【海綿城市】最全理念+技術(shù)

【海綿城市】最全理念+技術(shù)第一頁，共169頁。第二頁，共169頁?；A(chǔ)性的自然資源戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源公共性的社會資源水第三頁，共169頁。水“自然與社會”二元水循環(huán)第四頁，共169頁。沒有人類社會干擾情況下水的循環(huán)

水的自然循環(huán)第五頁，共169頁。第六頁，共169頁。水的社會循環(huán)

人類社會離不開水，大量的水取用后即進入社會循環(huán)，產(chǎn)生一系列的水環(huán)境問題。第七頁，共169頁。流入水體降雨化肥農(nóng)藥地下水土壤吸附轉(zhuǎn)化降解入滲當降水到達地面后作用，產(chǎn)生三個水問題第八頁，共169頁。開發(fā)建設(shè)前開發(fā)建設(shè)后第九頁，共169頁。（1）水多大量降雨在短時間內(nèi)形成地表徑流加大了城市排水系統(tǒng)的壓力。僅2008-2010年就有62%的城市發(fā)生過不同程度的暴雨內(nèi)澇。第十頁，共169頁。2015年6月16日上海內(nèi)澇第十一頁，共169頁。（2）水少第十二頁，共169頁。第十三頁，共169頁。（3）水臟第十四頁，共169頁。第十五頁，共169頁。水歷史

是人類與水互動的歷史，是人類使用水、管理水與治理水環(huán)境過程及其對水環(huán)境和人類社會產(chǎn)生影響的歷史第十六頁，共169頁。水資源是人類社會一切生產(chǎn)、生活的物質(zhì)基礎(chǔ),其主要特性:再生性和有限性空間不均性時間上的不穩(wěn)定性多功能性和多目標性利害的雙重性第十七頁，共169頁。全球水資源數(shù)量示意圖地球上水資源是有限的!第十八頁，共169頁。我國水資源的特點

水資源總量豐富，但是人均占有量少水資源空間分布不均勻水資源時間分布不均勻

第十九頁，共169頁。缺水！缺水！我國人均水資源量僅為世界人均水平的四分之一，全國年平均缺水量高達

500多億立方米。

我國全年用水量為6200億立方米第二十頁，共169頁。水資源開發(fā)利用與保護

存在的問題第二十一頁，共169頁。水土流失嚴重5防洪壓力加大1地下水超采過量3生態(tài)環(huán)境不斷惡化4水資源供需矛盾突出2第二十二頁，共169頁。

把傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計方法和手段與現(xiàn)代科學方法和科技手段有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮先進規(guī)劃的現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)作用。第二十三頁，共169頁。以先進的規(guī)劃為基礎(chǔ)，把保護水資源的可持續(xù)利用與區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展新的需求有機結(jié)合起來。第二十四頁，共169頁。

生命之源

生產(chǎn)之要

生態(tài)之基水農(nóng)林牧漁生產(chǎn)制造生態(tài)第二十五頁，共169頁。背景

人類生存環(huán)境

與

面臨的挑戰(zhàn)第二十六頁，共169頁。第二十七頁，共169頁。第二十八頁，共169頁。第二十九頁，共169頁。第三十頁，共169頁。第三十一頁，共169頁。第三十二頁，共169頁。

水環(huán)境污染和水生態(tài)退化已經(jīng)成為我國水資源開發(fā)利用與保護中

最突出的水問題.第三十三頁，共169頁。

嚴峻的水資源問題已經(jīng)成為我國實現(xiàn)

全面建設(shè)小康社會和全面深化改革戰(zhàn)略目標的突出瓶頸第三十四頁，共169頁。習總書記說生態(tài)：環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福.

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，

像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境.

把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線.摘自光明日扱報2015年3月8日第三十五頁，共169頁。

基本國情：資源環(huán)境瓶頸制約加?。嘿Y源約束趨緊。生態(tài)文明建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展：

環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化。第三十六頁，共169頁。如何去面對如此嚴峻的水資源短缺、水污染嚴重、及水生態(tài)環(huán)境惡化問題？第三十七頁，共169頁。轉(zhuǎn)變覌念服務(wù)社會第三十八頁，共169頁。一

,充分認識水科學時代特征第三十九頁，共169頁。水文水資源水環(huán)境水旅游水生態(tài)水文化水安全新時期水科學內(nèi)涵的拓展水景觀第四十頁，共169頁。遵循科學的研究方法采用多學科交叉研究的方法水文氣象環(huán)境經(jīng)濟

規(guī)劃市政多部門合作，原型觀測與數(shù)值模型相結(jié)合政府主導高等院校涉水部門協(xié)同合作第四十一頁，共169頁。充分反映出新時期水科學的特征，表明水資源開發(fā)利用與保護是一項涉及多學科、多部門共同參與的理念，并且以政府為主導的系統(tǒng)工程。第四十二頁，共169頁。二，落實最嚴格的水資源管理制度是新時期治水思路的重大轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略部署第四十三頁，共169頁。

確立三條控制紅線：

在水資源配置、節(jié)約和保護中，實行“行政區(qū)域用水總量控制、用水效率控制、入河湖排污總量控制”等三條紅線限批控制管理第四十四頁，共169頁。

“三條紅線”是從水資源管理的三個核心領(lǐng)域共同保障最嚴格水資源管理制度的有效實施?！叭龡l紅線”各司其責，互為補充，相互支撐，缺一不可。第四十五頁，共169頁。（1）圍繞水資源的配置、全面實現(xiàn)以供定需，區(qū)域用水總量控制第四十六頁，共169頁。實現(xiàn)由供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變的

重要手段從源頭上嚴格控制水資源的

開發(fā)利用總量第四十七頁，共169頁。到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)第四十八頁，共169頁。推進挖掘非常規(guī)水資源的利用潛力污水資源化雨洪資源的利用過境水量的利用第四十九頁，共169頁。尾水利用第五十頁，共169頁。水資源循環(huán)利用第五十一頁，共169頁。雨水利用第五十二頁，共169頁。全國雨水利用率不足百分之十，每年直接流入大海的水量達

1.6萬億立方米，相當于全國6200億立方米用水量的2.6倍。第五十三頁，共169頁。建設(shè)

海綿城市的理念第五十四頁，共169頁。為貫徹落實習總書記講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，大力推進建設(shè)

自然積存、自然滲透、自然凈化的

“海綿城市”，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)。第五十五頁，共169頁。

城市的防洪排澇抗旱的思路

必須調(diào)整：要把雨水這個“包袱”變成城市“解渴”的財富。第五十六頁，共169頁。案例：

張家港小陳河整治工程第五十七頁，共169頁。張家港市水資源中長期綜合規(guī)劃第五十八頁，共169頁。

恢復(fù)明渠第五十九頁，共169頁。第六十頁，共169頁。第六十一頁，共169頁。第六十二頁，共169頁。張家港市河道規(guī)劃圖水系形成兩大循環(huán)第六十三頁，共169頁。（2）圍繞水資源的節(jié)約，全面實現(xiàn)定額管理，

用水效率控制第六十四頁，共169頁。加強節(jié)水型社會建設(shè)的根本途徑實現(xiàn)水資源需求管理的

重要手段第六十五頁，共169頁。節(jié)水優(yōu)先是

保證國家水安全的

戰(zhàn)略選擇。第六十六頁，共169頁。（3）圍繞水資源的保護，維護河流的健康生命，全面實現(xiàn)入河湖排污總量管理和水功能區(qū)納污總量控制第六十七頁，共169頁。水資源可持續(xù)利用的根本性保障措施

加強水資源保護力度,改善

水生態(tài)環(huán)境第六十八頁，共169頁。第六十九頁，共169頁。第七十頁，共169頁。國務(wù)院2015年4月2日發(fā)布了

“水污染防治行動計劃”即“水十條”第七十一頁，共169頁。第七十二頁，共169頁。

國務(wù)院發(fā)布“水十條”“全鏈條”治水，涵蓋流域管理、

水陸統(tǒng)籌、協(xié)力治污等方面。第七十三頁，共169頁。拓展流域治理的理念推進海綿城市建設(shè)第七十四頁，共169頁。守住水資源“三條紅線”1、嚴密監(jiān)測,用水動態(tài)盡在掌控.2、細化管理,用水方式不再粗放.3、限制納污,用水水質(zhì)有效改善.第七十五頁，共169頁。

以“三條紅線”為核心，著力推動用水方式的轉(zhuǎn)變。第七十六頁，共169頁。三，海綿城市是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)，今后我國城市建設(shè)的重大任務(wù)。第七十七頁，共169頁。2014年4月，習總書記在關(guān)于保障水安全的重要講話中指出，解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。海綿城市建設(shè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面第七十八頁，共169頁。11月2日《海綿城市建設(shè)指南》12月31日中央財政支持海綿城市試點2015年1月20日財政部、住建部、水利部組織申報海綿城市建設(shè)試點城市的通知第七十九頁，共169頁。城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存水“釋放”并加以利用。1、什么是海綿城市？第八十頁，共169頁?！翱焖倥懦焙汀澳┒思小钡?/p>

“慢排緩釋”和“源頭分散”第八十一頁，共169頁。海綿城市就是低影響開發(fā)？第八十二頁，共169頁。低影響開發(fā)（LowImpactDevelopment，LID）指在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施維持場地開發(fā)前的水文特征。其核心是維持場地開發(fā)前后水文特征不變，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時間等。第八十三頁，共169頁。統(tǒng)籌管理低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)雨水管渠系統(tǒng)超標雨水排放系統(tǒng)徑流總量峰值流量徑流污染雨水回用三者相互補充、相互依存第八十四頁，共169頁。綠色屋頂透水鋪裝雨水花園植草溝狹義低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)雨水管渠調(diào)蓄池泵站多功能調(diào)蓄設(shè)施雨水管渠系統(tǒng)超標雨水徑流系統(tǒng)大型多功能調(diào)蓄設(shè)施自然及人工水體行洪通道設(shè)計重現(xiàn)期/a101100規(guī)劃尺度……..……..……..第八十五頁，共169頁。海綿城市統(tǒng)籌低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、雨水管渠系統(tǒng)、超標雨水系統(tǒng)多層次，彈性應(yīng)對不同重現(xiàn)期降雨。第八十六頁，共169頁。低影響開發(fā)是海綿城市重要途徑重要的指導思想第八十七頁，共169頁。2，如何建設(shè)海綿城市？第八十八頁，共169頁。“規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)”建設(shè)原則第八十九頁，共169頁。流域區(qū)域水域陸域地上地下

“三位一體”總體思路第九十頁，共169頁。海綿城市的建設(shè)關(guān)鍵

在于不斷提高“海綿體”的

規(guī)模和質(zhì)量。第九十一頁，共169頁。(1)，對城市原有的“海綿體”進行有效保護劃定河湖空間保護范圍第九十二頁，共169頁。第九十三頁，共169頁。(2)，恢復(fù)和修復(fù)已受到破壞的“海綿體”生態(tài)水利；恢復(fù)水系；修復(fù)污染水體第九十四頁，共169頁。第九十五頁，共169頁。第九十六頁，共169頁。第九十七頁，共169頁。(3)，創(chuàng)建一定規(guī)模的“海綿體”清淤擴大規(guī)模；與岸上銜接、地下聯(lián)系；水系連通；海綿體綜合利用第九十八頁，共169頁。

河湖連通第九十九頁，共169頁。第一百頁，共169頁。雨水滯留過濾濕地雨水收集利用河道生態(tài)修復(fù)建筑雨水收集回用水陸統(tǒng)籌第一百零一頁，共169頁。景觀生態(tài)河道第一百零二頁，共169頁。(4)，“滲、滯、蓄、凈、用、排”工程體系第一百零三頁，共169頁?！皾B”，是利用各種路面、屋面、地面、綠地，從源頭收集雨水。綠色屋頂透水路面滲透塘第一百零四頁，共169頁。滯：降低雨水匯集速度，延緩峰現(xiàn)時間!既降低排水強度，又緩解了災(zāi)害風險。第一百零五頁，共169頁。蓄:降低峰值流量，調(diào)節(jié)時空分布，為雨水利用創(chuàng)造條件下沉式雨水調(diào)蓄利用天然水系調(diào)蓄水景觀與雨水調(diào)蓄相結(jié)合第一百零六頁，共169頁。凈

:是通過一定過濾措施減少雨水污染，改善城市水環(huán)境人工濕地河道生態(tài)濾池第一百零七頁，共169頁。用：利用雨水資源化，緩解水資源短缺，提高用水效率。第一百零八頁，共169頁。排:構(gòu)建安全的城市排水防澇體系，避免內(nèi)澇等災(zāi)害確保城市運行安全綜合管廊雨污分流城市河道第一百零九頁，共169頁。案例2臨海市“五水共治”綜合規(guī)劃第一百一十頁，共169頁。第一百一十一頁，共169頁。上游以小流域綜合治理為重點，削峰調(diào)蓄、控制徑流，實現(xiàn)“自然積存”第一百一十二頁，共169頁。第一百一十三頁，共169頁?；謴?fù)古河道，恢復(fù)生態(tài)、自然循環(huán)，加強雨水“自然滲透”

第一百一十四頁，共169頁。

宋代《嘉定赤城志》羅城圖靈江東湖巾山括蒼門

暗河段

古河道古城范圍

臨海市主城區(qū)古河道恢復(fù)工程布局圖東湖磨坑靈江河山嶺后巾山水括蒼門第一百一十五頁，共169頁。建設(shè)城市活水工程，減少污染、改善水質(zhì)，提升自然凈化能力第一百一十六頁，共169頁。第一百一十七頁，共169頁。第一百一十八頁，共169頁。5#橡膠壩4#橡膠壩3#橡膠壩8#擋水壩9#擋水壩柵浦閘葭芷閘江城河排污閘東官河施工期間補水線路循環(huán)路線人工濕地中水管網(wǎng)0#船壩現(xiàn)有中水回用管道新建泵站水源：長潭水庫、中水、雨水

核心區(qū)水循環(huán)利用方案第一百一十九頁，共169頁。城市河湖水系是城市安全、資源、環(huán)境、生態(tài)、景觀、文化的共同載體，是城市海綿體的重要組成和骨架第一百二十頁，共169頁。四,水系是城市發(fā)展的命脈第一百二十一頁，共169頁。（1）水系是城市的安全保障

防洪安全供水安全生態(tài)安全第一百二十二頁，共169頁。第一百二十三頁，共169頁。第一百二十四頁，共169頁。（2）水系是城市的生態(tài)載體

水系作為城市的生態(tài)載體，直接反映著城市人居環(huán)境的好壞，影響著城市形象與地位。第一百二十五頁，共169頁。第一百二十六頁，共169頁。第一百二十七頁，共169頁。（3）水系是城市文明之源

城市水系對傳承城市歷史文化起著非常重要的作用，是城市文明之源。第一百二十八頁，共169頁。第一百二十九頁，共169頁。第一百三十頁，共169頁。（4）水系是城市發(fā)展之基

城市水系綜合性、多層次的社會服務(wù)功能，為城市發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。第一百三十一頁，共169頁。第一百三十二頁，共169頁。第一百三十三頁，共169頁。

城市河湖水系的有效溝通、

水域空間的維護、

與岸上及地下水循環(huán)的暢通

是實現(xiàn)海綿城市

滲、滯、蓄、凈、用、排

各項

功能的基礎(chǔ)條件第一百三十四頁，共169頁。核心問題是理念的更新必須改變傳統(tǒng)的治水思路和水管理體制第一百三十五頁，共169頁。習總書記談創(chuàng)新：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來.

用創(chuàng)新眼光觀察新事物，

用創(chuàng)新思維思考新問題，

用創(chuàng)新方法介決新矛盾.

摘自光明日報2015年3月8日第一百三十六頁，共169頁。河道治理必須考慮：

1,河湖本身的結(jié)構(gòu)形態(tài)第一百三十七頁，共169頁。彎曲型河道直線型河道第一百三十八頁，共169頁。岸線調(diào)整前岸線調(diào)整后第一百三十九頁，共169頁。河道治理必須考慮：2,河湖周圍的經(jīng)濟社會發(fā)展水平第一百四十頁，共169頁。

樹立流域治理的理念，克服“就水論水”的治理模式第一百四十一頁，共169頁。太湖藍藻第一百四十二頁，共169頁。滇池富營養(yǎng)化第一百四十三頁，共169頁。巢湖藍藻肆虐第一百四十四頁，共169頁。

加強流域與區(qū)域相結(jié)合的治水理念，

第一百四十五頁，共169頁。第一百四十六頁，共169頁。第一百四十七頁，共169頁。第一百四十八頁，共169頁。

河湖治理必須考慮：

3，水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，提升尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的理念。第一百四十九頁，共169頁。

河湖水系連通必須同時考慮：河湖的結(jié)構(gòu)性連通和功能性連通第一百五十頁，共169頁。

保障工程安全運行，維護河湖健康生命，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的管理定位：圍繞“水活”創(chuàng)新思路，強化生態(tài)水利觀念，圍繞“水暢”統(tǒng)籌規(guī)劃，推進河湖水系連通，圍繞“水清”加強協(xié)調(diào)，規(guī)范河湖水事秩序。第一百五十一頁，共1