生態(tài)文明建設(shè)中提升運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案

生態(tài)文明建設(shè)中提升運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案生態(tài)文明建設(shè)中提升運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整完善城區(qū)綠色交通綜合體系，促進(jìn)陽信縣交通用能清潔化，大力推廣新能源、天然氣（CNG／LNG）等節(jié)能環(huán)保運輸工具，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛采用新能源或清潔能源汽車，國有或財政資金購買的公務(wù)用車、市政、環(huán)衛(wèi)等車輛全部采用新能源車。到2025年，陽信縣建城區(qū)除保留必要燃油公交車用于應(yīng)急保障外，新增或更新的公交車全部為新能源汽車。深入開展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色提升工程，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、停車場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和普通國省道沿線充電站（樁）設(shè)施建設(shè)，加快形成城際快充網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)交通運輸體系的資源集約化利用，加快陽信縣集中配送、共同配送和城鄉(xiāng)一體化配送體系建設(shè)；引導(dǎo)運輸企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營；大力發(fā)展各種專用運輸、鮮活農(nóng)產(chǎn)品及高附加值貨物直達(dá)運輸；加快發(fā)展多式聯(lián)運、推進(jìn)甩掛運輸場站建設(shè)。強(qiáng)化交通運輸節(jié)能減排和污染防治，優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用，促進(jìn)公路貨運節(jié)能減排，推動陽信縣公共交通工具和城區(qū)物流配送車輛全部實現(xiàn)電動化、新能源化和清潔化。打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車治理，有效防治公路運輸大氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方污染物控制標(biāo)準(zhǔn)及船舶排放區(qū)要求，推進(jìn)船舶污染防治。降低交通沿線噪聲、振動，妥善處理好大型機(jī)場噪聲影響。開展綠色出行行動，倡導(dǎo)綠色低碳出行理念。生態(tài)文明發(fā)展的三種主要模式全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，提出2020年后分兩個15年，到2050年與我國現(xiàn)代化相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，并給出了具體的指標(biāo)。目前，世界上關(guān)于生態(tài)文明發(fā)展主要有三種模式。在這里，我簡稱為A模式、B模式、C模式。（一）先增長后綠色化的A模式在這種模式中，一個國家先從低人類發(fā)展低生態(tài)足跡進(jìn)入高人類發(fā)展高生態(tài)足跡，然后再降低生態(tài)足跡進(jìn)入高人類發(fā)展低生態(tài)足跡的目標(biāo)區(qū)域，這是發(fā)達(dá)國家的先褐色后綠色的發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國家人均GDP普遍在3萬美元左右，人類發(fā)展指數(shù)在0．8以上，但是人均二氧化碳排放在10噸左右，人均生態(tài)足跡普遍超過地球生態(tài)供給能力兩倍及其以上。這實際上走的是高消耗高污染高增長的發(fā)展道路。（二）跨越式進(jìn)入目標(biāo)區(qū)域的B模式在這種模式中，人們希望發(fā)展中國家能夠從低人類發(fā)展低生態(tài)足跡狀態(tài)，一步進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展要求的高人類發(fā)展低生態(tài)足跡。這意味著在提高人類發(fā)展水平的同時降低生態(tài)足跡。理論上，這樣的思路看起來有道理；但是實踐上，常常走不通。因為跨越式發(fā)展的B模式常常需要有高度的思想創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，而發(fā)展中國家總是受到舊觀念、舊制度、舊技術(shù)等狀況的抑制，有效法先行者的慣性。（三）追求有綠色競爭力的C模式在這個模式中，人均GDP達(dá)到2-3萬美元，人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到0．8以上，人均生態(tài)足跡有走高的趨勢，雖然超過地球人均生物承載能力，但是嚴(yán)格控制在不超過全球人均生態(tài)足跡水平即2．6地球公頃之內(nèi)，特別是不超過發(fā)達(dá)國家的人均3．5地球公頃。這是一個宏偉的綠色發(fā)展目標(biāo)，如果中國能夠?qū)崿F(xiàn)，就意味著我國用低于發(fā)達(dá)國家的人均生態(tài)足跡達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化水平。對于中國來說，發(fā)展C模式是相對可行的。未來很長一段時間，我國的主要任務(wù)仍然是實現(xiàn)工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化。相對于西方國家后工業(yè)化社會的生態(tài)文明，中國特色的生態(tài)文明是要把工業(yè)文明與生態(tài)文明結(jié)合起來，或者說是用生態(tài)文明的原則來改造傳統(tǒng)意義上的工業(yè)文明，中國式生態(tài)文明的實質(zhì)是新工業(yè)文明問題。概而言之，我國未來的發(fā)展，既不是沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)文明，也不是提前進(jìn)入后工業(yè)化的生態(tài)文明，而是要走出自己特色的生態(tài)化的工業(yè)文明道路來。未來20-30年生態(tài)文明的主流，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)三個融入：一是融入新型城市化，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展要從空間蔓延、物質(zhì)浪費轉(zhuǎn)向空間緊湊、物質(zhì)集約；二是融入工業(yè)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從線性經(jīng)濟(jì)、高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)；三是融入現(xiàn)代化生活，強(qiáng)調(diào)生活模式要從擁有導(dǎo)向轉(zhuǎn)向共享導(dǎo)向。生態(tài)文明建設(shè)的政策分析生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標(biāo)。要怎樣建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立生態(tài)文明觀念。加強(qiáng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，是我國現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項戰(zhàn)略任務(wù)，是一項關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，每一個家庭和個人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，地方保護(hù)干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無法律依據(jù)，弱勢群體受到環(huán)境損害后得不到必要補(bǔ)償?shù)?。因此，針對現(xiàn)有問題，加強(qiáng)環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，是一項緊迫的任務(wù)。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系是一項探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標(biāo)取舍等方面存在著許多技術(shù)和實踐上的困難，現(xiàn)有指標(biāo)體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標(biāo)體系，同時，進(jìn)一步提高某些指標(biāo)可操作性，以便真正客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，將是下一步的工作任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)的含義及其意義（一）生態(tài)文明建設(shè)的含義推動生態(tài)文明建設(shè)，核心就是要做到人與自然的和諧共處。生態(tài)文明的建設(shè)就是堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。（二）生態(tài)文明建設(shè)的意義加快開展生態(tài)文明建設(shè)，就是以人為本的思想的體現(xiàn)。生態(tài)文明建設(shè)不是單純的尋求工業(yè)發(fā)展和利益，而是綜合考慮人類的生存條件。任重而道遠(yuǎn)，所謂破壞容易，治理難。農(nóng)業(yè)生態(tài)糧食安全、工業(yè)治理、空氣質(zhì)量等都是息息相關(guān)的，所以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是刻不容緩的。進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。要將生態(tài)與社會文明建設(shè)更好地融入日常生活與工作之中。大力保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，建立科學(xué)的生態(tài)機(jī)制，樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，實現(xiàn)從源頭上改變生態(tài)環(huán)境的惡化。加強(qiáng)和開展生態(tài)文明工作建設(shè)，這是廣大人民群眾迫切所需。全力推動生態(tài)社會主義文明工程的建設(shè)，就是為了順應(yīng)人民群眾的需要而做出的戰(zhàn)略決策，也為子孫后代能夠享受優(yōu)美的生活空間和生態(tài)環(huán)境提供的科學(xué)方法，順應(yīng)了時代的潮流，符合人民的期待。我國生態(tài)文明建設(shè)的必要性與重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展的必然選新時代我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境作為人們美好生活需要的一部分，只有貫徹落實好生態(tài)文明建設(shè)，人們的需要才得以滿足，美好生活的愿望才得以實現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，將生態(tài)文明建設(shè)置于前所未有的高度，一幅藍(lán)天地綠水清的美麗中國畫卷正在徐徐展開。（二）生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建創(chuàng)新型國家提升我國國際競爭力的必然要求保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。最大的優(yōu)勢就是生態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)的優(yōu)勢，就拉長了發(fā)展的鏈條，增進(jìn)了人民的福祉。以往先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的老路，被實踐證明已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展而終將被歷史淘汰。利用科技和創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展才是長遠(yuǎn)之策，才能在與強(qiáng)國競爭中處于不敗之地。（三）生態(tài)文明建設(shè)是走可持續(xù)發(fā)展道路實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路生態(tài)環(huán)境就是聚寶盆、搖錢樹，不能吃著祖宗的飯，還砸子孫的碗。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)造一切財富的基礎(chǔ)，是子孫后代生存發(fā)展的依托，只有搞好生態(tài)文明建設(shè)后代才得以延續(xù)，才能在祖國的凈土上繁衍生息，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對能源資源枯竭生態(tài)環(huán)境惡化的重要舉措能源資源的過度開采最終導(dǎo)致其枯竭是不爭的事實，這就迫使必須尋找新的可代替能源來緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，天然氣、可燃冰等新型能源的發(fā)現(xiàn)對于人類來說無疑是一個歷史性的開端，人類即將步入潔凈新能源時代。（五）生態(tài)文明建設(shè)是融入生態(tài)理念應(yīng)然性與必然性的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的前提，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展需要國家和企業(yè)的密切配合。國家要建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，提高科技研發(fā)能力，增強(qiáng)對小企業(yè)的支持力度，鼓勵落后企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持采摘、草牧業(yè)、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)富民，讓百姓在綠水青山中體會到獲得感和幸福感。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的主體，日復(fù)一日地制造、加工、裝配著人們?nèi)粘Ｉ钏璧囊?、食、住、用、行等方方面面的生產(chǎn)生活資料。要實現(xiàn)生態(tài)、綠色生產(chǎn)，企業(yè)首先要樹立生態(tài)文明理念和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，培養(yǎng)專業(yè)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊伍。將綠色生產(chǎn)理念上升為企業(yè)文化的一部分，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時還要時刻關(guān)注生產(chǎn)過程中給自然環(huán)境和人們的生活帶來的影響，盡可能地將污染降到最低限度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一；其次，企業(yè)要加大科技研發(fā)投入力度，加強(qiáng)與世界各國的交流、合作，緊跟時代步伐積極學(xué)習(xí)并借鑒國外先進(jìn)的生產(chǎn)加工經(jīng)驗，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從低端的組裝、裝配的加工型企業(yè)向自主研發(fā)型高端科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中國制造向中國智造的飛躍；最后，在消費流通領(lǐng)域，企業(yè)要降低能源資源的消耗，盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，對產(chǎn)品的包裝要講究適度，避免過度包裝，真正將綠色、低碳、環(huán)保、高效的生產(chǎn)理念貫徹落實到產(chǎn)品之中。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，要制定完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，不斷彌補(bǔ)法律上的漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上嚴(yán)管，在過程中嚴(yán)格執(zhí)行，從結(jié)果上嚴(yán)厲問責(zé)。鞏固環(huán)境改善成果離不開嚴(yán)格監(jiān)管、鐵腕治污，對于違反規(guī)定的企業(yè)予以嚴(yán)格處罰，建立問責(zé)制來倒逼生態(tài)的良好，用生態(tài)紅線、環(huán)保高壓線作為衡量企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要自覺遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹立模范典型和誠信經(jīng)營意識，自覺接受社會各界的監(jiān)督和檢查。作為社會公民，要牢固樹立主人翁意識，增強(qiáng)自己的社會參與度，積極行使自己的選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利。謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使自己的選舉權(quán)利，自覺加入?yún)⑴c到社會、社區(qū)的決策中來，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，妥善管理好自己分內(nèi)的事務(wù)。引導(dǎo)人們樹立可持續(xù)發(fā)展的價值觀，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然以及人與自然和諧共生的理念，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色健康的生活方式，大到建設(shè)生態(tài)博物館，小到在社區(qū)和道路兩旁的宣傳欄里利用文字、圖片普及有關(guān)生態(tài)文明的知識，在全社會掀起共同學(xué)習(xí)生態(tài)知識的熱潮。文化對人的影響是悄無聲息、潛移默化的，進(jìn)行文化生產(chǎn)的企業(yè)要將生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿文化作品的始終，高舉生態(tài)文明建設(shè)的旗幟，塑造鮮明的主題，以影視作品、相聲小品、魔術(shù)等百姓喜聞樂見的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來，實現(xiàn)優(yōu)秀的文化作品感染人、鼓舞人、塑造人的目的，使人們?nèi)罕娫谛蓍e娛樂之時也能受到影響、熏陶、感染，認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，從而摒棄與生態(tài)文明建設(shè)相違背的行為習(xí)慣，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路上漸行漸遠(yuǎn)。社會建設(shè)貫徹生態(tài)文明理念，社會公眾發(fā)揮著重要的作用。具體說來主要體現(xiàn)在衣、食、住、用、行五個方面。首先，公眾要自覺樹立綠色的消費觀念，購買衣物時盡量選擇天然棉質(zhì)為原材料且顏色較淺的產(chǎn)品，盡量不要購買含有化學(xué)添加劑成分、含有染料的衣物，要崇尚簡約、輕便的生活觀；在食品方面，要盡量購買綠色純天然無公害不含添加劑帶有綠色產(chǎn)品標(biāo)識的食品，在條件允許的情況下自己可以種植綠色蔬菜、水果，盡量多食用清淡、新鮮的食物，減少吃煎、烤、炸等油膩，對人體健康和生態(tài)環(huán)境都帶有危害的食品。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃原則綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，牢牢把握優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性保護(hù)，在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)及自然資源可承載基礎(chǔ)上，鞏固提升陽信縣的生態(tài)優(yōu)勢。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。統(tǒng)籌布局，重點突破，堅持重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合原則，著力解決重點地區(qū)、重點領(lǐng)域突出問題，結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展特色，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。著力解決經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域突出問題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，提升陽信縣整體的綜合競爭力?？茖W(xué)制定規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，落實具體舉措，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮陽信縣各鎮(zhèn)街水、林、田、草等生態(tài)資源優(yōu)勢，按照守底線、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保安全的總體思路，兼包并蓄、勇于創(chuàng)新，打造富強(qiáng)秀美、文明幸福黃河三角洲精致城市，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給保障能力，使陽信縣發(fā)展成為一個獨具特色的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。部門推進(jìn)，社會合作，公眾參與的發(fā)展主線，不斷提高把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，服務(wù)保障民生，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。全面推動陽信縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅持創(chuàng)建為民、惠民、利民理念，在全社會營造人與自然和諧共生的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)陽信縣人民積極投身于生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)基礎(chǔ)地理位置優(yōu)越，陽信縣位于山東省北部，魯北黃泛平原，徒駭河、馬頰河下游，德惠新河?xùn)|岸。205國道、濱博高速公路縱貫縣境東部，省道大濟(jì)路縱貫縣域中部，德龍煙鐵路橫貫縣域南部，設(shè)陽信站，濱德高速公路橫貫縣域北部，設(shè)陽信出入口。陽信縣既面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展