交易站?履行各類公?共資源交易?活動(dòng)的__?_、管理、?服務(wù)職能，?具體包括：?1．__?_各類公共?資源交易活?動(dòng)；2．?統(tǒng)一發(fā)布各?類公共資源?交易信息；?3．為各?類公共資源?交易活動(dòng)提?供場(chǎng)地和服?務(wù)；4．?為各類交易?活動(dòng)提供政?策法規(guī)咨詢?服務(wù)；5?．對(duì)中介機(jī)?構(gòu)進(jìn)場(chǎng)操作?的項(xiàng)目交易?進(jìn)行程序性?監(jiān)督；6?．協(xié)助調(diào)查?處理相關(guān)投?訴。三、?交易規(guī)模標(biāo)?準(zhǔn)凡使用?政府財(cái)政性?資金、村居?___資金?的各類建設(shè)?工程發(fā)包和?貨物、服務(wù)?類采購(gòu)項(xiàng)目?，以及涉及?國(guó)有資產(chǎn)、?___資產(chǎn)?處置的項(xiàng)目?，除按規(guī)定?必須進(jìn)入縣?公共資源交?易中心交易?的項(xiàng)目外，?都必須進(jìn)入?交易站統(tǒng)一?公開交易。?具體包括：?1．單項(xiàng)?合同金額在?___萬(wàn)元?（含）以上?___萬(wàn)元?（不含）以?下的鎮(zhèn)、村?房屋建筑與?市政基礎(chǔ)設(shè)?施（含裝飾?裝修、智能?化、路燈、?綠化等），?農(nóng)村公路、?農(nóng)田水利設(shè)?施、土地整?理等小型建?設(shè)工程項(xiàng)目?的勘察、設(shè)?計(jì)、施工、?監(jiān)理；2?．單項(xiàng)合同?金額在__?_元（含）?以上___?萬(wàn)元（不含?）以下或合?同總金額在?___萬(wàn)元?（含）以上?___萬(wàn)元?（不含）以?下的貨物、?服務(wù)類采購(gòu)?項(xiàng)目；3?．國(guó)有、_?__資產(chǎn)（?包括其所屬?的全資或控?股企業(yè)資產(chǎn)?）的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)?讓、租賃承?包、房屋設(shè)?備拆除，以?及林權(quán)、廣?告權(quán)、冠名?權(quán)等政府、?___無(wú)形?資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓?、租賃等項(xiàng)?目；4．?其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)?場(chǎng)交易的項(xiàng)?目。四、?公共資源交?易活動(dòng)具體?流程鎮(zhèn)一?級(jí)公共資源?交易活動(dòng)應(yīng)?按照以下流?程進(jìn)行：?（一）交易?申請(qǐng)。招標(biāo)?人向交易站?提出交易申?請(qǐng)，提交相?關(guān)資料，交?易站___?并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小?組審批后項(xiàng)?目進(jìn)場(chǎng)。?（二）編制?招標(biāo)文件。?招標(biāo)人委托?交易站編制?招標(biāo)文件。?招標(biāo)文件需?經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組?審批后方可?發(fā)售。招標(biāo)?文件應(yīng)當(dāng)明?確評(píng)標(biāo)定標(biāo)?辦法，小型?工程采用合?理造價(jià)區(qū)間?隨機(jī)抽取中?標(biāo)人辦法進(jìn)?行；施工方?法簡(jiǎn)單、工?期較短的，?可采用經(jīng)評(píng)?審的最低投?標(biāo)價(jià)法、競(jìng)?爭(zhēng)性發(fā)包方?式進(jìn)行；貨?物、服務(wù)類?政府采購(gòu)項(xiàng)?目原則上采?用競(jìng)爭(zhēng)性談?判和詢價(jià)方?式進(jìn)行；資?產(chǎn)處置類項(xiàng)?目按照符合?需求且報(bào)價(jià)?最高的原則?確定中標(biāo)人?。（三）?發(fā)布招標(biāo)公?告。交易站?參照?qǐng)?zhí)行縣?公共資源交?易中心制定?統(tǒng)一格式的?招標(biāo)公告范?本。招標(biāo)公?告不少于_?__天，招?標(biāo)公告除應(yīng)?當(dāng)在指定媒?體發(fā)布(如?縣公共資源?交易網(wǎng)、中?國(guó)網(wǎng))外，?還必須在鎮(zhèn)?政府網(wǎng)站、?鎮(zhèn)政務(wù)公開?欄發(fā)布。?（四）受理?投標(biāo)報(bào)名。?現(xiàn)場(chǎng)受理投?標(biāo)人報(bào)名，?進(jìn)行資格初?審，發(fā)售招?標(biāo)文件。?（五）收取?投標(biāo)保證金?。投標(biāo)人按?照招標(biāo)公告?、招標(biāo)文件?要求向交易?站繳納投標(biāo)?保證金。?（六）__?_開標(biāo)。在?招標(biāo)文件規(guī)?定的時(shí)間、?地點(diǎn)接收投?標(biāo)文件，查?驗(yàn)投標(biāo)人合?法身份和投?標(biāo)保證金繳?納情況，檢?查投標(biāo)文件?密封情況。?開啟投標(biāo)文?件，宣讀投?標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)?量目標(biāo)、工?期目標(biāo)等主?要內(nèi)容。?（七）__?_評(píng)標(biāo)。交?易站___?評(píng)標(biāo)，鎮(zhèn)_?__派員到?場(chǎng)監(jiān)督。評(píng)?標(biāo)委員會(huì)復(fù)?驗(yàn)投標(biāo)保證?金繳納憑證?和投標(biāo)人資?格，按照招?標(biāo)文件規(guī)定?的評(píng)標(biāo)辦法?確定中標(biāo)人?（評(píng)標(biāo)委員?會(huì)若需評(píng)標(biāo)?專家參加的?，可以向縣?公共資源交?易中心申請(qǐng)?統(tǒng)一從縣評(píng)?標(biāo)專家?guī)熘?抽?。?（八）中標(biāo)?結(jié)果公示。?中標(biāo)結(jié)果在?縣公共資源?交易網(wǎng)站、?鎮(zhèn)政府網(wǎng)站?、鎮(zhèn)政務(wù)公?開欄公示，?公示時(shí)間不?少于___?天，無(wú)異議?的，發(fā)放中?標(biāo)通知書。?（九）簽?訂合同及合?同備案。招?標(biāo)人、中標(biāo)?人按照招標(biāo)?文件、中標(biāo)?人投標(biāo)文件?要求及時(shí)簽?訂施工合同?并報(bào)交易站?___。合?同簽訂后，?招標(biāo)人（或?其代理機(jī)構(gòu)?）將交易流?程中的有關(guān)?文件資料進(jìn)?行，報(bào)交易?站備案。?五、交易站?經(jīng)費(fèi)來(lái)源及?管理交易?站建設(shè)、運(yùn)?行費(fèi)用原則?上由鎮(zhèn)財(cái)政?統(tǒng)籌。交易?站可向中標(biāo)?人收取一定?的交易服務(wù)?費(fèi)，具體收?費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參?考文件執(zhí)行?，具體標(biāo)準(zhǔn)?如下：1?、工程建設(shè)?項(xiàng)目：__?_萬(wàn)元（不?含）以下收?取___元?人民幣；_?__萬(wàn)元至?___萬(wàn)元?（不含）收?取___元?人民幣綜合?服務(wù)費(fèi)。?2、資產(chǎn)處?置類：按成?交金額的_?__%收取?交易傭金。?另外，投?標(biāo)保證金按?交易額__?_%收取，?履約保證金?按合同價(jià)_?__%收取?。投標(biāo)保證?金及履約保?證金由鎮(zhèn)財(cái)?政所設(shè)立專?門賬戶統(tǒng)一?管理。六?、交易站人?員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?與培訓(xùn)交?易站應(yīng)當(dāng)定?期___人?