京港澳高速公路湖南段22715KM

京港澳高速公路湖南段227.15KM-531.15KM春運期間交通擁堵現(xiàn)狀分析及對策研究李進東;何濤;胡波【摘要】京港澳高速公路湖南段在全國高速公路交通運輸體系中占有重要地位,近年來,隨著路況不斷老化、流量不斷增大,交通擁堵現(xiàn)象時有發(fā)生,防堵保暢成了亟待破解的難題.本文試以京港澳高速湖南段227.15公里-531.15公里2010年春運期間交通擁堵現(xiàn)狀為例,認真分析、科學(xué)研判交通安全管理工作應(yīng)采取的有效對策,以期對全省高速公路公安交通管理工作提供有價值的參考決策依據(jù).期刊名稱】《湖南警察學(xué)院學(xué)報》年(卷),期】2010(022)003【總頁數(shù)】5頁(P38-42)【關(guān)鍵詞】京港澳高速湖南段;交通擁堵;對策研究【作者】李進東;何濤;胡波【作者單位】湖南省公安廳交警總隊,湖南,長沙,410100;湖南省公安廳交警總隊,湖南,長沙,410100;湖南省公安廳交警總隊,湖南,長沙,410100【正文語種】中文【中圖分類】D631.3京港澳高速公路是我國連接南部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與中部經(jīng)濟相對落后地區(qū)的主要交通干線，建成以來加快了我國南北貨物的流通速度，減少物流成本，對拉動中部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。京港澳高速湖南段227.15KM－531.15KM（以下簡稱潭耒、耒宜段）位于由沿海往返內(nèi)地的“咽喉”位置，在全國高速公路交通運輸體系中占據(jù)重要地位，一旦運行不暢必將影響京港澳高速沿線省份的人流、物流乃至社會經(jīng)濟發(fā)展。該路段北起湘潭市馬家河互通式立交，止于郴州市小塘省際收費站（京港澳高速湖南段531.15KM），全長304公里，沿線有5對服務(wù)區(qū)、4對停車場、18個收費站，2個高速交警大隊、6個中隊、共151名交警。近年來，隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，京港澳高速交通地位的日益突出，其中湖南段承受的交通安全壓力前所未有。特別是今年春運期間，由于國內(nèi)經(jīng)濟回暖向好，高速公路的人流、車流、物流劇增，湖南省高速公路承載了近700萬臺次和近3，000萬人次的巨大流量。尤其是京港澳線日均流量達6萬余臺，最高峰達日均9萬余臺，創(chuàng)歷史之最。在車流量超過設(shè)計流量5倍以上的嚴峻形勢下，受各種因素影響、制約，交通擁堵現(xiàn)象嚴重，本文采集了2010年春運期間交通擁堵有關(guān)數(shù)據(jù)作為分析標本。據(jù)統(tǒng)計，2010年春運期間1月30日至3月10日，交警總隊指揮中心接到全省高速公路有效報警7，276起，其中京港澳高速四個大隊4，346起，占總數(shù)的59.7%，潭耒、耒宜段2，925起，占京港澳高速報警總數(shù)的67.3%;春運期間京港澳高速公路共發(fā)生交通擁堵175起，潭耒、耒宜段125起，占總數(shù)的71.4%，平均3起/天。春節(jié)前后十天（農(nóng)歷臘月二十至初十）接潭耒、耒宜段有效報警2，142起，占該路段春運期間有效報警總數(shù)的73.2%，交通事故發(fā)生起數(shù)1，110起，占78.4%。由此可見，如何有效加強潭耒、耒宜段防堵保暢工作，是確保京港澳高速湖南段安全暢通的關(guān)鍵所在。造成潭耒、耒宜段交通擁堵現(xiàn)象的原因是多方面、深層次的，從表面現(xiàn)狀分析，由于車流量迅猛增長超過設(shè)計流量的5倍，導(dǎo)致發(fā)生大量輕微交通事故，同時由于大量車輛“加油難”、“停車難”及其它因素影響，從而形成交通擁堵。一是車流量迅猛增長超過設(shè)計流量5倍以上。據(jù)省高管局統(tǒng)計，2008年春運京港澳高速潭耒、耒宜段日均車流量為1.8034萬臺次，高峰車流量為4萬臺;2009年日均車流量1.926萬臺次，高峰車流量6萬臺;2010年日均流量高達6萬臺次，最高峰車流量達9萬臺，是2008年春運的2倍多。車流量的迅猛增長是導(dǎo)致高速公路交通擁堵現(xiàn)象突出的直接原因。2010年春節(jié)前后車流高峰持續(xù)時間進一步延長，除大年三十、初一外，車流量基本在高位運行。2009年和2010年春節(jié)前后兩個車流高峰基本同步，但2010年春運高峰來得快，時間長。二是適用簡易程序處理的交通事故占90%以上。據(jù)交警總隊指揮中心接警數(shù)據(jù)顯示，2010年春運期間京港澳高速公路潭耒、耒宜段共接到事故報警1，416起，其中簡易交通事故1，216起，占90%。由于車流量大引發(fā)同向刮擦事故571起，占事故總數(shù)的40.3%。2010年交通事故總數(shù)比2009年大幅增加，2010年交通事故高發(fā)期與車流量高峰期基本吻合，表明隨著車流量的快速增長，交通事故起數(shù)也同步上升。三是因交通事故、“加油難”和占用應(yīng)急車道形成交通擁堵。據(jù)交警總隊指揮中心群眾報警電話數(shù)量統(tǒng)計，2009年春節(jié)前后十天發(fā)生的交通擁堵次數(shù)為31起，2010年同時間段交通擁堵次數(shù)為63起。隨著2010年車流量的迅猛增長，同路段的擁堵次數(shù)隨之驟增，從2009年的31次增加到2010年的63次，增長50.8%。且在春節(jié)前后兩個車流高峰期與交通擁堵次數(shù)的高峰期重疊，因此，車流量大小與交通擁堵次數(shù)成正比。其中因交通事故引起的36起，占57%;臨時占用應(yīng)急車道引起的15起，占24%;服務(wù)區(qū)缺油引起的11起，占17%;其他事件引起的1起，占2%。這表明交通事故、服務(wù)區(qū)“加油難”、臨時占用應(yīng)急車道等因素是造成交通擁堵的重要誘因。從交通擁堵的時間分布看，堵塞1小時以內(nèi)的有17起，2－3小時的有40起，3小時以上的有6起。四是車流結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，轎車占80%。2月20日，在京港澳高速公路潭耒、耒宜路段形成車流高峰，通過潭耒、耒宜路段南下車流量突破日均9萬輛，車輛通行場景如同城市“街道”。其中轎車占2/3，大部分是返程的廣東籍車輛。從車流結(jié)構(gòu)看，80%以上是廣東牌照轎車，以粵A（廣州）、粵B（深圳）和粵S（東莞）三個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的車輛為主，小車流向為湖南和湖北兩省。據(jù)調(diào)查，這部分車流春節(jié)前幾天從廣東回家過年，節(jié)后初六左右返回廣東，車流呈候鳥式、高密度集中往返是導(dǎo)致京港澳高速湖南潭耒、耒宜路段車流高峰形成的主要因素。五是服務(wù)區(qū)“加油難”、“停車難”現(xiàn)象突出。春運高峰期間，潭耒、耒宜路面車流異常密集，三條車道排成隊緩慢前行，場面尉為壯觀，沿線所有服務(wù)區(qū)、停車場港灣全部被過往車輛占滿。服務(wù)區(qū)加油站呈現(xiàn)空前景象，數(shù)百臺車一字排開，一直延伸到服務(wù)區(qū)外至少2公里遠的路肩，整個服務(wù)區(qū)被擠爆。部分小車干脆停在服務(wù)區(qū)外的路肩，乘客下車走進服務(wù)區(qū)就餐，導(dǎo)致后面進站車輛無法進站。高速交警只好棄車步行至服務(wù)區(qū)、停車場、港灣指揮、疏導(dǎo)交通。據(jù)統(tǒng)計，潭耒段朱亭服務(wù)區(qū)2月6日加油2，800多臺車，平均每2分鐘4臺車，供油10萬多升，仍然滿足不了車輛加油的需求。六是駕駛?cè)诵熊嚱?jīng)驗不足多為新手上路。春運期間，大部分駕駛?cè)藦膹V東等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)回家過年，平時在城市道路開車，缺少在高速公路行車的安全常識與駕駛經(jīng)驗，大部分刮擦交通事故是由于疲勞駕駛、操作不當引起的，駕駛?cè)嘶蛲窘?jīng)事故現(xiàn)場減速緩行觀看、或在匝道口停車查看路牌引發(fā)交通事故。2月15日（大年初二）5時45分，廣州市海珠區(qū)駕駛?cè)酥芙ㄜ姡ê奔{駛粵A491G5面包車在京珠高速往北334km處，將前方因車輛故障下車擺放錐筒的乘客袁某撞倒致其當場死亡。一是道路基礎(chǔ)設(shè)施滯后，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。從流量負荷分析，京港澳高速湖南段按雙向四車道標準設(shè)計建設(shè)，其中潭耒段（京珠高速湖南段227.15—396公里）2000年底建成，耒宜段（京珠高速湖南段396—531.15公里）2001年底建成，設(shè)計流量為日均單向11，490臺次。但春運期間日均車流量為6萬臺次，高峰達到9萬臺次，遠遠超過道路設(shè)計流量。從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析，京港澳湖南潭耒、耒宜段處于全國高速公路路網(wǎng)由湘入粵的“喇叭口”，南下的車流從京港澳、上瑞、衡棗、長常高速等方向匯集于此，形成京港澳高速“入粵”交通瓶頸。由于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，周邊沒有支線高速公路相連成網(wǎng)，從湖南省南部進入廣東省“華山一條路”。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的先天不足不僅加劇了京港澳高速湖南潭耒、耒宜段的交通負荷和擁堵程度，一旦發(fā)生交通事故和出現(xiàn)極端惡劣天氣等突發(fā)情況，極易造成高速公路交通局部癱瘓。2008年冰凍雨雪災(zāi)害天氣導(dǎo)致高速公路交通近20天內(nèi)幾乎中斷。從通行條件分析看，隨著經(jīng)濟發(fā)展物流快速增長，各種大型、超大型載重車輛增多，路面不堪重負，導(dǎo)致路況越來越差。特別是潭耒段通車近十年，現(xiàn)有路況應(yīng)進行全封閉翻新改造，但由于京珠復(fù)線尚未開通，只有長年頻繁占道維修施工，導(dǎo)致通行能力下降。從服務(wù)設(shè)施分析，由于車流量猛增，服務(wù)區(qū)、停車場容量有限，服務(wù)區(qū)的油站、餐廳、停車場、公廁設(shè)計規(guī)劃不合理。耒陽服務(wù)區(qū)在入口車流匯聚點設(shè)置一個公廁，司乘人員上廁所、購物排隊滯留過長，嚴重影響后續(xù)車輛導(dǎo)入;油站的點位設(shè)計不合理，柴油和汽油槍在加油道布局不規(guī)范，影響加油時間與通行效率。且油站距服務(wù)區(qū)入口僅60米，入站車輛占用應(yīng)急車道排隊加油，造成大面積擁堵。二是駕駛?cè)税踩庾R淡薄，占用應(yīng)急車道違法突出。據(jù)統(tǒng)計，至2009年全國私有小型轎車達2，605萬臺，我省從1987年體改之初全省機動車駕駛?cè)思s20萬名，至2009年底達6，852，552名，約增長34倍，機動車保有量達6，475，522輛。由于駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，交通安全意識仍然比較淡薄，超速行駛、疲勞駕駛、違法超車、無證駕車、酒后駕車、嚴重超載、不按規(guī)定車道行駛等頑疾久治不愈，影響路面行車秩序。特別是違法占用應(yīng)急車道交通違法行為突出，發(fā)生交通擁堵后，駕駛?cè)艘娍p插針，想方設(shè)法向前擠，致使交警、施救、消防、醫(yī)療等救援力量無法上去，延誤處置時間，加重堵塞后果。春運期間，由于服務(wù)區(qū)“加油難”，油料供給難以滿足迅猛增長的車流量，很多駕駛?cè)诉B續(xù)經(jīng)過兩個服務(wù)區(qū)都無法進站、無法加油，迫使其停車候油，導(dǎo)致車輛愈聚愈多、愈堵愈長，車輛與乘客無法進入服務(wù)區(qū)，只能在路肩停靠。三是交通誘導(dǎo)相對滯后、標志標牌不規(guī)范。我省高速公路采取分段式建設(shè)，路線命名根據(jù)建設(shè)項目路線走向的起終點地名確定。如長沙至張家界高速公路，分為長常常張高速兩段。隨著高速公路路網(wǎng)的建設(shè)成型，帶有明顯地域特征的命名方式導(dǎo)致出現(xiàn)部分標志牌內(nèi)容與實際不符，且交通標志、標牌不系統(tǒng)、不準確，給群眾出行特別是跨省市區(qū)域行駛的駕駛?cè)藥聿槐?，駕駛?cè)艘蚵窙r不熟，經(jīng)常停在高速公路匝道口辨識路牌，極易引發(fā)交通事故。據(jù)統(tǒng)計，春運期間僅潭耒、耒宜段因路況不熟在匝道口停車引發(fā)的交通事故達32起。交通信息誘導(dǎo)明顯滯后，沒有充分利用交通頻道、路面LED顯示屏、短信提示、新聞媒體提示、收費站入口行車告知等方法、手段主動引導(dǎo)人、車流有序流動，均衡交通流量、流向。我省高速公路現(xiàn)有LED信息顯示屏數(shù)量少，布局不合理且屏幕過小信息容量有限;沒有系統(tǒng)播放天氣路況、停車、堵點、油站分布等交通誘導(dǎo)信息。四是施救體制不順，施救能力低下。我省高速公路施救體制一直以來沿襲交警總隊高管局會議紀要確定的“故障車輛、違章車輛由路政部門組織清障;凡交通事故車輛由交警部門組織清障施救”的管理模式。高速公路施救一分為二由交警一家變?yōu)榻痪?、路政兩家管理，一條路兩家施救隊，施救業(yè)務(wù)量減少一半，施救運營利益大減甚至虧損，導(dǎo)致施救隊惡性競爭，只顧贏利賺錢，無視管理投入，路面施救力量分散，經(jīng)常因施救清障不力造成交通堵塞。從施救裝備、力量分析，大部分施救隊設(shè)備陳舊老化，沒有配置大噸位吊車，施救力量偏少、施救隊伍不專業(yè)、不穩(wěn)定。當發(fā)生多車追尾、大噸位貨車、運輸危險化學(xué)品車輛翻車交通事故時，由于施救能力低下，延誤最佳救援時機，導(dǎo)致道路堵塞。五是科技手段、警力裝備滯后形勢發(fā)展。從警力裝備來看，京港澳高速潭耒、耒宜段遠遠沒達到公安部《高速公路公安交通警察隊人員裝備標準規(guī)定》中規(guī)定的每公里1—1.5人的標準。其中潭耒大隊管轄168.15公里，警力88名，每公里僅為0.523人;耒宜大隊管轄135.16公里，警力77名，每公里僅為0.569人。據(jù)交通事故民警統(tǒng)計，京港澳高速公路發(fā)生事故引起5分鐘擁堵，車流長度將增加4公里，這4公里的車輛至少需要30分鐘來疏導(dǎo)。從裝備情況看，基層中隊只有5臺車，1臺移動測速儀，很多車輛行駛里程達二十多萬公里。從科技管理應(yīng)用來看，我們的管理理念、方法、手段沿襲過去的老辦法，老套路，還是依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”，遠遠滯后于交通安全形勢發(fā)展的需要。比如當前急需的警務(wù)通項目、道路監(jiān)控系統(tǒng)、交通違法電子抓拍取證系統(tǒng)建設(shè)等都還在初步論證建設(shè)過程中，沒有充分發(fā)揮效益。道路通行能力不足與交通運輸流量日益增長的矛盾，是京港澳高速公路湖南潭耒、耒宜段交通擁堵的根本性原因。只有爭取建設(shè)京港澳高速公路復(fù)線建成后，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)分流車流，對現(xiàn)有道路進行擴容改造，或?qū)⒕└郯母咚僦鳌?fù)線分客運、貨運高速分區(qū)運行等措施，才能從根本上緩解交通擁堵問題。但“當斯定律”表明，在上世紀60年代，美國依靠興建道路來解決交通難題，但在缺乏有效管理的情況下，又引發(fā)了新的交通堵塞，交通需求總是超過道路供給。這說明單純靠修路不能解決交通擁堵，關(guān)鍵還在于嚴格依法、科學(xué)管理。所以，我們在京港澳高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法根本改變的現(xiàn)實情況下，必須著眼實際、立足管理、創(chuàng)新理念、內(nèi)部挖潛，從管理機制、科技強警、宣傳誘導(dǎo)、勤務(wù)模式、警務(wù)裝備等入手，進一步加強組織指揮、運行機制、應(yīng)急處置等方面的建設(shè)，有效解決京港澳高速公路湖南潭耒、耒宜段交通擁堵問題。一是建立信息主導(dǎo)警務(wù)的聯(lián)合指揮體系。從浙江等沿海經(jīng)濟發(fā)達省份的成功經(jīng)驗，及高速公路管理的發(fā)展方向看，解決交通擁堵等突發(fā)事件的最佳指揮模式，是高速交警與高管局聯(lián)合在高速公路全程監(jiān)控系統(tǒng)建成運行的基礎(chǔ)上，建立快捷、統(tǒng)一、高效的高速公路交通指揮中心，采取“統(tǒng)一接警電話、統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一運行機制、共享信息資源”的運作模式，進一步加大交通管理科技化、信息化建設(shè)力度，充分整合管理資源，提高管理效益。在短期內(nèi)無法實現(xiàn)此目標的情況下，高速交警應(yīng)依托12122報警服務(wù)中心建設(shè)，加大科技裝備應(yīng)用力度，建設(shè)道路全程監(jiān)控等設(shè)備，建立警務(wù)信息平臺，加強高速公路交通信息的研判，全面收集、統(tǒng)計全省高速公路交通流量流向和分布情況，認真研究各類交通違法發(fā)生的重點時段、路段，各類交通事故發(fā)生的規(guī)律和特點，找準造成或可能造成交通擁堵的各種因素，制定相應(yīng)工作措施。按照發(fā)現(xiàn)早、處置快的原則，建立交通擁堵預(yù)警體系，實時分析交通流量流向，發(fā)現(xiàn)可能造成交通擁堵的苗頭及異常情況，進行先期預(yù)警，及早采取措施消除影響因素，降低影響程度。二是從實戰(zhàn)出發(fā)加快科技建設(shè)步伐。樹立科技解放警力的理念，從實戰(zhàn)出發(fā)建好、用好高速公路急需的科技項目。從長遠規(guī)劃看，應(yīng)通過未來幾年的努力，建設(shè)集全程超速抓拍、卡口攔截、350兆無線對講、視頻監(jiān)控、移動視頻、LED信息誘導(dǎo)、氣象檢測與預(yù)報、集成平臺等于一體的高速公路科技管理系統(tǒng)。當務(wù)之急，要加大投入建設(shè)“警務(wù)通”項目，并與銀聯(lián)POS機系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息查詢、文書打印、現(xiàn)場處罰、短信群發(fā)等功能。要完成350M無線通訊系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡(luò)對全省高速公路的覆蓋。加快京港澳線智能道路監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，爭取在每個中隊分布一個斷面數(shù)據(jù)采集卡口。在省際卡口和重點收費站建成智能視頻治安攔截卡口，在部分高速公路建立區(qū)間測速系統(tǒng)，在京港澳高速公路逐步建成全程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在支隊、大隊配備應(yīng)急無線圖傳設(shè)備，多功能執(zhí)法車配備到中隊，實現(xiàn)事故現(xiàn)場圖像遠程即時傳送。配備惡劣氣象能見度實景和車輛紅外線引導(dǎo)設(shè)備，保障民警自身安全，提高交通應(yīng)急管理能力。三是依法從嚴整治違法占道行為。充分用好、用足現(xiàn)有法律手段、科技設(shè)備，依法從嚴整治機動車不按規(guī)定車道行駛，在高速公路路肩上行駛，在高速公路上騎、軋車行道分界線，在高速公路車道內(nèi)停車，非緊急情況下在高速公路應(yīng)急車道上停車等五種交通違法行為。增配一批動態(tài)攝錄取證設(shè)備，組織執(zhí)勤民警開展專項培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能，發(fā)現(xiàn)違法占道行為，一律固定證據(jù)，錄入交通違法信息系統(tǒng)，依法嚴查重處。加強交通安全宣傳與警示教育，會同道路經(jīng)營管理部門在應(yīng)急車道內(nèi)施劃“生命救援線，嚴禁占用”、“違法占用，罰款記分”等警示標記;在高速公路跨線橋、服務(wù)區(qū)、收費站懸掛“嚴禁占用應(yīng)急車道”的橫幅、張貼標語增強宣傳視覺效果;依托新聞媒體，廣泛宣傳隨意占用應(yīng)急車道的典型案例及造成的嚴重后果，最大限度地取得交通參與者的支持和理解。四是整合施救力量提高應(yīng)急施救能力。京港澳高速公路交通擁堵的現(xiàn)狀決定需要大投入、專業(yè)化、高素質(zhì)的施救隊伍。采取公開招標的形式，引導(dǎo)一些經(jīng)濟實力雄厚，隊伍素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力一流、具有承擔風(fēng)險能力的施救公司進入。應(yīng)鼓勵、允許以大隊為單位對轄區(qū)內(nèi)的施救資源、力量進行合理整合，在大隊范圍內(nèi)施救工作必須由一家公司承包，改變一個中隊一個施救公司的現(xiàn)象。應(yīng)支持、鼓勵在大隊范圍內(nèi)高速交警施救與路政施救進行有效整合，積極推動京港澳高速公路救援向“大施救”模式轉(zhuǎn)變。高速交警要加強行業(yè)管理，督促其加大施救投入，購置大噸位專用拖吊車，配齊破拆設(shè)備，備足反光錐筒、導(dǎo)向標牌等常用裝備。據(jù)調(diào)查，京港澳高速公路沿線每個施救隊至少應(yīng)該配備施救人員15名、50噸吊車1臺、230馬力拖車2臺、大型轉(zhuǎn)貨車輛2臺、專用搶修車輛1臺，全線配備100噸吊車3臺，方能基本滿足防堵保暢工作的需要。要針對各種突發(fā)現(xiàn)場，建立多套施救預(yù)案，經(jīng)常性開展施救技能培訓(xùn)，切實增強施救隊員隨機應(yīng)變和實際操作能力。要以警力前移，服務(wù)區(qū)駐警的實效警務(wù)新模式，推動施救力量前移，將施救車輛、裝備、人員就近部署到高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)，及時出警、快速處置。五是建立動態(tài)路況信息交通誘導(dǎo)系統(tǒng)。要建立以充分利用12122報警服務(wù)中心信息資源優(yōu)勢為依托，通過路面LED交通誘導(dǎo)屏、交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機信息平臺、新聞媒體提示、收費站入口行車告知等途徑向社會發(fā)布動態(tài)路況，服務(wù)區(qū)、停車場、加油站分布情況等交通信息，最大限度告知、引導(dǎo)駕駛?cè)巳刖澄沂「咚俟窌r選擇最佳線路出行、加油、就餐，合理避開京港澳高速公路交通擁堵的重點時段、路段。要積極協(xié)調(diào)在我省高速公路的省際卡口、互通、服務(wù)區(qū)入口建立LED顯示屏，聯(lián)合省交通頻道開設(shè)路況專欄，在高速公路省際入口設(shè)置大型提示牌，告知廣大駕駛?cè)耸章犅窙r信息的頻道，引導(dǎo)其合理選擇行車路線。與移動或聯(lián)通公司合作，通過手機短信的形式發(fā)送高速交警的溫馨提示和重要路況信息;開通統(tǒng)一的路況咨詢電話，方便群眾詢問沿線出口、景點、旅店和餐館等服務(wù)信息。加強交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)省高管局對全高速公路標志標牌進行全面清理，整改、定換提示不規(guī)范、指示不明確、導(dǎo)向不系統(tǒng)的標牌標志。通過建立完善的高速公路交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，有效地分配交通流量、流向，最大限度的緩解、消除交通擁堵。六是將優(yōu)質(zhì)資源向京港澳高速公路傾斜配置。其一，優(yōu)化警力裝備配備。公安部《交警隊正規(guī)化建設(shè)標準》（公交管〔2007〕135號）明確規(guī)定:高速大隊的警力配置一般按照每公里0.5－1.2人的標準確定。京港澳高速公路交警中隊警力應(yīng)按不低于30人的標準配備，并以配備7臺車的標準，配備巡邏警車、事故勘查車各兩臺，中隊領(lǐng)導(dǎo)指揮車、生活用車、多功能執(zhí)法車各一臺。其二，加大經(jīng)費政策傾斜。應(yīng)對京港澳高速公路“保安全、保暢通”所必須的辦公、油料、車輛維護等各項經(jīng)費需求進行認真調(diào)研，制定科學(xué)合理的經(jīng)費保障制度，明確規(guī)定基層中隊的經(jīng)費、裝備保障標準，適當予以傾斜。其三，配強中隊領(lǐng)導(dǎo)班子。將政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實的業(yè)務(wù)骨干，崗位能手、執(zhí)法標兵分配到京港澳高速公路沿線各中隊，將中隊領(lǐng)導(dǎo)班子配齊三線。其四，加快實現(xiàn)“一警多能”。駐站民警必須熟練掌握事故處理、巡邏管控、路面查緝、治安管理、刑案前期處置等業(yè)務(wù)技能，警力素質(zhì)結(jié)構(gòu)必須由單一化向多元化轉(zhuǎn)型。七是堅定不移地推進“警務(wù)前移”新模式。構(gòu)建實效型警務(wù)模式，在京港澳高速路公路大力推行警務(wù)前移、警力下沉，在省際卡口、重點服務(wù)區(qū)、停車場建設(shè)集交通執(zhí)法、安全宣傳、教育處罰、治安管理、便民服務(wù)為一體的執(zhí)勤崗?fù)ぃň瘎?wù)站），實行24小時駐警執(zhí)勤，推行事故處理、巡邏民警“雙處警”。以警務(wù)前移逐步帶動施救、醫(yī)療、消防等救援力量前移;以警務(wù)前移逐步實現(xiàn)“一警多能、一警多用”以實戰(zhàn)加強、檢驗警力綜合素質(zhì)建設(shè)。通過“警務(wù)前移”這一巡邏勤務(wù)機制的改革創(chuàng)新，推進施救、醫(yī)療