河流綜合整治工作方案（征求意見）

河流綜合整治工作方案（征求意見）一、總體要求深入貫徹國家、省、市水環(huán)境工作要求，全面落實(shí)“治、用、保”系統(tǒng)推進(jìn)的科學(xué)治污策略，以穩(wěn)步改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，采取“一河一策、一套班子、一套方案”工作制度。實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，強(qiáng)化水污染源頭整治，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治重點(diǎn)工作，著力構(gòu)建環(huán)境安全防控體系，保障水生態(tài)系統(tǒng)安全，確保我縣三條主要河流出境斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二、工作目標(biāo)2021年度，洙趙新河?xùn)|圈頭國控?cái)嗝?、東魚河大黃集國控?cái)嗝妗|魚河北支陸圈省控?cái)嗝婕捌渌恿鲾嗝嫠|(zhì)COD濃度優(yōu)于20mg/L,氨氮濃度優(yōu)于1.0mg/L，總磷濃度優(yōu)于0.2mg/L，其余18類污染物指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三、工作任務(wù)（一）充分發(fā)揮河長制作用要充分發(fā)揮各級“河長”作用，嚴(yán)格落實(shí)“加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水域岸線管理、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管”職責(zé)任務(wù)。縣“河長制”辦公室從水務(wù)、住建、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門抽調(diào)人員，實(shí)行聯(lián)合辦公，督促指導(dǎo)各級“河長”履職盡責(zé)，協(xié)調(diào)做好全縣河流綜合整治工作。實(shí)施河道綜合治理，對河道進(jìn)行清淤、建閘、導(dǎo)流、疏通；整治河道岸坡種植，做到河道無垃圾、水面無漂浮物、岸坡無農(nóng)作物，杜絕農(nóng)藥化肥隨地表徑流直接進(jìn)入河道；建立閘壩調(diào)度管理制度，在征求生態(tài)環(huán)境部門意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)開關(guān)各類水閘，最大限度維持河道生態(tài)水量（水位），保障河流、濕地生態(tài)用水需求，杜絕各類超標(biāo)廢水進(jìn)入河道。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）（二）發(fā)揮濕地水質(zhì)凈化作用委托第三方對濕地進(jìn)行運(yùn)行管理，充分發(fā)揮五里河濕地、漁沃河濕地的水質(zhì)凈化作用。同時(shí)，對五里河實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，徹底解決五里河濕地水質(zhì)超標(biāo)問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)局）（三）完善水環(huán)境應(yīng)急體系在洙趙新河（東圈頭斷面上游附近）、洙趙新河（106國道西）、南底河（洙趙新河入河口上游附近）分別新建洙趙新河主干閘、洙趙新河截污閘、南底河閘，同時(shí)對夏營河夏營閘、幸福河幸福河閘、漁沃河王莊閘等進(jìn)行維修、加固。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）（四）制定實(shí)施水體達(dá)標(biāo)措施建立健全雨季排污協(xié)商機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制，全力做好綜合整治工作，對國、省控?cái)嗝嬷鹨幻鞔_整治目標(biāo)、整治任務(wù)、達(dá)標(biāo)時(shí)限、責(zé)任單位，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。1.東魚河北支（萬福河）水體達(dá)標(biāo)措施（1）對106國道以西各入河排水口每周巡查不少于2次，時(shí)刻掌握水質(zhì)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況進(jìn)行采樣監(jiān)測。若水質(zhì)超標(biāo)，立即進(jìn)行封堵，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)廢水入河。（責(zé)任單位：城關(guān)街道辦事處、縣水務(wù)局）（2）對106國道至黃河路段生活污水排放口每周巡查不少于2次，時(shí)刻掌握生活污水入河情況。若發(fā)現(xiàn)生活污水直排河流，立即關(guān)閉閘門，同時(shí)進(jìn)行取樣監(jiān)測，堅(jiān)決杜絕生活污水直接排入河流。（責(zé)任單位：縣住建局）（3）對第二、第四污水處理廠及南園區(qū)企業(yè)每周檢查不少于2次，確保其外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)，立即采取應(yīng)急措施，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)廢水進(jìn)入河流。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）（4）對沿河農(nóng)藥化肥流失等面源污染產(chǎn)生的廢水匯入情況（農(nóng)田退水排放口情況）每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)排放口水質(zhì)異常，屬地政府立即進(jìn)行封堵。同時(shí)，嚴(yán)格清理河道岸坡種植農(nóng)作物。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、城關(guān)街道辦事處、漁沃街道辦事處、陸圈鎮(zhèn)）（5）對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等未經(jīng)處理直接排入河流情況，每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在非法畜禽養(yǎng)殖場，屬地政府立即依法進(jìn)行取締和封堵。督促采油六廠和恒世中學(xué)完善污水管網(wǎng)，減少管網(wǎng)“跑、冒、漏”現(xiàn)象，提高污水收集率。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣住建局、城關(guān)街道辦事處、漁沃街道辦事處、陸圈鎮(zhèn)）（6）對排污企業(yè)加密巡查暗訪頻次，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放及偷拉、偷倒、偷排高濃度廢水行為，對環(huán)境違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）（7）強(qiáng)化南園區(qū)污水治理工作，加快推進(jìn)“一企一管”建設(shè)，徹底解決企業(yè)廢水混排及廢水與雨水混流問題。督促第二污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到COD30mg/L、氨氮1（2）mg/L、總磷0.3mg/L、氟化物2mg/L，其余指標(biāo)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級A標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）（8）強(qiáng)化城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，徹底做到雨污分流。（責(zé)任單位：縣住建局）（9）強(qiáng)化河道水生態(tài)修復(fù)，每月按要求進(jìn)行一次生態(tài)補(bǔ)水。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局;配合單位：縣河務(wù)局）2.洙趙新河水體達(dá)標(biāo)措施（1）對106國道以西入河口每周巡查不少于2次，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，進(jìn)行采樣監(jiān)測。若水質(zhì)超標(biāo)，立即進(jìn)行封堵。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、菜園集鎮(zhèn)）（2）對106國道西側(cè)路溝內(nèi)的廢水定期輸送至第三污水處理廠處理，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)廢水進(jìn)入洙趙新河；啟動污水處理站建設(shè)，集中處理超標(biāo)廢水。（責(zé)任單位：菜園集鎮(zhèn)）（3）對第一污水處理廠、第三污水處理廠、陸圈鎮(zhèn)污水處理站、武勝橋鎮(zhèn)污水處理站、石化、玉皇化工、華宇橡膠等，每周檢查、監(jiān)測不少于2次，確保其治污設(shè)施正常運(yùn)行、外排廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。對垃圾發(fā)電廠每周檢查不少于2次，杜絕其生活污水和生產(chǎn)廢水外排。對其他排污企業(yè)加密巡查頻次，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放及偷拉、偷倒、偷排高濃度廢水行為，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)廢水進(jìn)入河流。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）（4）對垃圾處理廠現(xiàn)場積存的垃圾滲濾液盡快處置到位，并取締其雨水排放口。同時(shí)，進(jìn)一步完善其滲濾液治理設(shè)施，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣住建局）（5）對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等未經(jīng)處理直接排入河流情況，每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在非法畜禽養(yǎng)殖場，屬地政府立即依法進(jìn)行取締和封堵。（責(zé)任單位：城關(guān)街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)、武勝橋鎮(zhèn)）（6）對沿河農(nóng)藥化肥流失等面源污染產(chǎn)生的廢水匯入情況（農(nóng)田退水排放口情況），每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)排放口水質(zhì)異常，屬地政府立即進(jìn)行封堵。同時(shí)，嚴(yán)格清理河道岸坡種植農(nóng)作物。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、城關(guān)街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)、武勝橋鎮(zhèn)）（7）強(qiáng)化河道水生態(tài)修復(fù)，每月按要求進(jìn)行一次生態(tài)補(bǔ)水，徹底解決洙趙新河、幸福河、南底河積存的超標(biāo)廢水。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局；配合單位：縣河務(wù)局）3.東漁河水體達(dá)標(biāo)措施（1）對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等未經(jīng)處理直接排入河流情況，每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象或發(fā)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在非法畜禽養(yǎng)殖場，屬地政府立即依法進(jìn)行取締和封堵。（責(zé)任單位：三春集鎮(zhèn)、劉樓鎮(zhèn)、沙窩鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)、小井鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)）（2）對沿河農(nóng)藥化肥流失等面源污染產(chǎn)生的廢水匯入情況（農(nóng)田退水排放口情況），每周巡查不少于1次。若發(fā)現(xiàn)排放口水質(zhì)異常，屬地政府立即進(jìn)行封堵。同時(shí)，嚴(yán)格清理河道岸坡種植農(nóng)作物。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、三春集鎮(zhèn)、劉樓鎮(zhèn)、沙窩鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)、小井鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)）（3）對排污企業(yè)加密巡查頻次，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放及偷拉、偷倒、偷排高濃度廢水行為，對環(huán)境違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）（五）整治重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)1.鞏固小造紙、電鍍、農(nóng)藥等“十小企業(yè)”和“散亂污”企業(yè)取締成果，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）2.開展涉水企業(yè)環(huán)保問題大排查快整治行動，重點(diǎn)對項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)、水質(zhì)例行監(jiān)測、治污設(shè)施運(yùn)行、在線設(shè)施運(yùn)行等情況進(jìn)行排查、整治。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）3.加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)水污染防治工作，確保工業(yè)集聚區(qū)集中式污水治理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)污水處理站運(yùn)營，確保生活污水達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣住建局）4.嚴(yán)格污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，四家集中污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行市政府要求的排放限值，即：COD30mg/L、氨氮1（2）mg/L、總磷0.3mg/L、氟化物2mg/L，其余指標(biāo)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級A標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：縣住建局）（六）嚴(yán)厲打擊各類水環(huán)境違法行為1.對水污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期不解決或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法典型案件，要運(yùn)用行政處罰、追究刑責(zé)等手段，以“零容忍”的決斷態(tài)度予以嚴(yán)厲打擊，并將違法企業(yè)列入環(huán)境信用等級評價(jià)“紅黃牌”管理，實(shí)行聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：縣公安局）2.集中力量查辦一批未批先建，篡改或偽造水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，非法排放、傾倒、高濃度廢水等典型違法犯罪案件，達(dá)到“查處一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局；配合單位：縣公安局）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣河流綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長孫遷國同志任組長，縣政府副縣長靳風(fēng)光同志、縣政府副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部劉慶喜同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣水務(wù)局局長張中華同志兼任辦公室主任，縣住建局局長陳旭同志、縣生態(tài)環(huán)境局局長郭衛(wèi)兵同志、縣河務(wù)局局長邊一飛同志兼任辦公室副主任，與縣“河長制”辦公室合署辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河流環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。（二）完善工作機(jī)制。建立日常協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護(hù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對河流綜合整治落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期組織對各企業(yè)、河流進(jìn)行督查，并將督查、監(jiān)測、監(jiān)管等有關(guān)情況進(jìn)行匯總，實(shí)行銷號管理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并建立長效機(jī)制，杜絕問題反彈。（三）切實(shí)發(fā)揮河長制作用。采取多種形式，廣泛宣傳實(shí)施河長制的重要意義，暢通河流保護(hù)溝通渠道，增強(qiáng)社會各界對河流保護(hù)的責(zé)任意識、參與意識，形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河流保護(hù)工作的良好氛圍。（四）壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)治理水環(huán)境的重要任務(wù)，