俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)

第八講

重振大國(guó)地位

俄羅斯

俄羅斯自然地理面積1707.54萬(wàn)平方公里;橫跨11個(gè)時(shí)區(qū)；陸地鄰國(guó)14個(gè)。人口1.422億;130多個(gè)民族，俄羅斯族人占82.95%。首都莫斯科。俄語(yǔ)。俄羅斯地圖發(fā)展簡(jiǎn)史古羅斯-莫斯科公國(guó)-沙皇俄國(guó)350年（東正教-君權(quán)神授；沙皇-君主專制；帝國(guó)-擴(kuò)張）紅色蘇聯(lián)（74年）——當(dāng)代俄羅斯俄羅斯文明：歐亞大陸結(jié)合部俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)與外交

蘇聯(lián)解體及其影響俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型俄羅斯政治的轉(zhuǎn)型及軍事外交戰(zhàn)略的調(diào)整俄羅斯與中國(guó)的關(guān)系主要內(nèi)容戈?duì)柊蛦谭虻摹懊裰魃鐣?huì)主義”改革1987年10月，戈?duì)柊蛦谭虺霭媪恕陡母锱c新思維》一書(shū)，提出了“新政治思維”，作為對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)制度進(jìn)行全面改革的理論依據(jù)。戈?duì)柊蛦谭虻摹懊裰魃鐣?huì)主義”改革一、蘇聯(lián)解體

“8.19事件”失敗之后，葉利欽控制了局勢(shì)。8.19事件后葉利欽控制局勢(shì)土庫(kù)曼哈薩克阿塞拜疆白俄羅斯立陶宛愛(ài)沙尼亞拉托維亞格魯吉亞烏克蘭摩爾多瓦烏茲別克吉爾吉斯亞美尼亞塔吉克15個(gè)加盟共和國(guó)地圖“8·19事件”的失敗與獨(dú)聯(lián)體的成立

蘇聯(lián)的解體及俄羅斯的再生

1991年12月25日19時(shí)，戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表辭職演說(shuō)，19時(shí)38分，蘇聯(lián)國(guó)旗降下，俄羅斯國(guó)旗升起，標(biāo)志著蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟解體，蘇聯(lián)的主要繼承者俄羅斯的再生。蘇聯(lián)解體的原因過(guò)去我們對(duì)世界及其發(fā)展趨勢(shì)和我們國(guó)家在世界上的地位與作用的概念是建立在很深的意識(shí)形態(tài)教條的基礎(chǔ)之上，這些教條使我們根本無(wú)法實(shí)行務(wù)實(shí)的政策。

——戈?duì)柊蛦谭蛱K聯(lián)解體的原因

世界上不存在經(jīng)典著作家所說(shuō)的資本主義，也不存在他們所說(shuō)的社會(huì)主義。我不主張那種為了社會(huì)主義而社會(huì)主義，我主張人民生活得好，人民尊重本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和政權(quán)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，共和國(guó)和最高政權(quán)尊重本國(guó)人民。——葉利欽抨擊蘇共教條主義意識(shí)形態(tài)蘇聯(lián)解體的原因

俄羅斯沒(méi)有永久的敵人，只有永久的利益。但在蘇聯(lián)時(shí)期，我們常常忽略了這一真諦。結(jié)果為了“永久的敵人作斗爭(zhēng)”，或支持“永久的盟友”而犧牲了國(guó)家的利益。------普里馬科夫蘇聯(lián)

共產(chǎn)主義將不可逆轉(zhuǎn)的在歷史上衰亡，蘇聯(lián)將作為20世紀(jì)最反常的政治與理性畸形物載入史冊(cè)。

——布熱津斯基蘇聯(lián)的實(shí)驗(yàn)是一組在特定的時(shí)空歷史場(chǎng)合下產(chǎn)生的特種反應(yīng)，并不具有普遍意義，它雖然達(dá)到了了不起的成就，可是卻付出昂貴的代價(jià)：令人無(wú)法原諒的慘重的人命犧牲、最終陷入死胡同的癱瘓經(jīng)濟(jì)，以及一個(gè)不知該說(shuō)什么好的政治制度。

——霍布斯鮑姆普京感言

蘇維埃政權(quán)沒(méi)有使國(guó)家繁榮,社會(huì)昌盛，人民自由。用意識(shí)形態(tài)的方式搞經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。無(wú)論承認(rèn)這一點(diǎn)有多么痛苦，但是我們將近70年都在一條死胡同里發(fā)展，這條道路偏離了人類文明的康莊大道。

蘇聯(lián)解體的原因及教訓(xùn)

一、蘇聯(lián)解體的原因（1）戈?duì)柊蛦谭蝈e(cuò)誤的改革路線和方針政策。（2）高度中央集權(quán)的僵化的經(jīng)濟(jì)體制和嚴(yán)重惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（3）爭(zhēng)奪世界霸權(quán)對(duì)外政策。（4）錯(cuò)誤的民族政策。（5）西方國(guó)家推行的“和平演變”戰(zhàn)略。

二、蘇聯(lián)解體的深刻教訓(xùn)（1）社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持正確的改革方向，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平作為第一要?jiǎng)?wù)。（2）社會(huì)主義國(guó)家必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。（3）社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針。

三、蘇聯(lián)解體的深遠(yuǎn)影響1.蘇聯(lián)解體改變了世界戰(zhàn)略格局，使戰(zhàn)后兩極對(duì)立的戰(zhàn)略格局終結(jié)。2.蘇聯(lián)解體使國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重受挫。3.蘇聯(lián)解體改變了歐洲的政治版圖。4.蘇聯(lián)解體影響了世界和平與發(fā)展的進(jìn)程。

二、俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型俄羅斯獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退

“休克療法”，激進(jìn)改革的目標(biāo)不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，而使俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重危機(jī)，帶來(lái)了一系列后果，這主要表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)連年滑坡；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)；三是財(cái)政危機(jī)加深；四是盧布大幅貶值；五是外債不斷增加；六是失業(yè)人數(shù)擴(kuò)大；七是通貨膨脹嚴(yán)重國(guó)民生產(chǎn)總值占70%經(jīng)濟(jì)綜合能力占60%

發(fā)電量占62.5%石油產(chǎn)量占90.9%

天然氣占77.3%煤產(chǎn)量占55.4%俄羅斯經(jīng)濟(jì)占原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的比重（%）俄經(jīng)濟(jì)占原蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的比重圖蓋達(dá)爾激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)容休克療法快速放開(kāi)物價(jià)全面緊縮銀根大規(guī)模私有化蓋達(dá)爾蓋達(dá)爾為代表的激進(jìn)改革

休克療法在俄羅斯的土壤：沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的那些東西——沒(méi)有商業(yè)銀行、沒(méi)有股票交易所、沒(méi)有一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)、沒(méi)有一個(gè)充分的分配體系、沒(méi)有受過(guò)訓(xùn)練的人管理人員和會(huì)計(jì)、沒(méi)有恰當(dāng)?shù)亩愂找?guī)定和完善的法律框架。▲生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞

生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞

激進(jìn)改革的嚴(yán)重后果俄經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)圖表▲民眾貧困和兩極分化嚴(yán)重

“休克療法”，使通貨膨脹肆虐，民眾的實(shí)際收入大幅度減少，抗議示威活動(dòng)不斷。休克療法激進(jìn)改革的嚴(yán)重后果休克療法在俄羅斯失敗的原因

休克療法不適應(yīng)俄羅斯的國(guó)情——沒(méi)有實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件基礎(chǔ)

休克療法的具體措施違反經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的規(guī)律——在商品短缺的條件下一次性放開(kāi)價(jià)格；在生產(chǎn)下降的條件下實(shí)行財(cái)政貨幣緊縮政策；在缺乏原始資本的條件下推行大規(guī)模私有化；在外匯枯竭的條件下放開(kāi)匯率。

統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的斷裂是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變得困難——軍工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重過(guò)大，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)間長(zhǎng)

無(wú)法在短期內(nèi)建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂——民主、自由和競(jìng)爭(zhēng)精神

據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)，經(jīng)濟(jì)總水平倒退了20年，其危機(jī)程度超過(guò)了30年代西方大危機(jī)時(shí)美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的下降程度，也超過(guò)了第二次世界大戰(zhàn)期間戰(zhàn)爭(zhēng)給蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)造成的破壞程度。1.主張制訂切實(shí)可行的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

為了使俄羅斯有信心走出危機(jī)，走上振興之路，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)凝聚力，需要制定15--20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。普京政府經(jīng)濟(jì)政策的走向12.主張經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌走“第三條道路”

“第三條道路”，是指實(shí)行加強(qiáng)國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，重視實(shí)施社會(huì)政策的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。普京政府經(jīng)濟(jì)政策的走向23.刺激經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)

強(qiáng)調(diào)刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，主張實(shí)行“市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家刺激相結(jié)合的投資政策”，努力為外國(guó)投資者創(chuàng)造有利的投資環(huán)境.普京政府經(jīng)濟(jì)政策的走向34.反對(duì)實(shí)行重新國(guó)有化

反對(duì)實(shí)行重新國(guó)有化，主張?jiān)诂F(xiàn)有私有化結(jié)果的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益。反對(duì)實(shí)行重新國(guó)有化5.實(shí)行積極的工業(yè)政策

“政府的工業(yè)政策是優(yōu)先發(fā)展在科技進(jìn)步領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的部門(mén)”，同時(shí)考慮現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。實(shí)行積極的工業(yè)政策6.推行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)政策

我們所需要的農(nóng)業(yè)政策，必須能夠把國(guó)家扶持和國(guó)家調(diào)控措施同農(nóng)村及土地所有制方面所實(shí)行的市場(chǎng)改革有機(jī)地聯(lián)系在一起。推行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)政策7.實(shí)施合理的結(jié)構(gòu)政策

經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有工業(yè)財(cái)團(tuán)和公司的位置，也應(yīng)有中小型企業(yè)的一席之地，“政府的政策旨在確保各種經(jīng)濟(jì)形式保持合理的比例關(guān)系”。

實(shí)施合理的結(jié)構(gòu)政策8.建立有效的財(cái)政金融體系

主張實(shí)行刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極財(cái)政政策；調(diào)整和完善現(xiàn)行金融體制，繼續(xù)進(jìn)行危機(jī)后的治理。建立有效的財(cái)政金融體系9.必須取締影子經(jīng)濟(jì)

影子經(jīng)濟(jì)，是指某些不向國(guó)家申報(bào)收入，偷稅漏稅，產(chǎn)品不納入國(guó)民生產(chǎn)總值之中，國(guó)家無(wú)法對(duì)其實(shí)行稅收管理和監(jiān)控的經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象。必須取締影子經(jīng)濟(jì)10.促使俄經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)全球化

俄參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程必須循序漸進(jìn)地進(jìn)行，必須吸取前一時(shí)期盲目自由化的教訓(xùn)，必須保護(hù)本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。促使俄經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)全球化俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控

私有化趨向長(zhǎng)期化

制訂“發(fā)展預(yù)算”努力刺激投資和生產(chǎn)加強(qiáng)社會(huì)保障堅(jiān)持扶持和刺激本國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方針俄羅斯經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整2020年前俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略（2008.2.8）

變?cè)闲徒?jīng)濟(jì)為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)使現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化更新現(xiàn)有的機(jī)器設(shè)備，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入世界第五強(qiáng)建成生活上具有吸引力的國(guó)家普京復(fù)興計(jì)劃受挫

2009年第一季度GDP跌幅：俄國(guó)、9.5%；德國(guó)、6.9%；意大利、5.9%；英國(guó)、4.1%；法國(guó)3.2%；美國(guó)、2.6%；加拿大、2.3%

通脹方面：俄國(guó)上升14%；印度8%；巴西5.6；中國(guó)通貨緊縮1.2%；英國(guó)2.9%；德國(guó)0.5%；法國(guó)0.3%

失業(yè)：俄國(guó)10%；日本4.8%；德國(guó)7.6%；法國(guó)8.8%；英國(guó)7%；美國(guó)8.5%俄羅斯的政治制度俄羅斯是一個(gè)共和制的、民主的、聯(lián)邦的、法制的國(guó)家，人民是國(guó)家的主權(quán)者，確認(rèn)了意識(shí)形態(tài)的多元性，反對(duì)建立強(qiáng)制的或國(guó)家的意識(shí)形態(tài)，實(shí)行立法、行政、司法三權(quán)分立的原則。實(shí)行總統(tǒng)制 實(shí)行兩院議會(huì)制 實(shí)行多黨制

1993年憲法俄羅斯政體俄羅斯政體行政立法司法

俄羅斯已經(jīng)建立一個(gè)介于美國(guó)和法國(guó)之間的政治制度，總統(tǒng)擁有很大權(quán)力，同時(shí)增強(qiáng)議會(huì)職能，實(shí)行三權(quán)分立?？偨y(tǒng)制俄國(guó)家新體制的主要特征兩院制聯(lián)邦制多黨制俄羅斯國(guó)家新體制

總統(tǒng)制是俄羅斯新政權(quán)體制的核心。新憲法不僅明確規(guī)定了總統(tǒng)制的政體，而且特別強(qiáng)調(diào)了總統(tǒng)的權(quán)力和地位。總統(tǒng)制總統(tǒng)制兩院制兩院制聯(lián)邦委員會(huì)（由178名議員組成）國(guó)家杜馬（由450名議員組成）

早在1990年，俄羅斯就開(kāi)始實(shí)行多黨制，但當(dāng)時(shí)并未得到憲法認(rèn)可，新憲法則明確承認(rèn)了多黨制原則。新體制的確立促進(jìn)了多黨制的發(fā)展和完善。多黨制多黨制統(tǒng)一原則自治原則平等原則聯(lián)邦制的原則聯(lián)邦制三原則聯(lián)邦制聯(lián)邦中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在憲法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使各自的職權(quán)，各聯(lián)邦主體有權(quán)依據(jù)憲法和聯(lián)邦法律獨(dú)立確定自己的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。普京的改革1999年8月9日，葉利欽提名國(guó)家安全局局長(zhǎng)普京為新總理和自己的接班人，8月16日普京正式就任俄羅斯總理。8月16日普京就任總理普京上臺(tái)前的政治現(xiàn)實(shí)

地方“諸侯化”——葉利欽為反對(duì)蘇聯(lián)中央政權(quán),給了地方許多權(quán)力,他曾許諾地方領(lǐng)導(dǎo)人“能拿走多少主權(quán)就拿走多少”。

中央“對(duì)抗化”——以俄共為首的反對(duì)黨在三次杜馬選舉中都占盡了上風(fēng),且一度控制議會(huì)。

政權(quán)“影子化”——俄羅斯的大資本家當(dāng)然要同政治家搞在一起”,而“幾乎所有的政治家都有自己的身價(jià),他們差不多都被我收買了。

我們要建立這樣一種制度，以使任何官員不能以國(guó)家利益為借口中飽私囊，對(duì)于俄羅斯這樣一個(gè)復(fù)雜，處于發(fā)展轉(zhuǎn)折關(guān)頭的國(guó)家，沒(méi)有最高國(guó)家權(quán)力和管理機(jī)關(guān)是不可想象的，這將導(dǎo)致混亂，所有的人都將受害。這是不能允許的。

普京的權(quán)威主義與政治改革

理順中央與地方的關(guān)系——削藩理順總統(tǒng)與議會(huì)的關(guān)系——建立政權(quán)黨“俄羅斯所需要的是有廣泛支持和穩(wěn)定威望的政黨,而不是一個(gè)接一個(gè)的、靠當(dāng)局庇護(hù)但又想取代當(dāng)局的官僚黨。”,“在一個(gè)民主社會(huì)中,政黨可以確保人民與政權(quán)當(dāng)局之間的經(jīng)常聯(lián)系。

理順國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系懲治寡頭與反腐敗——行政改革（“我們要讓游戲的所有參加者……誰(shuí)也不能有任何特權(quán)?！保?/p>

在過(guò)去的一年里,那些曾經(jīng)認(rèn)為自己與國(guó)家牢固不可分割的寡頭們不再是國(guó)家的主人。無(wú)論是1996年那種形式的寡頭體制,即克里姆林宮在幾個(gè)大商業(yè)集團(tuán)的利益之間搞平衡,還是1999年那種形式的寡頭體制,即克里姆林宮與親近的寡頭一起聯(lián)手攻擊那些疏遠(yuǎn)的寡頭,都將一去不復(fù)返了。無(wú)論如何,這個(gè)通常意義上的寡頭體制將煙消云散。將國(guó)家從寡頭那里解脫出來(lái)所用的時(shí)間要較寡頭為控制國(guó)家所花的時(shí)間少許多。

——?jiǎng)e列佐夫斯基普京的功績(jī)

打擊地方分立主義、“削藩”，將地方精英置于中央政權(quán)的控制之下；分化、壓制反對(duì)派，扶植“政權(quán)黨”占據(jù)議會(huì)多數(shù)，形成與總統(tǒng)合作，甚至聽(tīng)命于總統(tǒng)的立法機(jī)關(guān)；打擊、削弱寡頭勢(shì)力，奪回對(duì)輿論、自然資源的控制權(quán)。普京沒(méi)有更改私有化進(jìn)程，但把金融寡頭與政權(quán)機(jī)關(guān)遠(yuǎn)離。我們國(guó)家迫切需要進(jìn)行富有成效的建設(shè)性的工作，然而，在一個(gè)四分五裂、一盤(pán)散沙似的社會(huì)里是不可能進(jìn)行的。在一個(gè)基本階層和主要政治力量信奉不同的價(jià)值觀和不同的思想傾向的社會(huì)里也是不可能進(jìn)行的。

——普京普京對(duì)西方指責(zé)的回應(yīng)

俄羅斯過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都是最大的歐洲國(guó)家。經(jīng)過(guò)歐洲文化錘煉而獲得的自由、人權(quán)、公正和民主的理想數(shù)百年來(lái)一直是我們社會(huì)明確的價(jià)值方向。俄羅斯是自由國(guó)家。

俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略和對(duì)外政策

戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)，維護(hù)國(guó)家和民族利益，突出大國(guó)作用，發(fā)展全方位伙伴關(guān)系。俄羅斯的對(duì)外戰(zhàn)略1991年底至1992年秋，實(shí)行向西方“一邊倒”的外交政策1992年秋至1993年底，開(kāi)始向?qū)嵭腥轿煌饨徽哌^(guò)渡1994年初起，形成和實(shí)行全方位的對(duì)外正策俄羅斯的對(duì)外政策演變推行向西方一邊倒的外交政策

謀求與西方建立“戰(zhàn)略同盟”關(guān)系，同西歐和北美國(guó)家建立伙伴關(guān)系?！砹_斯獨(dú)立初期推行向西方一邊倒的外交政策提出既面向西方、也面向東方的“雙頭鷹”外交▲

1992年下半年提出既面向西方、也面向東方的“雙頭鷹”外交政策

1992年下半年，葉利欽提出要實(shí)行“既注視西方、又重視東方”的“雙頭鷹”外交政策。7月，俄外長(zhǎng)科濟(jì)列夫說(shuō)，俄的東方政策應(yīng)該與西方政策一樣積極，俄羅斯國(guó)徽是雙頭鷹，既注視西方，又注視東方，因此，俄外交政策是平衡的，既不親西方，也不親東方。此后，俄羅斯在與西方繼續(xù)保持關(guān)系的同時(shí)，積極推行亞太戰(zhàn)略。▲

1993年后，確立了以“維護(hù)民族利益和重新恢復(fù)大國(guó)地位”為目標(biāo)的全方位外交戰(zhàn)略全方位外交戰(zhàn)略

為了維護(hù)“俄羅斯的國(guó)家利益”，確保俄在“國(guó)際關(guān)系新體系中的應(yīng)有地位”，1994年2月，葉利欽向議會(huì)提交的總統(tǒng)咨文中，明確提出要“恢復(fù)強(qiáng)大的俄國(guó)”。在1995年進(jìn)一步提出俄將“奉行全方位的平等伙伴關(guān)系戰(zhàn)略”。葉利欽確立了以“維護(hù)民族利益和重新恢復(fù)大國(guó)地位”為目標(biāo)的全方位外交戰(zhàn)略的基本框架。普京繼承了葉利欽后期推行鏡的維護(hù)國(guó)家利益，捍衛(wèi)大國(guó)地位和獨(dú)立自主的全方位對(duì)外政策。同時(shí)從國(guó)家利益出發(fā)，突出外交為國(guó)家經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的，在策略上采取務(wù)實(shí)、靈活的外交政策，善于妥協(xié)。注重實(shí)際效果，實(shí)用主義色彩強(qiáng)烈。普京對(duì)外政策的調(diào)整

切實(shí)的國(guó)家利益，其中包括經(jīng)濟(jì)利益，理應(yīng)成為俄羅斯外交家的法則。普京外交戰(zhàn)略的新構(gòu)想1.“內(nèi)部目標(biāo)高于外部目標(biāo)”內(nèi)部目標(biāo)高于外部目標(biāo)俄羅斯2.突出外交政策中的經(jīng)濟(jì)色彩突出外交政策中的經(jīng)濟(jì)色彩經(jīng)濟(jì)俄羅斯外交3.強(qiáng)調(diào)俄羅斯是歐洲國(guó)家

強(qiáng)調(diào)俄羅斯是歐洲國(guó)家普京會(huì)見(jiàn)布萊爾4.強(qiáng)化俄羅斯的核威懾能力

強(qiáng)化俄羅斯的核威懾能力臺(tái)風(fēng)級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇5.規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免卷入地區(qū)性沖突規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免卷入地區(qū)性沖突八國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議

以維護(hù)國(guó)家利益為核心、以謀求和捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)、以淡化意識(shí)形態(tài)為策略、以重振大國(guó)地位為目標(biāo)的務(wù)實(shí)外交政策，將會(huì)對(duì)俄羅斯的未來(lái)產(chǎn)生深刻的影響。務(wù)實(shí)外交政策

普京一直本著他自己確定的三原則――現(xiàn)實(shí)主義、實(shí)用主義和維護(hù)國(guó)家利益。普京奉行的是以維護(hù)國(guó)家利益為核心、以謀求和捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)，淡化意識(shí)形態(tài)，以重振大國(guó)地位為最終目標(biāo)的靈活務(wù)實(shí)的全方位外交政策。普京外交政策的新構(gòu)想和實(shí)踐

努力實(shí)現(xiàn)獨(dú)聯(lián)體一體化 發(fā)展與各大國(guó)尤其是西方大國(guó)的平等伙伴關(guān)系 積極發(fā)展與亞太地區(qū)和中國(guó)的關(guān)系 把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在對(duì)外戰(zhàn)略的重要位置俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)

改變了葉利欽執(zhí)政后期大國(guó)外交戰(zhàn)略。

普京上臺(tái)后，把俄羅斯定位為“地區(qū)性大國(guó)”，其核心任務(wù)是最大限度地維護(hù)俄羅斯的國(guó)家利益，而不是象葉利欽那樣急于“恢復(fù)大國(guó)地位”。為此俄開(kāi)始放棄與國(guó)力不相稱的外交負(fù)擔(dān)。

把雙頭鷹外交改進(jìn)為全方位外交。

普京上臺(tái)后對(duì)葉利欽的“雙頭鷹”外交進(jìn)行了調(diào)整、發(fā)展和創(chuàng)新，制定了鞏固獨(dú)聯(lián)體、平衡東西方的雙翼外交戰(zhàn)略。在這一外交戰(zhàn)略中，將獨(dú)聯(lián)體置于特殊的地位，而歐美和亞洲則被列為兩個(gè)優(yōu)先發(fā)展方向。在這一外交戰(zhàn)略中，東西方宛如俄羅斯外交的兩翼，只有雙翼齊飛，才能自由翱翔于國(guó)際舞臺(tái)。謀求與美國(guó)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。普京靈活務(wù)實(shí)的外交政策實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：

政治意志、獨(dú)立意識(shí)和自主性不斷加強(qiáng)，對(duì)美外交日趨強(qiáng)硬?！?．11”事件后俄羅斯謀求改善俄美關(guān)系，雖然取得了一些成果，但是美國(guó)仍是借反恐?jǐn)U大在中亞地區(qū)的滲透，在獨(dú)聯(lián)體策動(dòng)顏色革命，批評(píng)甚至干預(yù)俄羅斯內(nèi)政。除此之外，俄美兩國(guó)的關(guān)系中一直存在結(jié)構(gòu)性的戰(zhàn)略矛盾。主要有：①俄羅斯的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和美國(guó)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)相背。②俄美在地緣政治上相互爭(zhēng)奪遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。③俄羅斯的價(jià)值觀念與社會(huì)制度模式和美國(guó)格格不入，俄羅斯已經(jīng)不再指望融入西方，而是著手開(kāi)始締造自己的模式。普京政府外交政策調(diào)整

排除了意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的影響。雙方都能超越意識(shí)形態(tài)的羈絆，沒(méi)有因意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念社會(huì)制度和發(fā)展道路的不同而影響兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。俄羅斯與中國(guó)的中關(guān)系

建立了平等互信和互相尊重的關(guān)系。兩國(guó)在一些問(wèn)題上的看法和主張雖然不盡相同，但雙方都能作到互讓互諒、相互尊重，不強(qiáng)加于對(duì)方，從而促進(jìn)了雙邊關(guān)系的健康發(fā)展。確立了新型“三不”國(guó)家關(guān)系機(jī)制。所謂三不，即不對(duì)抗、不結(jié)盟、不針對(duì)第三國(guó)。重視發(fā)展務(wù)實(shí)的互利合作經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

中俄關(guān)系的發(fā)展俄羅斯是我們的戰(zhàn)略合作力量。俄羅斯是我們營(yíng)造和平穩(wěn)定周邊環(huán)境的重要一環(huán)。在維護(hù)核心利益方面，俄羅斯是我們的重要合作伙伴。在加強(qiáng)國(guó)防、遏制臺(tái)獨(dú)方面，俄羅斯給予我們重要支持。

中俄關(guān)系中的問(wèn)題：雙方在如何對(duì)待對(duì)方核心利益方面出現(xiàn)了分歧。中俄力量對(duì)比發(fā)生變化，俄有個(gè)調(diào)整的過(guò)程在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方依存度比較差雙方觀念的差異（對(duì)威脅的看法、對(duì)戰(zhàn)略關(guān)系的知道作用、對(duì)歐美的戰(zhàn)略觀念上）

重振大國(guó)地位的戰(zhàn)略潛力（一）俄羅斯仍是當(dāng)今世界唯一的橫跨歐亞兩大洲的全球性大國(guó)。（二）俄羅斯具有豐富的自然資源和巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。（三）俄羅斯的軍事力量仍然十分強(qiáng)大。（四）俄羅斯仍是安理會(huì)常任理事國(guó)，具有較強(qiáng)的政治影響力。（五）俄羅斯具有重振大國(guó)地位的民族傳統(tǒng)和民眾心態(tài)。第三節(jié)

俄羅斯的軍事戰(zhàn)略

俄羅斯軍事戰(zhàn)略的調(diào)整基本方針：保持與西方國(guó)家的核均勢(shì)，建設(shè)一支裝備精良、精干高效的信息化和職業(yè)化軍隊(duì)。軍事戰(zhàn)略的主要調(diào)整：1.軍事學(xué)說(shuō)的調(diào)整。（恢復(fù)俄強(qiáng)國(guó)地位、國(guó)家利益至上、現(xiàn)實(shí)利益優(yōu)先，其核心是以