美國聯(lián)邦制-符熙城

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?/p>

第19課美國的聯(lián)邦制課程標(biāo)準(zhǔn)：

1說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，

2比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。英國在北美殖民開始于17世紀(jì)初，到18世紀(jì)30年代共建立了13個殖民地。其中絕大多數(shù)處于英王直接或間接控制之下。1775年來克星頓槍聲1776年《獨(dú)立宣言》1783年英國正式承認(rèn)

美國獨(dú)立1781年約克鎮(zhèn)英軍投降1777年薩拉托加戰(zhàn)役第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景1、美國取得獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利（前提）

材料：國家無力償還大筆債務(wù)。獨(dú)立戰(zhàn)爭期間，大陸會議為了籌措軍費(fèi)，在國內(nèi)發(fā)行了大量公債，還向法國和荷蘭等國大舉借債。

中央政府不能有效地促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易，邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，各州都有關(guān)稅壁壘，幣制也不統(tǒng)一，致使國內(nèi)商品流通不暢，也無法保護(hù)本國商人在海外的利益，商人非常不滿。

政府沒有軍隊(duì)，無法保證白人同印第安人作戰(zhàn)的勝利，還受到仍然駐扎在西北邊境的英國軍隊(duì)的威脅。

中下層人民的利益受到威脅。盡管美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的一個主要原因是反對英國征稅，但獨(dú)立后各州政府收取了種種稅收增多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了獨(dú)立前英國收的稅，民眾忍無可忍，各地起義不斷，其中，最大的一次起義是1786~1787年在馬薩諸塞州爆發(fā)的謝司起義。國家無權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)；各州的權(quán)力很大，互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢；各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會動蕩加劇；無統(tǒng)一關(guān)稅，影響外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

獨(dú)立之初的美國出現(xiàn)了哪些嚴(yán)重問題？導(dǎo)致這些問題的主要原因是什么？第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景1、美國取得獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利（前提）2、邦聯(lián)制不能維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（必要性）1787年憲法的理論來源：歐洲啟蒙思想的精華

國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨(dú)立行使職權(quán)，又相互制衡的制度。

——孟德斯鳩

“如果同一個人或是由重要人物——貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即制定法律權(quán)(立法權(quán))、執(zhí)行公共決議(行政權(quán))和裁判私人犯罪或訟爭權(quán)(司法權(quán))，則一切都完了?！钡?9課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景1、美國取得獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利（前提）2、邦聯(lián)制不能維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（必要性）3、歐洲啟蒙思想在北美的傳播（理論來源）

1787年憲法的制定1、概況：1787年費(fèi)城制憲會議2、內(nèi)容：聯(lián)邦制、三權(quán)分立

總統(tǒng)制共和制選舉3、評價(jià)：第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景1、美國取得獨(dú)立戰(zhàn)爭的勝利（前提）2、邦聯(lián)制不能維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（必要性）3、歐洲啟蒙思想在北美的傳播（理論來源）4、1787年憲法的頒布（法律保障）第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)1、聯(lián)邦制概念：權(quán)力分配：第一條：第1款：憲法所規(guī)定的立法權(quán)，全屬合眾國的國會……第10款：未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時(shí)期保持軍隊(duì)和軍艦；未經(jīng)國會同意，各州不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條：第3款：任何一州，未經(jīng)國會同意，不得對進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律;以及合眾國已經(jīng)締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約，皆為全國之最高法律;……任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時(shí)，均不得有違這一規(guī)定。

立法權(quán)軍事權(quán)外交權(quán)征稅權(quán)1787年憲法聯(lián)邦政府有哪些權(quán)力？聯(lián)邦制的特點(diǎn)是什么？

聯(lián)邦法律高于各州法律。第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)1、聯(lián)邦制概念：權(quán)力分配：特點(diǎn)：中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合作用：保統(tǒng)一，促穩(wěn)定，快發(fā)展第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)1、聯(lián)邦制（國家結(jié)構(gòu)）2、三權(quán)分立（權(quán)力分配）美國聯(lián)邦政府的構(gòu)成國會（立法）總統(tǒng)（行政）最高法院（司法）如何避免專制政體？總統(tǒng)（行政權(quán)）國會（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）可否決國會的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；總統(tǒng)任命大法官可審查總統(tǒng)的行政行為可審查國會的立法行為總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)分權(quán)與制衡第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)1、聯(lián)邦制（國家結(jié)構(gòu)）2、三權(quán)分立（權(quán)力分配）3、總統(tǒng)制共和制

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探究：與英國君主立憲制相對比，有何異同？項(xiàng)目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制異國家元首元首產(chǎn)生方式國家元首任期國家元首地位政府首腦首腦產(chǎn)生

國家權(quán)力中心同實(shí)質(zhì)比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制總統(tǒng)國王選民選舉產(chǎn)生世襲任期制終身制有實(shí)權(quán)，總攬行政權(quán)力虛位，無實(shí)權(quán)總統(tǒng)首相總統(tǒng)議會資產(chǎn)階級代議制的一種方式選民選舉產(chǎn)生議會選出第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)1、聯(lián)邦制（國家結(jié)構(gòu)）2、三權(quán)分立（權(quán)力分配）3、總統(tǒng)制共和制

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探究：與英國君主立憲制相對比，有何異同？4、兩黨制（產(chǎn)生方式）：民主黨(驢)共和黨(象)

特點(diǎn)：兩黨對壘，交替執(zhí)政；與總統(tǒng)制相結(jié)合。兩黨制——美國聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展

本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨麥凱恩與奧巴馬互相抹黑作用—兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊;

有利于美國民主制度的發(fā)展和完善。

美國兩黨制的實(shí)質(zhì)：

是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資產(chǎn)階級私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度。不管哪個政黨執(zhí)政，都實(shí)行有利于資產(chǎn)階級的政策，都不可能代表廣大人民群眾的利益。第19課美國的聯(lián)邦制一、聯(lián)邦制建立的背景二、聯(lián)邦制的結(jié)構(gòu)1、聯(lián)邦制（國家結(jié)構(gòu)）2、三權(quán)分立（權(quán)力分配）3、總統(tǒng)制共和制

4、兩黨制（產(chǎn)生方式）三、作用美國完成了廣泛的政治、經(jīng)濟(jì)改革，建立了相對民主的資產(chǎn)階級政治制度，為美國資本主義的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也對后來的法國大革命和拉美獨(dú)立運(yùn)動產(chǎn)生了積極影響。權(quán)力的制約和平衡1、美國總統(tǒng)與國會之間的關(guān)系是（）A.總統(tǒng)無權(quán)否決國會通過的法案B.總統(tǒng)不向國會負(fù)責(zé)C.國會無權(quán)對以總統(tǒng)為首的政府官員進(jìn)行彈劾D.國會無權(quán)否決總統(tǒng)的人事提名2、美國共和政體的一大特色是（）

A.兩黨對峙矛盾重重B.兩黨利益千差萬別C.兩黨對壘交替執(zhí)政D.兩黨階級實(shí)質(zhì)相同BC3、對1787年憲法的客觀評價(jià)是（）

①世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法②保障了資產(chǎn)階級的政治和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展③鞏固了獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果，使美國革命得以完成④具有明顯的局限性

A.①②③④B.①②③

C.②③④D.①②④A4、（09天津）1787年憲法使獨(dú)立后的美國從邦聯(lián)制發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是（）①結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國家統(tǒng)一②滿足了人民群眾權(quán)益的要求③確定了美國的責(zé)任內(nèi)閣制④促進(jìn)了美國資本主義的發(fā)展

A.①④

B.①②

C.②③

D.③④A5.聯(lián)邦制實(shí)行200多年來，在美國發(fā)揮了重要作