煙草專賣法實施條例PPT

平和縣局：歐志強中華人民共和國煙草專賣法實施條例共計十一章七十條

總則

煙草專賣許可證

煙葉的種植、收購和調撥

煙草制品的生產和銷售

煙草專賣品的運輸

卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產和銷售

進出口貿易和對外經濟技術合作

監(jiān)督檢查

法律責任以及附則

第一章總則煙草專賣行政主管部門的職責及領導體制。（第4條）(四)立法依據。（第1條）(一)國家煙草專賣概念。（第2條）(二)煙絲概念。（第3條）(三)對卷煙、雪茄煙焦油含量及用于卷煙、雪茄煙的添加劑實行控制。（第5條）(五)煙絲的概念

煙草專賣，就是指國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口實行壟斷經營、統(tǒng)一管理的制度。煙草專賣品中的煙絲是指用煙葉、復烤煙葉、煙草薄片為原料加工制成的絲、末、粒狀商品。煙草專賣的概念1、煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口業(yè)務實行

、統(tǒng)一管理的制度。

〔答案〕壟斷經營2、國家對卷煙、雪茄煙焦油含量和用于卷煙、雪茄煙的主要添加劑實行控制。煙草制品生產企業(yè)不得違反國家有關規(guī)定使用有害的添加劑和

。

〔答案〕色素3、國家對下列哪項業(yè)務沒有實行壟斷經營、統(tǒng)一管理的制度。

A.煙草專賣品的生產

B.煙草專賣品的銷售

C.煙草專賣品的運輸

D.煙草專賣品的進出口

〔答案〕C4、設有煙草專賣行政主管部門的市、縣，受（）雙重領導。

A.本級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府

B.本級煙草專賣行政主管部門和上一級人民政府

C.上一級煙草專賣行政主管部門和本級人民政府

D.上一級煙草專賣行政主管部門和上一級人民政府

〔答案〕C5、煙絲是由（）為原材料加工而成的。

A.煙葉

B.煙草薄片

C.再造煙葉

D.復烤煙葉〔答案〕ABD6、國家對卷煙、雪茄煙的（）實行控制A.焦油含量B.煙絲含量C.主要添加劑D.色素〔答案〕AC第二章煙草專賣許可證煙草專賣許可證的種類。（第6條第2款）14煙草專賣行政許可檢查制度及制度煙草專賣行政許可證具體管理辦法的授權性規(guī)定。（第16條）3煙草專賣生產企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證、特種煙草專賣經營企業(yè)許可證的審批發(fā)證程序。（第12、13、14、15條）2申請領取煙草專賣生產企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證、特種煙草專賣經營企業(yè)許可證的條件。（第7、8、9、10條）申領條件（一)取得煙草專賣生產企業(yè)許可證，應當具備下列條件：

1、有與生產煙草專賣品相適應的資金；

2、有生產煙草專賣品所需要的技術、設備條件；

3、符合國家煙草行業(yè)的產業(yè)政策要求；

4、國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。(二)取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應當具備下列條件：

1、有與經營煙草制品批發(fā)業(yè)務相適應的資金；

2、有固定的經營場所和必要的專業(yè)人員；

3、符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；

4、國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。申領條件（三）取得煙草專賣零售許可證，應當具備下列條件：

1、有與經營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金；

2、有固定的經營場所；

3、符合煙草制品零售點合理布局的要求；

4、國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（四）取得特種煙草專賣經營企業(yè)許可證，應當具備下列條件：

1、有與經營特種煙草專賣品業(yè)務相適應的資金；

2、有固定的經營場所和必要的專業(yè)人員；

3、符合經營外國煙草專賣品業(yè)務合理布局要求；

4、國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。審批發(fā)證程序1、申請領取煙草專賣生產企業(yè)許可證（第12條）2、申請領取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（第13條）3、申請領取煙草專賣零售許可證（第14條）4、申請領取特種煙草專賣經營企業(yè)許可證（第15條）1應當向省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證的是：①煙草專賣生產企業(yè)許可證；②跨省、自治區(qū)、直轄市經營的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；③經營煙草專賣品進出口業(yè)務和經營外國煙草制品購銷業(yè)務的特種煙草專賣經營企業(yè)許可證；2

應當向企業(yè)所在地煙草專賣管理部門提出申請，并由企業(yè)所在地煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省級煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證的是：①在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；②在海關監(jiān)管區(qū)內經營免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務的特種煙草專賣經營企業(yè)許可證

〔答案〕A2、根據《煙草專賣法實施條例》的規(guī)定，申領下列哪種許可證需符合國家煙草行業(yè)的產業(yè)政策要求？A.煙草專賣生產企業(yè)許可證B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證C.煙草專賣零售許可證D.特種煙草專賣經營企業(yè)許可證〔答案〕A1、從事煙草專賣品的（）業(yè)務，以及經營煙草專賣品進出口業(yè)務和經營外國煙草制品購銷業(yè)務的，應申請領取煙草專賣許可證。

A.生產、批發(fā)、零售

B.生產、運輸、批發(fā)

C.生產、零售、運輸

D.批發(fā)、零售、運輸

〔答案〕A4、取得煙草專賣零售許可證，下列哪個不是必備的條件？A.有與經營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金B(yǎng).有固定的經營場所C.有必要的專業(yè)人員D.符合煙草制品零售點合理布局的要求〔答案〕C3、根據《煙草專賣法實施條例》的規(guī)定，申領下列哪種許可證不需要具備“合理布局”的條件？A.煙草專賣生產企業(yè)許可證B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證C.煙草專賣零售許可證D.特種煙草專賣經營企業(yè)許可證

〔答案〕C6、申請領取煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，在省級范圍內經營的，應當向（）煙草專賣行政主管部門提出申請，由（）煙草專賣行政主管部門審查簽署意見后，報（）煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。A.企業(yè)所在地、企業(yè)所在地、省級B.省級、省級、國務院C.市級、市級、省級D.市級、省級、國務院〔答案〕A5、申請領取煙草專賣生產企業(yè)許可證的，應當向（）煙草專賣行政主管部門提出申請，由（）煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報（）煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。A.縣級、縣級、市級B.市級、市級、省級C.省級、省級、國務院D.市級、省級、國務院

〔答案〕B8、取得特種煙草專賣經營企業(yè)許可證，下列哪個不是必備的條件？A.有與經營特種煙草專賣品業(yè)務相適應的資金B(yǎng).有固定的經營場所C.有必要的專業(yè)人員D.符合特種煙草專賣品業(yè)務所需的設備條件

〔答案〕D7、下列由省級煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證的是（）A.經營外國煙草制品購銷業(yè)務B.在海關監(jiān)管區(qū)內經營免稅的外國煙草制品購銷業(yè)務C.煙草專賣品進出口業(yè)務D.煙草制品零售業(yè)務

〔答案〕ABC10、取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應當具備下列條件：（）A.有與經營煙草制品批發(fā)業(yè)務相適應的資金B(yǎng).有固定的經營場所和必要的專業(yè)人員C.符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求D.國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件〔答案〕ABCD9、以下哪項屬于《實施條例》規(guī)定的煙草專賣許可證？A.煙草專賣生產企業(yè)許可證B.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證C.煙草專賣零售許可證D.煙草專賣臨時零售許可證第三章煙葉的種植、收購和調撥

本章共4條，重點掌握以下四點:1、制定煙葉種植規(guī)劃要遵循的三個原則2、煙葉收購權限的規(guī)定3、煙葉評級小組的組成4、煙葉實行計劃管理的規(guī)定

〔答案〕D2、設立煙葉收購站（點）應當經()批準。A.國務院煙草專賣行政主管部門B.省級煙草專賣行政主管部門C.市級煙草專賣行政主管部門D.縣級煙草專賣行政主管部門〔答案〕B1、國家儲備、出口煙葉的計劃和煙葉調撥計劃，由()下達。A.國務院B.國務院煙草專賣行政主管部門C.國務院煙草專賣行政主管部門和國務院計劃部門D.國務院計劃部門

〔答案〕BCD4、地方煙草專賣行政主管部門組織（）組成煙葉評級小組，協(xié)調煙葉收購等級評定工作。A.煙草公司委托單位B.煙草專賣行政主管部門同級有關部門C.煙葉生產者代表D.煙葉收購站（點）〔答案〕BC3、國務院煙草專賣行政主管部門按照合理布局的要求，會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據國家計劃，根據（）的原則制定煙葉種植規(guī)劃。A.系統(tǒng)化B.良種化C.區(qū)域化D.規(guī)范化

〔答案〕AC5、（）由國務院計劃部門下達。A.儲備、出口煙葉的計劃B.煙葉種植計劃C.煙葉調撥計劃D.煙葉收購計劃第四章煙草制品的生產

重點掌握以下三點：煙草制品生產企業(yè)設立的具體程序（第21條）生產計劃嚴肅性的硬性規(guī)定（第22條）有關卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲應當使用注冊商標及商標申請注冊的程序的相關條款（第24條）

〔答案〕A2、煙草制品生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家下達的()計劃A.調撥B.儲備C.生產D.出口〔答案〕C1、卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應當使用注冊商標；申請注冊商標，應當持()的批準生產文件，依法申請注冊。A.國務院煙草專賣行政主管部門B.省級煙草專賣行政主管部門C.國務院工商行政管理部門D.省級工商行政管理部門

〔答案〕BCD3、（）應當使用注冊商標，未經核準注冊不得生產銷售。A.煙絲B.有包裝的煙絲C.卷煙D.雪茄煙第五章煙草制品的銷售重點掌握：1、煙草制品生產企業(yè)、煙草專賣批發(fā)企業(yè)、煙草專賣零售企業(yè)和個人進、供貨渠道的規(guī)定。（第25、28條）2、任何單位和個人不得銷售非法生產的煙草制品、霉壞變質的煙草制品。（第27條）3、無證批發(fā)的認定標準。（第26條）4、對煙草制品的外在標志等做了嚴格具體要求。（第29條）5、霉壞、變質煙草制品的銷毀。（第31條）

〔答案〕監(jiān)督銷毀2、在中國境內銷售的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注焦油含量級和“

”的中文字樣?！泊鸢浮澄鼰熡泻】?、嚴禁銷售霉壞、變質的煙草制品。霉壞、變質的煙草制品，由煙草專賣行政主管部門或者有關行政管理部門

。

〔答案〕D4、取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個人，應當在當地的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，并接受()的監(jiān)督管理。A.煙草專賣許可證發(fā)證機關B.市級煙草專賣行政管理部門C.省級煙草專賣行政管理部門D.國務院煙草專賣行政管理部門〔答案〕A3、取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，應當在許可證規(guī)定的（）范圍內，從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務。A.經營范圍B.地域范圍C.時間范圍D.經營范圍和地域范圍

〔答案〕D6、林某未持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，他的以下哪種行為不被視為從事煙草制品批發(fā)業(yè)務。A.一次銷售50條卷煙B.一次銷售60條卷煙C.連續(xù)兩次分別銷售30條卷煙D.連續(xù)兩次分別銷售60條卷煙〔答案〕C5、王某未持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，他的以下哪種行為視為從事煙草制品批發(fā)業(yè)務。A.一次銷售15條卷煙B.一次銷售49條卷煙C.一次銷售45條卷煙D.一次銷售60條卷煙

〔答案〕C8、國務院煙草專賣行政主管部門可以下達：A.省際間的煙葉調撥計劃B.省內煙葉調撥計劃C.省際間的復烤煙葉調撥計劃D.省際間的卷煙、雪茄煙調撥任務〔答案〕D7、

在必要時，可以根據市場供需情況下達省、自治區(qū)、直轄市之間的卷煙、雪茄煙調撥任務。A.國務院計劃部門B.國務院工商行政管理部門C.國務院煙草專賣行政主管部門D.國務院

〔答案〕CD10、下列物品，不須交由煙草專賣行政主管部門銷毀的是:A.霉壞的煙絲B.變質的卷煙C.變質的煙絲D.假冒商標卷煙〔答案〕ABC9、在中國境內銷售的卷煙、雪茄煙，應當在小包、條包上標注（）的中文字樣。A.添加劑含量B.CO含量C.焦油含量級D.“吸煙有害健康”第六章煙草專賣品的運輸

重點掌握：煙草專賣品準運證的審批發(fā)放權限。（第34、35條）關于無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的規(guī)定。（第36條）煙草制品轉關運輸的規(guī)定。（第37條）

〔答案〕B2、運輸依法沒收的走私煙草專賣品，應當憑（）簽發(fā)的煙草專賣品準運證辦理托運或者自運。A.縣級煙草專賣行政主管部門B.市級煙草專賣行政主管部門C.省級煙草專賣行政主管部門D.國務院煙草專賣行政主管部門〔答案〕D1、煙草專賣品準運證由()煙草專賣行政主管部門或其授權的機構審批、發(fā)放。A.國務院B.省級以上C.國務院或省級以上D.市級以上

〔答案〕AC4、下列（）情形為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品A.超過煙草專賣品準運證規(guī)定的數量運輸煙草專賣品B.超過煙草專賣品準運證規(guī)定的范圍運輸煙草專賣品C.使用過期、涂改、復印的煙草專賣品準運證D.無煙草專賣品準運證又無法提供在當地購買煙草專賣品的有效證明的。

〔答案〕ABCD3、以下說法正確的是（）A.煙草專賣品準運證由省級以上煙草專賣行政主管部門或其授權的機構審批、發(fā)放。B.煙草專賣品準運證由地方煙草專賣行政主管部門或其授權的機構審批、發(fā)放。C.煙草專賣品準運證的管理辦法由國務院煙草專賣行政主管部門制定。D.煙草專賣品準運證的管理辦法由省級煙草專賣行政主管部門制定。第七章卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產和銷售

重點掌握：對卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的進貨和供貨渠道的規(guī)定。（第38條）煙草專用機械的購進、出售、轉讓的批準單位。（第39條）

〔答案〕C2、煙草專用機械的購進、出售、轉讓，必須經（）批準。A.國務院煙草專賣行政主管部門B.國務院計劃部門C.省級煙草專賣行政主管部門D.省級計劃部門〔答案〕A1、煙草專賣批發(fā)企業(yè)和煙草制品生產企業(yè)只能從取得（）的企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械。A.煙草專賣生產企業(yè)許可證B.特種煙草專賣經營企業(yè)許可證C.煙草專賣生產企業(yè)許可證、特種煙草專賣經營企業(yè)許可證D.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證

〔答案〕B4、淘汰報廢、非法拼裝的煙草專用機械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料，由（）煙草專賣行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。A.當地B.市級C.省級D.市級或省級

〔答案〕A3、煙草專用機械的名錄由（）規(guī)定。A.國務院計劃部門B.國務院煙草專賣行政主管部門C.國務院工商行政管理部門D.省級煙草專賣行政主管部門第八章進出口貿易和對外經濟技術合作

重點掌握：設立外商投資的煙草專賣生產企業(yè)立項前審查制度（第41條）進口煙草專賣品經營管理（第42條）免稅進口煙草制品的管理（第43、44條）專供出口卷煙、雪茄煙的外包裝規(guī)定（第45條）

〔答案〕B2、專供出口的卷煙、雪茄煙，應當在（）上標注“專供出口”中文字樣。A.煙支B.小包C.條包D.包裝箱〔答案〕BC1、進口煙草專賣品的計劃應當報（）審查批準。A.國務院計劃部門B.國務院煙草專賣行政主管部門C.國務院工商行政管理部門D.省級煙草專賣行政主管部門第九章監(jiān)督檢查重點掌握：各級煙草專賣局擁有的監(jiān)督檢查權限。（第46、48、50條）查處案件時可行使的職權（第49條）煙草專賣品交易市場設立及管理。（第47條）競拍者的資質。（第51條）煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執(zhí)行公務時，應當佩戴徽章，出示檢查證件。（第52條）

〔答案〕A2、人民法院和行政機關依法沒收的煙草專賣品以及充抵罰金、罰款和稅款的煙草專賣品，按照國家有關規(guī)定進行拍賣的，參與國產煙草專賣品拍賣的競買人應當持有。A.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證B.煙草專賣生產企業(yè)許可證C.特種煙草專賣經營企業(yè)許可證D.煙草專賣零售許可證〔答案〕A1、煙草專賣行政管理機關在查處違法案件過程中，不可以行使下面哪項權力?A.拘留當事人B.調查取證C.取消煙草專賣業(yè)務資格D.沒收違法所得

〔答案〕AC4、未經審批設立的煙草專賣品交易市場，（）有權予以取締。A.縣級人民政府B.市級人民政府C.省級人民政府D.省級以上煙草專賣行政主管部門〔答案〕ABC3、煙草專賣行政主管部門在查處違法案件時，不能行使下列哪項職權：A.檢查違法案件當事人的住所B.查閱發(fā)票、賬冊C.限制當事人的人身自由D.抽樣取證第十章法律責任本章共16條，是關于違反《煙草專賣法》及本條例而應當承擔法律責任的20種案件的具體規(guī)定。

法條違法行為種類法條違法行為種類第54條擅自收購煙葉第57條無證批發(fā)第55條第一、二款無證運輸煙草專賣品第60條未在當地煙草批發(fā)企業(yè)進貨第55條第三款無證承運第61條無證經營卷煙零售業(yè)務第55條第四款超限量異地郵寄攜帶煙葉、煙草制品第62條銷售非法生產的煙草專賣品第56條第一款無證生產煙草制品第64條為無證單位或個人提供煙草制品第56條第二款無證生產卷煙紙、濾嘴棒等行為第64條為無證單位和個人銷售卷煙紙、濾嘴棒等專賣品第58條第一款無證經營外國煙草專賣品進出口業(yè)務第65條從無證企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒等專賣品第58條第二款無證經營外國煙草制品購銷業(yè)務第66條不按規(guī)定存放免稅煙草制品第59條超許可證范圍從事卷煙批發(fā)業(yè)務第67條免稅店經營未加貼專門標志卷煙第63條擅自跨省從事批發(fā)業(yè)務第68條擅自拍賣煙草專賣品

對未在當地煙草批發(fā)企業(yè)進貨違法違規(guī)行為的處罰10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的各類行政處罰幅度的區(qū)分對承運人無證運輸煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對超越許可證規(guī)定范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務違法違規(guī)行為的處罰；對擅自跨省從事煙草制品批發(fā)業(yè)務違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的對擅自收購煙葉違法違規(guī)行為的處罰；對無證運輸煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對超限量郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品違法違規(guī)行為的處罰；對無證經營外國煙草制品購銷業(yè)務違法違規(guī)行為的處罰；對無證經營煙草制品零售業(yè)務的處罰；對銷售非法生產的煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對為無煙草專賣零售許可證單位或個人提供煙草制品違法違規(guī)行為的處罰；對擅自拍賣煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的對不按規(guī)定存放免稅煙草制品違法違規(guī)行為的處罰；對無證經營煙草專賣品進出口業(yè)務違法違規(guī)行為的處罰；對免稅店經營未加貼專門標志的卷煙、雪茄煙違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的對無證批發(fā)煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對從無證企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣用機械違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的對無證生產煙草制品違法違規(guī)行為的處罰；對無證生產卷煙紙、濾咀棒、煙用絲束、煙草專用機械違法違規(guī)行為的處罰行政處罰幅度的簡要概括10%-20%的5%-10%的20%-50%的50%以下的50%-1倍的1倍以上2倍以下的〔答案〕B2、無準運證或者超過準運證規(guī)定的數量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸的煙草專賣品價值（）以上（）以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸的煙草專賣品。A.25%，50%B.20%,50%C.30%，50%D.30%，60%〔答案〕B1、擅自收購煙葉的，可以處非法收購煙葉價值（）以上（）以下的罰款，并按照國家規(guī)定的價格收購違法收購的煙葉。A.25%，50%B.20%,50%C.30%，50%D.30%，60%〔答案〕C3、下列哪項情形，需要沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得？A.非法運輸的價值3萬元的煙草專賣品B.非法運輸50件卷煙（每1萬支為1件）C.利用偽裝非法運輸煙草專賣品的D.被煙草專賣行政主管部門處罰一次的〔答案〕B4、無煙草專賣生產企業(yè)許可證生產煙草制品的，處以所生產煙草制品價值（）以上（）以下的罰款。A.1倍，3倍B.1倍，2倍C.1.5倍，3倍D.2倍，3倍

〔答案〕BCD5、下列（）情形須沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得的A.非法運輸的煙草專賣品價值超過10萬元或者運輸卷煙數量超過50件的。B.被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的C.非法運輸走私煙草專賣品的D.利用偽裝非法運輸煙草專賣品的?！泊鸢浮矨C6、無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業(yè)務的，由（）責令停止經營煙草制品零售業(yè)務，沒收違法所得，處以違法經營總額20％以上50％以下的罰款。A.工商行政管理部門B.煙草專賣行政主管部門C.工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見D.煙草專賣行政主管部門會同工商行政管理部門

〔答案〕ABC7、拍賣企業(yè)（）的由煙草專賣行政主管部門處以拍賣的煙草專賣品價值20％以上50％以下的罰款，并依法取消其拍賣煙草專賣品的資格。A.未對競買人進行資格驗證B.不接收煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督C.擅自拍賣煙草專賣品D.擅自確定買受人常見煙草違法案件解析無證運輸案件一未在當地煙草批發(fā)企業(yè)進貨案件二銷售非法生產的煙草專賣品案件三（一）無證運輸案件案例：

2005年6月1日晚，某市煙草專賣局稽查大隊在國道線實施路查，在對M-03108號車輛進行檢查中，發(fā)現該車輛運輸的文件柜、計算機下面用茉莉花紙箱偽裝的“美登”牌卷煙1920條，車上附有涂改過的準運證復印件和運輸合同原件，因此該局依法對涉嫌違法運輸的卷煙予以先行登記保存。6月3日該局以無準運證運輸煙草專賣品立案調查，通過對貨主、承運人依法詢問以及現場檢查中查獲的卷煙、運輸車輛等相關案情調查，基本查清當事人的違法行為。經過調查認定：張某于2005年5月20日從鄰省購得“美登”牌卷煙1920條，利用茉莉花紙箱對卷煙進行偽裝，雇傭蔡某駕駛貨車將該批卷煙運往外省，在途經某市時被查獲。某市煙草專賣局依據《煙草專賣法》第二十二條規(guī)定，認定當事人違法行為屬無煙草專賣品準運證違法運輸煙草專賣品行為，根據《煙草專賣法》第三十一條、《煙草專賣法實施條例》第五十五條第二項第6目規(guī)定和《煙草專賣法實施條例》第五十五條第三項規(guī)定，2005年6月6日以該市煙草專賣局的名義對貨主張某處以沒收違法運輸的卷煙1920條，對承運人白某處以承運卷煙價值48000元20%的罰款，計9600元，蓋有該市煙草專賣局財務專用章的收據顯示對承運人白某罰款金額為10000元整。問：（1）本案中檢查主體是否合法？為什么？（2）本案中張某是否構成違法？案由是什么？請簡要說明理由。（3）該市煙草專賣局是否有權限對蔡某實施處罰？請簡要說明理由。（4）根據相關法律法規(guī)規(guī)定，對承運人蔡某可以實施怎樣的行政處罰？（5）本案中該市煙草專賣局執(zhí)法過程中是否存在瑕疵？請簡要說明。參考答案：

（1）本案中檢查主體不合法。對運輸煙草專賣品的路上檢查應由有路上檢查權的行政執(zhí)法部門或聯合其實施檢查，該市煙草專賣局的路上檢查屬于越權執(zhí)法.

（2）張某構成違法。案由是無證運輸卷煙。理由如下：①煙草專賣品準運證原件沒有隨貨同行；②煙草專賣品準運證不得進行涂改。（3）該市煙草專賣局有權限對蔡某實施處罰。根據《煙草專賣法》第三十一條第二款的規(guī)定，蔡某構成無證承運煙草專賣品的違法行為。（4）根據《煙草專賣法實施條例》第五十五條第（三）項規(guī)定：承運人明知是煙草專賣品而為無準運證的單位、個人運輸的，沒收違法所得，可以并處違法運輸的煙草專賣品價值百分之十以上百分之二十以下的罰款。本案中對蔡某可以處以違法運輸煙草專賣品價值48000元的百分之十以上百分之二十的罰款，即4800至9600的罰款。（5）存在如下瑕疵：①對承運人的罰款9600元由市煙草專賣局財務收繳，未實行罰繳分離；②對承運人的罰款9600元，實際收繳10000元，侵犯了當事人的合法權益③未履行行政處罰事先告知程序。

（二）未在當地煙草批發(fā)企業(yè)進貨案件案例：

2009年3月15日，某市煙草專賣局根據舉報，在某市某煙酒商店檢查時查獲卷煙共計602條，執(zhí)法人員開具了“凍結、查封、扣押財物通知單”，將卷煙暫扣。經過調查認定：該批卷煙系店主劉某某所有，劉某某持有合法有效的煙草專賣零售許可證，所查獲卷煙是從別人處收購，總額為42014元，準備銷售。2009年4月８日，該局直接作出處罰決定書，認為劉某某的行為違反了《煙草專賣法》第十五條、《煙草專賣法實施條例》第二十六條，構成了無證批發(fā)卷煙行為。鑒于李某的認錯態(tài)度較好，有悔改之意，依據《煙草專賣法》第三十三條、《煙草專賣法實施條例》第五十七條的規(guī)定，責令劉某某停止經營卷煙批發(fā)活動，并按違法批發(fā)總額42014元的20%予以罰款。處罰決定書送達后，當事人在規(guī)定期限內未提出行政復議和訴訟，案件執(zhí)行完結。問：請從主體、事實證據、定性、適用法律、程序五個方面來評析案例。參考答案（1）主體：

A.處罰主體合法。該煙草專賣局符合主體處罰資格。

B.被處罰主體認定準確。當事人實施了違法行為，且具有獨立民事權利和行為能力。（2）事實和證據：當事人無證批發(fā)卷煙事實沒有調查清楚，沒有收集到批發(fā)卷煙的證據，不能夠證實當事人無證批發(fā)卷煙的違法行為。（3）定性：定性不準確。按照本案列出的事實，當事人持有有效的煙草專賣零售許可證，從別人處購進卷煙，應定性為未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨。（4）適用法律：適用法律條款有誤、處罰幅度有誤。

A.本案中沒有收集到批發(fā)卷煙的證據，不能夠證實當事人無證批發(fā)卷煙的違法行為，不能依照《煙草專賣法實施條例》第五十七條對當事人進行處罰，應定性為未在當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，可以依照《煙草專賣法實施條例》第六十條的規(guī)定對當事人處以罰款。

B.即使李某的行為構成無證批發(fā)，在處罰幅度上應處以50%以上1倍以下的罰款，而本案中僅處以20%的罰款，在法定的最低幅度之下，屬于減輕行政處罰，而李某只是認錯態(tài)度較好，不具備法定從輕或減輕行政處罰的情節(jié)。（5）程序：程序有誤，未履行行政處