水力發(fā)電廠突發(fā)事故的綜合應急救援預案

水力發(fā)電廠突發(fā)事故的綜合應急救援預案關(guān)于水力發(fā)電廠突發(fā)事故的綜合應急救援預案1總則1.1編制目的為提高水力發(fā)電廠管轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)安全事件的應急處置能力，有效控制和最大限度地減少突發(fā)安全事件造成的損失，保障人身和樞紐運行安全，結(jié)合水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)許可證條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國河道管理條例》《關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第599號令）《中華人民共和國電信條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（試行）《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應急救援預案》國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。1.3適用范圍本預案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事故。1.4工作原則（1）牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本原則，安全第一，預防為主，綜合治理，實現(xiàn)由事故處理向事故預防轉(zhuǎn)變，不斷提高管理水平。（2）應急救援工作以“保人身，保樞紐，保電網(wǎng)，保設(shè)備”為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，防救結(jié)合”的原則。（3）水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援工作由廠應急救援指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門實施。（4）應急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責任區(qū)域劃分，事故發(fā)生單位首先采取自救措施，做好初起事故的應急處理，控制事故的蔓延盡量減少損失。（5）應急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合，各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排，做好救援工作。1.5預案體系水力發(fā)電廠應急預案體系主要包括：水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援預案和專項應急救援預案。各預案根據(jù)實際情況的變化不斷補充和完善。1.5.1水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援預案水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援預案作為《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應急救援預案》的分預案，是水力發(fā)電廠應急預案體系的總綱，是水力發(fā)電廠應對突發(fā)事件應急救援的規(guī)范性文件。1.5.2水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援專項預案水力發(fā)電廠突發(fā)事故應急救援專項預案主要是水力發(fā)電廠為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)安全事件制定的應急預案。主要包括以下幾個方面：（1）大壩突發(fā)事故專項應急救援預案（2）水淹廠房突發(fā)事故專項應急救援預案（3）水淹進水塔突發(fā)事故專項應急救援預案（4）泄洪、引水發(fā)電系統(tǒng)突發(fā)事故專項應急救援預案（5）大面積停電突發(fā)事故專項應急救援預案（6）黑啟動專項應急救援預案（7）起重設(shè)備突發(fā)事故專項應急救援預案（8）火災突發(fā)事故專項應急救援預案（9）電梯突發(fā)事故專項應急救援預案（10）防汛應急預案（11）地震災害專項應急救援預案（12）雷電、大風、雨雪冰凍等極端天氣保電預案（13）河道溢油專項應急救援預案（14）反恐專項應急救援預案（15）極端天氣下的防洪、防凌專項應急救援預案2風險分析2.1單位概況小浪底水利樞紐建設(shè)管理局水力發(fā)電廠（以下簡稱“水力發(fā)電廠”）于1999年1月正式成立，是小浪底水利樞紐建設(shè)管理局下屬二級單位，其基本職責是負責小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫的日常運行維護管理。小浪底水利樞紐由攔水大壩、泄洪排沙系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)三部分組成，有1個進水塔、9條泄洪排沙洞、3個二級消力池、6條發(fā)電引水洞和地下廠房等重要設(shè)施。樞紐含各類閘門67扇、過水孔口119個，有多臺套充水平壓系統(tǒng)和復雜的卷揚啟閉設(shè)備；發(fā)電部分裝有6臺單機容量為300MW的混流式水輪發(fā)電機組和輸變電設(shè)備，多年平均發(fā)電量51億Kwh，是河南電網(wǎng)調(diào)峰和事故備用的主力發(fā)電廠。1999年底首臺機組投產(chǎn)發(fā)電，2001年底機組全部投入運行。小浪底水利樞紐配套工程—西霞院反調(diào)節(jié)水庫（以下簡稱“西霞院反調(diào)節(jié)水庫”），位于小浪底水利樞紐下游16km處，水庫總庫容1.45億m3，長期有效庫容0.45億m3。水庫大壩由混凝土壩段和左右岸砂礫石壩段組成。混凝土壩段布置有發(fā)電及泄洪排沙系統(tǒng)，泄洪排沙系統(tǒng)由21孔泄洪閘、6條排沙洞、3條排沙底孔組成；發(fā)電系統(tǒng)安裝4臺3.5萬kw機組。其開發(fā)任務(wù)是以反調(diào)節(jié)為主，結(jié)合發(fā)電，兼顧灌溉和供水綜合利用，小浪底水利樞紐反調(diào)節(jié)水庫于2004年1月10日開工，2006年11月6日截流，2007年6月份第一臺機組發(fā)電，2008年竣工。水力發(fā)電廠管轄范圍為小浪底水利樞紐區(qū)域（包括大壩、進水塔、壩頂控制樓、地面副廠房、開關(guān)站、地下廠房、各供水泵站、工區(qū)各變電所等），西霞院反調(diào)節(jié)水庫區(qū)域（包括大壩、水工建筑物、廠房、開關(guān)站等）。水力發(fā)電廠下設(shè)辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、財務(wù)部生產(chǎn)保障部、運行調(diào)度分廠、發(fā)電維護分廠、水工分廠和水電供應部共9個部門。2.2主要危險源與風險分析2.2.1潰壩造成潰壩事故主要原因有洪水漫頂、滲透破壞、滑坡、設(shè)計缺陷、調(diào)度運行不善或其他原因潰壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴重的是給下游人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)造成特別嚴重災害，后果極其嚴重，為特別重大事故。2.2.2非潰壩性事故按照事故出現(xiàn)的形式，可分為以下9大類（1） 裂縫（2）滲漏（3）管涌（4）滑坡塌坑（5）護坡破壞（6）沖刷破壞（7）氣蝕破壞（8）閘門啟閉失控（9）其他事故發(fā)生非潰壩性事故，可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故，其危害性也不容忽視。地震（1）強震：使大壩等水工建筑物損壞、人畜傷亡，

嚴重威脅著樞紐安全，大壩一旦潰決，會產(chǎn)生非常嚴重的水患災害（2） 誘（觸）發(fā)地震：其發(fā)生可能破壞水工建筑物，甚至引起人身傷亡事故。從小浪底水庫庫區(qū)的地質(zhì)條件和水庫運用工況分析，不排除發(fā)生水庫誘（觸）發(fā)地震的可能性。高邊坡及滑坡體失穩(wěn)邊坡失穩(wěn)的突發(fā)性強，危害性大，直接關(guān)系到水工建筑物的安全并造成經(jīng)濟損失。高邊坡落石、滑坡等引起的傷害事故，嚴重影響人身安全及臨近道路、建筑物和配電設(shè)備的安全。小浪底水利樞紐進水口及出水口均為高邊坡，地下廠房進口及樞紐周邊道路邊坡多為高邊坡。因此存在因邊坡失穩(wěn)等原因引起事故的可能。小浪底庫區(qū)存在七個較大的滑坡體，在小浪底壩區(qū)4號公路中段存在東苗家滑坡體，通過近幾年觀測，目前尚未發(fā)現(xiàn)整體滑動征兆，但在其他條件影響下，仍存在滑動的可能。這些滑坡體滑動，都可能給小浪底水利樞紐本身或道路交通造成嚴重影響。2.2.5水淹廠房水力發(fā)電廠主廠房為地下廠房，進廠通道高程較低，當遭遇西溝水庫大壩潰決、暴雨引發(fā)特大山洪、廠房排水設(shè)備故障、尾閘室控制設(shè)備出現(xiàn)故障等情況，則有導致水淹廠房的可能一旦水淹廠房，將產(chǎn)生特大或重大安全生產(chǎn)事故。2.2.6水淹進水塔當由于進水塔內(nèi)充水平壓管道破裂、充水平壓閥門損壞、進水塔水工建筑物損壞以及特大洪水蓄水位超過EL275m使水庫內(nèi)的水進入進水塔內(nèi)部等情況，有導致水淹進水塔的可能。一旦水淹進水塔，將產(chǎn)生特大或重大生產(chǎn)安全事故。2.2.7火災、爆炸火災：水力發(fā)電廠所屬生產(chǎn)區(qū)域、物資倉庫發(fā)生火災，將會造成設(shè)備嚴重損壞、人員傷亡、水力發(fā)電廠停電等嚴重后果，給國民經(jīng)濟造成巨大損失。其中，變壓器、電纜火災危險性最大，且容易引起重大火災。爆炸：變壓器、互感器、高壓開關(guān)蓄電池等電氣設(shè)備，如操作、維護不當，可能發(fā)生爆炸事故，造成嚴重損壞，甚至引起人身傷亡?？諌簷C、壓力管道和各種壓力容器若設(shè)備未按要求進行檢驗存在缺陷，安全附件不齊全或操作不當，均存在超壓爆炸的危險性；使用油品的場所，如通風不暢，遇火源則可能會直接產(chǎn)生爆炸。2.2.8電力生產(chǎn)事故電力生產(chǎn)事故主要包括人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故。（1）人身事故員工從事與小浪底水利樞紐生產(chǎn)運行有關(guān)的工作時，發(fā)生本單位負有同等及以上責任的事故，由于人身事故對家庭和社會影響較大，長期以來電力系統(tǒng)一直把防范人身事故作為電力安全生產(chǎn)各項工作的重中之重。（2）電網(wǎng)事故電網(wǎng)事故具有停電范圍大、影響面廣，甚至會對國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定帶來嚴重影響的顯著特征。長期以來電力系統(tǒng)一直把防范電網(wǎng)事故，特別是防止大面積停電和電網(wǎng)瓦解事故，作為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行工作的首要任務(wù)。接地短路（外力破壞、對地放電）、繼電保護（保護誤動、保護拒動、二次回路故障等）和雷擊是構(gòu)成一般電網(wǎng)事故的主要技術(shù)原因。自然災害（雷擊、霧閃、覆冰舞動等）、人員責任（運行人員和其他人員責任）、外力破壞和制造質(zhì)量依次是一般電網(wǎng)事故的主要責任原因輸電線路、繼電保護依次是造成電網(wǎng)事故的主要設(shè)備原因。（3）設(shè)備事故水輪機、發(fā)電機、變壓器、互感器、避雷器、電力電纜、電力電容器、開關(guān)設(shè)備、高壓電動機、發(fā)電機等電力設(shè)備在運行中由于維護不到位、檢修未按計劃完成或人員誤操作等原因造成電力設(shè)備不能正常運行或被迫停止運行，水力發(fā)電廠對外停電或少送電，導致電力生產(chǎn)事故。電氣傷害事故電氣傷害事故是指電流通過人體而產(chǎn)生的化學效應、機械效應、熱效應及生理效應而導致的傷害。電氣傷害分為觸電傷害、雷擊傷害、靜電傷害、電磁輻射傷害。水力發(fā)電廠安裝6臺300MW及4臺35MW水輪發(fā)電機組，存在發(fā)生電氣傷害事故的可能。高處墜落、機械傷害等危險性分析水力發(fā)電廠存在高空作業(yè)以及機械設(shè)備檢修等作業(yè)，因此，存在高處墜落、機械傷害等危險性。噪聲、振動危害分析水力發(fā)電廠有水輪發(fā)電機組、空氣壓縮機、鼓風機、水泵、電動機、變壓器和斷路器等，是主要噪聲源和振動源，在正常工作時，都不可避免的產(chǎn)生噪音和振動。長期在高噪聲區(qū)和高振動區(qū)工作的人員，容易產(chǎn)生疲勞，注意力不集中因此，存在產(chǎn)生生產(chǎn)事故，造成重大損失的潛在影響。污染、毒物等危害因素分析SF6氣體在水力發(fā)電廠高壓設(shè)備中大量使用。SF6氣體在電弧作用下會產(chǎn)生氣體的分解，絕大部分分解為硫和氟的單原子，電弧熄滅后，大部分可還原，但有極少部分在重新結(jié)合的過程中與游離的金屬原子及水發(fā)生化學反應，產(chǎn)生金屬氟化物以及HF有毒性和腐蝕性物質(zhì)？，達到一定濃度可導致設(shè)備事故同時危及人員的健康。2.3突發(fā)安全事件及事故分級1、為了有效處置各類突發(fā)安全事件及事故，依據(jù)水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事件及事故造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，把事件及事故由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（W級）四個級別。（1）特別重大生產(chǎn)安全事件及事故（I級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生事態(tài)非常復雜、對生產(chǎn)區(qū)域周圍公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級主管部門或地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件及事故。（2）重大突發(fā)生產(chǎn)安全事件及事故（II級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生事態(tài)復雜、對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要上級主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度多個部門和相關(guān)單位資源和力量進行聯(lián)合處置的緊急事件及事故。（3）較大突發(fā)安全事件和事故（III級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、事態(tài)較為復雜、對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要協(xié)調(diào)個別部門資源和力量進行處置的事件及事故。（4）一般突發(fā)安全事件和事故（W級）：指在水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生、事態(tài)比較簡單、僅對水力發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)小范圍安全造成危害或威脅的事件及事故。2、事故等級劃分按照中華人民共和國國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，安全事故分級如下：（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條第所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。行業(yè)（專業(yè)）事故等級劃分按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。組織機構(gòu)與職責應急救援指揮系統(tǒng)水力發(fā)電廠應急救援指揮系統(tǒng)由應急救援指揮部、應急救援辦公室組成。3.2應急救援指揮機構(gòu)3.2.1應急救援指揮部總指揮：水力發(fā)電廠廠長副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工總指揮負責指揮、協(xié)調(diào)事故應急救援和處理，與外單位應急反應部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)，調(diào)動各種應急救援資源，最大限度地減少事故危害和損失，保證相關(guān)人員的安全。副總指揮負責協(xié)助總指揮組織和指揮應急操作任務(wù)，向總指揮提出應急反應對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應急救援隊伍按職責開展應急救援行動，及時向應急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。3.2.2應急救援辦公室應急救援指揮部的日常管理機構(gòu)為水力發(fā)電廠應急救援辦公室，設(shè)在廠安監(jiān)部。主任：安監(jiān)部主任成員：安監(jiān)部專責工程師應急救援辦公室執(zhí)行應急救援指揮部的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應對工作，組織編制和修訂水力發(fā)電廠應急救援預案，督促檢查預案演練工作，應急預案啟動后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場所等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。3.3應急救援工作組應急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。應急救援工作組在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。技術(shù)保障組組?長：生技部主任副組長：安監(jiān)部主任成?員：生技部、安監(jiān)部全體人員負責應急處理時提供有效的'技術(shù)服務(wù)，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急救援指揮部提供技術(shù)方案，有效地指導應急反應行動中的技術(shù)工作，組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。3.3.2后勤保障組組?長：廠辦公室主任?副組長：生產(chǎn)保障部主任成?員：廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員負責保證應急救援的交通后勤及善后處理工作，組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品，聯(lián)系醫(yī)療救護人員，協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。應急救援隊應急救援隊由運行調(diào)度分廠應急救援隊、發(fā)電維護分廠應急救援隊、水工分廠應急救援隊、水電供應部應急救援隊組成。運行調(diào)度分廠應急救援隊隊長：運行調(diào)度分廠廠長副隊長運行調(diào)度分廠副廠長成員：運行調(diào)度分廠全體人員發(fā)電維護分廠應急救援隊隊長：發(fā)電維護分廠廠長副隊長發(fā)電維護分廠副廠長成員：發(fā)電維護分廠全體人員水工分廠應急救援隊隊長：水工分廠廠長副隊長：水工分廠副廠長成員：水工分廠全體人員3.4.4水電供應部應急救援隊隊長：水電供應部主任副隊長：水電供應部副主任成員：水電供應部全體成員各應急救援隊在應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援和事故處理工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確職責分工，指揮實施現(xiàn)場應急救援工作。對各個應急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)，采取措施盡量將事故損失減小到最低程度，及時向應急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。副隊長在隊長的領(lǐng)導下協(xié)助隊長工作。隊長不在時，行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。預防與預警4.1危險源監(jiān)控4.1.1氣象信息水工分廠接到局調(diào)度中心在局網(wǎng)上發(fā)布的即將有大雨、暴雨等惡劣天氣信息時，要加密巡視和檢查，將咨詢公司庫區(qū)滑坡體及塌岸區(qū)、外部變形觀測結(jié)果及報警信息及時收集整理，并將分析結(jié)果及時報應急救援辦公室，應急救援辦公室根據(jù)情況報應急救援指揮部，為指揮部決策提供依據(jù)。4.1.2設(shè)備信息當各生產(chǎn)部門出現(xiàn)異常情況時，各部門首先將異常設(shè)備隔離，做好防止事態(tài)擴大的措施，在確保人員安全的前提下迅速處置險情，及時將設(shè)備情況相關(guān)信息報應急救援辦公室，為應急處置爭取時間。4.2預警預防行動（1）思想準備。加強宣傳，增強水力發(fā)電廠職工預防事故和自我保護的意識。（2）組織準備。建立應急救援指揮機構(gòu)，落實預防各類事故的責任人、應急救援隊伍建設(shè)和重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預警措施，加強應急救援隊伍和后勤保障組織的建設(shè)。（3）設(shè)備準備。按時完成設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，保持設(shè)備的良好狀態(tài)。對存在問題的設(shè)備采取措施，做好隔離，避免異常情況擴大。（4）預案準備。修訂完善各類應急救援預案，確保預案的針對性和實效性。針對各種緊急情況，制定專項預案。（5）物資準備。按要求儲備必需的應急救援物資，合理配置。對重點部位、重點設(shè)備應儲備一定數(shù)量的救援物資，以備急需。（6）通信準備。充分利用廠內(nèi)、局內(nèi)以及社會通信網(wǎng)絡(luò)，確保防汛、電調(diào)等通信暢通，確保水情、雨情、調(diào)度信息和應急指揮指令的及時傳遞。（7）設(shè)備檢查。做好定期、不定期的設(shè)備檢查工作，確保設(shè)備的完好，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，明確責任、限期整改，做到有檢查有落實。（8）日常管理工作。加強日常管理工作，落實責任制。4.3信息報告與處置4.3.1遇險報警（1）報警程序：事故發(fā)現(xiàn)人一室主任（值長）一分廠（部門）負責人一廠應急救援辦公室一廠應急救援指揮部一局應急救援辦公室。（2）報警內(nèi)容包括：事故單位、詳細地點、現(xiàn)場人員傷亡情況、事故原因、現(xiàn)狀等相關(guān)情況。4.3.2遇險信息處置（1）如果遇險信息來自自動報警系統(tǒng)，接報人應立即安排現(xiàn)場人員核實，并盡快反饋現(xiàn)場情況，通知做好救援準備。（3）如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場險情，發(fā)現(xiàn)人應立即將相關(guān)情況按報警程序報廠應急救援指揮部。（4）水力發(fā)電廠應急救援指揮部對報警情況進行初步判斷，向局應急救援辦公室報告，局應急救援辦公室根據(jù)情況報局應急救援指揮部。（5）水力發(fā)電廠應急救援指揮部確定是否啟動應急預案。若啟動則按預案進行應急救援工作，若不需啟動預案則由相關(guān)部門負責人進行處理。應急響應5.1應急響應分級5.1.1特別重大、重大（I級、II級）在發(fā)生特別重大（I級）和重大（II級）時，由水力發(fā)電廠應急救援指揮部在第一時間內(nèi)報局應急救援辦公室，由局應急救援辦公室按局總體應急救援預案要求處置。水力發(fā)電廠應急救援總指揮、副總指揮應及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)局應急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案，實施現(xiàn)場應急救援。5.1.2較大安全事件（III級）在發(fā)生較大安全事件（III級）時，由各分廠（部門）負責人在第一時間內(nèi)報廠應急救援指揮部，由廠應急救援指揮部按專項應急救援預案要求處置。發(fā)生較大（III級）安全事件時水力發(fā)電廠應急救援總指揮負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)應急救援隊，根據(jù)電廠應急救援指揮部確定的事故類型啟動專項預案實施現(xiàn)場應急救援?！惆踩录褪鹿剩╓級）在發(fā)生一般（W級）安全事件時，由各分廠（部門）應急救援隊長負責指揮應急救援，并在事故發(fā)生的第一時間報告電廠應急救援辦公室，廠應急救援辦公室在接到報告的第一時間報廠分管安全副總指揮。各分廠（部門）應急救援隊長根據(jù)事故類型確定是否啟動專項預案或現(xiàn)場處置預案，實施現(xiàn)場應急救援。5.2響應程序5.2.1響應啟動事故發(fā)生后，根據(jù)事故危害程度和影響范圍確定事件等級，并根據(jù)安全事件的等級，由相應的應急救援指揮機構(gòu)宣布啟動應急預案，發(fā)生特別重大（I級）和重大（II級）時，由建管局應急救援指揮部總指揮宣布啟動應急預案；在發(fā)生較大安全事件（III級）時，由廠應急救援指揮部總指揮宣布啟動應急預案；在發(fā)生一般安全事件（IV級）時，由各分廠（部門）應急救援隊長宣布啟動應急預案。各級應急救援指揮部成員應立即到達事故發(fā)生現(xiàn)場，指揮應急救援工作。在采取應急措施的同時，根據(jù)事件的發(fā)展情況及時向上一級應急指揮機構(gòu)報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展變化情況。5.2.2緊急處置（1）發(fā)生事故的部門負責人迅速到位，按規(guī)定的處置程序，指揮應急救援隊員按照職責分工，迅速查明事故發(fā)生原因，凡能采取措施將事故隔離的應首先進行隔離，并組織安全警戒，疏散無關(guān)人員，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）應急救援技術(shù)保障組到達事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故單位，在查明事故部位和原因后確定事故能否控制，提供相應的專項事故應急救援預案，相關(guān)人員迅速執(zhí)行。（3）后勤保障組到達現(xiàn)場后，立即會同發(fā)生事故單位，確定應急救援所需物資，組織供應，并聯(lián)系開展傷員搶救。（4）如事故現(xiàn)場已無法控制和挽救，危及救援人員的安全時應撤離事故現(xiàn)場全部相關(guān)人員，在上級應急救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下啟動上一級應急救援預案。5.3應急結(jié)束突發(fā)事故經(jīng)應急救援實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除，不存在其它影響應急預案終止的因素；如事故已無法控制和挽救的，各級急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急救援指揮部總指揮下達應急救援終止令或授權(quán)應急救援副總指揮下達應急救援終止的決定。應急救援終止后場內(nèi)相關(guān)人員應全部撤離，所有參與部門應清點現(xiàn)場人員，并確保無相關(guān)人員滯留在事故現(xiàn)場。6信息發(fā)布生產(chǎn)安全事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，由水力發(fā)電廠應急救援指揮部會同局辦公室、黨委工作處對發(fā)布和報道工作進行管理與協(xié)調(diào)。適時準確發(fā)布事件的經(jīng)過、影響、救援工作的進展、人員傷亡等情況。后期處置應急救援工作實施過程中，應采取有效措施防止事故擴大，事故救援過程中應注意保護事故現(xiàn)場，以便開展事故調(diào)查和處理。對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現(xiàn)場的，應做出標志并做詳細記錄，妥善保存現(xiàn)場痕跡、物證。救援工作結(jié)束后，盡快恢復設(shè)備正常運行方式，恢復現(xiàn)場工作秩序，避免生產(chǎn)延誤造成損失擴大。當事故得到控制，立即完成下列兩項工作：（1）按要求組織事故調(diào)查組，調(diào)查事故原因和制定防范措施根據(jù)事故調(diào)查情況向上級管理部門上報。（2）組織相關(guān)單位進行搶修，盡早恢復正常生產(chǎn)。對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納形成文件，為進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。依據(jù)水力發(fā)電廠的考核制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。應急保障8.1應急救援人員的安全防護（1）應急救援人員進入和撤出現(xiàn)場由應急救援指揮部視現(xiàn)場情況作出決定。（2）應急救援人員進入有危險的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。（3）進入火災現(xiàn)場必須穿阻燃服裝，戴防毒面具，如電氣設(shè)備、電纜等著火，必須戴呼吸器，以防窒息。（4）進入電氣設(shè)備事故現(xiàn)場必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用經(jīng)過檢驗合格的絕緣工器具。（5）涉及防汛、水上搶險必須穿救生衣。8.2應急救援通訊應急救援期間所有涉及事故的辦公固定電話、應急救援人員的手機全部處于正常工作狀態(tài)，作為應急電話，確保應急救援中通訊暢通。8.3現(xiàn)場監(jiān)測（1）現(xiàn)場監(jiān)測工作由技術(shù)保障組及相關(guān)事故部門技術(shù)人員負責。（2）用于現(xiàn)場監(jiān)測的儀器由相關(guān)事故部門負責準備現(xiàn)場監(jiān)測方法由技術(shù)保障組決定。（3）相關(guān)部門實驗室做好檢驗準備。（4）技術(shù)保障組負責確定監(jiān)測點及現(xiàn)場工作，并將監(jiān)測結(jié)果的報告及時送達應急救援指揮部。（5）監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：事故的范圍和擴展的潛在可能性；建筑物倒塌的可能性；現(xiàn)場危險物質(zhì)的類型、特性；密閉情況，包括壓力、溫度、泄漏情況等。培訓與演練9.1應急救援人員培訓應急救援人員每年進行一次培訓，新入廠人員要按照工作要求及時培訓。培訓的內(nèi)容如下:應急救援預案的組成和知識，應急救援人員的崗位職責，應急救援組織中本人所承擔的任務(wù)及各類事故救援技術(shù)，包括：（1）消防器材的使用；（2）個人的防護措施；（3）危險源的辯識；（4）事故報警；（5）緊急情況下人員的安全疏散；（6）各種搶救的基本技能；（7）熟悉現(xiàn)場疏散線路；（8）應急救援的團隊協(xié)作意識。通過培訓使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。9.2預案演練應急處置預案確立后，經(jīng)過有效的培訓，根據(jù)各專項預案的實際情況及季節(jié)特點，水力發(fā)電廠相關(guān)人員每年組織各專項預案演練一次。通過演習達到下列目的：（1）驗