2022年陜西公務(wù)員考試《申論》真題套卷（B卷）

年陜西公務(wù)員考試《申論》真題套卷（B卷）2022年陜西公務(wù)員申論試題（B卷）

一、留意事項

1.申論考試是對報考者閱讀理解力量、綜合分析力量、貫徹執(zhí)行力量、提出和解決問題力量、文字表達力量的測試。

2.參考時限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.認真閱讀“給定資料”，根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。

4.請在答題卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。

5.全部題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

豐收的季節(jié)，陜北高原處處是紅彤彤的蘋果。63歲的趙家村村民老趙看著果實，滿眼的喜悅。借助改革開放的東風(fēng)，四十年來他用勞動制造了財寶，轉(zhuǎn)變了全家的生活狀況，也見證了他們村乃至黃土高原翻天覆地的變化。

1978年，來自遠方的“包產(chǎn)到戶”消息傳遍了黃土高原的每個鄉(xiāng)間田野，大家都期盼的分田到戶，讓老趙看到了盼望?！鞍训胤值綉粢院?，村民干勁十足??！天不亮全家有勞動力的都上山勞動，直到晚上看不見才回家。山地上全部種的是小麥、高粱、谷子等糧食作物，平地上家家戶戶都種白菜、蘿卜等時令蔬菜，不到三個年頭，交過公糧后自家的糧倉再也沒有空過?！崩馅w說，從那時起，孩提時代向往的頓頓吃白面，成為了家常便飯?！霸缟铣园酌骛z頭，下午吃白面面條，款待親戚客人再也不用問鄰居家借了，肉也不再是過年的浪費品。”老趙回想著過往脫口而出。

經(jīng)過幾年勤勞奮斗，老趙家里吃的穿的都解決了，口袋里也有些余錢，他就開頭著手住的問題。在村里，蓋新居不止是老趙一家，在解決溫飽問題后，農(nóng)村開頭興建住宅，改善居住環(huán)境。手表、自行車、縫紉機、收音機“三轉(zhuǎn)一響”早已是陳年往事，冰箱、洗衣機、彩色電視機成了普及品，網(wǎng)絡(luò)、汽車和智能設(shè)備走進農(nóng)戶家中，生活水平發(fā)生了巨大的變化。

在政府的宣揚引導(dǎo)和自己思想轉(zhuǎn)變下，他開頭放棄種植小麥轉(zhuǎn)而種植蘋果，這在當時引起了不小的轟動。“不種麥子你吃啥呀？”“咱祖祖輩輩都是種地的好把式，種蘋果能行嗎？”當時很多村民勸他的聲音照舊耳旁環(huán)繞，然而“一根筋”的他并不為所動，堅持走自己的路。

“種蘋果也是辛苦，但是錢袋子鼓起來了呀！”老趙說，現(xiàn)在十畝蘋果每年可收入八九萬元，嘗到種植蘋果甜頭的他連續(xù)擴大種植規(guī)模，還添置了很多果園農(nóng)業(yè)機械。他指著遠處的山峁說，那邊有他新建的十畝果園，等新園掛果，他的收入可以再翻一番，即使將來老的干不動了，二十畝果園流轉(zhuǎn)給他人坐收流轉(zhuǎn)金，也是一筆不菲的收入。

站在老趙家門口，大門左右角上的兩只雪白陶瓷鴿子造型栩栩如生，棗紅色瓷磚上寫著“吉樣如意步步高，一帆風(fēng)順年年好，家和萬事興”。走進院內(nèi)，硬化過的院落再也不怕雨天泥濘不堪，水龍頭一擰白花花的自來水流個不停，潔凈干凈的玻璃替代了過去糊窗用的麻紙，院子一旁新建的果庫也即將投入使用，整個院內(nèi)散發(fā)著勃勃生氣。站在村口往村里看，一排排窯洞跟城里的小區(qū)一樣，整整齊齊。

“真是沒想到我現(xiàn)在也能過上這樣的日子，”老趙感慨道，“想跟老伙伴嘮幾句，手機拿起來就打。想看看新奇事，微信上多著吶。想到縣里買東西，村口一天有好幾輛班車。村里還建了一個圖書室，擺上了科學(xué)種養(yǎng)殖的有關(guān)書籍。晚上，大伙自發(fā)集合在村民廣場，溝通溝通各自的想法，也有了休閑的好去處。這兩年，大家還結(jié)成團，到北京、內(nèi)蒙轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，可快樂啦?！?/p>

2022年，老趙被推選為鄉(xiāng)賢，從今他的勁頭更足了，不但循循善誘地教育人，還急躁地關(guān)心村民調(diào)解鄰里糾紛和家庭沖突。2022年11月，村里一戶人家的3個兒子由于照看老人發(fā)生了糾紛，老趙和其他5名鄉(xiāng)賢凌晨2時還在勸告。他回憶說：“坐在一起說不通就分頭說，給他們講道理，想解決方法?！弊罱K，經(jīng)濟條件好的三兒子出錢，給照看老人的二兒子經(jīng)濟補償，大兒子每天來陪老人2小時，糾紛就此化解?！案母镩_放富百姓，黨的政策暖人心；進展是條致富路，奔向小康永不停?！边@是老趙常常叨念的一首打油詩，也是改革開放四十年來在黨的政策引領(lǐng)下群眾脫貧致富的心聲。

材料2

2022年，39歲的李某被派駐到大山深處的林溝村擔當?shù)谝粫洝＝衲甏汗?jié)，他仍舊駐在村里，“村里的事太多了，回不去。”懷著內(nèi)疚的心情，李某給老婆和8歲的孩子虎子寫了一封家信。以下就是這封家信。

友愛的老婆、孩子：

剛起個頭，我竟然不知道從何說起。腦子里一閃而過的是4年前我動身到林溝村任第一書記，你們站在門口送我的場景，當時我對你們說：“離得也不遠，就兩百來公里路，我會常?；丶业??！?/p>

盡管我這么說，但我記得你眼中閃耀的淚花。我們都清晰地知道，兩百多公里的距離，不行能常?；丶?。大多數(shù)時間，你將獨自面對常年身體不好的老人、孩子上學(xué)接送和干不完的家務(wù)，況且還要工作。你說，我們都是黨員，當國家需要時，只能上。這句話給我多少底氣！

到村之后才發(fā)覺，林溝是名聲在外的貧困村，從鎮(zhèn)上到村里還得近一個鐘頭的山路，且是那種牽強能通過一輛三輪車的土路。其次年春天，你們來看我，溝里漫山遍野的山花正長得瘋狂，小虎子快樂地追著蝴蝶跑?？伤恢?，這是他爸要常常走過的路，碰上下雨天還時常塌方。走在泥濘的路上，你幫我分析如何打開工作局面，建議我從修路做起。我來之后的頭等大事，就是把這條路給弄好。在鎮(zhèn)里的關(guān)心支持下，這條路最終得到拓寬硬化，村民們從鎮(zhèn)上回村的時間縮短到20分鐘?，F(xiàn)在，我喜愛徒步進村，踩在牢固又平整的公路上，覺得很有成就感。

我還想到，你們下次來，我們一家人會一塊沿著這條路回村，你的臉上也將布滿著驕傲。

你們肯定能理解我這種心情，對吧？記得有許多次，我很晚才給你們電話，那是由于村里那段時間太忙了，白天要弄我的“林溝鄉(xiāng)村之聲”，把林溝的新奇事，老百姓愛聽的戲曲，縣里的新聞和國家大事做成廣播節(jié)目，在村頭的大喇叭上播放。晚上，我還要入戶走訪，了解村民最近牛養(yǎng)的怎么樣、水龍頭有沒有凍住、家中病人身體有沒有好轉(zhuǎn)。不久前，當你從電視上看到：林溝村通過進展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，貧困戶人均收入達3800元，實現(xiàn)了整村摘帽脫貧，我榮獲2022年全省脫貧攻堅貢獻獎的新聞后，興奮地第一時間給我電話，我仿佛看到了在電話那頭比我還感動的你。

你們還記得村里的五保戶周大爺嗎？我?guī)е銈內(nèi)タ催^他。他75歲的年紀，家里就他一個人，身體也始終不好。有一次我們?nèi)ニ?，他問我?guī)c了，盯著我的表始終看。抬頭一看，才發(fā)覺他家連個掛鐘都沒有。出門前，你把我的表摘下來送給他了。我記得周大爺一邊擺手連聲說不要，一邊又露出艷羨的表情，這對我觸動特殊大。除了憐憫，還有深深的自責(zé)，我所在的村子，竟然還有人連看時間都是奢望。

從那之后，我更加努力工作，你們確定能看得出來，由于我回家次數(shù)更少了。很多個夜晚，我給你們打電話，你低著聲音對我說：“虎子已經(jīng)睡了，明天再說吧。”

上個月，小虎子半夜高燒40攝氏度，嚴峻到手腳抽搐。你一個人六神無主，慌亂中給我打電話，卻沒打通。無奈之下，你打120把孩子緊急送到醫(yī)院。直到其次天，我才知道這個事，隔著電話，我都能感受到你的無助。

你知道，我原來是一個很愛說笑的人，但自從來了林溝，我變得像這個大山里的人一樣內(nèi)斂。借這個機會，我想給你們補上一句心里話，這是我始終欠你們的：“老婆，虎子，我特別對不起你們！”

4年了，我的車去的時候是4.8萬公里數(shù)，現(xiàn)在是20多萬公里數(shù)。我習(xí)慣了蹲在村頭吃一碗簡潔的粉條和土豆燴菜，也習(xí)慣了坐在冬暖夏涼的窯洞里，和大家用當?shù)卦捓焕页?，你覺得我“還沾（行）嗎？”

小虎子期末考試的成果不錯，我挺興奮的。他始終吵著讓我?guī)ラL隆野生動物園玩，可我始終沒有時間。等過完年，我就能回去了。那時，肯定要在開學(xué)前帶他出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，兌現(xiàn)一個父親的承諾。

我想告知你們：我愛你們，感謝你們的理解和支持！

材料3

2022年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議召開。會議指出，“明后兩年是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期?！痹趯嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，有一股重要依靠力氣，他們就是新型職業(yè)農(nóng)夫。截至目前，中國新型職業(yè)農(nóng)夫人數(shù)已突破1500萬人，估計2022年將達到2000萬人。

澧水之濱，有一個知名的錦繡千村。錦繡千村的故事也是一位一般農(nóng)村婦女高某用25年時間成為國家級農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社理事長的故事。

高某誕生于一個貧困的農(nóng)夫家庭，兄弟姐妹9人，她排行老八。14歲那年，為了讓哥哥妹妹連續(xù)讀書，她主動放棄學(xué)業(yè)回家務(wù)農(nóng)。

2022年，她外出學(xué)習(xí)考察后熟悉到：只有創(chuàng)立品牌，抱團經(jīng)營才有更大的進展空間。于是，她將自己的農(nóng)資公司改為錦繡千村植保有限公司，將單一的農(nóng)資銷售模式打造成綜合型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。傳統(tǒng)的銷售門店變身為服務(wù)三農(nóng)的載體，123家連鎖配送網(wǎng)點延長服務(wù)，統(tǒng)一選購、配送、定價、銷售。

“讓土地換一種種法，讓農(nóng)夫換一種活法。”高某離幻想越來越近了。

2022年，她帶頭領(lǐng)先創(chuàng)辦了錦繡千村農(nóng)作物種植合作社，致力于打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，為成員供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及產(chǎn)業(yè)資金互助一條龍服務(wù)。合作社為成員采集農(nóng)資產(chǎn)品價值逾20億元，集中育苗2萬畝。

隨后，她又創(chuàng)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為家庭農(nóng)場、小微企業(yè)等供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營場地和集中育秧、病害防治、倉儲物流等服務(wù)。目前，基地已孵化水稻種植、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)機服務(wù)等企業(yè)45家、帶動就業(yè)1528人，初步形成了以種養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)，一二三產(chǎn)業(yè)融合進展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)態(tài)勢。

“與其說農(nóng)夫是我的身份，不如說是我的職業(yè)?！备吣痴f，現(xiàn)在搞農(nóng)業(yè)，不能只懂埋頭種地，想致富，還要學(xué)會跟市場打交道，搞多種經(jīng)營。

“貧困根在思想和觀念，扶貧得先扶志和扶智。你的思想轉(zhuǎn)變了，你想干嘛我都支持你?！备吣扯啻芜@樣鼓舞幫扶對象。

貧困戶李某是高某的幫扶對象之一。李某從事肉牛養(yǎng)殖，想脫貧致富，第一步得擴大養(yǎng)殖規(guī)模。方案早在心里想了千千萬萬遍，東風(fēng)卻遲遲不來——擴大規(guī)模的錢怎么湊得齊呢？李某正愁眉不展時，高某知道了這事，立刻幫他向合作社資金互助部借款8萬元，幫他擴大了肉牛養(yǎng)殖規(guī)模。2022年，李某不僅歸還了本金，還賺了6000多元。到2022年，李某又擴大養(yǎng)殖規(guī)模，還養(yǎng)起了豬。

尤其值得一提的是，錦繡千村向貧困戶供應(yīng)土地全程托管和“菜單式”服務(wù)，解決貧困戶種地難、效率低的問題。2022年累計為貧困戶托管服務(wù)面積9.87萬畝，關(guān)心貧困戶完成了耕、種、管、收生產(chǎn)環(huán)節(jié)，服務(wù)價格每畝低于市場價170元左右。

2022年5月23日上午，在錦繡千村水稻種植示范園，6架無人機騰空而起，為作物精準施藥，拉開了錦繡千村“千村飛防”服務(wù)的序幕。如今，植保無人機飛防服務(wù)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的一個熱點。錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社還在城頭山產(chǎn)業(yè)園進行了“千村飛防”大型推介會。

2022年，中央一號文件正式提出要培育和認證“新型職業(yè)農(nóng)夫”，農(nóng)業(yè)部為此確定一批新型職業(yè)農(nóng)夫培育全省推動省份，S省名列其中。S省政府提出，將加快建立教育培訓(xùn)、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)夫培育體系，將職業(yè)農(nóng)夫培育成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力氣。S省農(nóng)業(yè)部門負責(zé)人認為：“這是一項農(nóng)業(yè)人才管理制度，目的就是為了有效破解當下‘誰來種地’‘如何種地’兩大難題，是實現(xiàn)高質(zhì)量進展和綠色進展的迫切需要?！?/p>

材料4

2022年4月22日，在首屆“數(shù)字中國”建設(shè)成果展覽會上，Q市市民劉女士領(lǐng)取到了國家人社部簽出的首張電子社保卡。在接下來的短短幾個月里，電子社?？焖倨占?，麗水、福州、新余、九江、廣州、南寧、?？诘榷嗟厝罕婇g續(xù)申領(lǐng)到電子社保卡。

C市市民王女士得知這一消息后，立刻掏出手機進行申領(lǐng)。“把社?？ā胚M’手機，只需幾十秒，簡潔得很！比如，從支付寶里點擊‘城市服務(wù)’，選擇所在城市，通過‘刷臉’認證就行了。以后辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù)，忘帶社?？ǎ檬謾C掃碼也能辦?！睋?jù)了解，為讓群眾“少跑腿，好辦事”，電子社?？ㄉ觐I(lǐng)渠道豐富多元，不僅包含各地人社部門官方APP、各地政務(wù)服務(wù)APP，還有社?？òl(fā)卡銀行APP、支付寶、微信、平安一賬通、云閃付等社會渠道APP，持卡人可自愿選擇申領(lǐng)渠道。

電子社?？ㄓ袃煞N表現(xiàn)形式，一是手機端顯示電子社?？ǘS碼，用于信息系統(tǒng)識別人員身份、繳費結(jié)算、辦理業(yè)務(wù)；二是手機端顯示的與實體卡全都的電子社?？ㄐ畔?，用于人工核對并辦理業(yè)務(wù)。

目前，全國統(tǒng)一的電子社?？ㄒ呀?jīng)在26個省份、230個城市發(fā)放。隨著一個又一個的城市被“點亮”，“電子社保卡地圖”上星光熠熠，“一部智能機走天下”的幻想照進了更多人的日常生活之中。

“黨的十八大明確提出了加快建立掩蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十八大以來，社會保障工作的各個方面都在加緊推動。著眼群眾需求，回應(yīng)社會關(guān)切，不斷簡化優(yōu)化辦事流程，提升公共服務(wù)信息化水平，是移動互聯(lián)網(wǎng)‘助力’人社服務(wù)的縮影。”工作人員說，“我們樂觀擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算，充分滿意群眾訴求，建立了全國社?？ǚ?wù)平臺，迎來了電子社保卡，開啟了‘人社移動服務(wù)’新時代?！?/p>

電子社?？ㄒ詫嶓w社?？榛A(chǔ)，與實體社?？ā耙灰粚?yīng)”，是社?？ň€上應(yīng)用的有效憑證。部分先行地區(qū)通過多項民生服務(wù)精準發(fā)力，讓這張“無形卡”發(fā)揮出“大能量”。

N市將電子社保卡融入“才智城市”建設(shè)，持卡人僅需供應(yīng)電子社保卡二維碼即可出入公園、圖書館、博物館等市民公共場所，實現(xiàn)“一碼通城”。C市等地區(qū)結(jié)合電子社?？ㄩ_展醫(yī)保移動支付相關(guān)業(yè)務(wù)，持卡人在藥店展現(xiàn)電子社?？ǘS碼，便可就醫(yī)購藥，用卡體驗大幅提升。Q市推出“電子時間銀行”這一創(chuàng)新應(yīng)用，為志愿者供應(yīng)長期牢靠的記錄管理和通存通兌功能，踐行了社保“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的承諾。此外，還有更多城市通過電子社?？ㄩ_通了就醫(yī)服務(wù)功能，就醫(yī)時出示手機端電子社?？ǎ床『蟛挥门抨牼涂芍苯泳€上繳費支付。

電子社?？ㄈ嫱苿討?yīng)用的同時，各地人社部門不斷加強基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”服務(wù)矩陣建設(shè)、社?？ń鹑诠δ軕?yīng)用、對外協(xié)同服務(wù)平臺建設(shè)等。電子社?？☉?yīng)用將在實體社?？☉?yīng)用基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮其身份認證、繳費結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理的重要作用。

展望將來，查詢社保權(quán)益記錄、辦理待遇資格認證、就醫(yī)購藥支付結(jié)算、辦理參保繳費等功能也會相繼上線，電子社?？ㄟ€將逐步嵌入到各地政務(wù)服務(wù)、才智城市、金融服務(wù)等應(yīng)用場景。

今年年初，F(xiàn)市市民曾女士由于流行性感冒來到藥店，從走進藥店，到付款完畢，只用不到非常鐘?！耙郧巴鼛绫？ㄓ旨敝I藥就多花不少錢，現(xiàn)在，動動指尖，省時省心?！彼嬷浾?，領(lǐng)取電子社保卡以來，自己買藥都是靠“掃碼”，每次結(jié)算都很順當，“在我的推舉下，電子社?？ㄒ殉蔀樯磉呁聜兊摹畼伺洹！?/p>

有關(guān)工作人員表示，電子社保卡以實體社?？ㄆ桨搀w系為基礎(chǔ)，結(jié)合電子認證、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)平安技術(shù)手段，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)與持卡人之間的有效連接，從而確?！皩嵢?、實名、實卡”。用電子社?？ㄔ谑謾C端查詢信息、辦理業(yè)務(wù)時，借助在線認證、密碼驗證、人臉識別、風(fēng)險掌握等多種認證方式，能夠確?！笆俏肄k事”、“是我查詢”，不用擔憂被冒用、盜刷和信息泄露。

2022年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)超過12億人，掩蓋全國88%的人口。下一步，隨著電子社?？ǖ耐茝V普及，社?？ň€上線下相融合的應(yīng)用服務(wù)體系將全面建立，置身社?？ǘ嘣?wù)生態(tài)圈中，持卡群眾將獲得更為廣泛、細致、貼心的服務(wù)，盡享信息時代的“速度與溫情”。

材料5

2022年，黨的十九大報告首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，明確提出：“要堅持在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先進展，用產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富有的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合進展體制機制和政策體系，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。2022年，黨中央一號文件進一步明確了鄉(xiāng)村振興的目標、原則、路徑和舉措。一系列政策文件為加快構(gòu)建新型鄉(xiāng)村共同體供應(yīng)了契機。

2022年12月，某市圍繞鄉(xiāng)村振興問題，舉辦了一次學(xué)術(shù)研討會，部分專家的觀點如下：

專家A：治理是有效振興鄉(xiāng)村的一個重要保證，但從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實施以后，農(nóng)村社會組織化程度在肯定程度上有所弱化，分散力、吸引力都有所下降。農(nóng)夫的公共參加意識有所弱化，對政府依靠程度上升。因此，在激發(fā)農(nóng)夫主體意識方面要下點功夫，喚醒農(nóng)夫在推動或參加鄉(xiāng)村振興的過程中自己想、自己做、自己管的意識。農(nóng)夫自己不動手，漂亮家園不長期。

專家B：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要讓農(nóng)夫的錢袋子鼓起來，只有這樣，他們的生活才能得到改善，農(nóng)村的進展才有保障，農(nóng)夫的問題才有解決的基礎(chǔ)。要把農(nóng)夫收入是否增加、城鄉(xiāng)差別是否縮小，作為衡量一個地區(qū)和各有關(guān)部門在推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的一個指標，要實現(xiàn)目標管理。要分析農(nóng)夫收入的構(gòu)成，精準拓寬農(nóng)夫增收的渠道，完善收入渠道，從而增加農(nóng)夫的獲得感。

專家C：推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨著不少突出問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位不清楚，都市型農(nóng)業(yè)功能不強，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)融