耕地占用稅稅源分析

耕地占用稅稅源分析5月份納稅評(píng)估科會(huì)同稅源治理科室對(duì)經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的耕地占用稅稅源情形進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查。現(xiàn)對(duì)耕地占用稅稅源情形分析如下：一、經(jīng)開區(qū)當(dāng)前耕地占用稅的征管現(xiàn)狀及存在的問題（一）耕地占用稅稅源治理相對(duì)薄弱。由于我局的耕地占用稅是XX年4月由**局移交的，時(shí)刻短，征管體會(huì)、方法等都相對(duì)不足，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地利用情形不熟悉、占用耕地情形不清楚、信息把握不全面。加上經(jīng)開區(qū)土地占用情形混亂，國土部門批地或清理耕地補(bǔ)辦手續(xù)后,未及時(shí)通知同級(jí)的征收機(jī)關(guān)，而地稅部門因人手不足，熟悉不到位，沒有成立耕地占用稅治理臺(tái)賬，專門是對(duì)“打捆批地”、“實(shí)行土地包干價(jià)”和“未批先征”等情形，心中沒底，以致一些耕地占用稅拖欠時(shí)刻長，顯現(xiàn)斷層。于**地稅局征管股調(diào)查了解的情形是，**歷年來耕地占用稅欠稅較大，企業(yè)自行申報(bào)繳納的情形幾乎不存在，XX年前的耕地占用稅都是在年末任務(wù)緊時(shí)由財(cái)政撥付入庫，而且是按年開的大票。（三）宣傳力度不夠，納稅人對(duì)耕地占用稅納稅范圍的認(rèn)知度模糊。一方面，納稅人對(duì)耕地占用稅的納稅依據(jù)、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)刻等不清楚。另一方面，未實(shí)行源頭控管，由于征管方法不到位，與國土部門口徑不統(tǒng)一，都增加了征收治理的難度。（四）協(xié)稅護(hù)稅征管機(jī)制不健全。新的《耕地占用稅暫行條例》明確規(guī)定：土地治理部門在通知單位或個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知地稅機(jī)關(guān)，單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在收到土地治理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。土地治理部門憑耕地占用稅完稅憑證或免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書?？墒?，在實(shí)際執(zhí)行中，國土部門未嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅實(shí)施條例中“先收稅后辦證”的原那么，事后追繳給稅收征管造成被動(dòng)。二、進(jìn)一步增強(qiáng)耕地占用稅征管工作的思路與改良方法（一）做好宣傳和納稅效勞，為向納稅人提高“零距離”的效勞，營造納稅人占用耕地就應(yīng)該繳納耕地占用稅的良好氣氛。（二）成立有效的排查摸底機(jī)制，全面夯實(shí)耕地占用稅的征管基礎(chǔ)工作。第一，增強(qiáng)同國土部門的和諧、溝通，集中時(shí)刻一起組織力量對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)征占地情形進(jìn)行全面梳理和清查，及時(shí)把握征地面積及散布、批準(zhǔn)用地面積與用途及其散布等情形，必要時(shí)能夠采取GPS測(cè)定;第二，稅源科室要依照批準(zhǔn)用地時(shí)刻、納稅人、區(qū)域散布、占地面積、應(yīng)繳稅額及履行納稅義務(wù)時(shí)刻等情形分門別類，成立耕地占用稅稅源臺(tái)賬，以把握征管動(dòng)態(tài)，提高征管效率。按期與國土、林業(yè)、城建等部門進(jìn)行信息互換，及時(shí)搜集信息，準(zhǔn)確和科學(xué)的把握情形，做到了嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，實(shí)現(xiàn)耕地占用稅源頭控管。（三）成立有效的納稅申報(bào)機(jī)制和監(jiān)督治理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)納稅人的責(zé)任約束。一是要成立有序的申報(bào)制度，比如甕福等對(duì)耕地占用稅納稅義務(wù)認(rèn)知度較高的企業(yè)能夠催促巾報(bào)繳納。二是增強(qiáng)重點(diǎn)工程耕地占用稅治理。針對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目統(tǒng)一征地，先占后批，打捆收費(fèi)的情形，與國土部門和諧，采取事前參與，事中跟蹤、事后監(jiān)督的方法，確保統(tǒng)一征地的稅款及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位。對(duì)用地協(xié)議未明確說明包括耕地占用稅的