Z5施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

2Z105000施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

2Z105010職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系2Z105011職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準一、職業(yè)健康安全管理體系標準1.《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000標準體系構成其結構如下：GB/T28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》；GB/T28002--2011《職業(yè)健康安全管理體系實施指南》。2.《職業(yè)健康安全管理體系要求》GB/T28001—2011的總體結構及內容（見表2Z105011-1）（1）體系的總體結構：范圍、規(guī)范性引用條件、術語和定義、職業(yè)健康安全管理體系要求。（2）職業(yè)健康安全管理體系要求的內容：總要求、職業(yè)健康安全方針（最高管理者確定和批準）、策劃、實施和運行、檢查、管理評審（最高管理者對組織的職業(yè)健康安全管理體系進行評審）。

危險源識別、風險評價和風險控制策劃，是企業(yè)通過職業(yè)健康安全管理體系的運行，實行事故控制的開端。3.職業(yè)健康安全管理體系標準實施的特點職業(yè)健康安全管理體系是各類組織總體管理體系的一部分。目前，《職業(yè)健康安全管理體系》GB/T28000系列標準作為推薦性標準被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織，用于建立組織的職業(yè)健康安全管理體系，并作為其認證的依據。其建立和運行過程的特點體現在以下幾個方面：(1)標準的結構系統采用PDCA循環(huán)管理模式，體現了持續(xù)改進的動態(tài)管理思想。圖2Z105011-1職業(yè)健康安全管理體系運行模式(2)標準強調了職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。(3)標準重點強調以人為本，使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，從而要求組織不斷提升職業(yè)健康安全的管理水平。(4)標準的內容全面、充實、可操作性強，不僅要求組織強化安全管理，完善組織安全生產的自我約束機制，而且要求組織提升社會責任感和對社會的關注度。(5)實施職業(yè)健康安全管理體系標準，組織必須對全體員工進行系統的安全培訓，強化組織內全體成員的安全意識，可以增強勞動者身心健康，提高職工的勞動效率，從而為組織創(chuàng)造更大的經濟效益。(6)貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全管理標準將有助于消除貿易壁壘，參與國際市場競爭?！揪毩暋俊堵殬I(yè)健康安全管理體系要求》(GB／T28001-2011)的構成要素有()。A.策劃B.持續(xù)改進C.實施與運行D.檢查和糾正措施E.管理評審【參考答案ACDE】二、環(huán)境管理體系標準1.《環(huán)境管理體系》GB/T24000標準體系構成

環(huán)境是指“組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它（他）們之間的相互關系?！?.《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001--2004的總體結構及內容（1）體系標準的總體結構：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、環(huán)境管理體系要求。（2）環(huán)境管理體系要求的內容：總要求、環(huán)境方針（最高管理者確定本組織的環(huán)境方針）、策劃、實施和運行、檢查、管理評審（最高管理者對組織的環(huán)境管理體系進行評審）。

環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系區(qū)別在于“策劃”中的第1項：職業(yè)健康安全管理強調“危險源識別、風險評價和風險控制”，而環(huán)境管理強調“環(huán)境因素”【練習】《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001-2004）的構成要素（）。A.方針，策劃，實施與運行，檢查和糾正措施，管理評審B.范圍，總要求，方針，實施與運行，管理評審C.引用文件，方針，策劃，實施與運行，檢查和糾正措施D.術語和定義，方針，實施與運行，檢查和糾正措施，管理評審【參考答案A】3.環(huán)境管理體系標準的特點

(1)標準作為推薦性標準被各類組織普遍采用，適用于各行各業(yè)、任何類型和規(guī)模的組織，用于建立組織的環(huán)境管理體系，并作為其認證的依據。

(2)標準在市場經濟驅動的前提下，促進各類組織提高環(huán)境管理水平、達到實現環(huán)境目標的目的。

(3)環(huán)境管理體系的結構系統，采用的是PDCA動態(tài)循環(huán)、不斷上升的螺旋式管理模式，體現了持續(xù)改進的動態(tài)管理思想。

(4)標準著重強調與環(huán)境污染預防、環(huán)境保護等法律法規(guī)的符合性。(5)標準注重體系的科學性、完整性和靈活性。(6)標準具有與其他管理體系的兼容性。4.環(huán)境管理體系標準的應用原則(1)標準的實施強調自愿性原則，并不改變組織的法律責任。(2)有效的環(huán)境管理需建立并實施結構化的管理體系。(3)標準著眼于采用系統的管理措施。(4)環(huán)境管理體系不必成為獨立的管理系統，而應納入組織整個管理體系中。(5)實施環(huán)境管理體系標準的關鍵是堅持持續(xù)改進和環(huán)境污染預防。(6)有效地實施環(huán)境管理體系標準，必須有組織最高管理者的承諾和責任以及全員的參與。【練習】施工企業(yè)實施環(huán)境管理體系標準的關鍵是（）。（

13真題）A.堅持持續(xù)改進和環(huán)境污染預防B.采用PDCA循環(huán)管理模式C.組織最高管理者的承諾D.組織全體員工的承諾【參考答案A】2Z105012職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求一、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的1.建設工程施工職業(yè)健康安全管理的目的對于建設工程項目，施工職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少生產安全事故、保護產品生產者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產免受損失；控制影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當對員工健康和安全造成的危害。2.建設工程施工環(huán)境管理的目的對于建設工程項目，施工環(huán)境保護主要是指保護和改善施工現場的環(huán)境。二、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點1.復雜性

建設工程一方面涉及大量的露天作業(yè)，受到氣候條件、工程地質和水文地質、地理條件和地域資源等不可控因素的影響；另一方面受工程規(guī)模、復雜程度、技術難度、作業(yè)環(huán)境和空間有限等復雜多變因素的影響，導致施工現場的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理比較復雜。2.多變性

一方面是項目建設現場材料、設備和工具的流動性大，另一方面由于技術進步，項目不斷引入新材料、新設備和新工藝等變化因素，以及施工作業(yè)人員文化素質低，并處在動態(tài)調整的不穩(wěn)定狀態(tài)中，加大了施工現場的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理難度。3.協調性

項目建設涉及的單位多、專業(yè)多、界面多、材料多、工種多，就要求施工方做到各專業(yè)之間、單位之間互相配合，要注意施工過程中的材料交接、專業(yè)接口部分對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協調性。4.持續(xù)性

項目建設一般具有建設周期長的特點，從前期決策、設計、施工直至竣工投產，諸多環(huán)節(jié)、工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序中暴露，釀成安全事故。5.經濟性

一方面由于項目生產周期長，消耗的人力、物力和財力大，必然使施工單位考慮降低工程成本的因素多，從而一定程度影響了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的費用支出，導致施工現場的健康安全問題和環(huán)境污染現象時有發(fā)生；另一方面由于建筑產品的時代性、社會性與多樣性決定了管理者必須對職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的經濟性作出評估。6.環(huán)境性

項目的生產手工作業(yè)和濕作業(yè)多，機械化水平低，勞動條件差，工作強度太，從而對施工現場的職業(yè)健康安全影響較大，環(huán)境污染因素多?！揪毩暋拷ㄖa品的時代性和社會性決定建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理具有（）的特點。

A.協調性

B.相關性

C.經濟性

D.適應性【參考答案：C】三、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求1.施工職業(yè)健康安全管理的基本要求(1)堅持安全第一、預防為主和防治結合的方針，建立職業(yè)健康安全管理體系并持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理工作。(2)施工企業(yè)在其經營生產的活動中必須對本企業(yè)的安全生產負全面責任。企業(yè)的法定代表人是安全生產的第一負責人。項目經理是施工項目生產的主要負責人。(3)在工程設計階段，設計單位應按照有關建設工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求，進行安全保護設施的設計；

(4)在工程施工階段，施工企業(yè)應根據風險預防要求和項目特點，制定職業(yè)健康安全生產技術措施計劃；

建設工程實行總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責并自行完成工程主體結構的施工。分包單位應當接受總承包單位的安全生產管理，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。(5)應明確和落實工程安全環(huán)保設施費用、安全施工和環(huán)境保護措施費等各項費用。

(6)施工企業(yè)應按有關規(guī)定必須為從事危險作業(yè)的人員在現場工作期間辦理意外傷害保險。

(7)現場應將生產區(qū)與生活、辦公區(qū)分離，配備緊急處理醫(yī)療設施，使現場的生活設施符合衛(wèi)生防疫要求，采取防暑、降溫、保溫、消毒、防毒等措施。(8)工程施工職業(yè)健康安全管理應遵循下列程序：

識別并評價危險源及風險；確定職業(yè)健康安全目標；編制并實施項目職業(yè)健康安全技術措施計劃；職業(yè)健康安全技術措施計劃實施結果驗證；持續(xù)改進相關措施和績效。2.施工環(huán)境管理的基本要求建設工程對施工環(huán)境管理的基本要求如下：（2）禁止生產、銷售和使用有毒、有害物質超過困家標準的建筑材料和裝修材料。（3）建設工程項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設工程項目方可投入生產或者使用。（7）禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備（8）任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。

2Z105013職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立應當遵循以下步驟：1.領導決策2.成立工作組3.人員培訓4.初始狀態(tài)評審5.制定方針、目標、指標和管理方案6.管理體系策劃與設計7.體系文件編寫體系文件包括管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次。體系文件的編寫應遵循“標準要求的要寫到、文件寫到的要做到、做到的要有有效記錄”的原則。8.文件的審查、審批和發(fā)布

二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行1.管理體系的運行

(1)培訓意識和能力

(2)信息交流

(3)文件管理

(4)執(zhí)行控制程序

(5)監(jiān)測(6)不符合、糾正和預防措施

(7)記錄2.管理體系的維持

(1)內部審核

內部審核是施工企業(yè)對其自身的管理體系進行的審核(2)管理評審

管理評審是由施工企業(yè)的最高管理者對管理體系的系統評價

(3)合規(guī)性評價

合規(guī)性評價分公司級和項目組級評價兩個層次進行。

項目組級評價，由項目經理組織有關人員對施工中應遵守法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進行一次合規(guī)性評價。當某個階段施工時間超過半年時，合規(guī)性評價不少于一次。

公司級評價每年進行一次，制定計劃后由管理者代表組織企業(yè)相關部門和項目組，對公司應遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進行合規(guī)性評價。2Z105020施工安全生產管理2Z105021安全生產管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性二、施工安全生產管理制度體系建立的原則(1)應貫徹“安全第一，預防為主”的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產責任制和群防群治制度，確保工程施工勞動者的人身和財產安全。(2)施工安全管理管理體系的建立，必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。(3)施工安全管理管理體系必須符合相關法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。(4)項目經理部應結合各項目的實際情況加以充實。(5)企業(yè)應加強管理，指導。三、施工安全生產管理制度體系的主要內容1.安全生產責任制度

安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制度的主要內容包括：(1)企業(yè)和項目相關人員的安全職責(2)對各級、各部門安全生產責任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法

(3)明確總分包的安全生產責任。實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現場的安全管理(4)項目的主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程

(5)施工現場應按工程項目大小配備專（兼）職安全人員。以建筑工程為例，可按建筑面積1萬㎡以下的工地至少有一名專職人員；1萬㎡以上的工地設2～3名專職人員；5萬㎡

以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進行安全監(jiān)督檢查?！揪毩暋堪踩芾淼暮诵闹贫仁?)。

A.安全教育培訓制度

B.安全檢查制度

C.安全生產責任制度

D.特種作業(yè)管理制度

【參考答案C】2.安全生產許可證制度

施工企業(yè)進行生產前，應當向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產許可證。嚴禁未取得安全生產許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動。

安全生產許可證的有效期為3年。期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。

企業(yè)在安全生產許可證有效期內，未發(fā)生死亡事故的，可不再審查，延期3年。

企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

【練習】安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前()向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。

A.30天

B.3個月

C.2個月

D.60天【參考答案B】3.政府安全生產監(jiān)督檢查制度

(1)國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門對全國建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

(2)縣級以上地方人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內建設工程安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。

(3)國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。(4)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程安全生產實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。(5)縣級以上人民政府負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權糾正施工中違反安全生產要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)現的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。【練習】我國政府對安全生產的監(jiān)督管理機制是（）。A.綜合管理B.綜合管理和部門管理相結合C.綜合管理為主，部門管理為輔D.部門管理為主，綜合管理為輔【參考答案B】【練習】對全國建設工程安全生產實施監(jiān)督管理的部門是()。A.國務院技術監(jiān)督管理部門B.國務院建設行政主管部門C.國務院勞動和社會保障部門D.國務院安全生產監(jiān)督管理部門【參考答案B】4.安全生產教育培訓制度

施工企業(yè)安全生產教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。1)管理人員的安全教育

(1)企業(yè)領導的安全教育(2)項目經理、技術負責人和技術干部的安全教育(3)行政管理干部的安全教育(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育(5)班組長和安全員的安全教育2)特種作業(yè)人員的安全教育對特種作業(yè)人員的安全教育應注意以下三點：

(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育

(2)培訓后，經考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。

(3)取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，經原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。3)企業(yè)員工的安全教育

(1)新員工上崗前的三級安全教育，通常是指進廠、進車間、進班組三級，對建設工程來說，具體指企業(yè)（公司）、項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）、班組三級。①企業(yè)（公司）級安全教育由企業(yè)主管領導負責。②項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）級安全教育由項目級負責人組織實施，專職或兼職安全員協助。③班組級安全教育由班組長組織實施?！揪毩暋拷ㄖ┕て髽I(yè)的三級安全教育是指（）。A.公司層教育、項目部教育、作業(yè)班組教育B.進場教育、作業(yè)前教育、上崗教育C.最高領導教育、項目經理教育、班組長教育D.最高領導教育、生產負責人教育、項目經理教育【參考答案A】(2)改變工藝和變換崗位時的安全教育①企業(yè)（或工程項目）在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，必須對有關人員進行相應級別的安全教育②當組織內部員工發(fā)生從一個崗位調到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，必須進行相應的安全技術培訓和教育(3)經常性安全教育

必須堅持不懈、經常不斷地進行5.安全措施計劃制度

(1)安全技術措施

(2)職業(yè)衛(wèi)生措施

(3)輔助用房間及設施

(4)安全宣傳教育措施6.特種作業(yè)人員持證上崗制度根據《建設工程安全生產管理條例》第二十五條規(guī)定：垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內有效。特種作業(yè)操作資格證書，每兩年復審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每四年一次；離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業(yè)。7.專項施工方案專家論證制度

《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督：(1)基坑支護與降水工程；(2)土方開挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊裝工程；(5)腳手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。8.嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度

嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料是指不符合生產安全要求，極有可能導致生產安全事故發(fā)生，致使人民生命和財產遭受重大損失的工藝、設備和材料。對于已經公布的嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，建設單位和施工單位都應當嚴格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設備，也不得轉讓他人使用。【練習】國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行()制度。

A.更新

B.淘汰

C.登記

D.報廢【參考答案B】9.施工起重機械使用登記制度

施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起三十日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附于該設備的顯著位置。

進行登記應當提交施工起重機械有關資料，應包括：(1)生產方面的資料(2)使用的有關情況資料10.安全檢查制度（1）安全檢查的目的。安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。（2）安全檢查的方式。（3）安全檢查的內容。包括查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等。安全檢查的重點是檢查“三違”和安全責任制的落實。【練習】建筑施工企業(yè)安全生產管理工作中，()是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。

A.安全監(jiān)察制度

B.傷亡事故報告處理制度

C.“三同時”制度

D.安全檢查制度

【參考答案D】11.生產安全事故報告和調查處理制度12.三同時”制度

“三同時”制度是指安全生產設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全生產設施主要是指安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施、生產輔助性設施。

《勞動法》第五十三條規(guī)定“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用?！?3.安全預評價制度14.工傷和意外傷害保險制度

建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。2Z105022危險源的識別和風險控制一、危險源的分類根據危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。1.第一類危險源通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。第一類危險源是事故發(fā)生的物理本質，第一類危險源危險性的大小主要取決于以下幾個方面：（1）能量或危險物質的量；（2）能量或危險物質意外釋放的強度；（3）意外釋放的能量或危險物質的影響范圍。2.第二類危險源

第二類危險源主要體現在設備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和管理缺陷等幾個方面3.危險源與事故

事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源是第一類危險源導致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存，相輔相成。第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現的難易，決定事故發(fā)生可能性大小。二、危險源識別1.危險源的識別按照該標準，危險源分為以下四類：(1)人的因素；(2)物的因素；(3)環(huán)境因素；(4)管理因素。2.危險源識別方法(1)專家調查法

常用的有頭腦風暴法和德爾菲法。(2)安全檢查表(SCL)法安全檢查表實際上是實施安全檢查和診斷項目的明細表風險級別后果（f）（大?。┛赡苄裕╬）輕度損失（輕微傷害）中度損失（傷害）重大損失（嚴重傷害）很大ⅢⅣV中等IIⅢⅣ極小IⅡⅢ三、危險源的評估風險等級評估表表2Z105022-l表中：I-可忽略風險；Ⅱ-可容許風險；Ⅲ-中度風險；Ⅳ重大風險；V-不容許風險。四、風險的控制1.風險控制策劃對已經評價出的不容許的和重大風險（重大危險源）進行優(yōu)先排序，制定風險控制措施計劃或管理方案。對于一般危險源可以通過日常管理程序來實施控制。2.風險控制措施計劃

風險控制措施計劃在實施前宜進行評審。評審主要包括以下內容：(1)更改的措施是否使風險降低至可允許水平；

(2)是否產生新的危險源；(3)是否已選定了成本效益最佳的解決方案(4)更改的預防措施是否能得以全面落實。3.風險控制方法

(1)第一類危險源控制方法

可以采取消除危險源、限制能量和隔離危險物質、個體防護、應急救援等方法。

(2)第二類危險源控制方法

提高各類設施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數、設置安全監(jiān)控系統、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強員工的安全意識培訓和教育。【練習】第二類危險源的風險控制中，最重要的工作是()。

A.設置安全監(jiān)控系統

B.改善作業(yè)環(huán)境

C.制定應急救援體系

D.加強員工的安全意識培訓和教育【參考答案D】2Z105023安全隱患的處理一、施工安全隱患的處理施工安全隱患，是指在建筑施工過程中，給生產施工人員的生命安全帶來威脅的不利因索，一般包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理不當等。1.施工安全隱患處理原則

(1)冗余安全度處理原則

為確保安全，在處理安全隱患時應考慮設置多道防線，即使有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。例如：道路上有一個坑，既要設防護欄及警示牌，又要設照明及夜間警示紅燈。【練習】某施工現場道路上出現了一個坑，項目經理部不僅設置了防護欄及警示牌，還設置了照明燈及夜間警示紅燈，這體現了安全事故隱患治理的()原則。

A.預防與減災并重治理

B.單項隱患綜合治理

C.冗余安全度治理

D.動態(tài)治理【參考答案C】(2)單項隱患綜合處理原則

人、機、料、法、環(huán)境五者任一環(huán)節(jié)產生安全隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。例如，某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進行人的安全用電操作教育，同時現場也要設置漏電開關，對配電箱、用電電路進行防護改造，也要嚴禁非專業(yè)電工亂接亂拉電線。(3)直接隱患與間接隱患并治原則

(4)預防與減災并重處理原則

(5)重點處理原則(6)動態(tài)處理原則2.施工安全隱患的處理(1)當場指正，限期糾正，預防隱患發(fā)生

(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患

(3)分析統計，查找原因，制定預防措施(4)跟蹤驗證二、施工安全隱患的防范1.施工安全隱患防范的主要內容（了解）2.施工安全隱患防范的一般方法

根據安全隱患的內容而采用的安全隱患防范的一般方法包括：(1)對施工人員進行安全意識的培訓；(2)對施工機具進行有序監(jiān)管，投入必要的資源進行保養(yǎng)維護；(3)建立施工現場的安全監(jiān)督檢查機制。2Z105030生產安全事故應急預案和事故處理2Z105031生產安全事故應急預案的內容一、生產安全事故應急預案的概念

編制應急預案的目的，是避免緊急情況發(fā)生時出現混亂，確保按照合理的響應流程采取適當的救援措施，預防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。二、生產安全事故應急預案體系的構成1.綜合應急預案

從總體上闡述事故的應急方針、政策2.專項應急預案

針對具體的事故類別（如基坑開挖、腳手架拆除等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案3.現場處置方案

針對具體的裝置、場所或設施、崗位而制定的應急處置措施三、生產安全事故應急預案編制原則和主要內容1.生產安全事故應急預案編制原則

(1)重點突出、針對性強。應急預案編制應結合本單位安全方面的實際情況，分析可能導致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定預案。

(2)統一指揮、責任明確。預案實施的負責人以及施工單位各有關部門和人員如何分工、配合、協調，應在應急救援預案中加以明確。(3)程序簡明、步驟明確。應急預案程序要簡明，步驟要明確，具有高度可操作性，保證發(fā)生事故時能及時啟動、有序實施。2.生產安全事故應急預案編制的主要內容(1)制定應急預案的目的和適用范圍。(2)組織機構及其職責

(3)危害辨識與風險評價

(4)通告程序和報警系統

(5)應急設備與設施(6)求援程序

(7)保護措施程序(8)事故后的恢復程序(9)培訓與演練(10)應急預案的維護

2Z105032生產安全事故應急預案的管理

建設工程生產安全事故應急預案的管理包括應急預案的評審、備案、實施和獎懲。國家安全生產監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。一、生產安全事故應急預案的評審

地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會；

參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的施工單位有利害關系的，應當回避。二、生產安全事故應急預案的備案

地方各級安全生產監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案。三、生產安全事故應急預案的實施施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。【練習】關于生產安全事故應急預案管理的說法，正確的是()。

A.參建單位的安全生產及應急管理方面的專家，均可受邀參加應急預案評審

B.應急預案應報同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門備案

C.生產經營單位應每年至少組織2次綜合應急預案演練

D.生產經營單位應每半年組織1次現場處置方案演練【參考答案D】有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：(1)施工單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的；(2)生產工藝和技術發(fā)生變化的；(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；(4)應急組織指揮體系或者職責已經調整的；(5)依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；(6)應急預案演練評估報告要求修訂的；(7)應急預案管理部門要求修訂的。四、生產安全事故應急預案有關獎懲施工單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，給予警告，并處三萬元以下罰款。施工單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，可按規(guī)定責令停產停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。2Z105033職業(yè)健康安全事故的分類和處理一、職業(yè)健康安全事故的分類1.按照安全事故傷害程度分類(1)輕傷，指損失1個工作日至105個工作日的失能傷害；(2)重傷，指損失工作日等于和超過

105個工作日的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過

6000工日；(3)死亡，指損失工作日超過6000工日。2.按照安全事故類別分類（了解）3.按照安全事故受傷性質分類（了解）【練習】按事故的傷害程度區(qū)分，傷亡事故可分為()。A.輕傷、重傷、死亡B.輕傷、重傷、重大傷亡C.輕傷、重傷、死亡、重大死亡D.輕傷、重傷、嚴重死亡【參考答案A】4.按照生產安全事故造成的人員傷亡或直接經濟損失分類(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下100萬元以上直接經濟損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數?！揪毩暋扛鶕鴦赵骸渡a安全事故報告和調查處理條例》，造成2人死亡的生產安全事故屬于()。A.特別重大事故B.重大事故C.較大事故D.一般事故【參考答案D】二、施工生產安全事故的處理1.生產安全事故報告和調查處理的原則必須實施“四不放過”的原則：(1)事故原因沒有查清不放過；(2)責任人員沒有受到處理不放過；(3)職工群眾沒有受到教育不放過；(4)防范措施沒有落實不放過。2.事故報告的要求1)施工單位事故報告要求生產安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現事故的人員應立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況，向施工單位負責人報告；施工單位負責人接到報告后，應當在1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。【練習】生產安全事故發(fā)生后，施工單位負責人接到報告后，應當在()內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。A.3小時B.2小時C.1小時D.半小時【參考答案C】【練習】某分包工程發(fā)生生產安全事故，應由（）負責上報事故。A.分包單位B.總承包單位C.建設單位D.監(jiān)理單位【參考答案B】2)建設主管部門事故報告要求(1)建設主管部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知安全生產監(jiān)督管理部門、公安機關、勞動保障行政主管部門、工會和人民檢察院。①較大事故、重大事故及特別重大事故逐級上報至國務院建設主管部門；②一般事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門；③建設主管部門依照規(guī)定上報事故情況時，應當同時報告本級人民政府。國務院建設主管部門接到重大事故和特別重大事故的報告后，應當立即報告國務院。④必要時，建設主管部門可以越級上報事故情況。

(2)建設主管部門按照上述規(guī)定逐級上報事故情況時，每級上報的時間不得超過2小時。3)事故報告的內容

(1)事故發(fā)生的時間、地點和工程項目、有關單位名稱；(2)事故的簡要經過；(3)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；(4)事故的初步原因；(5)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；(6)事故報告單位或報告人員；(7)其他應當報告的情況。

事故報告后出現新情況，以及事故發(fā)生之日起30日內傷亡人數發(fā)生變化的，應當及時補報。3.事故調查事故調查報告的內容應包括：(1)事故發(fā)生單位概況；(2)事故發(fā)生經過和事故救援情況；(3)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；(4)事故發(fā)生的原因和事故性質；(5)事故責任的認定和對事故責任者的處理建議；(6)事故防范和整改措施。【練習】建設工程安全事故調查報告的主要內容包括（）。A.事故發(fā)生單位概況B.事故造成的初步估計的直接經濟損失C.事故發(fā)生的原因和事故性質D.事故報告單位或報告人員E.事故防范和整改措施【參考答案ACE】4.事故處理1)施工單位的事故處理(1)事故現場處理

(2)事故登記

(3)事故分析記錄(4)要堅持安全事故月報制度，若當月無事故也要報空表。2)建設主管部門的事故處理

(1)對事故相關責任者實施行政處罰(2)對施工單位給予暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰(3)對事故發(fā)生負有責任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處罰。5.法律責任（見教材208-209）1)事故報告和調查處理的違法行為政府、有關部門及有關人員的違法行為，其種類主要有以下幾種：(1)不立即組織事故搶救；(2)在事故調查處理期間擅離職守；(3)遲報或者漏報事故；(4)謊報或者瞞報事故；(5)偽造或者故意破壞事故現場；(6)轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料；(7)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料；(8)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證；(9)事故發(fā)生后逃匿；(10)阻礙、干涉事故調查工作；(11)對事故調查工作不負責任，致使事故調查工作有重大疏漏；(12)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復；(13)故意拖延或者拒絕落實經批復的對事故責任人的處理意見；2)法律責任(1)事故發(fā)生單位主要負責人有上述(1)～(3)條違法行為之一的，處上一年年收入40%～80%的罰款；(2)事故發(fā)生單位及其有關人員有上述(4)～(9)條違法行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%～100%的罰款；

(3)有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門有上述(1)、(3)、(4)、(8)、(10)條違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。(4)參與事故調查的人員在事故調查中有上述(11)、(12)條違法行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(5)有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分?！揪毩暋扛鶕渡a安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），安全生產事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現事故的人員應該立即用最快的傳遞手段，向（）報告。（

13真題）A.施工單位負責人B.項目經理C.安全員D.項目總監(jiān)理工程師【參考答案A】【練習】根據《安全生產事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），對事故發(fā)生單位主要負責人處上一年年收入40%~80%的罰款的情形有（）。（13真題）A.謊報或者瞞報事故B.偽造或者故意破壞事故現場C.不立即組織事故搶救D.遲報或者漏報事故E.在事故調查處理期間擅離職守【參考答案CDE】2Z105040施工現場文明施工和環(huán)境保護的要求2Z105041施工現場文明施工的要求

文明施工是指保持施工現場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。一、施工現場文明施工的要求(1)有整套的施工組織設計或施工方案(2)有健全的施工組織管理機構和指揮系統，崗位分工明確；工序交叉合理，交接責任明確。(3)有嚴格的成品保護措施和制度

(4)施工場地平整，道路暢通，排水設施得當，水電線路整齊，機具設備狀況良好，使用合理。施工作業(yè)符合消防和安全要求。(5)搞好環(huán)境衛(wèi)生管理(6)文明施工應貫穿施工結束后的清場。二、施工現場文明施工的措施1.文明施工的組織措施

(1)建立文明施工的管理組織

應確立項目經理為現場文明施工的第一責任人

(2)健全文明施工的管理制度2.文明施工的管理措施(1)現場圍擋設計

市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設置圍擋的高度不低于

2.5m，其他工地的圍擋高度不低于1.8m。(2)現場工程標志牌設計

“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責任）牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖。(3)臨設布置

集體宿舍與作業(yè)區(qū)隔離，人均床鋪面積不小于2㎡嚴禁任意拉線接電，嚴禁使用電爐和明火燒煮食物。(4)成品、半成品、原材料堆放(5)現場場地和道路

(6)現場衛(wèi)生管理②食堂必須有衛(wèi)生許可證，禁止使用食用塑料制品作熟食容器，炊事員和茶水工需持有效的健康證明和上崗證。③施工現場應設置衛(wèi)生間，并有水源供沖洗，每日有專人負責清潔。(7)文明施工教育

2Z105042施工現場環(huán)境保護的要求一、施工現場環(huán)境保護的要求1.環(huán)境保護的目的

(1)保護和改善環(huán)境質量，從而保護人民的身心健康；(2)合理開發(fā)和利用自然資源，減少或消除有害物質對環(huán)境的影響2.環(huán)境保護的原則(1)經濟建設與環(huán)境保護協調發(fā)展的原則；(2)預防為主、防治結合、綜合治理的原則；(3)依靠群眾保護環(huán)境的原則；(4)環(huán)境經濟責任原則，即污染者付費的原則。3.環(huán)境保護的要求

(1)工程的施工組織設計中應有防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，并在施工作業(yè)中認真組織實施；(2)施工現場應建立環(huán)境保護管理體系，層層落實，責任到人，并保證有效運行；(3)對施工現場防治揚塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護管理工作進行檢查；(4)定期對職工進行環(huán)保法規(guī)知識的培訓考核。二、施工現場環(huán)境保護的措施2.施工現場環(huán)境保護的措施(1)環(huán)境保護的組織措施①建立施工現場環(huán)境管理體系，落實項目經理責任制

項目經理全面負責施工過程中的現場環(huán)境保護的管理工作②加強施工現場環(huán)境的綜合治理

(2)環(huán)境保護的技術措施①妥善處理泥漿水，未經處理不得直接排入城市排水設施和河流；②除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；③使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；④采取有效措施控制施工過程中的揚塵；⑤禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；⑥對產生噪聲、振動的施工機械，應采取有效控制措施，減輕噪聲擾民