美國的聯(lián)邦制用

專題三：1、美國的聯(lián)邦制

美國小資料：國名釋義：美國的綽號：國旗：國徽：國歌：國花：國鳥：美利堅合眾國，TheUnitedStatesofAmerica，簡稱美國U.S.A.山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."星條旗，theStar-SpangledBanner，《星條旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白頭海雕（禿鷹）

美國的綽號叫“山姆大叔”

傳說1812年英美戰(zhàn)爭期間，美國紐約特羅伊城商人山姆·威爾遜（1766.9.13--1854.7.31）在供應(yīng)軍隊牛肉的桶上寫有“u.s.”，表示這是美國的財產(chǎn)。這恰與他的昵稱“山姆大叔”("UncleSam")的縮寫("u.s.")相同，于是人們便戲稱這些帶有"u.s."標記的物資都是“山姆大叔”的。后來，“山姆大叔”就逐漸成了美國的綽號。十九世紀三十年代，美國的漫畫家又將“山姆大叔”畫成一個頭戴星條高帽、蓄著山羊胡須的白發(fā)瘦高老人。1961年美國國會通過決議，正式承認“山姆大叔”為美國的民族象征。

back國徽的圖案是：外圍為兩個同心圓，內(nèi)有一只美國禿鷹雄踞中央，雙翼展開，右爪握一束橄欖枝，左爪握13支利箭，尖嘴中叼著一條飄帶，上書“合眾為一”。禿鷹的胸前是一枚盾形紋章，紋章上部是藍色橫紋，下部是紅白相間的豎紋，象征美國國旗。禿鷹的上方是藍色天空中13顆星，四周光芒萬道，環(huán)繞著云朵組成的圖案。

美國禿鷹象征著至高無上的統(tǒng)治權(quán)；橄欖枝和箭象征決定和平與戰(zhàn)爭的權(quán)力；禿鷹上方的群星圖案象征著擁有主權(quán)的新生共和國。返回

國鳥：白頭海雕（禿鷹）

美國是世界上最先確定國鳥的國家。白頭雕最早出現(xiàn)于美國的旗幟上是在獨立戰(zhàn)爭期間。1776年7月4日第二次大陸會議發(fā)表了《獨立宣言》并決定新生的美國必須有一個特殊的國徽。1782年6月20日，美國國會通過決議，把北美洲特有的白頭海雕作為美國的國鳥，并把這種鳥作為國徽圖案的主體。白頭雕外觀美麗、性情兇猛，頭上有豐滿的羽毛，它的最大特點是兩頭白，即白頭白尾。它代表著勇猛、力量和勝利。返回《星條旗永不落》的曲子是“進行曲之王”蘇薩著名的代表作，創(chuàng)作于1897年（另一說1896年），管樂合奏曲。這首進行曲充分發(fā)揮銅管樂隊的表現(xiàn)功能，以磅礴的氣勢和熱烈的情緒歌頌自己的國家和軍隊，頗有鼓動力?！缎菞l旗永不落》歌詞中文大意是：?。≡诔筷爻醅F(xiàn)時，你可看見是什么讓我們?nèi)绱蓑湴粒吭诶杳鞯淖詈笠坏朗锕庵袣g呼，是誰的旗幟在激戰(zhàn)中始終高揚！烈火熊熊，炮聲隆隆，我們看到要塞上那面英勇的旗幟在黑暗過后依然聳立！??！你說那星條旗是否會靜止，在自由的土地上飄舞，在勇者的家園上飛揚？返回歷史上，美國曾經(jīng)實行短暫的邦聯(lián)制，閱讀P37—38，找出美國邦聯(lián)制的產(chǎn)生、機構(gòu)、特點、弱點，以及演變成聯(lián)邦制的原因：合作探究一1.從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制你知道這是一面什么旗幟？旗幟的寓意是什么？

美國邦聯(lián)旗，旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個殖民地。（1）美國歷史上曾經(jīng)實行邦聯(lián)制北美獨立戰(zhàn)爭結(jié)束，依據(jù)1781年《邦聯(lián)條例》美國實行邦聯(lián)制。各州保持其主權(quán)、自由、獨立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體，不是現(xiàn)代意義上的國家。(1781～1787)（1）美國歷史上曾經(jīng)實行邦聯(lián)制

邦聯(lián)政府唯一機構(gòu)是邦聯(lián)國會，由各州代表組成。①政治：不是現(xiàn)代意義上的國家，只是松散的聯(lián)盟；②經(jīng)濟：稅收貿(mào)易自由，邦聯(lián)政府經(jīng)費攤派權(quán)在各州；③軍事：國防依靠各州民兵的支持。邦聯(lián)制的機構(gòu)邦聯(lián)制的弱點真正權(quán)力在州，中央權(quán)力很軟弱。邦聯(lián)制的特點邦聯(lián)制的弱點政府難以應(yīng)付經(jīng)濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。要求建立一個統(tǒng)一強大的中央政府，以保護資產(chǎn)階級的利益，鎮(zhèn)壓勞動人民的反抗。（2）美國由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制的原因轉(zhuǎn)為為了用法律保護美國資產(chǎn)階級革命成果，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，各州把國家權(quán)力的一部分轉(zhuǎn)讓給聯(lián)邦中央政權(quán)，使聯(lián)邦成為一個享有充分主權(quán)的國家。美國從邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制類型復(fù)合制邦聯(lián)制聯(lián)邦制組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法國際交往主體兩個以上主權(quán)國家組成的松散的國家聯(lián)盟。各成員國享有全部主權(quán),是松散的國家聯(lián)盟。兩個以上多部兩個以上享有相對主權(quán)的完整政治實體中央與地方享有相對主權(quán),不得任意干涉聯(lián)邦和地方憲法一個聯(lián)邦憶一憶比一比

1787年，美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》，確立了聯(lián)邦制這一政體，閱讀P39—41，找出美國聯(lián)邦制的特點：合作探究二各自代表的政府擁有哪些權(quán)力？如何明確？涉及全國性事務(wù)的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府，內(nèi)政方面如征收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發(fā)行貨幣，管理對外貿(mào)易和州際貿(mào)易，管理度量衡，郵政，平定內(nèi)亂，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，宣布和進行戰(zhàn)爭，接納新州加入聯(lián)邦，管理國籍，締結(jié)條約和聯(lián)盟，等等。各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，主要包括各州有權(quán)征收州稅，以州的信用借債，管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設(shè)立并監(jiān)督地方政府，等等聯(lián)邦的權(quán)力州的權(quán)力外交、國防、貨幣等涉及全國事務(wù)的領(lǐng)域的權(quán)力均屬于聯(lián)邦政府州不得締結(jié)條約和結(jié)成聯(lián)盟，不得頒發(fā)捕獲敵船的許可狀，不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣，未經(jīng)國會同意，州不得征收關(guān)稅，不得在和平時期保持軍隊，不得進行戰(zhàn)爭，不得締結(jié)協(xié)定，多選題下列選項中不屬于美國各州擁有的權(quán)力是（）A、頒發(fā)捕獲敵船的許可狀B、在和平時期保持軍隊C、征收關(guān)稅D、組織警衛(wèi)力量和維持治安ABC返回特點內(nèi)容聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦地位高于州

憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出的權(quán)力“保留的權(quán)力”，處理州范圍內(nèi)的事務(wù)最高立法、行政、司法機關(guān)，有統(tǒng)一憲法和法律，國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法全國范圍適用相抵觸時無效;發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先2、美國聯(lián)邦制的特點易錯點提示：1，不能認為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。2，雖然聯(lián)邦的地位高于州，但聯(lián)邦與州之間不是嚴格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進行任何干涉合作探究三美國聯(lián)邦制利弊保持聯(lián)邦是一個強大統(tǒng)一的國家確保州的靈活性和創(chuàng)造性效率不高，聯(lián)邦與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。對廣大人民的要求相互推卸責任3、美國聯(lián)邦制的利與弊保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性

如：在美國，1980年阿肯色洲衛(wèi)生部發(fā)布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定，這主要反映了阿肯色洲在環(huán)境保護方面的主動性，表明了在聯(lián)邦下，州政府的創(chuàng)造性和靈活性聯(lián)邦制的最大優(yōu)點：美三里島核電站

3、美國聯(lián)邦制的利與弊聯(lián)邦制的弊端：主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統(tǒng)一以外，每個州都有不同的設(shè)計美國各州的車牌上根據(jù)車輛總數(shù)，有7個字碼的，也有6個字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

阿拉斯加州車牌愛達荷州車牌

從颶風(fēng)卡特里娜看美國新奧爾良的美國國旗被大風(fēng)撕破

被海水掩沒的新奧爾良

颶風(fēng)卡特里娜是一個五級颶風(fēng)，2005年8月25日，每小時233公里的風(fēng)速的颶風(fēng)在美國佛羅里達州登陸，在美國新奧爾良造成了嚴重破壞。造成1,833人死亡、財產(chǎn)損失：812億美元，90%的建筑物遭到了毀壞。被認為是美國歷史上損失最大的自然災(zāi)害之一。

新奧爾良市長納金描述了整個受災(zāi)經(jīng)過，提出受災(zāi)時聯(lián)邦政府、州政府互相推諉,受災(zāi)后國務(wù)卿賴斯正在商店買皮鞋、副總統(tǒng)切尼在懷俄明度假、被解職的救災(zāi)署長四天后才知道受了這么大災(zāi)！

聯(lián)邦制的弊端：效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國的聯(lián)邦制各自享有最高權(quán)力聯(lián)邦與州分享權(quán)力聯(lián)邦地位高于州1781年邦聯(lián)制危機重重邦聯(lián)制的弱點1787年聯(lián)邦制確保聯(lián)邦的統(tǒng)一性與州的靈活性效率不高，各自為政演變特點利弊小結(jié)特點內(nèi)容聯(lián)邦政府州政府分享政治權(quán)力各自的權(quán)利范圍內(nèi)享有最高權(quán)力聯(lián)邦地位高于州

（2）美國聯(lián)邦制的特點（基本特征）憲法明確“列舉的權(quán)力”及引申出的權(quán)力保留的權(quán)力，州范圍內(nèi)的事務(wù)最高立法、行政、司法機關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，國際交往主體。不能任命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務(wù)聯(lián)邦憲法全國范圍適用相抵觸時無效發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲法優(yōu)先1．美國獨立前，它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因為它受到宗主國英國的保護。獨立后，失掉英國艦隊的護航，美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊，損失慘重。2．1778年美法簽訂了聯(lián)盟條約，法國放棄了以前在新大陸殖民地的種種要求。但它仍然妄圖在北美大陸的西部南部海岸建立新的殖民地，成為美國地理政治視野上的障礙物。3．英國自1783年同美國締結(jié)巴黎和約以來，它仍然在美洲屯兵，威脅美國的安全；它還想利用美國邦聯(lián)制的弱點，以使英國商人長期稱霸于美國市場。透析邦聯(lián)制美國的種種表現(xiàn)4．美國獨立后，其經(jīng)濟發(fā)展需要擴大各州之間的經(jīng)濟聯(lián)系，但是各州關(guān)稅壁壘的存在，阻礙著經(jīng)濟的聯(lián)系。同時，各州對外貿(mào)易政策因利害關(guān)系不同而有明顯差異，十分混亂，各州越來越要求對國外輸入美國各地的貨物征收關(guān)稅并詳細規(guī)定與外國的貿(mào)易關(guān)系，以穩(wěn)定市場、擴大國內(nèi)貿(mào)易和發(fā)展美國經(jīng)濟。5．美國向西部擴展領(lǐng)土的過程中，西部各州與印第安人和西班牙人都有沖突，而當時的邦聯(lián)政府卻無法就是否派遣一支軍隊到“邊疆”去作出決定。6．1786年，美國爆發(fā)謝司起義。謝司起義既是因戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的蕭條，農(nóng)民們生活瀕臨危機造成的，也與邦聯(lián)政府在處理農(nóng)民問題上的無能有關(guān)。透析邦聯(lián)制美國的種種表現(xiàn)（1）美國邦聯(lián)制的弱點:①最根本的弱點是：邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國家，只是各州之間的一個松散聯(lián)盟②在財政方面，邦聯(lián)政府既無權(quán)向國民征稅，又無權(quán)管制州際貿(mào)易和對外貿(mào)易③在國防上，邦聯(lián)也十分軟弱（2）美國在實行邦聯(lián)制期間，政府難以應(yīng)付經(jīng)濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。返回（3）以保護資產(chǎn)階級的利益，鎮(zhèn)壓勞動人民的反抗（根本目的）1、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的原因2，聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的最大區(qū)別（）（單選）Ａ、前者是一個主權(quán)獨立的國家，后者是主權(quán)國家建立的聯(lián)盟Ｂ、前者州服從聯(lián)邦中央政府，邦聯(lián)政府服從州Ｃ、邦聯(lián)政府只有國會，聯(lián)邦政府建立了立法、行政、司法機構(gòu)Ｄ、邦聯(lián)國家的真正權(quán)力在州，聯(lián)邦國家州的權(quán)力比較弱Ｄ３，美國的國家結(jié)構(gòu)形式之所以要由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，從根本上說是因為（）（單選）Ａ、邦聯(lián)制條件下各州之間的關(guān)系松散Ｂ、邦聯(lián)政府沒有管理社會經(jīng)濟的權(quán)力Ｃ、聯(lián)邦是真正意義上的主權(quán)國家Ｄ、實現(xiàn)了維護資產(chǎn)階級利益的需要Ｄ4，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，其變化的主要體現(xiàn)為（）A、中央國家機關(guān)的組織形式不同B、