道路運輸企業(yè)綜合應急預案范本參考模板范本

***發(fā)[2013]46號關于制定綜合應急預案的通知為加強安全應急救援管理工作、促進應急管理規(guī)范化，提高對各種突發(fā)傷亡事件或安全事故應急救援能力，迅速有效地做好突發(fā)安全事故的應急救援工作，依據《生產安全事故應急預案管理辦法》《中華人民共和國安全生產法》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律法規(guī)，結合我司實際，特制定本預案。第一條本預案適用發(fā)生生產安全事故、突發(fā)群體傷亡事件、自然災害（地震、暴雨、暴雪等）及其他重大突發(fā)事件時，啟動應急救援機制，以最快的速度、最高的效能，實施救援，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，把危害降到最低點。第二條應急管理原則1、統一指揮、科學實用原則堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。應急預案應具有針對性、實用性和可操作性，通過危險源辨識、風險評估進行編制，應急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進，依法規(guī)范。2、“以人為本，安全第一”原則把保障人民生命安全和身體健康，最大程度地預防和減少事故造成的人員傷害作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。3、實行領導負責制和責任追究原則應急管理工作實行統一領導，分級負責原則。在公司的統一領導下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應急管理體制，充分發(fā)揮應急預警和響應的指揮作用。凡因工作失誤、措施不力等原因而影響事故處理工作的，要嚴肅追究責任人有關責任。預防為主，強化基礎，快速反應原則堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。居安思危，強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，早發(fā)現、早報告、迅捷處置。5、分級響應原則應急管理工作按照事態(tài)的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應急響應。第三條建立健全應急救援組織體系1、公司成立“應急救援指揮部”，是應急管理工作的最高領導機構，負責應急救援領導工作。2、領導機構：由經理、副經理、以及各部門的負責同志等組成，按照統一指揮、職責與任務明確、分級負責實施的原則，組織開展自然災害、突發(fā)群體傷亡事件、生產安全事故及火災事故應急搶險救援工作。指揮長：***成員：***勇***蓮**東王**敏應急電話四條建立應急救援隊伍1、指揮部下設應急指揮辦公室，辦公室設在公司安全科，負責預案起草、落實及日常管理職責。2、指揮部下設應急救援隊、后勤保障組、醫(yī)療救助組、協調聯絡組四個小組，分組實施應急救援工作。第五條應急處置機制一、預警機制1、預警：針對各種可能發(fā)生的安全生產事故，完善預警機制，建立預警系統，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現、及時報告、有效防范、妥善處置。2、預警級別：根據危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的潛在事故進行預警。預警級別依據可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為藍色、黃色、橙色和紅色四級：藍色預警為Ⅳ級預警，是最低級別的預警，藍色氣象預警信號預示可能造成一般程度的危害，相當采取應急防范措施。黃色預警為Ⅲ級預警，預示著危害程度較重，相當采取相應的防范措施。橙色預警為Ⅱ級預警，預示著危害程度嚴重，情況緊急，要采取相應的應急防范措施。紅色預警為Ⅰ級預警，預示著危害程度特別嚴重，必須盡快采取應急防范措施。3、預警信號發(fā)布：預警信息應包括起始時間、警示事項、可能影響范圍、應采取的措施和發(fā)布級別等內容。預警信息的發(fā)布和解除經應急指揮部批準，并通過廣播、信息網絡、警報器等進行發(fā)布；特殊情況下目擊者可大聲呼叫或打電話的方式進行。二、應急救援機制1、信息報告：生產安全事故或突發(fā)性群體傷亡事件發(fā)生后，事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告本單位應急指揮部，情況緊急時可越級向政府安全生產監(jiān)督管理或行業(yè)管理部門報告。同時在應急處置過程中，應急指揮部還應及時如實向上級主管部門續(xù)報有關情況。2、先期處置：事發(fā)源的現場人員應首先開展自救行動，并與先期增援的應急救援人員在報告情況的同時，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延和次生災害的發(fā)生。3、應急響應：（1）對于先期處置未能有效控制事態(tài)的安全生產事故，要及時啟動應急預案，由公司應急指揮部統一指揮開展應急救援工作。（2）應急救援小組負責現場的應急處置工作，現場應急救援人員應攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。（3）其他應急小組按照各自的職責協調配合現場救援小組同時開展工作。（4）如現場施救難度大或需要其它大型輔助救援設施，需另聘專業(yè)救援人員或隊伍時，及時向政府相關部門請求增援。4、應急結束：應急救援工作結束，由應急指揮部發(fā)布應急工作結束信息。三、善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補償和獎勵。并按照《安全生產事故責任倒查預案》和“四不放過”原則，進行調查評估和處理。四、信息報告與發(fā)布1、相關信息的發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生后應及時按規(guī)定向主管上級和當地政府報告，并根據事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應當向全司員工發(fā)布簡要信息和應對防范措施等。2、信息的報告與發(fā)布主要由應急指揮部指揮長或授權人進行報告或發(fā)布。第六條應急保障按照相關應急預案做好人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援、善后處理和恢復工作的順利進行。1、人力資源保障：加強應急救援隊伍建設，車隊、辦公室等部門是應急救援的骨干力量。安全科要負責日常應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，動員全員有組織地參加應急救援工作。2、財力保障：公司財務負責保證所需資金。3、物資保障：車隊安全科負責建立健全應急物資的儲備及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資的及時供應。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障：辦公室負責聯系就近醫(yī)院，確保醫(yī)院在事發(fā)后能及時赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。5、交通運輸保障：由安全科負責緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、確保運輸安全暢通；要建立應急交通運輸車輛的調用程序，確保搶險救援物資和人員能夠及時、安全送達。6、人員防護：指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下現場人員安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保救援人員人身安全。第七條監(jiān)督管理1、強化應急預案演練：結合本單位生產經營實際情況，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的記錄。2、培訓教育：由安委會牽頭，安全科負責協助組織，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強全司員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業(yè)培訓，提高其應急專業(yè)技能，并做好相關培訓記錄。第八條獎懲1、對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，將進行表彰、獎勵和通報表揚。2、對遲報、謊報和瞞報事故和重要情況，或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會，造成人員傷亡或重大經濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。3、凡違反本預案規(guī)定，不積極執(zhí)行救援任務、不配合救援工作的相關人員受到批評和處罰，情節(jié)嚴重的降職甚至解除勞動合同。本預案從發(fā)布之日起實行。