稅收調(diào)研報(bào)告范文

稅收調(diào)研報(bào)告范文引導(dǎo)語(yǔ)：的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。以下是的稅收調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家閱讀!近年來(lái)，隨著**市沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，沿江一線的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，尤其通州處于江海交匯口，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼構(gòu)造產(chǎn)業(yè)的培育與開(kāi)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼構(gòu)造產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運(yùn)輸條件，區(qū)域性十清楚顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個(gè)沿江地區(qū)。從主營(yíng)范圍來(lái)看，由于運(yùn)輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬構(gòu)造加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來(lái)看，主要分布在金屬構(gòu)造制造（含建筑鋼構(gòu)造）、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個(gè)明細(xì)行業(yè)，我市共有上述四個(gè)明細(xì)行業(yè)納稅人227戶，占整個(gè)**地區(qū)總數(shù)的22.6%,數(shù)量上僅次于**市區(qū)。從稅收收入的角度來(lái)看，XX年該行業(yè)入庫(kù)稅收收入（含調(diào)庫(kù)）14371.92萬(wàn)元,占整個(gè)國(guó)稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產(chǎn)業(yè)，同比增幅149.75%，超過(guò)地區(qū)平均速度100多個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他地區(qū),占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由XX年的12.29%提高到XX年的20.71%，勢(shì)將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。行業(yè)利潤(rùn)高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個(gè)高利潤(rùn)行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省船舶修造行業(yè)平均利潤(rùn)率為10.41%,企業(yè)贏利面為31.82%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個(gè)稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。稅收收入增長(zhǎng)快，支撐作用強(qiáng)。我市船舶修造行業(yè)近三年來(lái)稅收收入增長(zhǎng)迅猛，是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫(kù)稅收5158.45萬(wàn)元，占國(guó)稅收入總量的12.8%，同比增幅113.45%,超出稅收收入方案增幅70個(gè)百分點(diǎn)，三年環(huán)比增長(zhǎng)速度到達(dá)139.0%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。高速增長(zhǎng)的原因一是國(guó)際船舶市場(chǎng)需求旺盛、船臺(tái)緊缺;二是造船的賣方市場(chǎng)格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單;三是近年來(lái)本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴(kuò)張很快;四是人民幣持續(xù)升值，國(guó)際造船標(biāo)準(zhǔn)生效導(dǎo)致造船本錢增加等因素，支持船價(jià)保持高位或進(jìn)一步上揚(yáng)。行業(yè)稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業(yè)產(chǎn)品價(jià)值高，加工制造周期長(zhǎng)，銷售收入和稅收產(chǎn)生的時(shí)間較長(zhǎng)，月度稅收收入存在明顯的不均衡性（如以下圖），行業(yè)稅收入庫(kù)不均衡性這一特點(diǎn)給稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收入庫(kù)，完成時(shí)序進(jìn)度造成很大的難度。我市船舶修造行業(yè)保持高速增長(zhǎng)的同時(shí)我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在開(kāi)展擴(kuò)張階段，缺少躲避風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)歷和能力，匯率變動(dòng)、勞動(dòng)力本錢提高、出口退稅率降低等變動(dòng)本錢因素對(duì)企業(yè)生存開(kāi)展影響宏大。從XX年一季度船舶修造行業(yè)國(guó)稅收入統(tǒng)計(jì)表同比分析來(lái)看，雖然該行業(yè)保持100%以上的高增幅，但四個(gè)子行業(yè)有三個(gè)明細(xì)行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。匯率變動(dòng)。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長(zhǎng)、產(chǎn)品價(jià)值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，躲避風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷缺乏，使得匯率變動(dòng)對(duì)船舶修造企業(yè)影響宏大，預(yù)期的銷售收入和稅收無(wú)法實(shí)現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴(yán)重。例如通州海通船舶修造XX生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬(wàn)元，合計(jì)減少增值稅189萬(wàn)元。材料漲價(jià)。近期金屬材料價(jià)格上漲迅速，僅春節(jié)過(guò)后短短兩個(gè)月時(shí)間船用鋼板和輔助材料焊絲等平均漲幅超過(guò)10%，由于目前在產(chǎn)幾乎都是老定單，材料本錢的提高對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)影響很大。按照平均漲幅10%測(cè)算，將降低整船制造企業(yè)毛利潤(rùn)30%左右，減少整個(gè)行業(yè)增值稅稅收2400萬(wàn)元。例如通州通洋船務(wù)生產(chǎn)一艘價(jià)值4500萬(wàn)元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料本錢這一項(xiàng)就增加近500萬(wàn)元，因此降低利潤(rùn)500萬(wàn)元，減少增值稅85萬(wàn)元，降低增值稅稅負(fù)近2%，減少所得稅125萬(wàn)元，造成該企業(yè)XX年一季度銷售收入增長(zhǎng)31.2%,而稅收收入同比下降22.2%。勞動(dòng)力本錢提高。隨著新勞動(dòng)合同法的實(shí)施，勞動(dòng)力本錢進(jìn)一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資本錢不斷提高的問(wèn)題，另一方面還要面對(duì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴(kuò)張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來(lái)越難的問(wèn)題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資本錢提高超過(guò)15%，將減少毛利率4.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年累計(jì)減少行業(yè)利潤(rùn)14000萬(wàn)元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬(wàn)元，減少企業(yè)所得稅1000萬(wàn)元。雜費(fèi)高。船體分段等重鋼構(gòu)造體積較大，運(yùn)輸十分不便，企業(yè)普遍反映過(guò)橋過(guò)閘以及自用碼頭存在收費(fèi)不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，開(kāi)展受限。如通洋船務(wù)由于與相鄰磚瓦廠購(gòu)置糾紛遲遲得不到解決，新的船臺(tái)一直無(wú)法投入，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。出口退稅率降低。由于國(guó)家稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，XX年7月1日起船舶分段和非機(jī)動(dòng)船的出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤(rùn)，另一方面也導(dǎo)致沒(méi)有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。隨著國(guó)內(nèi)造船能力的過(guò)快擴(kuò)張，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)能過(guò)剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)看，船舶修造行業(yè)面臨修造本錢上升的嚴(yán)峻形勢(shì)，企業(yè)必須通過(guò)提高船臺(tái)利用效率和改良造船模式來(lái)降低變動(dòng)本錢和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步安康開(kāi)展。（一）企業(yè)自身提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)簽定敞口合同、歐元結(jié)算等方法減小變動(dòng)本錢因素的不利影響;加強(qiáng)內(nèi)控，合理控制本錢，提高利潤(rùn)，穩(wěn)步增長(zhǎng);行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能，減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，提高地區(qū)行業(yè)利潤(rùn)水平，加強(qiáng)合作，做大做強(qiáng);增強(qiáng)憂患意識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，多元化開(kāi)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（二）政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控針對(duì)企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料本錢上漲的問(wèn)題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)開(kāi)展。針對(duì)企業(yè)用工難的問(wèn)題，建議政府采取異地培訓(xùn)辦學(xué)，完善地方根底便民設(shè)施等方法吸引外來(lái)產(chǎn)業(yè)工人;針對(duì)工資本錢提高的問(wèn)題，建議政府參照周邊城市，對(duì)本地和外來(lái)職工的“五險(xiǎn)一金”采用區(qū)分對(duì)待方法，一定時(shí)期內(nèi)給予企業(yè)扶持，幫助企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡;加強(qiáng)政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過(guò)熱，順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，躲避未來(lái)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣稅收持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)稅收入連續(xù)五年保持20%以上的高增幅，更是高位運(yùn)行，完成各稅收入8689萬(wàn)元，同比增收2322萬(wàn)元，增幅高達(dá)36.5%，創(chuàng)下超歷史、超同期、超方案的喜人業(yè)績(jī)，并實(shí)現(xiàn)了稅收總量三年翻一番的宏大突破。然而，從我縣稅源的構(gòu)造特點(diǎn)及開(kāi)展趨勢(shì)來(lái)看，我縣國(guó)稅收入在到達(dá)一定規(guī)模之后，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，尚存在許多有待調(diào)整與改良的問(wèn)題。一是缺少一批具有相當(dāng)影響力的納稅大戶。市60強(qiáng)企業(yè)中，我縣僅4家入圍，所占企業(yè)份額在7縣市（含市直）中位居末位，這與當(dāng)年縣市稅收總量排名根本一致。缺少一批分量足、影響大的重點(diǎn)稅源，是我縣稅收在全市排位中遲遲難有增進(jìn)的重要原因。二是行業(yè)稅收增長(zhǎng)仍以粗放型為主導(dǎo)方式。我縣冶金、非金屬礦物制品和非金屬礦采選三個(gè)行業(yè)合計(jì)納稅占生產(chǎn)、制造類行業(yè)稅收總額92%，這意味著我縣稅收增長(zhǎng)主要依靠能源高耗型和資源依賴型行業(yè)，耗能高，污染重，粗加工，附加值低，利潤(rùn)空間小，嚴(yán)重依賴自然資源，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，粗放型增長(zhǎng)方式與科學(xué)開(kāi)展要求存在差距。三是特色產(chǎn)業(yè)尚未形成稅收增長(zhǎng)集聚效應(yīng)。目前我縣形成一定稅收規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群僅旅游與硅鐵兩大產(chǎn)業(yè)，而具有本地資源優(yōu)勢(shì)的大理石、石灰石、石英石生產(chǎn)加工企業(yè)雖然在數(shù)量上已形成規(guī)模，但由于產(chǎn)品多為淺加工，附加值低，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，因此稅收規(guī)模與企業(yè)數(shù)量不相匹配，以石材行業(yè)為例，全縣石材行業(yè)近150家企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入332.55萬(wàn)元，尚不及硅鐵產(chǎn)業(yè)三家企業(yè)納稅總額的十分之一，石灰石、石英石生產(chǎn)加工企業(yè)所納稅收那么更少。四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展失衡制約全縣稅收增長(zhǎng)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成比例情況來(lái)看，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣直）中，縣直、通羊兩家單位完成稅收占全縣國(guó)稅總額83.1%，其他12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收所占比例均不到5%，其中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1%，慈口、楊芳兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年完成國(guó)稅缺乏10萬(wàn)元，廈鋪、燕廈出現(xiàn)較大幅度減收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展失衡已成為制約我縣稅收快速增長(zhǎng)的另一重要因素。要實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)稅收入快速、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)增長(zhǎng)，就必須以科學(xué)開(kāi)展觀為指導(dǎo)，從以下五個(gè)方面做文章：第一，做足企業(yè)分量。我縣稅收總量要上級(jí)次，就必須不斷提高企業(yè)份量，通過(guò)引進(jìn)、培植、組建、整合等形式，力爭(zhēng)培養(yǎng)出更多規(guī)模企業(yè)，樹(shù)立起更多品牌，特別是我國(guó)增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型之后，有利于企業(yè)增加固定資產(chǎn)投入，購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，政府部門可以在征地?cái)U(kuò)產(chǎn)和資金周轉(zhuǎn)等方面給予企業(yè)政策上的支持。第二，做優(yōu)行業(yè)構(gòu)造?！耙缓巳摺苯ǔ珊?，我縣我區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)將大大提高，招商引資環(huán)境將更加有利，但在引進(jìn)客商和利用外資上，應(yīng)當(dāng)有所為，有所不為，加大低耗能、低污染、技術(shù)密集型企業(yè)的招商引資力度，大力開(kāi)展風(fēng)電、水電、食品加工等行業(yè)，從源頭上對(duì)行業(yè)構(gòu)造進(jìn)展優(yōu)化。同時(shí)，借助增值稅轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，政府部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)更新機(jī)器設(shè)備，改良生產(chǎn)技術(shù)，增加產(chǎn)品附加值與科技含量。通過(guò)以上兩條途徑，標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)我縣行業(yè)稅收增長(zhǎng)由粗放型為主轉(zhuǎn)為集約型為主，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，加大資源利用深度，有效優(yōu)化行業(yè)構(gòu)造。第三，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。首先要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，加快大理石、石灰石、石英石等礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用;其次要實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的統(tǒng)一，既要企業(yè)規(guī)模，更要資源利用的深度和廣度，逐步改變過(guò)去泛濫開(kāi)發(fā)，簡(jiǎn)單加工，自由銷售的場(chǎng)面，努力向規(guī)?；_(kāi)發(fā)，板塊化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營(yíng)模式看齊;此外還要進(jìn)一步穩(wěn)固硅鐵產(chǎn)業(yè)在我縣國(guó)稅收入中的支柱性地位，進(jìn)一步拓展旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，進(jìn)一步壯大風(fēng)電、水電、食品加工等綠色產(chǎn)業(yè)在國(guó)稅稅源中的補(bǔ)充力量。第四，做齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。不求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入平分秋色，力求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展齊頭并進(jìn)，一是要對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展緩慢鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展重點(diǎn)扶持，加大人、財(cái)、物力傾斜力度，特別是要加大道路等根底設(shè)施建立力度，同時(shí)既要向上級(jí)爭(zhēng)取相關(guān)扶持工程，又要引導(dǎo)投資向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾向。二是要鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)