第四課政府的權(quán)力：依法行使(共28張)

第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督政府的權(quán)力：依法行使

權(quán)利與權(quán)力是兩個(gè)不同的概念，前者屬于法律上的概念，后者則屬政治上的概念也存在一定的一致性，如都以追求一定的利益為目的；都有相應(yīng)的法律上的規(guī)定和限制要求。第一，權(quán)利的主體是不特定的，而權(quán)力的主體是特定的。權(quán)利的主體十分普遍。就公民權(quán)利來(lái)說(shuō)所有的公民都有權(quán)享有。但是就權(quán)力來(lái)說(shuō)就不是任何人都可以享有的，它有特定的主體限制。這種限制都是由法律來(lái)作出的。第二，權(quán)利的內(nèi)容比權(quán)力的內(nèi)容廣泛。權(quán)利涉及社會(huì)生活的方方面面。權(quán)力的內(nèi)容是有限的，權(quán)利往往并不限于法律的規(guī)定。而權(quán)力則是嚴(yán)格以法律的規(guī)定內(nèi)容為限的，超出了法律的規(guī)定范圍，即構(gòu)成對(duì)于其他權(quán)力或者權(quán)利的侵犯。即構(gòu)成違法。第三，權(quán)利可以放棄，權(quán)力不能放棄。知識(shí)拓展權(quán)利與權(quán)力的區(qū)別2013年7月17日上午，湖南臨武縣城管局工作人員在執(zhí)法過(guò)程中，與南強(qiáng)蓮塘村村民鄧正加發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)沖突，鄧正加死亡。臨武縣委相關(guān)部門證實(shí)，17日上午確實(shí)發(fā)生小販死亡事件，小販在城管執(zhí)法過(guò)程中死亡，具體死亡原因還在調(diào)查中。據(jù)死者親屬說(shuō)，當(dāng)時(shí)有五六名城管用秤砣和鐵棍朝姐夫兩人身上打去，并拳腳相加，其中一名城管嘴上說(shuō)‘要打就打死’。城管野蠻執(zhí)法，攤販暴力抗法等新聞屢見(jiàn)不鮮，個(gè)中緣由不盡相同。個(gè)別執(zhí)法者因?yàn)橛X(jué)得自己有道理，就擅自加重執(zhí)法力度。(新華網(wǎng)7月18日)一、政府依法行政1、依法行政含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。理解：①政府及其工作人員的權(quán)力源于法，遵于法。②憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)法定的程序制定的，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。③依法行政體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。依法行政誰(shuí):政府其公職人員法:憲法和法律行:行使政:國(guó)家權(quán)力政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是(

)①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為做出處罰③人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A.①② B.①③ C.②④ D.③④隨堂練習(xí)C2.為什么要依法行政?政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求，由我國(guó)的國(guó)體和政府性質(zhì)決定的，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。(1)必要性(2)重要意義1)有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威3)有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平4)有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由有利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其公職人員不變質(zhì),增強(qiáng)政府的權(quán)威有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

政府違規(guī)用地昨日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史介紹，31個(gè)省區(qū)市不同程度存在“未報(bào)即用”違法用地現(xiàn)象，其中國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)三成。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇通報(bào)，截至3月25日，全國(guó)范圍內(nèi)共清理出2010年10月-2014年10月期間的“未報(bào)即用”違法用地案件36872宗，涉及土地總面積61.3萬(wàn)畝，其中耕地面積27.2萬(wàn)畝。公民---政府----社會(huì)----

探討：請(qǐng)根據(jù)以上的材料說(shuō)一說(shuō)政府沒(méi)有做到依法行政的危害

侵害公民的權(quán)利和權(quán)益滋長(zhǎng)行政人員濫用職權(quán)、腐敗作風(fēng)，敗壞政府形象，政府權(quán)威喪失

民眾法治意識(shí)淡薄，形成有法不依的社會(huì)風(fēng)氣決策時(shí)拍腦袋執(zhí)行時(shí)拍胸脯失誤時(shí)拍屁股三拍干部結(jié)合漫畫與文字議一議，政府如何依法行政？3.政府怎樣依法行政?（1）堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。（3）建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。（2）政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角。《決定》要求“行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定?！狈傻纳υ谟趯?shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，法律的尊嚴(yán)在于自覺(jué)遵守和嚴(yán)于執(zhí)法。這就要求執(zhí)法人員嚴(yán)格在法律的框架下開展工作，紅線不可逾越，底線不可失守。法律規(guī)定的職責(zé)就是法定職責(zé)，必須作為，必須執(zhí)行，否則就是違法，就是失職;而法律沒(méi)有授權(quán)規(guī)定的事情，就不能去做，不能亂作為，否則也是違法，就是瀆職。失職、瀆職必遭懲處。具體措施：①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；-----科學(xué)決策②增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠很好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。----民主決策③堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決定的過(guò)程符合法定程序------依法決策政府依法行政依法行政的含義：依法行政的必要性依法行使政府的權(quán)力的意義怎樣做到依法行政小結(jié):知識(shí)結(jié)構(gòu)1．政府貫徹依法治國(guó)方略，提高行政管理水平的基本要求是(

)A．依法行政B．規(guī)范辦事制度C．對(duì)人民負(fù)責(zé)D．民主科學(xué)決策A鞏固練習(xí)2．在有些地方，發(fā)展就是不斷毀掉資源，留下垃圾和污染，產(chǎn)生GDP。如果把排污企業(yè)比作老鼠，環(huán)保執(zhí)法人員應(yīng)該是貓，但是結(jié)果往往是，貓要靠老鼠供養(yǎng)，老鼠更要靠貓活下去，這是不好的現(xiàn)象。因此(

)A．政府及其工作人員要堅(jiān)持依法執(zhí)政B．政府及其工作人員要堅(jiān)持依法行政C．黨要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀D．黨和政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者B鞏固練習(xí)3、為了提高法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的成效,某省制定2012～2015年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等方面提出了具體的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)法治城市建設(shè)的考核辦法,進(jìn)一步(

)①提升了市民的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)②提升了地方政府的執(zhí)政能力③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求④細(xì)化了政府部門的權(quán)力與責(zé)任A.①② B.①④ C.②③ D.③④D鞏固練習(xí)4、到2014年底，我國(guó)已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并全面完成了對(duì)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。從政府依法行政的角度看，法制的完善意味著（）①權(quán)力行使范圍受到限定②權(quán)力運(yùn)行過(guò)程受到監(jiān)督③減輕了政府的行政責(zé)任④提供了決策的科學(xué)依據(jù)A．①② B．②③ C．②④ D．③④C鞏固練習(xí)5．酒后駕車的危害觸目驚心，某市交警部門對(duì)酒后駕駛者一律按《道路交通安全法》規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。這表明行政機(jī)關(guān)(

)A．嚴(yán)格依法行政B．公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法C．重視合理行政D．重視樹立政府的威信A鞏固練習(xí)6、國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的我國(guó)首部反腐“白皮書”專設(shè)“依法依紀(jì)查處腐敗案件”章節(jié)，以往強(qiáng)調(diào)的是“依紀(jì)依法”，現(xiàn)在改為“依法依紀(jì)”。這一改變表明(

)①中國(guó)共產(chǎn)黨不斷完善立法職能，提高依法執(zhí)政能力②我國(guó)政府進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平③我國(guó)公民依法有序參與政治生活，維護(hù)社會(huì)和諧④我國(guó)社會(huì)主義民主法制的進(jìn)步和政治文明的發(fā)展A．①②B．③④C．①③D．②④鞏固練習(xí)D7．近日，浙江省政府“百組”基層調(diào)研組一行，在嵊州市開展為期一周的專題調(diào)研。政府加強(qiáng)基層調(diào)研(

)①有利于政府科學(xué)決策，審慎用權(quán)②表明我國(guó)公民是社會(huì)事務(wù)的直接管理者③表明政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)④有利于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高依法行政水平A．①②B．③④C．①③D．②④鞏固練習(xí)C8、法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。必須加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。運(yùn)用我國(guó)