中國及部分省市煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策完善煤炭清潔開發(fā)利用政策

中國及部分省市煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策完善煤炭清潔開發(fā)利用政策清潔煤炭又叫潔凈型煤，是將農(nóng)作物秸稈、粉煤、煤矸石等可燃物質(zhì)混合后，加入節(jié)能減排增效劑，用水泥廠原有的設(shè)備，只是改變水泥生產(chǎn)配方，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的粘結(jié)劑產(chǎn)品，經(jīng)擠壓成型生產(chǎn)出來的，既防水又能長期存放的潔凈型煤。國家層面煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202208/_blank"顯示，近些年來，為了促進(jìn)煤炭清潔行業(yè)的發(fā)展，中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布的關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見完善煤炭清潔開發(fā)利用政策。立足以煤為主的基本國情，按照能源不同發(fā)展階段，發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用。建立煤礦綠色發(fā)展長效機(jī)制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。2015年-2022年國家層面煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2015年國務(wù)院辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見在能源領(lǐng)域，重點(diǎn)制定煤炭清潔高效利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)天然氣、新能源、可再生能源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。2016年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見加快研究制定商品煤系列標(biāo)準(zhǔn)和煤炭清潔利用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值；2017年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)焦化、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)技術(shù)改造。2018年中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見大力推進(jìn)散煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代。增加清潔能源使用，拓寬清潔能源消納渠道，落實(shí)可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策。2019年中共中央國務(wù)院長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要合力控制煤炭消費(fèi)總量，實(shí)施煤炭減量替代，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，提高區(qū)域清潔能源在終端能源消費(fèi)中的比例。2020年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工的意見推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。2021年國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案大力推動(dòng)煤炭清潔利用，合理劃定禁止散燒區(qū)域，多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。2021年國務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案要立足以煤為主的基本國情，堅(jiān)持先立后破，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，抓好煤炭清潔高效利用，推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)推動(dòng)煤電機(jī)組超低排放改造。2022年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案按照先立后破、農(nóng)民可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，加強(qiáng)煤炭清潔化利用，推進(jìn)散煤替代，逐步提高清潔能源在農(nóng)村取暖用能中的比重。2022年國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，用好碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放進(jìn)度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。2022年國家發(fā)展改革委、國家能源局國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見完善煤炭清潔開發(fā)利用政策。立足以煤為主的基本國情，按照能源不同發(fā)展階段，發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)保障中的基礎(chǔ)作用。建立煤礦綠色發(fā)展長效機(jī)制，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，加大煤礦“上大壓小、增優(yōu)汰劣”力度，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。地方層面煤炭清潔行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動(dòng)煤炭清潔行業(yè)發(fā)展，如黑龍江省發(fā)布的黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快煤電由主體性電源向調(diào)節(jié)性、支撐性電源轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，能夠滿足電力和熱力需求的地區(qū)原則上不再新增煤電規(guī)模。省市發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容黑龍江省2022年黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快煤電由主體性電源向調(diào)節(jié)性、支撐性電源轉(zhuǎn)型。大力推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，能夠滿足電力和熱力需求的地區(qū)原則上不再新增煤電規(guī)模。云南省2022年關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，有序減量替代。建設(shè)國家清潔能源基地，打造“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)基地，提高電能占終端能源消費(fèi)比重。2022年云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案煤炭減量清潔替代工程。狠抓煤炭清潔高效利用，推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。江西省2022年江西省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案立足以煤為主的基本省情，在保障能源安全的前提下控制煤炭消費(fèi)增長，抓好煤炭清潔高效利用，推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，制定我省煤電機(jī)組升級改造實(shí)施計(jì)劃。重慶市2022年重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，加大煤炭清潔高效利用項(xiàng)目支持力度，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序推進(jìn)煤改電、煤改氣及集中供熱替代等，加快農(nóng)村電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等建設(shè)改造。江蘇省2022年省政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見努力提高煤炭清潔高效利用水平