社會(huì)保障概論第二章

社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材

社會(huì)保障概論（第四版）主編：孫光德董克用副主編：唐昭第二章社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展22社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材社會(huì)保障制度的建立4社會(huì)保障制度的全面發(fā)展5社會(huì)保障制度的思想理論依據(jù)2社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景1社會(huì)保障制度的萌芽3中國(guó)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展6社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景社會(huì)保障制度建立和發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展過程社會(huì)保障制度的基本類型本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材第二章社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.1社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景社會(huì)化大生產(chǎn)，勞動(dòng)者走向社會(huì)1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性，易激發(fā)社會(huì)矛盾2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的周期性，帶來許多失業(yè)問題3

培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)力的要求4社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.2社會(huì)保障制度的思想理論依據(jù)19世紀(jì)末19世紀(jì)處20世紀(jì)30年代20世紀(jì)40年代國(guó)家干預(yù)主義福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論凱恩斯主義貝弗里奇福利國(guó)家計(jì)劃社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.3社會(huì)保障制度的萌芽從民間慈善事業(yè)到政府立法濟(jì)貧社會(huì)互助組織的普遍發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)構(gòu)建社會(huì)保障制度的因素社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.4社會(huì)保障制度的建立俾斯麥政府相繼頒布了一系列法令19世紀(jì)80年代.頒布了《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》1883頒布了《工傷事故保險(xiǎn)法》1884頒布了《老年和殘障社會(huì)保險(xiǎn)法》18892.4.1社會(huì)保障制度的建立社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.4.2社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別2.4社會(huì)保障制度的建立保障對(duì)象不同目的不同權(quán)利與義務(wù)對(duì)等內(nèi)涵不同管理體制不同立法范疇不同保障水平不同區(qū)別共同點(diǎn)：都是通過共同集資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，起到了穩(wěn)定社會(huì)的作用社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.5.1“投保資助”型社會(huì)保障模式2.5社會(huì)保障制度的全面發(fā)展包括美國(guó)、德國(guó)、日本在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都采用這種模式以勞動(dòng)者為核心建立社會(huì)保險(xiǎn)制度強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)方面的責(zé)任強(qiáng)化自我保障意識(shí)，在一定程度上體現(xiàn)了效率原則保險(xiǎn)基金在成員間統(tǒng)籌使用，符合大數(shù)法則原理，也體現(xiàn)了保險(xiǎn)互助互濟(jì)的宗旨特點(diǎn)社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.5.2“福利國(guó)家”型社會(huì)保障模式2.5社會(huì)保障制度的全面發(fā)展以英國(guó)為典型代表社會(huì)保障從單項(xiàng)保障向總體保障轉(zhuǎn)變，形成了一套相互聯(lián)系、共同保障的社會(huì)安全網(wǎng)。保障范圍擴(kuò)大由自愿保險(xiǎn)向強(qiáng)制保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)水平提高變化社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.5.3“國(guó)家保險(xiǎn)”型社會(huì)保障模式2.5社會(huì)保障制度的全面發(fā)展東歐和包括我國(guó)在內(nèi)的亞洲社會(huì)主義國(guó)家建立了“國(guó)家保險(xiǎn)”型社會(huì)保障制度保障對(duì)象包括全體勞動(dòng)者；受保人不繳納任何保險(xiǎn)費(fèi)；一切保險(xiǎn)費(fèi)全由企業(yè)主和國(guó)家負(fù)擔(dān)；社會(huì)保險(xiǎn)待遇高；保險(xiǎn)待遇不與繳費(fèi)多少相關(guān)聯(lián)，而與工齡掛鉤；各級(jí)工會(huì)組織代表國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)管理社會(huì)保險(xiǎn)。特點(diǎn)社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.5.4“強(qiáng)制儲(chǔ)蓄”型社會(huì)保障模式2.5社會(huì)保障制度的全面發(fā)展這是一種主要靠個(gè)人繳費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，以新加坡的中央公積金制為代表。要求會(huì)員首先自立，依靠自己；在因工資收入低下、存款達(dá)不到最低限額時(shí)，由家屬填補(bǔ)，會(huì)員之間并不調(diào)劑互助。公積金制度極大地調(diào)動(dòng)了自我保障的積極性。特點(diǎn)社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.6.1新中國(guó)成立前的社會(huì)保障2.6中國(guó)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展1948年12月27日，東北行政委員會(huì)在東北解放區(qū)頒布試行了《東北公營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)時(shí)暫行勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，并于1949年7月1日擴(kuò)大到東北解放區(qū)所有公營(yíng)企業(yè)。這是人民政權(quán)建立的第一個(gè)統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材2.6.2新中國(guó)社會(huì)保障制度的建立2.6中國(guó)社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展企業(yè)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)

4對(duì)革命軍人的優(yōu)待和撫恤國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利本章小結(jié)社會(huì)保障制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)化生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的客觀需要。社會(huì)保障制度萌芽于社會(huì)救濟(jì)、互助組織、商業(yè)保險(xiǎn)之中，真正現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障制度是從社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立開始的。當(dāng)前世界存在多種不同的社會(huì)保障模式。按資金籌集和費(fèi)用分擔(dān)方式可劃分為四種類型：“投保資助”型、“福利國(guó)家”型、“國(guó)家保險(xiǎn)”型、“強(qiáng)制儲(chǔ)蓄”型。中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府就著手建立社會(huì)保障制度。第二章社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展社會(huì)保障概論（第四版）

21世紀(jì)勞動(dòng)與社會(huì)保障系列教材關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

marketdirectedeconomy濟(jì)貧法

PoorLaw互助組織

mutualaidorganization商業(yè)保險(xiǎn)

commercialinsurance第二章社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展社會(huì)保障概論（第四版）

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復(fù)習(xí)思考題1、社會(huì)