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文檔簡介
泓域/熔噴木漿非織造布項(xiàng)目工程管理總結(jié)熔噴木漿非織造布項(xiàng)目工程管理總結(jié)目錄一、團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃 2二、組織計(jì)劃制訂的方法與工具 7三、組織計(jì)劃制訂的方法與工具 8四、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育 8五、項(xiàng)目經(jīng)理 19六、工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) 37七、工程項(xiàng)目環(huán)境管理的含義 38八、工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定 39九、工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義 58十、建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算 61十一、工程項(xiàng)目總投資組成 74十二、合同價(jià)款支付 76十三、合同價(jià)款調(diào)整 81十四、招標(biāo)控制價(jià)的編制 96十五、工程量清單編制 99十六、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 117十七、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化 118十八、必要性分析 119十九、項(xiàng)目基本情況 119二十、公司簡介 122二十一、經(jīng)濟(jì)效益 124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 124綜合總成本費(fèi)用估算表 125利潤及利潤分配表 127項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 129借款還本付息計(jì)劃表 132二十二、投資估算及資金籌措 133建設(shè)投資估算表 135建設(shè)期利息估算表 135流動資金估算表 137總投資及構(gòu)成一覽表 138項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 139團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃組織計(jì)劃通常包括四方面的內(nèi)容:角色和職責(zé)安排、人員配備計(jì)劃、組織關(guān)系圖和有關(guān)說明。(一)角色和職責(zé)安排為了做好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃工作,首先要進(jìn)行工作分析。工作分析是人力資源管理最為基礎(chǔ)性的工作,在制定人力資源組織計(jì)劃前,先確定每一工作的職責(zé)、任務(wù)、工作環(huán)境、任職條件等,并對目前、近期及中遠(yuǎn)期的工作量進(jìn)行預(yù)測分析。在分析每個角色和職責(zé)時(shí),要考慮其角色、職責(zé)、職權(quán)與能力要求。角色是指在項(xiàng)目工作中誰來做某一事情,而職責(zé)則是回答團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該履行的工作。職權(quán)是使用項(xiàng)目資源,作出決策以及批準(zhǔn)的權(quán)力,而能力則是為實(shí)現(xiàn)其角色,履行其職責(zé)、職權(quán)所需具備的技能和才干。項(xiàng)目的角色和職責(zé)必須分配給合適的項(xiàng)目參與者。角色和職責(zé)可能安排給某單個人,也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項(xiàng)目組織的一部分,也可能是組織外的一部分。在項(xiàng)目職責(zé)安排時(shí),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作應(yīng)與公司內(nèi)部的職能部門如工程、市場或財(cái)務(wù)部門等有機(jī)結(jié)合起來。項(xiàng)目經(jīng)理的角色在大部分項(xiàng)目中總是很關(guān)鍵的,但絕不是不可改變的。在實(shí)際工作中,項(xiàng)目經(jīng)理的角色可能由于項(xiàng)目的進(jìn)展情況,項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境的變化或其他原因而進(jìn)行調(diào)整。描述團(tuán)隊(duì)成員的角色與職責(zé)可采用多種形式,主要有:層級型、矩陣型和文本型,有些項(xiàng)目人員安排也可在項(xiàng)目管理計(jì)劃的子計(jì)劃(如風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量或溝通計(jì)劃)中列出。無論使用什么方法,目的都是要確保每個工作包都有明確的責(zé)任人,確保全體團(tuán)隊(duì)成員都清楚地理解其角色和職責(zé)。層級型。采用傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)圖,以圖形方式自上而下地顯示各種職位及其相互關(guān)系。工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)用來顯示如何把項(xiàng)目可交付成果分解為工作包,顯示項(xiàng)目可交付成果的分解,有助于明確高層次的職責(zé)。組織分解結(jié)構(gòu)(OBS)則按照組織現(xiàn)有的部門、單元或團(tuán)隊(duì)排列,并在每個部門下列出項(xiàng)目活動或工作包,運(yùn)營部門(如信息技術(shù)部或采購部)只需找到其所在的OBS位置,就能看到自己的全部項(xiàng)目職責(zé)。資源分解結(jié)構(gòu)是另一種層級圖,按照資源類別對項(xiàng)目進(jìn)行分解。例如,在橋梁建造項(xiàng)目中,資源分解結(jié)構(gòu)可以列出各部位所需的全部焊接工人數(shù)和焊接設(shè)備,即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。資源分解結(jié)構(gòu)對追蹤項(xiàng)目成本很有用處,可與組織的會計(jì)系統(tǒng)對接,可以包含人力資源以外的其他各類資源。矩陣型。采用責(zé)任分配矩陣(RAM)顯示工作包或活動與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的聯(lián)系。在大型項(xiàng)目中,可在多個層次上制定RAM。高層次的RAM可定義項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的各小組分別負(fù)責(zé)WBS的哪部分工作,低層次的RAM可在各小組內(nèi)為具體活動分配角色、職責(zé)和職權(quán)。矩陣圖能反映與每個人相關(guān)的所有活動以及與每.項(xiàng)活動相關(guān)的所有人員。它也可以確保任何一項(xiàng)任務(wù)都只有一個人負(fù)責(zé),從而避免混亂。文本型。如果需要詳細(xì)描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé),可以采用文本型。文本型描述團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)文件通常用概述形式,諸如職責(zé)、職權(quán)、能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱,如職位描述、角色一職責(zé)一職權(quán)表。該文件可作為未來項(xiàng)目的模板,特別是在根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對其內(nèi)容進(jìn)行更新之后。與管理項(xiàng)目有關(guān)的某些職責(zé),也可以在項(xiàng)目管理計(jì)劃的其他部分列出并解釋。例如,在風(fēng)險(xiǎn)登記冊中列出風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人,在溝通計(jì)劃中列出溝通活動的負(fù)責(zé)人,在質(zhì)量計(jì)劃中指定質(zhì)量保證和質(zhì)量控制活動的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目角色和職責(zé)與項(xiàng)目范圍的確定是緊密聯(lián)系的,責(zé)任分配矩陣通常就用于這一目的。對于一個大型項(xiàng)目,項(xiàng)目責(zé)任分配矩陣可能在各種不同的層次上開發(fā)。例如,一個高層次的責(zé)任分配矩陣可能是對項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)中的每一個元素由哪個單位或小組來完成都進(jìn)行確定;而一個低層次的職責(zé)安排矩陣可能只是用于局部個人,為某一特別活動在一個小組內(nèi)安排角色和職責(zé)。人員配備計(jì)劃人員配備計(jì)劃就是根據(jù)已確定的各個角色和職責(zé)的要求,以需配人、以崗定人。人員需求。根據(jù)各工作單元、工作任務(wù)及未來發(fā)展,確定人力資源在專業(yè)技能、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間、合作精神等方面的需求,并對各工作單元的人力資源需求情況進(jìn)行匯總和協(xié)調(diào),最后制定出人力資源需求計(jì)劃包括需求的人力資源數(shù)量、種類、時(shí)間、專業(yè)方向與水平等。人員配備。人員配備計(jì)劃描述人力資源何時(shí)加入項(xiàng)目工作及何時(shí)脫離項(xiàng)目工作,如何加入和離開項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,人員配備計(jì)劃可以是正式的,也可以是非正式的;可以是詳細(xì)的,也可以是框架式的。人員配備計(jì)劃是整個項(xiàng)目計(jì)劃的一部分。(三)組織關(guān)系圖組織關(guān)系圖就是通過某種圖形來確定和形象體現(xiàn)項(xiàng)目組織內(nèi)各組織單元或個人之間的相互工作關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目需要,可以是正式的或非正式的,詳細(xì)的或粗線條的。例如,只有三四個人參與的一個小工程施工監(jiān)理項(xiàng)目,不可能有大型核電站項(xiàng)目那樣嚴(yán)格詳細(xì)的組織關(guān)系圖。組織分解結(jié)構(gòu)圖是一種特殊的組織關(guān)系圖,展示了各組織單元負(fù)責(zé)的具體工作。(四)有關(guān)說明有關(guān)說明是對項(xiàng)目組織計(jì)劃中的各個職位所進(jìn)行的必要說明,項(xiàng)目組織計(jì)劃說明的粗細(xì)程度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域和項(xiàng)目規(guī)模的不同而不同,有關(guān)說明中包括一些信息作為支持細(xì)節(jié)而提供。主要包括:1)組織結(jié)構(gòu)形式的影響。在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的確定過程中,決策者往往是在正式或非正式地進(jìn)行比選后,才確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式。分析組織結(jié)構(gòu)帶來的影響就是分析在采用這樣一種組織結(jié)構(gòu)形式的同時(shí),哪些可能的選擇被限制了,還有哪些利弊。2)工作描述。為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在人力資源選擇時(shí)有清晰的目標(biāo),并為將來被安排在這一職位的人對其工作有一個明確的了解與把握,必須在組織計(jì)劃的支持細(xì)節(jié)中對工作進(jìn)行必要的描述。此處的工作描述不應(yīng)也不可能過于詳細(xì),應(yīng)當(dāng)是綱要式的,包括工作身份、職責(zé)、技能、知識、權(quán)力、工作的物質(zhì)環(huán)境,以及在完成給定工作中的其他特征等。組織計(jì)劃制訂的方法與工具常用的組織計(jì)劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實(shí)踐。(一)模板雖然每個項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn),但大多數(shù)項(xiàng)目都會與其他項(xiàng)目有許多相似之處。將這些同類項(xiàng)目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定作為今后類似項(xiàng)目的參考或依據(jù),就成為組織計(jì)劃制訂的模板。在組織計(jì)劃制訂中使用這些模板,再根據(jù)新項(xiàng)目的特點(diǎn)加以調(diào)整,能加快項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定。(二)人力資源管理實(shí)踐很多項(xiàng)目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定,制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序,這些都有助于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定人力資源方面的組織計(jì)劃。例如,某公司對項(xiàng)目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的具體要求等。組織計(jì)劃制訂的方法與工具常用的組織計(jì)劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實(shí)踐。(一)模板雖然每個項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn),但大多數(shù)項(xiàng)目都會與其他項(xiàng)目有許多相似之處。將這些同類項(xiàng)目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定作為今后類似項(xiàng)目的參考或依據(jù),就成為組織計(jì)劃制訂的模板。在組織計(jì)劃制訂中使用這些模板,再根據(jù)新項(xiàng)目的特點(diǎn)加以調(diào)整,能加快項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定。(二)人力資源管理實(shí)踐很多項(xiàng)目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定,制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序,這些都有助于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定人力資源方面的組織計(jì)劃。例如,某公司對項(xiàng)目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的具體要求等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育(一)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育目的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力的培育包括兩個方面:一是提高項(xiàng)目參與者個人的貢獻(xiàn)力;二是提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體能力。個人能力在管理和技術(shù)方面的提高是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力滿足項(xiàng)目要求,團(tuán)隊(duì)作為一個完整的整體來開發(fā)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的關(guān)鍵。(二)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能力培育方法團(tuán)隊(duì)能力內(nèi)容很廣泛,不但包括項(xiàng)目工作中所需的各種專業(yè)技術(shù)能力,團(tuán)隊(duì)成員的應(yīng)變能力、克服困難的能力,成員間協(xié)調(diào)與配合的能力,還有團(tuán)隊(duì)成員特別是項(xiàng)目中的各專業(yè)或子項(xiàng)負(fù)責(zé)人的管理與領(lǐng)導(dǎo)能力,以及自我提高和獨(dú)立解決問題的能力等。團(tuán)隊(duì)發(fā)展的技巧與方法就是為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)整體及其成員這些能力而總結(jié)出來的途徑與手段。1.改善環(huán)境工作環(huán)境是指團(tuán)隊(duì)成員工作地點(diǎn)的周圍情況和工作條件。工作環(huán)境可以影響團(tuán)隊(duì)成員能力的發(fā)揮與調(diào)動。一個良好的工作環(huán)境可以使團(tuán)隊(duì)成員有良好、健康的工作熱情,可以使人產(chǎn)生工作的愿望,是使團(tuán)隊(duì)保持和發(fā)展工作動力的一個很重要的方面。因此,作為團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)注意通過改善團(tuán)隊(duì)的工作環(huán)境來提高團(tuán)隊(duì)的整體工作質(zhì)量與效率,特別是對于工作周期較長的項(xiàng)目。2.培訓(xùn)培訓(xùn)包括為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)技能、知識和能力而設(shè)計(jì)的所有活動。項(xiàng)目培訓(xùn)可以是正式的,具體方法包括:講授法、會議法、小組討論法、角色扮演法、行動學(xué)習(xí)法、案例研究法、游戲活動法及敏感性訓(xùn)練法等。工程項(xiàng)目管理中對團(tuán)隊(duì)成員的培訓(xùn),相對于單位人力資源部門的培訓(xùn)而言要簡單一些,但更為實(shí)用,主要分為工作初期培訓(xùn)與工作中培訓(xùn)。1)項(xiàng)目開展初期的培訓(xùn)在項(xiàng)目工作正式開展前,項(xiàng)目經(jīng)理要通過不同的方式對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行短期培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可能是幾天,也可能是幾小時(shí)。培訓(xùn)的目的主要是解決對項(xiàng)目的認(rèn)識、項(xiàng)目的工作方法、工作要求、工作計(jì)劃、相互分工、如何相互合作等。具體的培訓(xùn)時(shí)間、工作量和培訓(xùn)內(nèi)容等要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況酌定。這種工作前培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人一般是項(xiàng)目經(jīng)理,有時(shí)也請項(xiàng)目委托方進(jìn)行必要的說明與講解。對于新手的培訓(xùn)還要安排一些基礎(chǔ)知識及工作要求方面的內(nèi)容。2)項(xiàng)目工作中的培訓(xùn)項(xiàng)目工作中的培訓(xùn)是指在項(xiàng)目進(jìn)行當(dāng)中針對工作中遇到的問題而進(jìn)行的短期而富有針對性的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)的主講人往往是請來的專家,也可能是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員。比如對一項(xiàng)新技術(shù)的培訓(xùn)、對某一思維方式的培訓(xùn)等。對于這種工作中的項(xiàng)目培訓(xùn)要注重實(shí)際成效,切忌只講形式、不求效果,否則不但增加項(xiàng)目費(fèi)用支出,還可能對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)文化與團(tuán)隊(duì)精神的形成產(chǎn)生不利的影響,進(jìn)而影響項(xiàng)目工作效率和項(xiàng)目的工作質(zhì)量。3)人員配合訓(xùn)練人員配合訓(xùn)練是為了加快團(tuán)隊(duì)成員之間的了解,提高團(tuán)隊(duì)之間的默契性、互動性及協(xié)調(diào)能力而設(shè)計(jì)和組織的訓(xùn)練性活動。例如將全部或大部分項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員放在同一個不具備基本生活條件的自然地點(diǎn),讓他們自己去安排生活,在特殊環(huán)境下學(xué)會相互依存和相互適應(yīng),或想辦法去改善生活條件等等,以提高作為一個團(tuán)隊(duì)整體的行動能力。⑧升展團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動開展項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動是指以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力而設(shè)計(jì)和組織的,讓團(tuán)隊(duì)成員通過參與使能力得以提高的團(tuán)隊(duì)活動。這種團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動有很多,包括為改進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理而設(shè)計(jì)的活動,為改進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成能力而專門設(shè)計(jì)的活動,為提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員有關(guān)基本知識水平而組織的一些活動等等。團(tuán)隊(duì)建設(shè)性活動還可以結(jié)合團(tuán)隊(duì)的實(shí)際工作進(jìn)行,例如,讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)計(jì)劃執(zhí)行鏈中處于最末端的團(tuán)隊(duì)成員參與團(tuán)隊(duì)計(jì)劃的制訂過程;讓那些沒有管理能力和處理問題經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參加制訂暴露和解決矛盾的一些基本規(guī)則的過程;請一個沒有主持過會議的團(tuán)隊(duì)成員主持一個5分鐘的會議日程表調(diào)整會等等。另外,還可以搞一個正規(guī)的工作檢查會議,或?qū)I(yè)性的經(jīng)驗(yàn)交流等。通過這些活動的開展,將有利于改善團(tuán)隊(duì)成員之間的人際關(guān)系,提高其對團(tuán)隊(duì)工作的參與熱情,激活其內(nèi)在潛能。⑨評價(jià)評價(jià)是指對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面進(jìn)行調(diào)查與評定。正確地開展評價(jià)可以使團(tuán)隊(duì)內(nèi)形成良好的團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)文化,可以樹立正確的是非標(biāo)準(zhǔn),可以讓人產(chǎn)生成就與榮譽(yù)感,從而使團(tuán)隊(duì)成員能夠在一種競爭的激勵中產(chǎn)生工作動力,提高團(tuán)隊(duì)的整體能力。團(tuán)隊(duì)評價(jià)的具體方式可以采取指標(biāo)考核、團(tuán)隊(duì)評議、自我評價(jià)等多種方式。評價(jià)是激勵的一種方式,激勵是指為激發(fā)人的動機(jī),鼓勵人們形成行為、從事某種活動而采取措施的過程。激勵的目的是為了使人形成工作動力,也就是人們常說的調(diào)動積極性,它也是一種組織滿足員工的需要、指導(dǎo)和強(qiáng)化其行為的過程,對于團(tuán)隊(duì)工作來說是不可或缺的重要內(nèi)容。團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的理論基礎(chǔ)主要包括:需要層次理論、X和Y理論、雙因素理論這三種最基本的激勵理論,以及成就需要理論和公平理論等。需要層次理論美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論認(rèn)為,每個人都有著多種層次的需要。常見的馬斯洛需要層次論是五層次論,后來馬斯洛又將該理論擴(kuò)展為更加完善的七層次論。即:①生理需要。指對維持生命所需要的食物、御寒、住所、性等方面的需要。②安全需要。指希望得到安全保障,以免遭受生理和心理危險(xiǎn)、傷害的需要。③社交需要。指歸屬感,即希望得到伙伴、友誼、愛情以及歸屬于某一組織的需要。④尊重需要。分為內(nèi)部和外部兩個方面:內(nèi)部尊重因素如自尊、自主和成就;外部尊重因素即希望他人尊重自己的需要,如地位、認(rèn)可和關(guān)注。⑤求知需要。是指好奇心、求知欲、探索心理以及對事物的認(rèn)知和理解的需要。⑥審美需要。是指由對勻稱、整齊、和諧、鮮艷、美麗等事物的追求而引起的心理滿足需要。⑦自我實(shí)現(xiàn)需要。是指希望施展個人抱負(fù)和有所成就的需要,包括能夠獲得個人發(fā)展和發(fā)揮自己的潛能。馬斯洛認(rèn)為,當(dāng)某一層次的需要得到滿足以后,下一層次的需要就會產(chǎn)生,而已經(jīng)得到滿足的需要也就不再成為行為的誘因。英國管理學(xué)家蘭伯格將需要七層次論進(jìn)一步劃分為自我關(guān)注、對團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)(外部需要)和對自我貢獻(xiàn)(內(nèi)部需要)三大方面,并分析了其被否定后的狀態(tài),具有一定的實(shí)用性。X理論和Y理論.美國管理學(xué)家麥格雷戈提出管理者對員工持有兩種相反的人性假設(shè):一種是X理論,另一種是Y理論。管理者基于這兩種人性假設(shè)來確定對待員工的管理方法。持有X理論的管理者是把人看作“經(jīng)濟(jì)人”,該理論的內(nèi)容如下:①工作給員工帶來較強(qiáng)的負(fù)效用,員工天生不喜歡工作;②管理者必須通過強(qiáng)制、控制或懲罰員工來迫使他們按照組織的目標(biāo)行事;③員工不愿意主動承擔(dān)責(zé)任,并且盡可能地尋求指導(dǎo)和接受指揮;④大多數(shù)員工沒有什么進(jìn)取心,非常重視在工作中獲取安全感。持有Y理論的管理者是把人看作“社會人”,該理論的內(nèi)容如下:①工作能給員工帶來一定的正效用,員工把工作當(dāng)成一件快樂的事;②員工能夠自我引導(dǎo)、自我學(xué)習(xí)、自我控制,以實(shí)現(xiàn)自己對工作的承諾;③大多數(shù)員工能學(xué)會承擔(dān)責(zé)任,甚至積極要求承擔(dān)更大的責(zé)任;④員工普遍具有自主決策能力,不只是管理者具有這種能力。將需要層次理論與人性假設(shè)理論對比可以看出,X理論對應(yīng)的是員工的較低級層次的需要,Y理論對應(yīng)的是員工的較高層次的需要。因此,在團(tuán)隊(duì)管理中,要區(qū)分團(tuán)隊(duì)成員的個人狀況和工作情境,進(jìn)行差異化管理。雙因素理論雙因素理論是由美國行為學(xué)家弗雷德里克.赫茲伯格提出的。他發(fā)現(xiàn)影響人的積極性的需要因素主要可以劃分為“保健”和“激勵”兩大部分,因而該理論也被稱為“激勵一保健因素理論”,簡稱“雙因素理論”。所謂保健因素,是指讓人們對工作不滿意狀態(tài)消除的過程中發(fā)揮重要作用的因素。工作過程中的保健因素必不可少,通常包括:公司政策管理、監(jiān)督、工資、同事關(guān)系、工作條件等。赫茲伯格認(rèn)為,盡管這些因素不能直接起到激勵員工的作用,但如果它們不能得到滿足,會使員工產(chǎn)生較大的不滿。因此,提供充足的保健因素,是進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的必要前提。所謂激勵因素,.是指員工的工作富有挑戰(zhàn)性和自主性,員工具有責(zé)任感和成就感,其工作成績能夠得到認(rèn)可和弘揚(yáng),能夠?qū)崿F(xiàn)個人發(fā)展等方面的因素。激勵因素增加會帶來工作積極性和工作業(yè)繢的增加。激勵因素如果得到滿足,將會極大地激發(fā)員工的工作熱情,具有持久性和穩(wěn)定性。激勵因素對單個團(tuán)隊(duì)成員及整個團(tuán)隊(duì)的發(fā)展都具有重大影響,因此,激勵理論是團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的重點(diǎn)內(nèi)容。成就需要理論美國行為科學(xué)家戴維.麥克利蘭提出了一種以人的成就需要為中心的理論。該理論認(rèn)為,在人的生理需要基本得到滿足的條件下,人們還有三種需要,即權(quán)力需要、友誼需要和成就需要。權(quán)力需要是指影響、控制、指揮別人行為的需要;友誼需要是指人們建立友好和親密的人際關(guān)系的意愿,也被看作是“合群”需要,它構(gòu)成團(tuán)隊(duì)的心理基礎(chǔ);成就需要是指人們追求卓越、爭取成功的內(nèi)部驅(qū)動力。成就需要是最重要的需要,它的高低對一個人、一個組織以致一個國家的成長和發(fā)展都起著特別重要的作用。不同的人對權(quán)力、友誼和成就需要的排列順序和所占比重都會有所不同,人們的行為主要決定于被環(huán)境激起的那些需要。具有高成就需要的人更喜歡具有個人責(zé)任,能夠獲得工作反饋以及具有適度冒險(xiǎn)性的工作環(huán)境;具有高成就需要者不一定是優(yōu)秀的管理者,出色的總經(jīng)理也并不一定是具有高成就需要的人;成就需要可以通過培訓(xùn)來激發(fā)。在團(tuán)隊(duì)中,可以選拔具有高成就需要的人,通過成就培訓(xùn)來對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行開發(fā)。公平理論美國行為科學(xué)家亞當(dāng)斯提出了著名的公平理論,系統(tǒng)地分析了員工的報(bào)酬與勞動積極性之間的關(guān)系?;舅枷胧牵簡T工對他所得的報(bào)酬是否滿意不僅要看絕對值,而且要看相對值,即每個人在將自己目前的報(bào)酬水平和貢獻(xiàn)比率與自己過去的情況進(jìn)行縱向比較的同時(shí),也與別人進(jìn)行橫向比較。當(dāng)兩者的比值相等時(shí),個人就會感到公平滿意;如果比值小于自己過去的情況,就會產(chǎn)生不公平的感覺;而如果在同等工作的情況下,自己的報(bào)酬小于他人的報(bào)酬,不公平感就更為明顯。當(dāng)個人感到公平時(shí),就會心情舒暢,努力工作,否則就會影響工作情緒。根據(jù)公平理論,組織中管理人員須對員工的各種投入給予恰如其分的承認(rèn),并通過合適的勞動報(bào)酬體現(xiàn)出來。否則,員工因?yàn)閷?bào)酬不滿意,就會對工作失去動力和積極性,并會產(chǎn)生一系列不良后果。團(tuán)隊(duì)激勵的方法團(tuán)隊(duì)激勵方法通常包括競爭激勵、獎勵激勵、個人發(fā)展激勵和薪酬激勵。①競爭激勵。競爭可以刺激團(tuán)隊(duì)成員的進(jìn)取心,使他們發(fā)揮更多的潛能,使團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)越來越出色。團(tuán)隊(duì)中競爭激勵的目的是鼓勵先進(jìn),激勵后進(jìn),不是簡單地優(yōu)勝劣汰。常用的方法包括競賽、職位競選等。②獎勵激勵。獎勵有時(shí)比競爭或壓力更能影響團(tuán)隊(duì)成員的行為,但要恰到好處,否則可能適得其反。獎勵激勵的方式通常有:獎勵旅游或休假,增加津貼或福利,以及獎勵股份或期權(quán)等。③個人發(fā)展激勵。個人發(fā)展激勵是團(tuán)隊(duì)發(fā)展中為團(tuán)隊(duì)成員自我發(fā)展所提供的成長空間與機(jī)會。這在團(tuán)隊(duì)管理中是最好的激勵方式,具有長久、持續(xù)、穩(wěn)定的特點(diǎn)。常用的方法主要有:職業(yè)發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)激勵、晉升與增加責(zé)任、培訓(xùn)、組織榮譽(yù)等。④薪酬激勵。良好的薪酬激勵機(jī)制不但能為團(tuán)隊(duì)成員提供生活需要的滿足,還能傳遞團(tuán)隊(duì)追求的方向目標(biāo),更是個人價(jià)值的體現(xiàn)形式,是創(chuàng)造良好團(tuán)隊(duì)環(huán)境的關(guān)鍵因素。通常包括基本薪酬、個人和團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向的薪酬激勵、團(tuán)隊(duì)整體目標(biāo)的薪酬激勵等方面。5.外部反饋前面所說的項(xiàng)目人員配備、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告都只反映了項(xiàng)目內(nèi)部對團(tuán)隊(duì)發(fā)展的要求,除此之外,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還必須對照項(xiàng)目之外的期望進(jìn)行定期檢查,使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)盡可能符合團(tuán)隊(duì)外部對其發(fā)展的期望。在外部反饋的信息中,主要包括委托方的要求,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的意見及其他相關(guān)客戶的評價(jià)與建議等。6.調(diào)整項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不是不可改變的,由于各種原因,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員表現(xiàn)不能滿足項(xiàng)目的要求或不適應(yīng)團(tuán)隊(duì)的環(huán)境時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理不得不對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行調(diào)整。對這種調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理要及早準(zhǔn)備,及早發(fā)現(xiàn)問題,早做備選方案,以免影響項(xiàng)目工作的順利開展。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)調(diào)整的另一項(xiàng)內(nèi)容是對團(tuán)隊(duì)內(nèi)的分工進(jìn)行調(diào)整,這種調(diào)整有時(shí)是為了更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的專長,或?yàn)榱私鉀Q項(xiàng)目中的某一問題,也可能是為了化解團(tuán)隊(duì)成員之間出現(xiàn)的矛盾。無論哪一種調(diào)整,調(diào)整的目的都是為了使團(tuán)隊(duì)更適合項(xiàng)目工作的要求。項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的基本素質(zhì)與能力,人員主要從公司內(nèi)部產(chǎn)生,也可以從外部專家中選聘。(一)項(xiàng)目經(jīng)理的能力工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目承擔(dān)單位的法定代表人在該工程項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人,是負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、計(jì)劃及實(shí)施過程,處理有關(guān)內(nèi)外關(guān)系,保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)與組織者。從嚴(yán)格意義上說,只負(fù)責(zé)溝通、傳遞指令,而不能或無權(quán)對項(xiàng)目制定計(jì)劃、進(jìn)行組織實(shí)施的負(fù)責(zé)人不能稱為項(xiàng)目經(jīng)理,只能稱為協(xié)調(diào)人。嚴(yán)格地從學(xué)術(shù)角度說,能力和技能是不同的,為更好側(cè)重實(shí)際工作,本文在此將二者統(tǒng)指為能力,不作細(xì)的劃分。優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必須具有其所管理的項(xiàng)目專業(yè)所特有的能力,同時(shí)還要具備一些非項(xiàng)目專業(yè)的能力,這些能力可以從以下幾方面考察:1.商業(yè)能力主要是與一般的商業(yè)和商業(yè)過程相關(guān)的能力和技能,不包括具體的商業(yè)功能方面的知識。1)商業(yè)認(rèn)知。主要表現(xiàn)的方面有:①確保負(fù)責(zé)的項(xiàng)目與項(xiàng)目所屬組織的商業(yè)計(jì)劃的相關(guān)性,通過該項(xiàng)目的完成實(shí)現(xiàn)所在組織的某個目標(biāo)或目的;②正確評估行業(yè)和技術(shù)發(fā)展給本項(xiàng)目帶來的影響;③當(dāng)理想的技術(shù)方案、項(xiàng)目范圍與商業(yè)期限和優(yōu)先事件之間發(fā)生矛盾時(shí),能夠進(jìn)行權(quán)衡,找到最優(yōu)的解決方案;④迅速適應(yīng)變化的商業(yè)條件。2)商業(yè)合作。主要表現(xiàn)的方面有:①在項(xiàng)目生命周期內(nèi),能經(jīng)常與委托方溝通,確保完全理解委托方的需求和關(guān)心的問題;②在工作過程中,能尋找新的有意義的合作機(jī)會介入;③針對業(yè)務(wù)情況進(jìn)行預(yù)先安排全面檢查;④組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的活動,使團(tuán)隊(duì)成員能夠與商業(yè)伙伴密切合作。3)對項(xiàng)目質(zhì)量的保證。主要表現(xiàn)的方面有:①推行效率更高的做事方式;②建立并加強(qiáng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);③根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃制定質(zhì)量計(jì)劃;④對照質(zhì)量計(jì)劃和目標(biāo),監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行績效。2.個人能力個人能力指與項(xiàng)目經(jīng)理本人有關(guān)的一類能力,發(fā)揮這類能力不需要另一方。1)積極性。表現(xiàn)的方面有:①當(dāng)遇到障礙或限制時(shí),發(fā)揮創(chuàng)造性方法;②能冒適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn);③采取持久行動克服障礙并解決問題;④會盡一切努力把工作完成。2)信息收集。①主動請求可能會受該項(xiàng)目影響的所有團(tuán)體的支持;②為澄清一個問題,從各種渠道收集信息和資料;③識別那些可以加速項(xiàng)目活動或提供幫助的個人或團(tuán)體,并向他們請教;④獲得足夠的信息來支持設(shè)計(jì)和執(zhí)行決策。3)分析思維。①組織制定一個總體項(xiàng)目計(jì)劃,包括資源、預(yù)算和時(shí)間進(jìn)度;②將商業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目目標(biāo),并進(jìn)一步完成詳細(xì)的工作分解結(jié)構(gòu);③應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件制定計(jì)劃和跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展;④找到并提出合理的備選方案。4)概念思維。①以更寬的視野看今后數(shù)年內(nèi)行業(yè)和技術(shù)的變化,在此基礎(chǔ)上考慮項(xiàng)目工作;.②通過對業(yè)務(wù)和技術(shù)目標(biāo)正確理解來有效地安排工作順序;③預(yù)測和描繪本項(xiàng)目對相關(guān)其他方面的影響;④制定一個有關(guān)各種可交付成果的清楚圖像或概念模型。5)自信心。①對項(xiàng)目能表現(xiàn)出自信和積極的態(tài)度,為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)正確的基調(diào);②快速并直接地處理與他人的問題;③在緊張情境下控制自己的感情和行為;④在壓力之下有效地工作。6)對信譽(yù)的關(guān)心。①始終如一地完成承諾過的事情,保持信譽(yù);②對項(xiàng)目細(xì)節(jié)把握透徹,能夠權(quán)威地回答問題并保持信譽(yù);③坦誠如實(shí)地回答問題;④遇到困難及時(shí)通報(bào)管理層和客戶。7)靈活性。①對工作環(huán)境的變化能及時(shí)調(diào)整適應(yīng);②根據(jù)人員和情況的不同,調(diào)整自己的管理方式;③為了最好地完成組織的目標(biāo),使用或分享資源;④向他人分派任務(wù)和活動。3.人際關(guān)系人際關(guān)系能力與本人有關(guān),發(fā)揮這類能力至少要有兩個人參與,與相互之間是否有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系無關(guān)。此時(shí)兩個人相互是平等的,誰都不是誰的經(jīng)理。1)人際關(guān)系認(rèn)知。①努力了解團(tuán)隊(duì)成員,弄明白什么能激勵他們;②了解其他個人和團(tuán)隊(duì)所關(guān)心的問題;③注意并解釋非語言行為;④調(diào)解隊(duì)員之間沖突時(shí)有針對性。2)組織認(rèn)知。①確認(rèn)項(xiàng)目利害關(guān)系人,并尋求他們的支,持;②主動讓團(tuán)隊(duì)和個人承擔(dān)技術(shù)或財(cái)務(wù)的監(jiān)督責(zé)任;③花時(shí)間弄清和考慮項(xiàng)目中涉及的各有關(guān)團(tuán)體的政治關(guān)系。3)影響預(yù)測。①為取得一種特定的影響效果,采取一定的方式或方法;②通過保證能夠兌現(xiàn)的承諾來管理期望;③安排一位高級項(xiàng)目經(jīng)理參加初次項(xiàng)目會議,并解釋項(xiàng)目的使命和目標(biāo);④考慮項(xiàng)目決策的短期和長期影響。4)影響力的機(jī)智應(yīng)用。①制定解決他人最關(guān)心的問題的戰(zhàn)略;②謀求上級領(lǐng)導(dǎo)的支持以便影響其他成員;③通過征求人們獨(dú)特的專業(yè)意見并謀求合作;④讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員參與項(xiàng)目的詳細(xì)計(jì)劃制定,以使其也成為該計(jì)劃的擁有者。4.管理能力管理能力與管理的各個方面都有關(guān),包括對人的管理和工作的管理及對戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)管理的一些能力。1)激勵他人。①確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員理解了項(xiàng)目的目標(biāo)和目的;②達(dá)到里程碑時(shí)對有關(guān)人員獎勵和贊賞;③發(fā)動非正式活動以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作;④采取適當(dāng)行動,幫助和指導(dǎo)那些僅勉強(qiáng)夠資格的人。2)溝通。①定期組織和召集管理小組開會,該管理小組由來自受項(xiàng)目影響的各方面的代表組成;②計(jì)劃和召集定期和經(jīng)常的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)會議,討論項(xiàng)目狀況,解決問題和溝通信息;③確保講話材料很好地整理過;④修改語言文字,使得客戶容易聽懂。3)開發(fā)他人。①給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員安排任務(wù)或培訓(xùn),提供成長和發(fā)展的機(jī)會;②針對他人的工作情況,對他們提供直接的、具體的和有建設(shè)性的反饋和指導(dǎo);③向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員授權(quán),以挑戰(zhàn)和施展其能力;④對沒有經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行更嚴(yán)格的管理。4)計(jì)劃。①制定和保持一個詳細(xì)的計(jì)劃,標(biāo)明資源需求、預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度和要做的工作;②經(jīng)常評估項(xiàng)目工作和執(zhí)行方法,以保證項(xiàng)目適當(dāng)?shù)亟鉀Q了所要解決的問題;③確保對項(xiàng)目范圍和目標(biāo)以及隨后的變更有共同的理解,并達(dá)成一致意見;④對于接受了的項(xiàng)目計(jì)劃變更要保持控制,并保證任何一個變更都對所有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行了溝通。5)監(jiān)控和控制。①定期從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員那里獲得有關(guān)其任務(wù)執(zhí)行情況的信息,監(jiān)控資源使用、進(jìn)度變化,使項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行;②對于要求的或下達(dá)的范圍變更,要確定它們將會帶來的經(jīng)濟(jì)后果和進(jìn)度后果,并將此與管理層進(jìn)行溝通;③接受解決項(xiàng)目問題(特別是范圍變更)的責(zé)任,應(yīng)集中于解決問題、提出建議和采取行動;④進(jìn)行項(xiàng)目后評估,以確定什么做得好,什么應(yīng)以不同方式來做,以及應(yīng)當(dāng)吸取什么教訓(xùn)。5.項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)能力這些業(yè)務(wù)能力可通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐得到掌握與提局,其涉及項(xiàng)目全過程,常常與上述四個方面共同融合在一起發(fā)揮作用。借鑒美國教育心理學(xué)家本杰明布魯姆于1956年在芝加哥大學(xué)所提出的布魯姆分類法,這些業(yè)務(wù)能力的形成可以從下六個層次考察:①知識。這里所定義的知識包括對于觀念、物質(zhì)或現(xiàn)象的記憶或回想,以及為了評估需要的更多材料。②理解。理解包括這樣一些目的、行為或反應(yīng),這些目的、行為或反應(yīng)表示對溝通中所含字面信息已經(jīng)了解。要達(dá)到這種了解,你可能將自己頭腦中的或公開反應(yīng)中的信息進(jìn)行交換比較,轉(zhuǎn)變成對你更有意義的某種類似形式。你也可能還有一些反應(yīng),是溝通本身之外的簡單延伸。③應(yīng)用。應(yīng)用包括使用抽象方法和具體情況。抽象方法可能是一般概念、程序法則或歸納法,也可能是必須記住和應(yīng)用的技術(shù)法則、觀念和理論。例如:在已知沒有某情形具體解決模式情況下正確應(yīng)用抽象方法的能力;使用歸納和推斷方法解決現(xiàn)實(shí)問題的能力;使用科學(xué)原理、假定、定理,或其他抽象方法解決新情況和新問題的能力。④分析。分析將一次溝通分解成其組成元素或組成單元,以便弄清楚各概念的相對層次和概念之間的關(guān)系。這種分析的目的是要指出溝通是如何組織的,闡明溝通以何種方式傳遞其效果,及其基礎(chǔ)和排列是什么。既要分析處理材料的內(nèi)容,也要分析處理材料的形式。⑤綜合。綜合是將組成元素和部分單元組合起來形成一個整體。它包括將各種信息、要素等以某種方式排列和結(jié)合,組成一種原來本不太清楚的模式或結(jié)構(gòu)。⑥評估。評估是判斷材料和方法對于給定目的的價(jià)值,或者定量和定性地判斷材料和方法滿足標(biāo)準(zhǔn)的程度??梢允褂脴?biāo)準(zhǔn)評估方法。這種評估可以基于你自己設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),也可以基于別人給你的標(biāo)準(zhǔn)。(二)項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作1.了解項(xiàng)目情況,研究工作任務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理接受項(xiàng)目任務(wù)后,首先要了解項(xiàng)目情況,研究工作任務(wù),擬定初步的工作思路。分析了解項(xiàng)目的重要方法是對項(xiàng)目進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解,即WBS,并根據(jù)工作分解的最后結(jié)果進(jìn)一步理順工作思路,為下一步的工作計(jì)劃做準(zhǔn)備。項(xiàng)目經(jīng)理在組織進(jìn)行項(xiàng)目工作分解時(shí),應(yīng)注意以下幾方面:1)確定關(guān)鍵的項(xiàng)目成果和里程碑,做出工作分解結(jié)構(gòu),并與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及客戶溝通。2)注意分解的方法。項(xiàng)目分解的方法主要有以下幾種:按項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行分解;按項(xiàng)目工作過程進(jìn)行分解;按項(xiàng)目的專業(yè)要素進(jìn)行分解等。3)對分解出來的每一工作單元與工作包要明確相關(guān)指標(biāo)與內(nèi)容,包括:該項(xiàng)工作的組織職責(zé),工作周期,設(shè)備、材料的需求,費(fèi)用的預(yù)算,人力資源的安排,負(fù)責(zé)人,工作質(zhì)量要求等。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)需要對每一個工作單元進(jìn)行成本分解,包括確定直接成本、間接成本等指標(biāo);確定每一個工作包的進(jìn)度信息,如完成標(biāo)志(即代表工作完成的事件或物質(zhì)載體)、關(guān)鍵性界面及允許推遲的完成時(shí)間等。4)明確各工作包之間及工作包內(nèi)各工作之間的相互邏輯關(guān)系。將上述分解過程按形成的邏輯關(guān)系進(jìn)行重新清理與審核,使之確定下來。根據(jù)需要可繪制項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖。1.分析項(xiàng)目相關(guān)人員項(xiàng)目經(jīng)理的另一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是要對項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行分析。1)分析相關(guān)人員的作用。主要有:①使項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目所涉及的各方面關(guān)系做到心中有數(shù),以利于今后的協(xié)調(diào)工作;②可以更好地確定項(xiàng)目的方向,有助于原方案中不合理內(nèi)容的調(diào)整;③通過對項(xiàng)目相關(guān)人群的分析,可以識別哪些是驅(qū)動者、支持者和觀察者,并確定項(xiàng)目的相關(guān)關(guān)鍵人員;④通過相關(guān)人員分析,有利于確定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員,有助于安排項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的工作任務(wù)。2)相關(guān)人員分析。從廣義上說與項(xiàng)目相關(guān)的群體和個體很多,其中包括項(xiàng)目投資方、項(xiàng)目運(yùn)作者、項(xiàng)目產(chǎn)品的客戶及項(xiàng)目可能影響的群體與個體等。對項(xiàng)目相關(guān)人員分析可以按以下分類進(jìn)行:公司內(nèi)部。包括:①對項(xiàng)目負(fù)有全責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)理;②項(xiàng)目所在組織中負(fù)責(zé)監(jiān)督管理經(jīng)營運(yùn)作的執(zhí)行層經(jīng)理;③為項(xiàng)目出主意的人和所有為項(xiàng)目傳遞要求的人;④參加項(xiàng)目工作,受項(xiàng)目經(jīng)理指導(dǎo)和管理的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員;⑤參與和組織項(xiàng)目相關(guān)工作的其他部門群體,如人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、合同管理部門、行政部門、法律顧問部門等;⑥擁有與該項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識的群體或個人。公司外部。包括:①客戶或顧客:項(xiàng)目的委托方或項(xiàng)目(產(chǎn)品)的購買、使用者;②合作者:可能與項(xiàng)目合作的團(tuán)體、個人或組織;③賣主、供應(yīng)商、立約者:為項(xiàng)目提供各種資源,幫助項(xiàng)目工作的團(tuán)體、個人或組織;④規(guī)定制訂者:制訂用于項(xiàng)目管理的規(guī)定、法規(guī)、方針等的管理機(jī)構(gòu);⑤專業(yè)團(tuán)體:可能對項(xiàng)目產(chǎn)生影響,或?qū)?xiàng)目有興趣的專業(yè)人群;⑥公眾:可能受項(xiàng)目影響或?qū)?xiàng)目感興趣的本地、本國或國際群體。其他相關(guān)群體。主要是指:①為項(xiàng)目提供服務(wù)的其他人群,如將來為項(xiàng)目產(chǎn)品提供維護(hù)的人群、為項(xiàng)目提供社會保障的團(tuán)體等。②項(xiàng)目的最終使用者:項(xiàng)目產(chǎn)品的顧客可能并不是最終使用者,產(chǎn)品的最終使用者可能是另外的人群。例如,高速公路PPP項(xiàng)目,項(xiàng)目的顧客可能是政府,但使用者則是廣大民眾等。③所有支持群體:由于項(xiàng)目的出現(xiàn)與建成可能使一批人在就業(yè)、生活、教育等不同方面受益,成為項(xiàng)目的支持者。④抵制項(xiàng)目的群體:由于項(xiàng)目產(chǎn)品的出現(xiàn)或完成,對一部分人可能在就業(yè)、居住、生活等方面產(chǎn)生不利的影響,使其成為項(xiàng)目的抵制者。分析方法。方法過程如下:①將相關(guān)人員按上述分類逐一列在項(xiàng)目相關(guān)成員表上,進(jìn)行分析;②對完成的表格進(jìn)行完整性核對,使每一部分人員的描述都能具體落實(shí)到職位和姓名;③在一定范圍內(nèi)進(jìn)行交流,保證項(xiàng)目相關(guān)人員表格的完整性;④對上述表格中的人員進(jìn)行分析、識別,確定其中的項(xiàng)目驅(qū)動者、支持者、觀察者、抵制者等;⑤決定讓不同項(xiàng)目相關(guān)人參與項(xiàng)目的時(shí)間階段;⑥決定不同人群的參與方式。2.編制項(xiàng)目工作計(jì)劃項(xiàng)目工作計(jì)劃是開展項(xiàng)目工作的規(guī)定性文件,是項(xiàng)目經(jīng)理重要的工作內(nèi)容。在實(shí)際工作中,項(xiàng)目工作計(jì)劃的主要內(nèi)容往往在項(xiàng)目正式確定之前就明確下來了。在項(xiàng)目正式確定后,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)盡快組織完成工作計(jì)劃的正式文件,并與項(xiàng)目委托方取得一致意見。項(xiàng)目工作計(jì)劃主要包括以下幾方面的內(nèi)容:1)項(xiàng)目的名稱。項(xiàng)目的名稱應(yīng)基本涵蓋項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容,讓人一目了然。2)項(xiàng)目基本情況。應(yīng)對項(xiàng)目的主要背景作出交待,包括項(xiàng)目委托方的基本情況,與國內(nèi)外同類項(xiàng)目(行業(yè))的差異等等。3)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作目標(biāo)與任務(wù)。對于被委托的工作目標(biāo)與工作任務(wù),委托方與被委托方在簽訂委托合同時(shí),應(yīng)有一個明確的要求。在工作計(jì)劃中,對于工作目標(biāo)及工作任務(wù)的理解與闡述應(yīng)做到準(zhǔn)確、具體,逐一列出,以便工作當(dāng)中對照檢查。團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)應(yīng)包括工作質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容。4)項(xiàng)目工作進(jìn)度計(jì)劃。按照與委托方達(dá)成的協(xié)議,被委托方應(yīng)在指定工作日完成委托工作。項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)這一要求,結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn),對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行階段劃分,并提出進(jìn)度計(jì)劃。對于大中型項(xiàng)目應(yīng)繪制進(jìn)度橫道圖,以便進(jìn)行檢查。5)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組成與分工。為完成項(xiàng)目工作任務(wù),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)擬定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的名單,確定團(tuán)隊(duì)成員,并根據(jù)任務(wù)和團(tuán)隊(duì)成員各自特點(diǎn)進(jìn)行分工。當(dāng)然,工作計(jì)劃中的名單與分工只是初步的,隨著項(xiàng)目工作的深入,可能會進(jìn)行一定的調(diào)整。6)項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的費(fèi)用要有一個合理的估計(jì),根據(jù)以往同類項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目的具體情況,結(jié)合有關(guān)規(guī)定完成費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃。費(fèi)用主要包括:差旅費(fèi)、人工費(fèi)(含內(nèi)部人員與外部人員)、辦公費(fèi)用等各項(xiàng)雜費(fèi),以及備用金等。在進(jìn)行費(fèi)用計(jì)劃的制訂中,既要注意費(fèi)用估算充足、全面、合理,又不能估算過高,造成浪費(fèi)或計(jì)劃與實(shí)際嚴(yán)重偏離。費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃要經(jīng)過上級批準(zhǔn)后才能生效。同樣,如預(yù)算需變更調(diào)整,也必須經(jīng)過上級批準(zhǔn)才能生效。7)成果的形式、成果交付數(shù)量、時(shí)間及交付方式。在項(xiàng)目工作完成后,被委托方以什么形式體現(xiàn)或交付給委托方,委托方以何種形式接收等都要在計(jì)劃中明確。這一內(nèi)容在雙方的合同中應(yīng)當(dāng)清楚地說明。8)項(xiàng)目費(fèi)用的來源。項(xiàng)目費(fèi)用是由委托方直接支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),還是支付給被委托方,由被委托方支付給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),項(xiàng)目經(jīng)理在工作大綱編制中要理清費(fèi)用支付來源,以保證項(xiàng)目工作的正常開展。3.成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的需要,經(jīng)過多方面的商討,項(xiàng)目經(jīng)理確定了團(tuán)隊(duì)成員后,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正式成立,。為此,項(xiàng)目經(jīng)理要完成以下工作:根據(jù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)、任務(wù)和人員的分析情況,進(jìn)行權(quán)職劃分,確定團(tuán)隊(duì)中每個人的工作職責(zé);建立職責(zé)關(guān)系圖,并進(jìn)行工作流程設(shè)計(jì)。在團(tuán)隊(duì)組建過程中,項(xiàng)目經(jīng)理要向人選的團(tuán)隊(duì)成員說明項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目工作范圍,還要說明項(xiàng)目的意義、選擇團(tuán)隊(duì)成員的標(biāo)準(zhǔn)等。4.項(xiàng)目啟動項(xiàng)目啟動標(biāo)志性工作之一就是召開項(xiàng)目啟動會議,其主要內(nèi)容有:①宣布項(xiàng)目正式開始工作;②介紹項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員;③介紹項(xiàng)目基本情況;④宣布工作計(jì)劃;⑤宣布并落實(shí)人員分工;⑥公布工作程序與工作規(guī)則。此外,這一階段,項(xiàng)目經(jīng)理還要根據(jù)每位項(xiàng)目成員的技能和發(fā)展需要,分配項(xiàng)目職責(zé),清楚界定每個人的任務(wù)和績效期望值,制定接受標(biāo)準(zhǔn)。5.組織制訂項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目具體實(shí)施計(jì)劃有很多種,從不同的角度分類有不同的結(jié)果。從管理內(nèi)容角度看,有費(fèi)用計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、信息管理計(jì)劃、溝通計(jì)劃等;從項(xiàng)目構(gòu)成方面看,有項(xiàng)目技術(shù)計(jì)劃、資金計(jì)劃、原材料計(jì)劃等。另外,還可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展階段、時(shí)間等進(jìn)行劃分確定。一個項(xiàng)目需制訂哪些具體實(shí)施計(jì)劃,要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而定。有的項(xiàng)目可能只需要確定進(jìn)度與費(fèi)用計(jì)劃,其他方面直接按項(xiàng)目工作計(jì)劃要求開展工作。但一些大型的、復(fù)雜的項(xiàng)目不僅要制訂多項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃,還要從不同的角度來制訂計(jì)劃。例如,一個大型水電站建設(shè)項(xiàng)目的工作計(jì)劃包括總體進(jìn)度計(jì)劃,各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃,項(xiàng)目年度完工計(jì)劃、項(xiàng)目資金計(jì)劃、項(xiàng)目年度資金計(jì)劃等。項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況或簡或繁地組織建立項(xiàng)目的計(jì)劃系統(tǒng),根據(jù)項(xiàng)目的總體要求和工作實(shí)際,組織落實(shí)好各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃的編制工作。(三)項(xiàng)目經(jīng)理的團(tuán)隊(duì)管理工作在團(tuán)隊(duì)組建后,項(xiàng)目工作正式開始,管理的計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整與處理的過程要貫穿在每一項(xiàng)工作中。為此,項(xiàng)目經(jīng)理要注意跟蹤和預(yù)測項(xiàng)目變化,對項(xiàng)目全過程進(jìn)行有效的控制,并協(xié)調(diào)好相關(guān)關(guān)系,以確保項(xiàng)目的最終成果滿足項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。1.升展項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)①對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中每個成員的工作提出具體要求。根據(jù)項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解確定的各項(xiàng)工作任務(wù),項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各成員進(jìn)行工作任務(wù)分工,進(jìn)而提出具體的工作要求,包括工作任務(wù)、工作進(jìn)度、工作質(zhì)量,以及與其他成員的相互承接關(guān)系等,特別是要清晰地提出其工作成果在時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量方面的要求。②對團(tuán)隊(duì)成員工作的方法進(jìn)行指導(dǎo)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員可能來自不同的部門,在某一方面的專業(yè)能力較強(qiáng),但對于目前需完成的項(xiàng)目方向不一定有很好的把握。項(xiàng)目經(jīng)理對團(tuán)隊(duì)成員的工作方法必須進(jìn)行一定的指導(dǎo),用一定的時(shí)間進(jìn)行必要的培訓(xùn)。③解決團(tuán)隊(duì)工作中的困難與問題。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在工作中出現(xiàn)一些困難與問題是正常的,一些問題團(tuán)隊(duì)成員自己可以解決,有些問題則必須由項(xiàng)目經(jīng)理出面解決,但無論由誰出面,解決問題的基本原則與出發(fā)點(diǎn)一定是要有利于項(xiàng)目目標(biāo)的完成。有時(shí)團(tuán)隊(duì)成員中出現(xiàn)工作分歧與矛盾,或與合作方有了一定的利害關(guān)系,往往容易使工作帶有很大的感情色彩,項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)當(dāng)及時(shí)察覺,進(jìn)行調(diào)整解決。④培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行指導(dǎo)的另一個重要方面就是團(tuán)隊(duì)精神的形成。項(xiàng)目經(jīng)理要不斷倡導(dǎo)自己的團(tuán)隊(duì)精神,并通過工作中的身體力行和對團(tuán)隊(duì)成員的引導(dǎo),使團(tuán)隊(duì)精神得以形成和發(fā)展。2.對項(xiàng)目全過程進(jìn)行全面控制對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三個方面的控制是通常所說的項(xiàng)目三大控制,但這三大控制在實(shí)際工作中往往不是單獨(dú)存在的,是相互聯(lián)系的,有時(shí)還會發(fā)生沖突。因此,項(xiàng)目經(jīng)理在工作中應(yīng)對項(xiàng)目全過程進(jìn)行全面而有效的控制與管理。項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行全過程控制的關(guān)鍵,是對團(tuán)隊(duì)成員的工作進(jìn)行有效的控制。重點(diǎn)需要把握以下方面:①進(jìn)行合理的分工與適度的授權(quán),這是實(shí)現(xiàn)有效控制的前提。只有進(jìn)行了合理的分工和適度的授權(quán),項(xiàng)目工作才有完成的可能,才能談得上有效控制。②建立和保持有效、暢通的信息通道,這是實(shí)現(xiàn)有效控制的基礎(chǔ)。信息是有效情報(bào)的載體,通過信息不但可以發(fā)現(xiàn)存在的問題,更重要的是可以預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,對出現(xiàn)的問題及時(shí)解決,對將出現(xiàn)的問題提前采取防范措施,這是實(shí)現(xiàn)全過程控制的重要一環(huán)。③經(jīng)常性的檢查,是對固定信息渠道的重要補(bǔ)充。檢查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,修正和補(bǔ)充正常渠道得不到的信息,從而使項(xiàng)目經(jīng)理的工作更加富有成效。④及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整,是實(shí)現(xiàn)全過程有效控制的重要手段。控制過程是一個動態(tài)的過程,為保證項(xiàng)目在進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三方面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況和可能出現(xiàn)的問題,項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目組織安排、項(xiàng)目進(jìn)度、人員配置、經(jīng)費(fèi)投入等方面都應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)整。⑤項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常根據(jù)項(xiàng)目工作分解的文件進(jìn)行檢查、估算,以保證項(xiàng)目實(shí)際成本與進(jìn)度不會突破原來的計(jì)劃。3.傲好內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理的重要工作之一,就是為項(xiàng)目正常和良好地進(jìn)行創(chuàng)造一個比較順暢的內(nèi)外環(huán)境。同時(shí),也可以使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能及時(shí)和準(zhǔn)確地掌握有關(guān)各方對項(xiàng)目要求的變化,并將項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)面臨的困難和取得的進(jìn)展傳遞給有關(guān)方面,以便取得良好的支持與配合。與客戶建立良好的伙伴關(guān)系,可以從以下方面開展工作:①讓客戶參與并與客戶一起確定項(xiàng)目目標(biāo)和關(guān)鍵成果;②與客戶一起確保項(xiàng)目與客戶的整體目標(biāo)一致;③對客戶的需求、變化和要求認(rèn)真聽取、積極反應(yīng)并歸檔;④執(zhí)行好控制和處理變化的程序;⑤促進(jìn)客戶對項(xiàng)目工作系統(tǒng)的理解,如可能培訓(xùn)客戶的使用;⑥定期向客戶匯報(bào);⑦確定對客戶對項(xiàng)目的職責(zé)和義務(wù)的范圍界限。項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的工作主要包括:與有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)保持信息的暢通;與所在單位的職能部門保持適當(dāng)?shù)幕雨P(guān)系;在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成統(tǒng)一、有序、高效的工作氛圍等等。除上述工作外,項(xiàng)目經(jīng)理管理團(tuán)隊(duì)工作中的另一項(xiàng)重要工作就是搞好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè),這一內(nèi)容將在本章其他部分進(jìn)行詳細(xì)論述。4.項(xiàng)目完成后的工作項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)束階段。對于團(tuán)隊(duì)來說,則是休整階段。這一階段主要工作有:①項(xiàng)目成果總結(jié)與報(bào)送;②項(xiàng)目資料整理;③項(xiàng)目后續(xù)工作安排;④宣布項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作結(jié)束。需要說明的是,項(xiàng)目經(jīng)理的上述工作內(nèi)容與工作程序是相互聯(lián)系與滲透的,不能截然割裂開,有的工作需要交叉進(jìn)行。工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)在我國已經(jīng)被納入法制化軌道,其目的是為項(xiàng)目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提供決策基礎(chǔ)和環(huán)境保護(hù)措施方面的服務(wù),即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息,以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的工作內(nèi)容主要有三部分,即工程分析、清潔生產(chǎn)評價(jià)和工程項(xiàng)目環(huán)境影響識別與預(yù)測。(一)工程分析工程分析是從有可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的角度對工程項(xiàng)目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,以確定主要影響因子,并對其影響的過程及危害特性進(jìn)行分析。工程分析是環(huán)境影響評價(jià)工作的基礎(chǔ),為項(xiàng)目決策提供了基礎(chǔ)資料,為環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)提供了優(yōu)化建議,為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供了建議指標(biāo)和科學(xué)數(shù)據(jù)。(二)清潔生產(chǎn)評價(jià)清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段、不同的國家有不同的叫法,如“廢物最小化”、“無廢物工藝”、“污染預(yù)防”等,但其基本內(nèi)涵是一致的,即通過對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預(yù)防污染的策略來盡可能地減少污染。清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評價(jià)中引入清潔生產(chǎn)的思想,將大大提高環(huán)境影響評價(jià)的質(zhì)量,減輕工程項(xiàng)目末端處理的負(fù)擔(dān),提高工程項(xiàng)目的環(huán)境可靠性,并且能夠提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。(三)工程項(xiàng)目環(huán)境影響識別與預(yù)測工程項(xiàng)目環(huán)境影響識別的目的,就是要明確工程項(xiàng)目給環(huán)境帶來的影響,包括影響的種類、時(shí)間、空間范圍和程度。而影響的預(yù)測是在影響識別確定可能是重大環(huán)境影響后,預(yù)測工程項(xiàng)目對環(huán)境產(chǎn)生影響、導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量價(jià)值的變化量、空間變化范圍、時(shí)間變化階段等。工程項(xiàng)目環(huán)境管理的含義自20世紀(jì)中葉以來,環(huán)境危機(jī)被列為全球性問題,而工程項(xiàng)目正逐漸成為環(huán)境的重要污染源之一。同時(shí),工程項(xiàng)目對環(huán)境有很大的依賴性,環(huán)境甚至可以影響到工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗。工程項(xiàng)目與環(huán)境之間是相互制約、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,只有保證了環(huán)境與工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展,工程項(xiàng)目的實(shí)施才能取得真正意義上的成功。所以,對工程項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境管理是必要的。環(huán)境管理按照概念可以劃分為廣義環(huán)境管理和狹義環(huán)境管理。廣義環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政及教育等手段,限制或禁止人們損害環(huán)境質(zhì)量的沼動,鼓勵人們改善環(huán)境質(zhì)量;通過全面規(guī)劃、綜合決策,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),在達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足人類基本需求這一目的的同時(shí),又要保證破壞程度不超出環(huán)境所容許的極限范圍。狹義環(huán)境管理是指依據(jù)國家和地方環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度開展的環(huán)境監(jiān)督行為,是政府環(huán)境保護(hù)主管部門的主要職能。廣義環(huán)境管理的核心是協(xié)調(diào)和綜合決策,而狹義環(huán)境管理的核心是監(jiān)督和服務(wù),通常人們所說的環(huán)境管理指的是廣義環(huán)境管理。工程項(xiàng)目環(huán)境管理主要是指在工程的建設(shè)和運(yùn)營過程中對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境實(shí)施的保護(hù),以及按照法律法規(guī)、合同和企業(yè)的要求,對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行的保護(hù)和改善,例如控制和減少現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等對環(huán)境的污染和危害。工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定(一)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已于2003年11月12日經(jīng)國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過,自2004年2月1日起施行。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的發(fā)布與施行,對于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,具有十分重要的意義?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體,規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責(zé)任與義務(wù),并對監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任等做了相應(yīng)的規(guī)定。建設(shè)單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定建設(shè)單位的主要安全責(zé)任包括:(1)建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整資料。(2)建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。(3)建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。(4)建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)提供工程項(xiàng)目有關(guān)安全施工措施的資料。在規(guī)定期內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送工程項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。(5)建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。應(yīng)在拆除工程施工15日前,將有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)主管部門或者其他有關(guān)部門備案。2.勘容、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任(1)勘察單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定勘察單位的主要安全責(zé)任是:①勘察單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行勘察,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件。②勘察單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。(2)設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定設(shè)計(jì)單位的主要安全責(zé)任是:①設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。②設(shè)計(jì)單位應(yīng)對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。③設(shè)計(jì)單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。(3)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定工程監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任是:①工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。②工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。③工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.施工單位的安全責(zé)任根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第20條至第38條的規(guī)定,施工單位的安全責(zé)任主要包括:(1)施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。(2)施工單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全的制度和制定有關(guān)安全的規(guī)章施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。(3)施工單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需資金的投入施工單位應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對列入工程項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。(4)施工單位應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止;工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(5)施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護(hù)與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。(6)施工單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志;施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害;作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。(7)施工單位的負(fù)責(zé)人的任職條件施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。(二)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度自1963年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來,我國逐步充實(shí)和完善了職業(yè)健康安全管理制度。其中包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)健康安全教育制度、職業(yè)健康安全檢查制度、職業(yè)健康安全預(yù)評價(jià)制度、職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度、傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是一個組織的崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)健康安全方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人,在職業(yè)健康安全方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。(2)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求①建立安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和方針的要求并要適時(shí)修訂。②建立安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與企業(yè)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定是一項(xiàng)科學(xué)的工作,必須結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際,并在實(shí)踐中不斷完善。③制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況,明確具本地制定,要具有可操作性,防止形式主義,不能停留在條條框框上。避免不系統(tǒng)、不配套、不科學(xué),致使發(fā)生事故要進(jìn)行責(zé)任追究時(shí),缺乏相應(yīng)的可操作性。④制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障。絕不能用會議貫徹會議,用文件落實(shí)文件,追求形式主義,要真正地把安全生產(chǎn)責(zé)任制變成各級干部、各個崗位的實(shí)際行動。形成規(guī)范性的工作機(jī)制,在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度。特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí),真正做到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。“三同時(shí)”制度(1)“三同時(shí)”制度的含義“三同時(shí)”制度是指凡在我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《塵肺病防治條例》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》及原勞動部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,對“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的審查,同意后方可進(jìn)行施工;工程項(xiàng)目完成后,必須經(jīng)過主管部門,安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會的竣工驗(yàn)收,方可投產(chǎn)和使用。(2)“三同時(shí)”制度的具體內(nèi)容①工程項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí),必須進(jìn)行職業(yè)健康安全的論證,明確項(xiàng)目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。②設(shè)計(jì)單位在編制工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)健康安全的設(shè)計(jì),必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。③施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,不得擅自更改職業(yè)健康安全設(shè)施的設(shè)計(jì),并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。④工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國家有關(guān)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行,不符合職業(yè)健康安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格,正式投入運(yùn)行后,不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)健康安全設(shè)施必須同時(shí)使用。3.安全教育制度(1)安全教育制度的含義安全教育也叫安全生產(chǎn)教育,是企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的教育培訓(xùn)工作。安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動條件相輔相成,缺一不可。(2)安全教育制度的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育和典型事故教育。①安全生產(chǎn)思想教育思想教育包括思想認(rèn)識教育和勞動紀(jì)律教育。思想認(rèn)識教育主要是通過職業(yè)健康安全政策、法規(guī)方面的教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平,正確理解職業(yè)健康安全方針,嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī),做到不違章指揮,不違章作業(yè);勞動紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性,提高遵守勞動紀(jì)律的自覺性,保障安全生產(chǎn)。②職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育職業(yè)健康安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識。生產(chǎn)技術(shù)知識是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能,所使用的各種機(jī)具設(shè)備的性能和知識,以及裝配、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等知識?;韭殬I(yè)健康安全技術(shù)知識是指企業(yè)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項(xiàng),有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識,有毒、有害的作業(yè)防護(hù);一般消防規(guī)則,個人防護(hù)用品的正確使用,以及傷亡事故的報(bào)告辦法等。專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識,包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機(jī)械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識。③典型事故教育典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。通過典型事故教育可以使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成的損失,提高安全意識,從事故中吸取教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生。4.安全檢查制度(1)安全檢查制度的含義安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段,是職業(yè)健康安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)健康安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。(2)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識;查管理是檢查單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱患是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查單位對過去提出的問題的整改情況;查事故處理主要是檢查對傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入現(xiàn)場、班組,檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來確定。5.安全預(yù)評價(jià)制度預(yù)評價(jià)制度是根據(jù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,依據(jù)國家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測該工程項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的科類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理的制度。它是該工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》規(guī)定下列項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià):(1)屬于《國家計(jì)劃委員會、國家基本建設(shè)委員會、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目。(2)屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的工程項(xiàng)目。(3)屬于勞動部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場所等級為特別危險(xiǎn)場所和高度危險(xiǎn)場所的工程項(xiàng)目。(4)大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)規(guī)定的1級、1級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的工程項(xiàng)目。(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的工程項(xiàng)目。(6)其他由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的工程項(xiàng)目。安全措施計(jì)劃制度安全措施計(jì)劃制度是安全管理制度的一個重要組成部分,是有計(jì)劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件,保障職工的安全和健康起著積極作用。(1)安全措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容單位或工作場所;措施名稱;措施內(nèi)容和目的;經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源;負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;開工日期及竣工日期;措施執(zhí)行情況及其效果。(2)安全措施計(jì)劃的范圍安全措施計(jì)劃的范圍包含改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:①安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。②職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪聲、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。③輔助用室及設(shè)施,即以保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。④安全宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施(3)編制職業(yè)健康安全措施計(jì)劃的主要依據(jù)①國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);②在職業(yè)健康安全檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問題;③造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;④生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。7.傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國職業(yè)健康安全的一項(xiàng)重要制度?!渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的第三條規(guī)定,根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:(1)特別重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(2)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(3)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(4)一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。上述等級中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù).事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)履行下列職責(zé):(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;(2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;(3)提出對事故責(zé)任者的處理建議;(4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;(5)提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;(6)事故防范和整改措施。重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長,但延長的時(shí)間最長不超過30日。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的
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