美國(guó)聯(lián)邦政府建立

《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄作家湯姆斯·弗里德曼說(shuō):“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！钡?課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立●1787年憲法的主要內(nèi)容●聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)●比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同1.前提：

美國(guó)擺脫了英國(guó)殖民統(tǒng)治，建立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)

（1775—1783）1777年的美國(guó)國(guó)旗一、聯(lián)邦政府建立的背景1781年約克郡戰(zhàn)役

為了反對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治，贏得獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，北美英屬13個(gè)殖民地于1777年通過(guò)了《邦聯(lián)條例》。

邦聯(lián)制是國(guó)家結(jié)構(gòu)的一種形式。邦聯(lián)制下各邦的權(quán)力和地位相當(dāng)突出；地方自治的范圍非常廣；而國(guó)家中央政府、議會(huì)等權(quán)力相對(duì)薄弱。邦聯(lián)制易形成整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的松散。邦聯(lián)制

在我看來(lái)，邦聯(lián)只是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空架子，而在其名下的議會(huì)亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行。我們想要聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家，但我們又不愿給這個(gè)國(guó)家的管理者足夠的權(quán)力去管理國(guó)家事務(wù)，豈不怪哉！——華盛頓思考：請(qǐng)依據(jù)上述材料和教材內(nèi)容回答：邦聯(lián)制的缺陷有哪些具體的表現(xiàn)？經(jīng)濟(jì)困難政局不穩(wěn)1、外國(guó)商品占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)2、海外貿(mào)易受挫3、沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)4、收支失衡，外債巨額1、邊境面臨嚴(yán)重威脅2、國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾尖銳松散的邦聯(lián)體制制定一部憲法加強(qiáng)中央集權(quán)理論來(lái)源：

華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響，孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說(shuō)”成為憲法的理論來(lái)源。前提：美國(guó)擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治，成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。必要性：松散的邦聯(lián)制阻礙了美國(guó)資本主義的發(fā)展理論來(lái)源：?jiǎn)⒚伤枷氲挠绊懀系滤锅F的“三權(quán)分立學(xué)說(shuō)”。）知識(shí)點(diǎn)歸納一◆聯(lián)邦政府建立的背景強(qiáng)有力的中央政府共和民主共和制是指國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政權(quán)組織形式。麥迪遜

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了。。

美國(guó)憲法之父

憲法的制定者首先考慮的是哪兩個(gè)問(wèn)題？建立強(qiáng)有力的中央政府避免專(zhuān)制政體二、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的依據(jù)—1787年憲法

1、制定：1787費(fèi)城制憲會(huì)議

2、主要內(nèi)容：如何建立強(qiáng)有力的中央政府?如何避免專(zhuān)制政體？第一條：第1款：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國(guó)的國(guó)會(huì)……第10款：未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；第四條：第3款：任何一州，未經(jīng)國(guó)會(huì)同意，不得對(duì)進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國(guó)法律為全國(guó)之最高法律;……任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)，均不得有違這一規(guī)定。

立法權(quán)軍事權(quán)征稅權(quán)如何建立強(qiáng)有力的中央政府?聯(lián)邦政府擁有哪些權(quán)力？與各州的關(guān)系是什么？

聯(lián)邦法律高于各州法律。聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，地方有一定的自治權(quán)；美國(guó)1787年憲法1、主要內(nèi)容：（1）確立聯(lián)邦制（政府與地方的分權(quán)）（2）政府的權(quán)力構(gòu)建（政府內(nèi)部的分權(quán)）最高行政長(zhǎng)官：總統(tǒng)（行政、軍事）最高立法機(jī)關(guān)：國(guó)會(huì)（財(cái)政、立法）司法權(quán)屬于各級(jí)法院三權(quán)分立協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系參議院按州分配、眾議院按人口分配，協(xié)調(diào)了大州與小州的關(guān)系（3）保留黑人奴隸制和折算黑人人口協(xié)調(diào)了南方與北方的關(guān)系2、體現(xiàn)的基本原則：A、中央集權(quán)原則（聯(lián)邦制原則）B、分權(quán)制衡原則（核心）：C、民主原則：行政.立法.司法三權(quán)分立制衡總統(tǒng)、議員由民選產(chǎn)生3、評(píng)價(jià)（進(jìn)步性和局限性）：長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)美國(guó)1787年憲法存在著不同評(píng)價(jià)

19世紀(jì)英國(guó)政治家威廉·格萊斯頓對(duì)美國(guó)1787年憲法贊賞有加，說(shuō)：“這是迄今為止，在特定的歷史時(shí)期人類(lèi)智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作”。

美國(guó)特拉華州的代表馬丁·路德在制憲會(huì)議上評(píng)論道：“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒(méi)有邁出同時(shí)給予非洲人（黑人）自由的第一步是不應(yīng)該的”。

百家爭(zhēng)鳴你同意哪種觀點(diǎn)，為什么？1787年憲法的評(píng)價(jià)：積極作用：

1.第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法2.強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過(guò)分集中，體現(xiàn)一定的民主精神。局限性：

1.允許奴隸制度的存在2.不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人與白人男子有相等的權(quán)利。

美國(guó)通過(guò)什么方式來(lái)解決這個(gè)缺憾？①1789年：憲法的前10條修正案規(guī)定了公民的若干自由權(quán)（如言論、集會(huì)、出版、宗教信仰自由）②南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束：第13和14條修正案廢除奴隸制、肯定聯(lián)邦法律的至上性③1920年通過(guò)第19條修正案，給予婦女選舉權(quán)。④20世紀(jì)60年代，黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)興起，國(guó)會(huì)制定了關(guān)于保障黑人選舉權(quán)的第23、24條修正案。三、美國(guó)聯(lián)邦政府的建立時(shí)間：1789年標(biāo)志①美國(guó)舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當(dāng)選美國(guó)第一任總統(tǒng)任期兩屆；②第一屆國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生，美國(guó)聯(lián)邦制共和政體開(kāi)始確立。⑴“驢象之爭(zhēng)”是怎么回事？

“驢”代表民主黨；“象”代表共和黨。美國(guó)的政治選舉也被稱(chēng)為“驢象之爭(zhēng)”。

四，完善和發(fā)展：兩黨制的形成和發(fā)展(2)美國(guó)兩黨制是怎樣形成的？19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期。至19世紀(jì)50年代中期，民主黨和共和黨兩大黨對(duì)峙格局最終形成。兩黨輪流執(zhí)政，不僅控制國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。

特色：兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政本質(zhì)：資產(chǎn)階級(jí)政黨問(wèn)題探究：有人認(rèn)為美國(guó)的總統(tǒng)制比英國(guó)的君主立憲制進(jìn)步，通過(guò)比較英美兩國(guó)政體的異同，說(shuō)說(shuō)你的觀點(diǎn)？美國(guó)總統(tǒng)共和制VS英國(guó)君主立憲制項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首是誰(shuí)國(guó)家元首的產(chǎn)生方式國(guó)家元首的任期國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)政府首腦是誰(shuí)閣員如何產(chǎn)生國(guó)家的權(quán)力中心在哪相同點(diǎn)總統(tǒng)國(guó)王選舉產(chǎn)生世襲任期制（4年）終身制有無(wú)總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會(huì)資產(chǎn)階級(jí)的民主政治制度總統(tǒng)任命首相任命地方與中央政權(quán)的關(guān)系:

美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，各州擁有較大的權(quán)力。州政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實(shí)行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長(zhǎng)，州議會(huì)實(shí)行兩院制。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無(wú)權(quán)任命州長(zhǎng)或州級(jí)官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領(lǐng)土與主權(quán)不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間又構(gòu)成了一種制衡。材料1:據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1789年到1988年，美國(guó)歷屆總統(tǒng)共行使立法否決權(quán)2469次，否決被國(guó)會(huì)以三分之二多數(shù)推翻的有103次。曾執(zhí)政12年的小羅斯福是使用否決權(quán)最多的總統(tǒng)，共有635次，有9項(xiàng)被國(guó)會(huì)推翻?？肆诸D執(zhí)政時(shí)期共行使37次否決權(quán)，兩次被推翻。材料2:水門(mén)事件

1972年6月17日，美國(guó)共和黨為尼克松競(jìng)選連任總統(tǒng)的工作人員，潛入水門(mén)大廈民主黨總部偷拍文件和安置竊聽(tīng)器,當(dāng)場(chǎng)被警衛(wèi)發(fā)現(xiàn)?！?974年7月底,美國(guó)眾議院司法委員會(huì)相繼通過(guò)三項(xiàng)彈劾尼克松條款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辭職.

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