項目工作督導(dǎo)、績效考核及問題整改

廣西區(qū)疾控中心慢病所陸冠臣2015年11月項目工作督導(dǎo)、績效考核及問題整改

內(nèi)容

◆項目工作督導(dǎo)

◆項目績效考核

◆存在問題與整改

自治區(qū)衛(wèi)計委、財政廳以桂衛(wèi)疾控發(fā)〔2015〕29號文轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計委、財政部、國家中醫(yī)藥局國衛(wèi)基層發(fā)〔2015〕67號《關(guān)于做好2015年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》主要精神：

一、提高經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整優(yōu)化服務(wù)項目1、擴大服務(wù)覆蓋面，2、擴展和增加服務(wù)內(nèi)容，3、強化基礎(chǔ)性服務(wù)項目

二、明確2015年工作任務(wù)目標(biāo)其中高血壓、糖尿病健康管理率分別為35%和30%，規(guī)范管理率為50%以上。

三、加大對村醫(yī)支持力度合理分配鄉(xiāng)村服務(wù)任務(wù)，盡量承擔(dān)，以政府購買服務(wù)方式績效考核后撥付資金。

四、規(guī)范項目資金管理。及時足額到位、?？顚Ｓ梦?、加強項目管理1、加強人員培訓(xùn)，2、加大宣傳力度，提高知曉率3、完善服務(wù)模式，4、落實專業(yè)機構(gòu)對基層機構(gòu)指導(dǎo)責(zé)任，5、做好項目進(jìn)展和數(shù)據(jù)報送工作，提高信息報送及時性和準(zhǔn)確性。六、強化項目績效考核將服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率、滿意度、資金撥付和使用作為重點考核內(nèi)容。

一、項目工作督導(dǎo)（一）目的與作用了解項目工作進(jìn)展，工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題與困難，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）督導(dǎo)要求

按照上級部門有關(guān)規(guī)定，要求每年組織開展對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)行2次工作督導(dǎo)，由各級衛(wèi)生行政主管部門組織實施。各地可根據(jù)實際情況，采取逐級綜合（全覆蓋）督導(dǎo)（自治區(qū)級→市級→縣區(qū)級→鄉(xiāng)級），區(qū)域性督導(dǎo)如何操作！也可委托專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對下級或基層醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)性指導(dǎo)，以達(dá)到預(yù)期效果為目的。

→

（三）項目督導(dǎo)方法和步驟★督導(dǎo)計劃制定根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案和年度工作計劃要求，制定科學(xué)、合理、便于操作的督導(dǎo)計劃，明確督導(dǎo)內(nèi)容和要求及所達(dá)到的預(yù)期效果，并設(shè)計督導(dǎo)所需的相關(guān)調(diào)查用表。下發(fā)督導(dǎo)工作文件（通知或函）?！锒綄?dǎo)組人員組成（專業(yè)熟練，責(zé)任心強）及培訓(xùn)（熟悉督導(dǎo)相關(guān)內(nèi)容要求）★督導(dǎo)時間安排（根據(jù)督導(dǎo)內(nèi)容）★督導(dǎo)范圍全覆蓋、區(qū)域性或局部性，如何選定？★督導(dǎo)方法及內(nèi)容①座談、匯報、交換意見②審核收集相關(guān)資料，如文件資料、工作記錄資料、培訓(xùn)資料及各類報表等③現(xiàn)場調(diào)查走訪項目各類重點人群，填寫督導(dǎo)所需調(diào)查內(nèi)容。④信息反饋（四）督導(dǎo)評估報告

收集、整理和分析相關(guān)資料，進(jìn)行科學(xué)效果評估，形成完整并有實踐指導(dǎo)意義的督導(dǎo)報告，內(nèi)容包括：項目工作現(xiàn)狀、工作業(yè)績亮點、存在問題與困難、提出解決問題的辦法與建議，明確今后工作目標(biāo)。

（五）反饋督導(dǎo)報告

。

二、項目績效考核（一）、目的要求：評估項目年度工作計劃、實施方案及工作指標(biāo)的執(zhí)行情況及效果。按上級要求全年組織開展對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核1次，由各級衛(wèi)生行政主管部門組織實施。（二）項目年度考核（組織管理部分）

●日?？己?/p>

◆信息報送報送責(zé)任人（業(yè)務(wù)、責(zé)任心），及時、準(zhǔn)確、完整。◆信息通報在本轄區(qū)內(nèi)通報各實施單位項目進(jìn)展和管理情況。◆技術(shù)指導(dǎo)與能力提升☆專業(yè)公衛(wèi)技術(shù)人員配備及季度指導(dǎo)情況☆人員培訓(xùn)和會議縣級每年舉辦4次以上項目有關(guān)的會議或培訓(xùn)班。有通知、培訓(xùn)內(nèi)容、現(xiàn)場照片和培訓(xùn)資料簽到表等佐證材料。

二、項目年度績效考核（二）、項目年度考核（組織管理部分）

☆基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員對服務(wù)項目的熟悉情況考察基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員熟悉基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要求和規(guī)范。（每縣區(qū)隨機訪談5名當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院從事項目人員，1名村醫(yī)）

☆滿意度及知曉率調(diào)查群眾滿意率（20名居民）、抽查的醫(yī)務(wù)人員綜合滿意度（5名）、居民健康知識知曉率（20名）。

●年終考核

◆機構(gòu)建設(shè)

☆

組織領(lǐng)導(dǎo)項目領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、職責(zé)分工☆人員配備基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立公共衛(wèi)生服務(wù)部，配備足夠人員，占單位在崗人數(shù)比例（中心衛(wèi)生院≥25%，一般衛(wèi)生院≥30%）、專業(yè)財務(wù)管理員

◆制度及方案制定☆年度計劃和分解明確項目任務(wù)每年根據(jù)實施方案制定項目工作計劃，項目目標(biāo)任務(wù)明確分解到轄區(qū)。二、項目年度績效考核

☆項目實施方案制定或轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目當(dāng)年實施方案。☆制度建設(shè)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目相關(guān)工作制度和工作流程（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)制定工作職責(zé)、制度并上墻、各項(12項）服務(wù)工作制度和工作流程并上墻、基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員崗位公示、④本轄區(qū)內(nèi)服務(wù)項目工作進(jìn)度一覽表上墻、村醫(yī)簽訂工作責(zé)任狀或目標(biāo)責(zé)任書?！裟芰μ嵘钊藛T培訓(xùn)和管理會議要求市級全年舉辦3次以上，縣（市、區(qū)）級4次以上項目有關(guān)內(nèi)容的會議和培訓(xùn)（有通知、培訓(xùn)對象、內(nèi)容、現(xiàn)場照片和培訓(xùn)資料簽到表等證明材料）。☆大眾宣傳開展必要的宣傳（宣傳資料、會議、電視、報紙、固定宣傳欄等）

（三）、收集、統(tǒng)計、分析資料→績效考核報告（通報）

◆項目工作現(xiàn)狀◆項目工作成效、工作亮點◆存在的問題與困難如機構(gòu)不夠健全、人員配備不足、職責(zé)分工不明確、資金不及時到位等◆提出今后工作指導(dǎo)意見和整改要求（下發(fā)整改通知書）（四）、考核結(jié)果與應(yīng)用

◆利用結(jié)果信息，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。◆實行年度績效考核的結(jié)果與項目資金撥付掛鉤。

☆大眾宣傳開展必要的宣傳（宣傳資料、會議、電視、報紙、固定宣傳欄等）

◆指導(dǎo)及考核

☆績效考核辦法

制定或轉(zhuǎn)發(fā)績效考核方案或規(guī)定。明確考核方法、考核指標(biāo)體系、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果應(yīng)用。（績效考核方案或其他相關(guān)文件?？冃Э己朔椒?、考核指標(biāo)體系、服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)及考核結(jié)果應(yīng)用）?！疃綄?dǎo)和績效考核實施

全年組織開展對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的督導(dǎo)2次和年終績效考核1次，并充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)作用。重點考核績效考核過程和結(jié)果應(yīng)用情況（督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題記錄、督導(dǎo)報告、績效考核報告和經(jīng)費分配資料，并現(xiàn)場問詢相關(guān)管理人員）。

三、項目考核存在的問題與困難

◆專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員配備不足，兼職過多，工作壓力大，影響工作質(zhì)量和項目推進(jìn)◆社會宣傳效果欠佳，群眾意識不夠強，主動參與性較差；◆資金管理不夠規(guī)范（不及時到位、擴大開支范圍、購買宣傳資料缺乏明細(xì)，勞務(wù)補助缺少相應(yīng)工作量記錄佐證材料等◆信息化建設(shè)缺乏自治區(qū)統(tǒng)一管理、整合和互聯(lián)互通，部分檔案不夠真實，隨訪次數(shù)不夠，資料有缺項漏項，真實性不夠，健康評價指導(dǎo)不正確等，基層機構(gòu)內(nèi)部考核辦法、考核過程和結(jié)果應(yīng)用等資料不夠完整，部分考核指標(biāo)尚未達(dá)到國家指標(biāo)要求?！繇椖孔圆榭己速|(zhì)量有待提高個別指標(biāo)的地方自查考核資料與年終考核資料存在差異。

四、問題整改落實（衛(wèi)生計生行政部門）

衛(wèi)生計生行政部門對本地區(qū)在國家級考核、其他上級考核，以及本級自查考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。

1、本級問題的整改。查看本級提供的整改報告或問題列表。

核實問題的整改結(jié)果。