防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（施工單位）參考模板范本

編號：版本：XX公司防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案發(fā)布日期：實施日期：

審批頁(內(nèi)部審批)預(yù)案名稱防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號版本編制單位編制人審核單位審核人會簽部門會簽意見會簽人簽字審批□分管副職領(lǐng)導(dǎo)□主要負(fù)責(zé)人分管副職領(lǐng)導(dǎo)意見：分管副職領(lǐng)導(dǎo)簽字日期主要負(fù)責(zé)人意見：主要負(fù)責(zé)人簽字日期說明：I目錄1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 12事故類型和危害程度分析 13應(yīng)急處置基本原則 14組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25預(yù)防與預(yù)警 36信息報告程序 37應(yīng)急處置 47.1響應(yīng)分級 47.2響應(yīng)程序 57.2.1指揮與控制 57.2.2基層單位應(yīng)急救援程序 57.2.3公司應(yīng)急救援程序 57.3處置措施 68應(yīng)急物資與裝備保障 78.1應(yīng)急救援隊伍調(diào)動 78.2衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù) 78.3應(yīng)急人員的防護(hù)程序 88.4應(yīng)急結(jié)束 88.4.1應(yīng)急終止條件 88.4.2應(yīng)急終止權(quán)限 89后期處置 89.1善后處置 89.2事故調(diào)查與評估 99.3恢復(fù)重建 99.4保險 9附件1 10附件2 11附件3 13附件4 14附件5 15PAGE13/13防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為保證正常生產(chǎn)營業(yè)活動，應(yīng)對可能發(fā)生的地震危害，結(jié)合XX公司實際情況及政府有關(guān)規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)（2）《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》（3）《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》（4）其他法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。1.3適用范圍XX公司全體員工。2事故類型和危害程度分析地震的直接傷害有：建筑物與構(gòu)筑物的破壞，如廠房倒塌、設(shè)備設(shè)施傾斜失位、擋水堤壩開裂、軌道變形等等；地面破壞，如地面裂縫、塌陷等；山體等自然物的破壞，如山崩、滑坡等。地震造成的間接危害有：火災(zāi)，由震后火源失控引起；水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起；毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起；瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。3應(yīng)急處置基本原則以人為本，安全第一。地震應(yīng)急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在應(yīng)急救援總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，各部門、生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)因地震引發(fā)各類事故的應(yīng)急處置工作。條塊結(jié)合，屬地為主。地震災(zāi)害發(fā)生后公司應(yīng)立即進(jìn)行自救，所屬各部門、生產(chǎn)單位和公司安全管理委員會參與。按照分級響應(yīng)的原則，公司及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?？茖W(xué)調(diào)控，依法規(guī)范。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持地震應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，長期準(zhǔn)備，重點建設(shè)。做好應(yīng)對地震災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一專多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見公司綜合應(yīng)急預(yù)案管理程序中應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)章節(jié)內(nèi)容。地震應(yīng)急指揮小組下設(shè)：現(xiàn)場指揮、搶險救援組、警戒隔離組、物資準(zhǔn)備組、宣傳報道組、運(yùn)輸組。（1）現(xiàn)場指揮：組長為生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)，指揮各組協(xié)同救援。（2）搶險救援組：車間負(fù)責(zé)人職責(zé)：組織實施應(yīng)急搶險救援工作，搶救傷員；排除受災(zāi)現(xiàn)場存在的危險源和險情，控制事態(tài)的發(fā)展；協(xié)助外部進(jìn)行搶險行動；及時向項目施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組匯報搶險進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)搶救傷員，協(xié)助外部醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶險救援，檢查、監(jiān)測水源和食品，防止和控制疫情；負(fù)責(zé)現(xiàn)場洗消和現(xiàn)場恢復(fù)工作。（3）警戒、隔離組：組長為安全部負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散、現(xiàn)場隔離、保護(hù)等工作。（4）物資準(zhǔn)備組：組長為安全部負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)各類應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備、調(diào)配工作。（5）運(yùn)輸組：組長為辦公室主任負(fù)責(zé)救援物資運(yùn)輸、危險物料轉(zhuǎn)運(yùn)、中毒受傷人員轉(zhuǎn)院治療工作。（6）宣傳報導(dǎo)組組長：主管安全工作的副經(jīng)理負(fù)責(zé)宣傳報導(dǎo)、信息發(fā)布、記錄緊急情況下，其他人員均作為預(yù)備隊員，聽從應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮。應(yīng)急組織成員的手機(jī)保持24小時開通。5預(yù)防與預(yù)警接到地震、臨震預(yù)(警)報后（政府權(quán)威部門通知），現(xiàn)場抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部全體成員立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面組織落實各項抗震救災(zāi)工作，所有人員隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震救災(zāi)任務(wù)；通信聯(lián)絡(luò)組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報。6信息報告程序建立各單位查險、報險、搶險管理體系，立足于險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。堅持值班制度，做好地震信息采集工作。采用現(xiàn)代計算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)，做到及時預(yù)測災(zāi)情，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情發(fā)展。一旦發(fā)生地震，要及時、準(zhǔn)確地向公司安全管理委員會辦公室和有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。7應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級當(dāng)本地區(qū)范圍或臨近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員進(jìn)行有序撤離至安全地帶。項目施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組副總指揮應(yīng)立即對警情作出判斷：發(fā)生Ⅳ級突發(fā)地震災(zāi)害時，受災(zāi)單位在災(zāi)情上報的同時按照本層級應(yīng)急預(yù)案實施。發(fā)生Ⅲ級及以上地震災(zāi)害時，受災(zāi)單位在災(zāi)情上報的同時應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，迅速、有效地組織自救，全力控制災(zāi)情發(fā)展，防止次生、衍生傷害的發(fā)生。在搶險救災(zāi)過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保自身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域后，再采取營救措施。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)害報告后，立即啟動本預(yù)案，各應(yīng)急小組成員就位，并明確任務(wù)分工和職責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、各盡其責(zé)、協(xié)同配合的原則，迅速開展救援處置工作。當(dāng)超出處置能力時，現(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)卣暾堉г?，并與各專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍密切聯(lián)系和配合，在統(tǒng)一指揮下，共同實施救援工作。發(fā)生Ⅳ級事故，現(xiàn)場最高職位的主管人員應(yīng)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置程序，同時向公司負(fù)責(zé)人和公司應(yīng)急管理辦公室報告事故信息。公司應(yīng)急管理辦公室接到事故報告后，立即啟動本預(yù)案，組織人員開展事故救援，同時迅速通知相關(guān)的應(yīng)急救援職能單位，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故信息。發(fā)生Ⅳ級以上事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動本預(yù)案，向區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門上報事故信息。各級應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員，在接到應(yīng)急指令后迅速到達(dá)現(xiàn)場。7.2響應(yīng)程序7.2.1指揮與控制緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置程序，目標(biāo)現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人以上的高職務(wù)當(dāng)班負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場應(yīng)急指揮，有權(quán)決定現(xiàn)場搶險指揮事宜，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并將事故情況立即報告應(yīng)急辦公室和本部門、生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)，在上級應(yīng)急指揮人員到達(dá)后，由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急的指揮權(quán)。7.2.2基層單位應(yīng)急救援程序事故部門、車間領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，立即通知相關(guān)人員并向公司應(yīng)急辦公室報告，事故部門、車間領(lǐng)導(dǎo)按照應(yīng)急處置程序指揮先期處置工作。事故部門、車間現(xiàn)場指揮一般應(yīng)按以下程序開展工作：現(xiàn)場指揮立即對事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷，并及時向公司應(yīng)急辦公室通報，隨時匯報事故搶險救援情況。在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場搶險人員按照各自職責(zé)開展事故救援工作，如原應(yīng)急程序不能滿足事故處置需要，現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場搶險人員重新制定處置方案，并組織實施。如果事故嚴(yán)重程度屬于基層單位不可能處置的，應(yīng)優(yōu)先做好人員的疏散工作，對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，待上級事故應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后配合開展好救援工作。7.2.3公司應(yīng)急救援程序公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報告后,如判斷發(fā)生了Ⅳ級以上事故的，立即依次報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報。啟動火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案,后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（總指揮）立即趕赴現(xiàn)場指揮，或派出現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下程序開展搶險救援工作公司應(yīng)急辦公室立即向政府應(yīng)急管理部門和公司安全管理委員會報告事故情況。公司應(yīng)急辦公室做好事故續(xù)報渠道的暢通，做好車輛通訊等保障工作。根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知公司有關(guān)專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍在指定時間到達(dá)事故搶險位置，并將應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備情況報告現(xiàn)場總指揮。公司應(yīng)立即安排搶險救援專項資金，采購救援所需日常儲備不足的應(yīng)急物資。7.3處置措施（1）通訊聯(lián)絡(luò)及時收集災(zāi)情信息（政府部門的緊急通知等），負(fù)責(zé)做好災(zāi)害來臨前的預(yù)警、報警工作。做好災(zāi)前宣傳教育工作，隨時監(jiān)控并通報災(zāi)情發(fā)展的最新消息。迅速通知各相關(guān)應(yīng)急救援組成員迅速開展搶險救災(zāi)工作。根據(jù)需要向相關(guān)機(jī)構(gòu)求援。同時負(fù)責(zé)向上下傳遞救援最新動態(tài)。（2）搶險救援災(zāi)害發(fā)生前，組織電工切斷現(xiàn)場內(nèi)一切電源；災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)尋找并搶救被埋人員，搬運(yùn)傷員至安全地帶；做好災(zāi)前、災(zāi)后隱患排查治理工作，及時排除施工區(qū)域內(nèi)的危險源。（3）醫(yī)療救護(hù)在空曠安全地帶搭建臨時救護(hù)室，負(fù)責(zé)救治、搬運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；協(xié)助外部醫(yī)療、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶險救援；檢查、監(jiān)測水源和食品衛(wèi)生安全，防止和控制疫情；記錄傷員的傷情登記。（4）緊急疏散緊急疏散施工現(xiàn)場、生活區(qū)的人員到安全地帶；設(shè)置警戒區(qū)，維護(hù)治安秩序，避免人員蜂搶救災(zāi)物資等；疏通現(xiàn)場救援道路。（5）后勤保障按照應(yīng)急指揮小組總指揮的安排，組織人員、物資等進(jìn)行搶救工作。為受災(zāi)員工配置必要的生活必需品，確保各類救災(zāi)物資供應(yīng)的及時和充足。（6）現(xiàn)場安置組在現(xiàn)場空曠地帶（四周不得有高聳建筑物）搭設(shè)臨時帳篷，安置受災(zāi)人員，解決食物、飲水、穿、住等問題，發(fā)放救災(zāi)款物；運(yùn)送救災(zāi)物資；協(xié)助災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作，做好死難者的善后工作。8應(yīng)急物資與裝備保障公司各部門建立應(yīng)急搶險救援物資儲備制度，配備必要的現(xiàn)場搶險救援物資、搶險器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)等制度，保障各種相關(guān)災(zāi)害事故的搶險和救援需要。應(yīng)加強(qiáng)對儲備物資、器材的管理，防儲備物資被盜用、挪用、流失和失效。對各類物資及時予以補(bǔ)充和更新。各部門要建立搶險救援物資和搶險器材信息數(shù)據(jù)庫并及時維護(hù)更新，報公司應(yīng)急管理辦公室備案。在應(yīng)急狀態(tài)下由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)使用。8.1應(yīng)急救援隊伍調(diào)動Ⅳ級及以上地震突發(fā)事故發(fā)生時，由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)動公司內(nèi)部應(yīng)急處置隊伍，協(xié)調(diào)公司外部救援應(yīng)急隊伍。8.2衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)當(dāng)有人員受傷時應(yīng)立即拔打120，與急救中心進(jìn)行聯(lián)系，請求衛(wèi)生行政主管部門支援，組織開展緊急醫(yī)療救助和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。8.3應(yīng)急人員的防護(hù)程序各部門必須檢查、監(jiān)測為搶險救援人員準(zhǔn)備的專用勞動保護(hù)用品、安全防護(hù)器材，確保安全使用。8.4應(yīng)急結(jié)束8.4.1應(yīng)急終止條件（1）危險是否完全解除，地震是否停止；（2）生命和財產(chǎn)是否完全脫險，是否得到充分保證。完全符合以上兩個條件，方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。8.4.2應(yīng)急終止權(quán)限Ⅲ、Ⅳ級事故由公司現(xiàn)場搶險救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案；Ⅰ、Ⅱ級事故由公司應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束，關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急結(jié)束后，事故單位盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。9后期處置9.1善后處置善后處置工作由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)對突發(fā)事故造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤、安置；對應(yīng)急調(diào)用的物資給予補(bǔ)充，對應(yīng)急征用的物資給予補(bǔ)償；對地方協(xié)作單位給