政府的職能：管理與服務(wù)-高中政治課件-政治生活

中南海政府的職能：管理和服務(wù)人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家溫故而知新：我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是什么？

國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民

我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，是人民的政府。1.我國(guó)政府的性質(zhì)我國(guó)政府的主要職能組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)職能）保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安（政治職能）組織社會(huì)主義文化建設(shè)（文化職能）提供社會(huì)公共服務(wù)（公共服務(wù)職能）我國(guó)政府的主要職能

平息烏魯木齊7·5事件2009年7月5日，新疆烏魯木齊發(fā)生打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，給各族群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給當(dāng)?shù)卣Ｖ刃蚝蜕鐣?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞，造成1700多人受傷、197人死亡。事件發(fā)生后，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府，緊緊依靠各族干部群眾，依法平息事態(tài)和處置了事件。以上材料體現(xiàn)什么政府職能？★保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)★保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)★保護(hù)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯★保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾、打擊犯罪分子、維護(hù)社會(huì)治安、社會(huì)秩序⑴、保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能2、政府的主要職能（2）組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能

★方式：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)（就是對(duì)社會(huì)總需求和總供給進(jìn)行總量調(diào)控，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段）市場(chǎng)監(jiān)管（就是依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。）

社會(huì)管理（安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理）公共服務(wù)：

（為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)）★目的：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平今年主要任務(wù)

（一）保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)

要以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管

……經(jīng)濟(jì)職能(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管）大家一起來(lái)解讀:《政府工作報(bào)告》加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)公共服務(wù)（3）組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能內(nèi)容:（1）宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。（2）發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)，提高文化軟實(shí)力。例如：感動(dòng)中國(guó)人物評(píng)選活動(dòng)及頒獎(jiǎng)晚會(huì)；開(kāi)展“社會(huì)主義榮辱觀”教育活動(dòng)；實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略；舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)今年主要任務(wù)

（五）大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

加快發(fā)展學(xué)前教育。公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問(wèn)題。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。引導(dǎo)高中階段學(xué)校和高等學(xué)校辦出特色，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大人才開(kāi)發(fā)投入，推進(jìn)重大人才工程。（七）大力發(fā)展文化建設(shè)

加強(qiáng)公民道德建設(shè)，加快構(gòu)建傳承中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外文化體育交流與合作

大家一起來(lái)解讀:《政府工作報(bào)告》⑴加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。⑵完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模⑶建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平⑷建立健全社會(huì)保障體系

⑸控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育⑹優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，防治污染⑷、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能公共基礎(chǔ)設(shè)施

社會(huì)公共服務(wù)能源·道路建設(shè)公共文化設(shè)施

社會(huì)公共服務(wù)廣州市新圖書(shū)館設(shè)計(jì)圖位于北京人民大會(huì)堂西側(cè)的國(guó)家大劇院公共衛(wèi)生設(shè)施

社會(huì)公共服務(wù)注（1)如何與文化職能區(qū)分？教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育活動(dòng)的開(kāi)展文化職能硬件設(shè)施的提供，屬于社會(huì)公共服務(wù)職能注(2)如何區(qū)分經(jīng)濟(jì)職能中的公共服務(wù)與社會(huì)公共服務(wù)職能？A、前者強(qiáng)調(diào)的是“經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域，具體如匯集和傳播經(jīng)濟(jì)信息等；B、后者強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家為社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。職能范圍更加廣泛。①四種職能的作用歸納為②關(guān)于我國(guó)政府職能的劃分，具有相對(duì)的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。注(3)③某些社會(huì)政治現(xiàn)象所體現(xiàn)的政府職能，可能是一項(xiàng)也可能是多項(xiàng)。④履行職能的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！肮芾砗头?wù)”注（4）政府的職能是有限的政府有重要職能，并不意味著可包辦一切。我國(guó)政府應(yīng)努力向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。建設(shè)服務(wù)型政府積極履行好各項(xiàng)職能的根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟(jì)，而要注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)；注(5)．正確理解國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)與政府(國(guó)家)職能的關(guān)系

(1)區(qū)別：國(guó)家性質(zhì)也稱(chēng)國(guó)體，是社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中所處的地位；政府是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的；政府職能是政府在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)和功能。(2)聯(lián)系：①?lài)?guó)家性質(zhì)決定政府性質(zhì)，政府性質(zhì)反映國(guó)家性質(zhì)。②政府性質(zhì)決定政府職能，政府職能又體現(xiàn)和反映政府性質(zhì)。③國(guó)家性質(zhì)決定政府職能，政府職能反映國(guó)家性質(zhì)。探究:下列政治現(xiàn)象是否屬于政府職能？若是，屬于何政府職能？1、近日，溫嶺市勞動(dòng)保障局和太平街道聯(lián)合舉辦的“‘擁抱春天’就業(yè)招聘在朝陽(yáng)”招聘會(huì)卻讓人感到了一股溫暖的春風(fēng)。專(zhuān)門(mén)為就業(yè)困難人員舉行招聘會(huì),這在海鹽還是首次。4、某市三輪摩托車(chē)營(yíng)業(yè)不但影響市容，而且常引發(fā)交通事故。有關(guān)部門(mén)多次發(fā)文取締，均因車(chē)主抵制而未果。該市修改相關(guān)法規(guī)，制定了包括折價(jià)回收三輪車(chē)、幫助車(chē)主轉(zhuǎn)崗就業(yè)在內(nèi)的一攬子保障政策和安置措施，從而在較短時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)解決了這一難題。政治職能社會(huì)公共服務(wù)職能經(jīng)濟(jì)職能社會(huì)公共服務(wù)職能3、知情權(quán)是公民的基本政治權(quán)利。國(guó)務(wù)院為此專(zhuān)門(mén)制定相關(guān)法規(guī)保護(hù)公民獲知政府信息的權(quán)利。保障人民民主（政治職能）2、3月3日，十一屆中國(guó)人民政治協(xié)商三次會(huì)議在京召開(kāi)。不是5、為提高黨的執(zhí)政能力,最終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，黨中央廣泛深入開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育不是6、在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，某村完成了村委會(huì)的換屆選舉。新當(dāng)選的村主任積極工作，極大的美化了村環(huán)境。不是政治職能我國(guó)國(guó)家性質(zhì)我國(guó)政府性質(zhì)我國(guó)政府職能人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者

管理與服務(wù)（捍衛(wèi)人民利益）決定決定我國(guó)政府部門(mén)有哪些？二、便民利民的政府4、政府的作用（1）人們的公共生活受到政府的管理（2）人們又享受著政府提供的服務(wù)5、公民與政府的關(guān)系（1）政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，有管理和服務(wù)的職能，是便民利民的政府。（政府對(duì)公民的角度）（2）公民的社會(huì)生活受到政府的管理、享受著政府提供的公共服務(wù)。（公民對(duì)政府的角度）二、便民利民的政府6、公民應(yīng)該怎樣處理與政府的關(guān)系支持尋求監(jiān)督政府的性質(zhì)政府是人民的政府政府的工作政府的幫助政府的行為了解相信處理好與政府的關(guān)系是公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)看到路燈壞了該找哪個(gè)部門(mén)辦事呢？市政部門(mén)工商行政管理部門(mén)工商管理或技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)林業(yè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩買(mǎi)到的是假種子發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐想找一份理想工作辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照該找哪個(gè)部門(mén)辦事呢？勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)失竊報(bào)案房屋報(bào)建電器產(chǎn)品3C認(rèn)證工商局勞動(dòng)局民政局和教育局公安局國(guó)土局和城建局技術(shù)監(jiān)督局1、下列對(duì)我國(guó)政府理解正確的是①?lài)?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)②人民意旨的執(zhí)行者③人民利益的捍衛(wèi)者④全體公民意志的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者

A①②③B①②④C①③④D②③④A2、單項(xiàng)：近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，集中打擊暴力犯罪、涉毒犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和流氓惡勢(shì)力。我國(guó)的嚴(yán)打斗爭(zhēng)，是在行使A、保障和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能B、組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)C、組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能D、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能A3、近年來(lái)，由于人類(lèi)活動(dòng)的影響，渤海海域面臨越來(lái)越大的環(huán)境壓力，成為中國(guó)污染非常嚴(yán)重的海域。我國(guó)啟動(dòng)《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》，投巨資治理渤海環(huán)境。這表明國(guó)家在行使：①搞好社會(huì)公共服務(wù)，保護(hù)公共環(huán)境的職能②組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義文化建設(shè)職能的職能③組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能④正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能A．①②

B．②③

C．③④

D．①③D4、某縣假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，縣政府推動(dòng)該縣各行業(yè)協(xié)會(huì)積極開(kāi)展工作、加強(qiáng)行業(yè)自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說(shuō)明A．建設(shè)有限政府，應(yīng)逐步弱化政府職能B．行業(yè)協(xié)會(huì)是政府宏觀調(diào)控的職能部門(mén)C．政府應(yīng)承擔(dān)盡可能多的管理職能D．政府應(yīng)培育社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)D5、某市有一個(gè)混亂的馬路市場(chǎng)，由于社區(qū)居民有購(gòu)物需求，馬路市場(chǎng)取締不掉。后來(lái)，政府有關(guān)管理部門(mén)加快建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)，并扶持小攤販進(jìn)店經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在，該社區(qū)里已經(jīng)有200多家店鋪，居民一般的生活需要都能在社區(qū)內(nèi)辦妥。當(dāng)?shù)卣芾聿块T(mén)的做法（）①體現(xiàn)了政府管理與服務(wù)的統(tǒng)一②體現(xiàn)了城管部門(mén)的剛性管理③是公民進(jìn)行民主監(jiān)督的結(jié)果④我國(guó)政府是便民利民的政府A.①②B.①③C.①④D.②③C6、例：下列活動(dòng)中體現(xiàn)我國(guó)政府職能的有：①中國(guó)外經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)與美國(guó)、歐盟等進(jìn)行加人世貿(mào)組織的談判②教育部頒布《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》③中共中央宣傳部發(fā)出學(xué)好、宣傳好十六大文件的通知④?chē)?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布5項(xiàng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)政策

A.①②③B.②③C.①②④D.①③④C7、例：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》描繪了未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。綱要更加注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，凸顯行政體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)內(nèi)容。這是因?yàn)棰僬切惺箛?guó)家職能的行政機(jī)關(guān)②能否實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)與政府職能有密切的關(guān)系③在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下弱化政府職能是基本趨勢(shì)④轉(zhuǎn)變政府職能是更好地履行國(guó)家職能的需要

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④D8、例：行政許可法明確了行政許可的范圍和設(shè)定權(quán)限，取消和約束了政府部門(mén)自我授權(quán)的權(quán)力，規(guī)定凡屬公民、法人或其他組織能夠自主決定的、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督可以解決的，則不設(shè)定行政許可。這表明：①政府行政管理要真正與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理經(jīng)濟(jì)的職能將大大弱化③政府要嚴(yán)格按照立法程序制定法律，使各部門(mén)有法可依④?chē)?guó)家要切實(shí)杜絕濫用行政權(quán)力的行為

A．①②③