高一政治民主管理：共創(chuàng)幸福生活課件1

第二課我國公民的政治參與第3框民主管理：共創(chuàng)幸福生活第一單元1.1.1集合的概念1．知道我國農(nóng)村、城市實(shí)行基層民主自治的組織。2．了解我國的村民自治、城市居民自治的含義(性質(zhì)、地位和作用)和內(nèi)容。3．能夠說出基層民主自治的重大意義。4.重點(diǎn)、難點(diǎn)：村委會、居委會及其作用，公民在基層管理組織中參與的形式和作用。知識目標(biāo)導(dǎo)學(xué)線索一.農(nóng)村村民自治背景：妙山自然村歷史上是個貧困戶多、吵架磨牙多、上訪告狀多的落后村，2006年鎮(zhèn)里將該村與宏湖自然村合并，成立妙宏村。妙宏村建設(shè)目標(biāo)：加強(qiáng)妙宏村民主管理，促進(jìn)和諧村莊構(gòu)建妙宏村建設(shè)重點(diǎn)：民主自治社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)：黨和政府提出構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。

（1）成立村委會作為村民，你希望村委會怎樣產(chǎn)生？——鄉(xiāng)政府任命村委會成員?！迕褡约哼x舉。你想當(dāng)村委會主任嗎？為什么？你覺得如何才能取得村民信任，投你一票？作為村民，你會選什么樣的人當(dāng)村委會主任？村官民選（2）村里大事的決策村里有口大魚塘，要承包出去，你認(rèn)為應(yīng)該如何決定承包權(quán)的歸屬？村事民議（3）自治章程村里雖然落后，但賭博成風(fēng)，你認(rèn)為如何解決這個問題？村規(guī)民守（4）村民監(jiān)督每年村級業(yè)務(wù)招待費(fèi)高達(dá)13萬，讓村民難以接受；村里的扶貧款分配村民弄不懂，你認(rèn)為該如何解決這個問題？村務(wù)公開村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會定期報(bào)告工作2、農(nóng)村村民自治的內(nèi)容：二、城市居民自治1.居民委員會、街道辦事處是同一類組織嗎？城市街道辦事處組織條例第一條為了加強(qiáng)城市的居民工作，密切政府和居民的聯(lián)系，市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民委員會可以按照工作需要設(shè)立街道辦事處，作為它的派出機(jī)關(guān)。（城市街道辦設(shè)立）第五條街道辦事處設(shè)主任一人，按照工作的繁簡和管轄區(qū)域的大小，設(shè)干事若干人，在必要的時(shí)候，可以設(shè)副主任一人。（城市街道辦人員構(gòu)成）

中華人民共和國城市居民委員會組織法

第六條居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。第八條居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。（居民委員會產(chǎn)生）城市居民委員會2.你知道居民委員會性質(zhì)及其與街道辦的關(guān)系嗎？第二條居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)(非領(lǐng)導(dǎo))、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。（居民委員會性質(zhì)及其與街道辦的關(guān)系）

城市居民委員會3.你知道居民委員會的主要工作內(nèi)容嗎？第三條居民委員會的任務(wù)：（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛；

（四）協(xié)助維護(hù)社會治安；

（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

城市居民委員會4.閱讀課文P25，整理城市居民自治的主要內(nèi)容居委會干部居民選（選舉）社區(qū)大事居民定（決策）日常事物居民管（管理）各項(xiàng)工作居民監(jiān)督（監(jiān)督）城市居民自治內(nèi)容：農(nóng)村村民自治城市居民自治含義是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治 組織自治機(jī)構(gòu)村民委員會居民委員會知識點(diǎn)1：

農(nóng)村村民自治和城市居民自治的比較內(nèi)容①選舉：村民直接投票選舉村民委員會成員。②決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③管理：通過制定村民自治章程或村規(guī)民約等來規(guī)范村民和村干部的行為。④監(jiān)督：通過村務(wù)公開、民主評議村干部、 村委會定期報(bào)告工作等形式來監(jiān)督村民委 員會的工作和村干部的行為

①選舉：居民委員會成員由居民民 主選舉產(chǎn)生。 ②決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定。 ③管理與監(jiān)督：居委會實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會議匯報(bào)工 作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢自

主

探

究:村委會和居委會的性質(zhì)判斷：(1)村委會是政府的派出機(jī)關(guān)。(

)(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。(

)(3)村委會成員由村民直接選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會主任。(

)(4)居委會性質(zhì)是民主管理機(jī)構(gòu)，是自治組織。(

)答案：(1)×

(2)×

(3)√

(4)√[點(diǎn)撥1]

村委會和居委會是政權(quán)機(jī)關(guān)嗎(1)農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會，是農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。(2)我國的基層政權(quán)機(jī)關(guān)最低一級是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也不是基層國家機(jī)關(guān)，村委會或居委會的成員也不是國家機(jī)關(guān)工作人員，其產(chǎn)生不是政府任命的，而是由村民或居民民主選舉產(chǎn)生的。[點(diǎn)撥2]

“四個民主”是村民自治的核心內(nèi)容村民自治的核心內(nèi)容是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

因此，全面推進(jìn)村民自治，也就是全面推進(jìn)村級民主選舉、村級民主決策、村級民主管理、村級民主監(jiān)督。知識點(diǎn)2共建祥和文明社區(qū)1．發(fā)展基層民主的意義①發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。②實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。2．青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理

(1)做法：采用不同的方式嘗試參與民主管理的活動。 (2)意義：學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)。民主管理

農(nóng)村村民自治城市居民自治共建祥和文明社區(qū)1、村委會的含義——基層群眾性自治組織2、村民自治的內(nèi)容1、居民委員會含義—基層群眾性自治組織2、城市居民自治的內(nèi)容1、實(shí)行基層民主自治的意義2、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理①擴(kuò)大了社區(qū)居民對社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位④消除了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A．①②

B．①③

C．②④

D．③④答案：B答案：B例3、2014年，在國家號召下，又有一大批大學(xué)生去農(nóng)村當(dāng)“村官”